xx乡村村庄特色风貌建设项目实施方案【模板范文】

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1、泓域咨询/xx乡村村庄特色风貌建设项目实施方案目录第一章 项目基本情况7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 项目建设进度7四、 建设投资估算7五、 项目主要技术经济指标8主要经济指标一览表8六、 主要结论及建议9第二章 公司成立方案11一、 公司经营宗旨11二、 公司的目标、主要职责11三、 公司组建方式12四、 公司管理体制12五、 部门职责及权限13六、 核心人员介绍17七、 财务会计制度18第三章 发展规划26一、 公司发展规划26二、 保障措施27第四章 市场营销29一、 乡村振兴背景下乡村社会治理的主要目标29二、 乡村高质量发展的总体要求30三、 乡村高质量发展存在

2、的问题30四、 乡村高质量发展的基本原则32五、 乡村振兴与教育发展34六、 实施乡村振兴战略的现实背景36七、 乡村振兴背景下乡村社会治理的主要目标38八、 市场需求测量39九、 乡村高质量发展的总体要求42十、 乡村高质量发展存在的问题43十一、 乡村高质量发展的基本原则45十二、 营销部门的组织形式47十三、 乡村振兴与教育发展49十四、 营销调研的步骤51十五、 实施乡村振兴战略的现实背景53十六、 扩大总需求55十七、 新产品采用与扩散58十八、 绿色营销的内涵和特点62第五章 SWOT分析65一、 优势分析（S）65二、 劣势分析（W）66三、 机会分析（O）67四、 威胁分析（T

3、）68第六章 企业文化分析74一、 塑造鲜亮的企业形象74二、 培养现代企业价值观79三、 企业文化管理的基本功能与基本价值83四、 企业价值观的构成92五、 企业文化理念的定格设计102六、 品牌文化的基本内容108七、 企业核心能力与竞争优势126第七章 运营管理128一、 公司经营宗旨128二、 公司的目标、主要职责128三、 各部门职责及权限129四、 财务会计制度132第八章 人力资源管理140一、 绩效考评标准及设计原则140二、 劳动定员的基本概念145三、 确定劳动定额水平的基本原则147四、 制订绩效改善计划的程序148五、 人力资源配置的基本概念和种类149六、 薪酬体系1

4、51七、 培训教学设计程序与形成方案155八、 组织结构设计后的实施原则160第九章 公司治理162一、 股东权利及股东（大）会形式162二、 内部控制目标的设定167三、 内部控制的相关比较169四、 内部控制评价的组织与实施173五、 决策机制183六、 债权人治理机制187第十章 财务管理分析192一、 应收款项的概述192二、 分析与考核194三、 营运资金管理策略的主要内容194四、 对外投资的影响因素研究196五、 流动资金的概念198六、 企业财务管理目标199第十一章 项目投资分析207一、 建设投资估算207建设投资估算表208二、 建设期利息208建设期利息估算表209三、

5、 流动资金210流动资金估算表210四、 项目总投资211总投资及构成一览表211五、 资金筹措与投资计划212项目投资计划与资金筹措一览表212第十二章 经济效益214一、 经济评价财务测算214营业收入、税金及附加和增值税估算表214综合总成本费用估算表215利润及利润分配表217二、 项目盈利能力分析218项目投资现金流量表219三、 财务生存能力分析221四、 偿债能力分析221借款还本付息计划表222五、 经济评价结论223报告说明乡村村庄特色风貌建设根据谨慎财务估算，项目总投资2395.89万元，其中：建设投资1359.13万元，占项目总投资的56.73%；建设期利息16.34万元

6、，占项目总投资的0.68%；流动资金1020.42万元，占项目总投资的42.59%。项目正常运营每年营业收入10800.00万元，综合总成本费用7992.04万元，净利润2061.04万元，财务内部收益率70.97%，财务净现值5999.28万元，全部投资回收期2.83年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。

7、本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：xx乡村村庄特色风貌建设项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），区域地理位置优越，设施条件完备。三、 项目建设进度结合该项目的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目的建设周期确定为12个月。四、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

8、慎财务估算，项目总投资2395.89万元，其中：建设投资1359.13万元，占项目总投资的56.73%；建设期利息16.34万元，占项目总投资的0.68%；流动资金1020.42万元，占项目总投资的42.59%。（二）建设投资构成本期项目建设投资1359.13万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用864.27万元，工程建设其他费用464.88万元，预备费29.98万元。五、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入10800.00万元，综合总成本费用7992.04万元，纳税总额1246.14万元，净利润2061.04万元，财务内部收益

9、率70.97%，财务净现值5999.28万元，全部投资回收期2.83年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元2395.891.1建设投资万元1359.131.1.1工程费用万元864.271.1.2其他费用万元464.881.1.3预备费万元29.981.2建设期利息万元16.341.3流动资金万元1020.422资金筹措万元2395.892.1自筹资金万元1728.812.2银行贷款万元667.083营业收入万元10800.00正常运营年份4总成本费用万元7992.045利润总额万元2748.056净利润万元2061.047所得税万元687.018增值

10、税万元499.229税金及附加万元59.9110纳税总额万元1246.1411盈亏平衡点万元2842.62产值12回收期年2.8313内部收益率70.97%所得税后14财务净现值万元5999.28所得税后六、 主要结论及建议该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。第二章 公司成立方案一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济

11、效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和

12、地方产业政策、行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx有限责任公司主要由xx集团有限公司和xx有限责任公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司出资500.50万元，占xxx有限责任公司65%股份；

13、xx有限责任公司出资270万元，占xxx有限责任公司35%股份。四、 公司管理体制xxx有限责任公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方

14、针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所

15、需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有

16、明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资

17、计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳

18、客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知

19、识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、沈xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。2、汤xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。201

20、8年3月起至今任公司董事长、总经理。3、尹xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、邓xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。5、宋xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。6、苏xx，中国

21、国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。7、郝xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。8、杜xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。七、 财务会计制度

22、（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，

23、按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利润

24、分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；股东大会审议现金分红方案时，

25、公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东

26、大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过；公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事会审议后提交公

27、司股东大会审议批准。（3）现金分红的条件公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公司的持续经营；审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；（4）现金分红政策公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利

28、润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之一：交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的30%以上；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元；交易的成交金额（包括承

29、担的债务和费用）占公司最近一期经审计净资产的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元。满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议后提交股东大会审议批准。（5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每年度至少分红一次；（6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%；（7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金

30、红利，以偿还其所占用的资金。（8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、利润分配规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其他各类非现金分红方式。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、会

31、计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 发展规划一、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业

32、链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购

33、等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。二、 保障措施(一)加强组织领导统筹协调区域产业发展工作。不断创新合作机制，加强对产业资源的利用。各部门要从全局和战略的高度重视和加强产业工作，将产业工作纳入经济社会发展规划和年度计划，对规划确定的重点工作任务，制定完善相关配套政策和措施。(二)切实重视人才队伍建设有意识、有计划地做好人才培养、人力资源建设等工作；以优惠政策吸引人才，营造人才施展才能的环境。特别重视对顶尖人才培养和引进，逐步形成以顶尖人才引领、具有开发能力的人才为骨干、具有专业技能人才为基础的“宝塔”型人才结构队伍；建立奖惩分明、优胜劣汰的机制，保持科技队伍

34、的战斗力和活力；对已有的专业人员，要结合工作实际做好知识更新工作。(三)加快项目建设对重点项目和重点企业，建立和实施重大项目跟踪服务机制。各地区要结合当地社会经济发展总体规划，对产业发展统一安排，加强调度协调，推进重点项目的建设，确保项目建设质量和按期建成投产。(四)强化知识产权加强产业企业的知识产权创造、运用、保护和管理能力，支持企业发展名牌产品和创品牌活动，进一步加强对产业企业知识产权创造和保护的扶持力度。不断完善知识产权保护相关法规，研究制定适合产业发展的知识产权政策。推进高新技术企业实施知识产权战略，建立产业企业知识产权预警机制，积极开展应对知识产权侵权、国际知识产权保护等问题的研究。

35、(五)开展宣传推广通过多种形式深入宣传发展产业现代化的经济社会环境效益，广泛宣传产业相关知识，提高社会认知度认可度，营造各方共同关注、支持产业现代化发展的良好氛围，促进产业现代化持续稳定健康发展。(六)健全监管体系，加大监管力度完善产业发展机构配置，进一步健全产业监督体系，切实加大监管力度，严格产业的监督检查，对违反相关法律、法规及强制性标准的项目，坚决予以查处。第四章 市场营销一、 乡村振兴背景下乡村社会治理的主要目标（一）探索村民自治的新治理模式乡村振兴战略目标的实现首先需要将乡村工作从管理模式转变为治理模式，探索村民自治的新治理体系。新时代背景下，新是乡村社会治理工作的努力方向之一，乡村

36、基层组织应注重从新出发，思考产业、生态、文明、治理等工作的新建设对策，并以法治建设为指导，保证民众参与、民主协商落到实处，实现民主精神的新渗透和新发扬。当前，部分乡村社会治理工作中还存在村民参与积极性不强、民主精神落实度不高、村民自治模式尚未成型等问题，表明乡村自治的新治理模式有待进一步探索。（二）构建高质量发展的治理服务体系由于目前城乡差距仍然显著，加之传统治理服务模式已难以满足广大村民对社会服务的需求，促使构建高质量发展的乡村社会治理服务体系迫在眉睫。这就要求乡村基层组织应不断改革和完善乡村社会治理方式，从村民服务需求角度出发，加强村民共建共治共享思想引导、监督管理与公共服务供给等，多角度

37、、多层次、全方位解决目前乡村社会治理困境。（三）建构多元发展的治理关系网随着科学技术的不断发展，乡村社会治理工作进入新治理阶段，网络化、智慧化管理不仅成为日常村内事务管理工作开展的常用方式，也成为下发村规民约、讨论村内事务的重要媒介。整体来看，目前的乡村社会治理工作大多穿插使用传统治理模式与网络化治理模式，极大地便利了乡村社会治理工作开展，增强了乡村社会治理效能，应该说治理关系网的建构为一些偏远地区的乡村社会治理工作提供了现实参考。二、 乡村高质量发展的总体要求进入新时代，乡村是大有作为的广阔天地，建德市农村产业基础较好，城乡协调程较高，有条件也必须抢抓历史机遇，增强责任感、使命感、紧迫感，以

38、更高的历史站位、更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，把全市乡村高质量发展和率先基本实现农业农村现代化组织好、实施好。三、 乡村高质量发展存在的问题（一）乡村产业效益提升面临瓶颈全市土地流转结构不尽合理，委托流转、长期流转等稳定流转少，流转质量不高，抛荒现象屡有发生。农业生产资料价格持续上涨、劳动力和土地价格刚性上涨而农产品价格弱势运行已成常态，受农产品价格天花板和成本高地板的双重挤压，农业效益提升较为困难。新产业新业态发展缓慢，农旅结合仍不够紧密，农业功能形态拓展不够，乡村节庆活动整合不足，民宿发展档次较低、速度较慢，农村第三产业拉动经济增长的潜力尚未充分释放。受新冠疫情保供政策和粮田非粮

39、化整治影响，全市果蔬等高效生态农业发展受到较大冲击，进而影响农业综合效益提升和农民增收。（二）美丽乡村建设有待提升对标高水平，全市美丽乡村建设尚有一定差距。美丽乡村建设覆盖面不足，建设水平有待提高。一村一景不够突出，特色和个性体现不足。田园环境不够整洁，废旧农膜等固体废弃物随意丢弃现象较多。要我建到我要建、要我管到我要管的美丽乡村建设机制和市场化长效管理机制有待进一步完善。（三）乡风文明建设有待加强部分农民群众思想觉悟和精神状态与快速发展的物质条件不相适应。一些村民的价值观趋向功利化，过于追求经济利益，而不重视精神生活的丰富和提高。一些已建成的农村文化设施难以满足群众需要，使用率不高。（四）乡

40、村治理仍然有待完善农村青壮年劳动力外出务工多，对村里的事关注度不高，乡村人才有待进一步培育；部分乡村干部重经济，轻法治问题突出，法律知识缺乏，面对纷繁复杂的矛盾问题，部分村干部工作方式简单粗暴，不能依法秉公办事；部分村干部不加强自身学习，缺乏宗旨意识，纪律观念淡薄，损害群众利益的事件时有发生，必须引起高度重视。移风易俗任重道远，一些不良习俗仍在一定程度上存在，有的还呈愈演愈烈之势。如红白事大操大办，铺张浪费现象还有一定程度存在。数字转型有待进一步加快，有待引起各级特别是镇村的高度重视、认真对待、加快推进。（五）乡村的发展体制机制有待创新目前，建德三农各方面工作都有亮点，但亮点不是特别突出，缺乏

41、标志性成果。全市城乡融合发展体制机制有待完善，城市的人才、资本和消费下乡缺乏有效的政策导向，财政支农政策重点有待进一步聚焦，开展涉农资金统筹整合。四、 乡村高质量发展的基本原则（一）坚持乡村发展的改革创新以保障农民权益、增进农民利益为核心，全面深化农村产权制度改革，扎实推进农村集体股份制股权、农村土地承包经营权、山林承包经营权以及农民住房三权一房确权登记，赋予农民更多财产权利。深化三农数字化改革，推进农村综合改革集成创新，建立健全城乡生产要素平等交换和公共资源均衡配置机制体制。（二）坚持乡村的绿色发展把生态文明贯穿全过程和各领域，倡导绿色生产生活方式，集约节约利用发展空间，健全绿色转换机制，最

42、大程度提高资源要素产出效率，最大程度以智力资源替代自然资源消耗，促进人与自然和谐共生，实现可持续发展。（三）坚持乡村发展的民生导向不断完善民生保障体系，坚持富民导向，多渠道增加农民特别是低收入人群收入。尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题。履行主体职能，推进公共服务均等化。积极引导社会力量办事业，推动农村各项事业较快发展，不断改善农村生产生活条件。（四）坚持乡村产业融合做强一产，做精二产，做活三产。采取切实有效措施，强化一产对二产、三产的支撑力度，提升二产、三产对一产的反哺力度，通过一二三产业的相融相通和乘数效应，拓展农业发展空间，拉长农业产业链，拓宽农业产业幅度，促进农业

43、接二连三，跨二进三，实现农村三产融合发展。（五）坚持城乡融合打破城乡相互分割壁垒，逐步实现生产要素合理流动和优化组合，促使生产力在城乡之间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展。进一步推进供水、供电、道路、信息、污水处理、商业网点、广电设施等城乡一体化建设，加大对农村地区的资金投入力度，提高城乡基本公共服务均等化水平。（六）乡村发展坚持农民主体要发动群众，依靠群众，尊重农民的主体地位，最大限度地发挥农民的主动性、积极性和创造性，通过系列培训和典型示范引导，改变干部群众的传统观念，帮助农民树立转型发展新观念、新思路，增加资源投入，提高自我管理水平和发展能力。五、 乡村振兴与教育发展实施科

44、教兴国战略，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化被纳入其中。乡村振兴最终要靠人才，而人才的培养要靠教育。乡村教育事业的发展，无疑是乡村振兴战略的重要支点，对接和服务好乡村振兴战略，是教育部门和教育工作者义不容辞的责任与担当。（一）乡村振兴，优先发展农村教育事业实施乡村振兴战略，就要优先发展农村教育事业。对乡村来说，教育既承载着传播知识、塑造文明乡风的功能，更为乡村建设提供了人才支撑，在乡村振兴中具有不可替代的基础性作用。自改革开放以来，农村教育不断得到发展。乡村振兴战略提出以后，国家把更多包括公共教育在内的基础设施建设的重点放在农村，教育政策逐

45、步向农村倾斜，优先发展农村教育事业。各级教育部门以服务乡村振兴为重点，抓好学生资助工作，严格控辍保学，确保每一个孩子享受优质教育，力促教育公平，农村教育发展取得了显著的成果。（二）发展乡村教育，教师是关键必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。教师是乡村教育的灵魂，没有乡村教师的坚守和素质的不断提升，振兴乡村教育的目标将难以实现。着力建设素质过硬的乡村教师队伍，加大对乡村教师队伍建设的倾斜和支持力度，是振兴乡村教育，服务乡村振兴的重中之重。踏上支教之路。不忘初心，怀揣支教梦想，为乡村振兴事业尽绵薄之力，这是支教团全体教师的心声。（三）乡村振兴，必须打赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略，就必须打

46、赢脱贫攻坚战，这是重大战略部署，也是实现全面建成小康社会目标的重要标志。在这场攻坚战中，阻断贫困代际传递，是教育必须承担的任务。教育精准扶贫已进入最为关键的阶段，为此，要充分发挥教育系统人才优势，广泛动员社会力量参与，激发贫困地区内生动力，构建多方参与、协同推进的教育脱贫大格局。我国是个农业大国，乡村教育是中国教育的神经末梢，也是重要阵地，城镇化越是加快，乡村教育越要加强。在城镇化背景下通过资源配置、政策扶持和制度建设促进城乡教育融合发展，推进城乡基本教育公共服务均等化，把乡村教育办成在农村富农村为农民的教育，需要相关部门和全体教育工作者时刻不忘肩头的责任，满怀信心、奋进拼搏、攻坚克难、开拓创

47、新，为乡村振兴作出更大贡献。六、 实施乡村振兴战略的现实背景（一）城乡发展不平衡突出当前我国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。纵观我国，城乡差距是我国发展最大的不平衡现象。农村居民收入偏低，农村家庭对教育、人力资本投入的不足，以及基本公共服务的城乡差别对缩小城乡差距都造成了较大挑战，不利于我国实现共同富裕的目标。在这样的背景之下，实施乡村振兴战略，缓解我国长期的城乡发展不平衡问题，对我国中长期扎实推进共同富裕、在本世纪中叶实现共同富裕的目标来说都将扮演重要作用。（二）农业农村现代化水平偏低我国农业农村的发展仍然存在结构性问题，缺乏现代化农业的生产

48、方式，仍然有较多的劳动力在从事小规模的农业经营，农业劳动的收益偏低。农业发展不充分的现象不利于农民的稳定增收，更不利于农产品国际竞争力的提高；农产品市场对财政补贴的依赖日益严重。乡村振兴，产业兴旺是重点，实施乡村振兴战略，推动我国农业农村实现现代化，对农村地区、农村产业、农民生活的可持续发展都具有重要意义，这也是三农事业在共同富裕目标中的应有之义。（三）农村仍有较多低收入人口我国依旧存在着规模庞大的农村低收入人口，要实现共同富裕必然要重视低收入人口的可持续发展。虽然我国已经全面消除了绝对贫困，但当前农村贫困家庭收入构成中，来自补贴的转移性收入占比达到42%，而且脱贫人口仍存在着返贫风险高，内生

49、动力不足的现象。为了低收入人口的可持续发展，脱贫攻坚成果需要巩固，脱贫不脱政策仍需要继续执行。乡村振兴战略正好可以将脱贫攻坚过程中形成的一系列行之有效的政策、制度和工作体系以新的形式移植到乡村振兴的框架中来，从而与脱贫攻坚战略有效衔接。绝对贫困消除以后，为了实现全体人民共同富裕，仍需重视庞大的低收入人口的可持续发展问题，这也是与世界银行提出到2030年要促进低收入人口共享繁荣目标的统一。实施乡村振兴战略，有助于与脱贫攻坚战略进行有效衔接，重点关注低收入人口的可持续发展问题，为低收入人口提供兜底保障，促进共享繁荣、共同富裕目标的逐步实现。七、 乡村振兴背景下乡村社会治理的主要目标（一）探索村民自

50、治的新治理模式乡村振兴战略目标的实现首先需要将乡村工作从管理模式转变为治理模式，探索村民自治的新治理体系。新时代背景下，新是乡村社会治理工作的努力方向之一，乡村基层组织应注重从新出发，思考产业、生态、文明、治理等工作的新建设对策，并以法治建设为指导，保证民众参与、民主协商落到实处，实现民主精神的新渗透和新发扬。当前，部分乡村社会治理工作中还存在村民参与积极性不强、民主精神落实度不高、村民自治模式尚未成型等问题，表明乡村自治的新治理模式有待进一步探索。（二）构建高质量发展的治理服务体系由于目前城乡差距仍然显著，加之传统治理服务模式已难以满足广大村民对社会服务的需求，促使构建高质量发展的乡村社会治

51、理服务体系迫在眉睫。这就要求乡村基层组织应不断改革和完善乡村社会治理方式，从村民服务需求角度出发，加强村民共建共治共享思想引导、监督管理与公共服务供给等，多角度、多层次、全方位解决目前乡村社会治理困境。（三）建构多元发展的治理关系网随着科学技术的不断发展，乡村社会治理工作进入新治理阶段，网络化、智慧化管理不仅成为日常村内事务管理工作开展的常用方式，也成为下发村规民约、讨论村内事务的重要媒介。整体来看，目前的乡村社会治理工作大多穿插使用传统治理模式与网络化治理模式，极大地便利了乡村社会治理工作开展，增强了乡村社会治理效能，应该说治理关系网的建构为一些偏远地区的乡村社会治理工作提供了现实参考。八、

52、 市场需求测量（一）不同层次的市场市场作为营销领域的范畴，是指某一产品的实际购买者和潜在购买者的总和，是对该产品有兴趣的顾客群体，也称潜在市场。潜在市场的规模，取决于现实顾客与潜在顾客人数的多少。购买者身份的确认，一般依据三个特性，即兴趣、收入和购买途径。兴趣指购买需求和欲望，是采取购买行为的基础。收入决定支付能力，是采取购买行为的条件。市场规模是兴趣与收入两者的函数。购买途径决定购买者能否买到所需产品。有效市场是指对某种产品感兴趣、有支付能力并能获得该产品的顾客群体。同样的产品，往往因购买者必须具备某一特定条件才能获取，如规定到一定年龄者才能购买汽车。有效市场中具备这种条件的顾客群体，构成该

53、产品的合格的有效市场。企业可将营销努力集中于合格有效市场的某一细分部分，这便成为企业的目标市场。企业及竞争者的营销努力，必能售出一定数量的某种产品，购买该产品的顾客群体，便形成渗透市场。（二）市场需求某一产品的市场总需求，是指在一定的营销努力水平下，一定时期内在特定地区、特定营销环境中，特定顾客群体可能购买的该种产品总量。对需求的概念，可从八个方面考察。（1）产品。首先确定所要测量的产品类别及范围。（2）总量。可用数量和金额的绝对数值来表述，也可用相对数值来表述。（3）购买。指订购量、装运量、收货量、付款数量或消费数量。（4）顾客群。要明确总市场的顾客群、某一层次市场的顾客群、目标市场或某一细

54、分市场的顾客群。（5）地理区域。根据非常明确的地理界线测量一定的地理区域内的需求。企业根据具体情况，合理划分区域，测定各自的市场需求。（6）时期。市场需求测量具有时间性，如年度、5年、10年的市场需求。由于未来环境和营销条件变化的不确定性，预测时间越长，测量的准确性就越差。（7）营销环境。测量市场需求必须确切掌握宏观环境中人口、经济、政治、法律、技术、文化诸因素的变化及其对需求的影响。（8）营销努力。市场需求也受可控制因素的影响。市场需求受产品改良、产品价格、促销和分销方式等的影响，一般表现出某种程度的弹性，不是一个固定的数值。因此，市场需求也称为市场需求函数。随着行业营销费用的增加，刺激消费

55、的力度加大，市场需求一般会随之增大，但报酬率由递增转入递减。当营销费用超过一定水平后，就不能进一步促进需求，市场需求所达到的极限值，称为市场潜量。由于市场环境变化深刻地影响着市场需求的规模、结构和时间等，所以也会深刻地影响着市场潜量。在基本销售量与市场潜量之间，显示了不同类型市场整体需求的营销敏感度。受产业营销支出水平影响明显者为可扩张市场，如保健品市场；受产业营销支出水平影响不大者为非扩张市场，如食盐市场。（三）企业需求企业需求指在市场需求总量中企业所占的份额。在市场竞争中，企业的市场占有率与其营销努力成正比。此外，如果营销费用分配于广告、促销、分销等方面，它们有不同的效率及弹性。（四）企业

56、预测与企业潜量企业预测指企业销售预测，是与企业选定的营销计划和假定的营销环境相对应的销售额，即预期的企业销售水平。这里，销售预测不是为确定营销计划或营销努力水平提供基础，而是由营销计划所决定的，它是既定的营销费用计划产生的结果。与销售预测相关的还有两个概念：一个是销售定额，即公司为产品线、事业部和推销员确定的销售目标，是一种规范和激励销售队伍的管理手段，分配的销售定额之和，一般应略高于销售预测。另一个是销售预算，主要是为当前采购、生产和现金流量做决策。销售预算一般略低于销售预测，以避免过高的风险。企业潜量即企业销售潜量，指公司的营销努力相对于竞争者不断增大时，企业需求所达到的极限。当公司的市场

57、占有率为100%时，企业潜量也就是市场潜量，但这只是一种少见的极端情况。九、 乡村高质量发展的总体要求进入新时代，乡村是大有作为的广阔天地，建德市农村产业基础较好，城乡协调程较高，有条件也必须抢抓历史机遇，增强责任感、使命感、紧迫感，以更高的历史站位、更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，把全市乡村高质量发展和率先基本实现农业农村现代化组织好、实施好。十、 乡村高质量发展存在的问题（一）乡村产业效益提升面临瓶颈全市土地流转结构不尽合理，委托流转、长期流转等稳定流转少，流转质量不高，抛荒现象屡有发生。农业生产资料价格持续上涨、劳动力和土地价格刚性上涨而农产品价格弱势运行已成常态，受农产品价格天

58、花板和成本高地板的双重挤压，农业效益提升较为困难。新产业新业态发展缓慢，农旅结合仍不够紧密，农业功能形态拓展不够，乡村节庆活动整合不足，民宿发展档次较低、速度较慢，农村第三产业拉动经济增长的潜力尚未充分释放。受新冠疫情保供政策和粮田非粮化整治影响，全市果蔬等高效生态农业发展受到较大冲击，进而影响农业综合效益提升和农民增收。（二）美丽乡村建设有待提升对标高水平，全市美丽乡村建设尚有一定差距。美丽乡村建设覆盖面不足，建设水平有待提高。一村一景不够突出，特色和个性体现不足。田园环境不够整洁，废旧农膜等固体废弃物随意丢弃现象较多。要我建到我要建、要我管到我要管的美丽乡村建设机制和市场化长效管理机制有待

59、进一步完善。（三）乡风文明建设有待加强部分农民群众思想觉悟和精神状态与快速发展的物质条件不相适应。一些村民的价值观趋向功利化，过于追求经济利益，而不重视精神生活的丰富和提高。一些已建成的农村文化设施难以满足群众需要，使用率不高。（四）乡村治理仍然有待完善农村青壮年劳动力外出务工多，对村里的事关注度不高，乡村人才有待进一步培育；部分乡村干部重经济，轻法治问题突出，法律知识缺乏，面对纷繁复杂的矛盾问题，部分村干部工作方式简单粗暴，不能依法秉公办事；部分村干部不加强自身学习，缺乏宗旨意识，纪律观念淡薄，损害群众利益的事件时有发生，必须引起高度重视。移风易俗任重道远，一些不良习俗仍在一定程度上存在，有

60、的还呈愈演愈烈之势。如红白事大操大办，铺张浪费现象还有一定程度存在。数字转型有待进一步加快，有待引起各级特别是镇村的高度重视、认真对待、加快推进。（五）乡村的发展体制机制有待创新目前，建德三农各方面工作都有亮点，但亮点不是特别突出，缺乏标志性成果。全市城乡融合发展体制机制有待完善，城市的人才、资本和消费下乡缺乏有效的政策导向，财政支农政策重点有待进一步聚焦，开展涉农资金统筹整合。十一、 乡村高质量发展的基本原则（一）坚持乡村发展的改革创新以保障农民权益、增进农民利益为核心，全面深化农村产权制度改革，扎实推进农村集体股份制股权、农村土地承包经营权、山林承包经营权以及农民住房三权一房确权登记，赋予

61、农民更多财产权利。深化三农数字化改革，推进农村综合改革集成创新，建立健全城乡生产要素平等交换和公共资源均衡配置机制体制。（二）坚持乡村的绿色发展把生态文明贯穿全过程和各领域，倡导绿色生产生活方式，集约节约利用发展空间，健全绿色转换机制，最大程度提高资源要素产出效率，最大程度以智力资源替代自然资源消耗，促进人与自然和谐共生，实现可持续发展。（三）坚持乡村发展的民生导向不断完善民生保障体系，坚持富民导向，多渠道增加农民特别是低收入人群收入。尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题。履行主体职能，推进公共服务均等化。积极引导社会力量办事业，推动农村各项事业较快发展，不断改善农村生产生

62、活条件。（四）坚持乡村产业融合做强一产，做精二产，做活三产。采取切实有效措施，强化一产对二产、三产的支撑力度，提升二产、三产对一产的反哺力度，通过一二三产业的相融相通和乘数效应，拓展农业发展空间，拉长农业产业链，拓宽农业产业幅度，促进农业接二连三，跨二进三，实现农村三产融合发展。（五）坚持城乡融合打破城乡相互分割壁垒，逐步实现生产要素合理流动和优化组合，促使生产力在城乡之间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展。进一步推进供水、供电、道路、信息、污水处理、商业网点、广电设施等城乡一体化建设，加大对农村地区的资金投入力度，提高城乡基本公共服务均等化水平。（六）乡村发展坚持农民主体要发动群众，依靠群众，尊重农民的主体地位，最大限度地发挥农民的主动性、积极性和创造性，通过系列培训和典型示范引导，改变干部群众的传统观念，帮助农民树立转型发展新观念、新思路，增加资源投入，提高自我管理水平和发展能力。十二、 营销部门的组织形式具体的营销部门可有各种不同的组织形式。在现代企业，不论以何种形式组建和行使营销职能，都必须体现“以顾客为中心”的思想。（一）职能型组织这是最常见的一种架构，由所有营销人员，如营销调研、市场策划、新产品开发、顾客服务和销售人员等组成。一般由负责营销事务的副总经理直接领导，管理全部的营销职