xx残疾人托养和照护服务项目方案

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1、泓域咨询/xx残疾人托养和照护服务项目方案报告说明残疾人托养和照护服务目录第一章 总论6一、 项目名称及建设性质6二、 项目承办单位6三、 项目建设选址6四、 项目总投资及资金构成6五、 资金筹措方案7六、 项目预期经济效益规划目标7七、 项目建设进度规划8八、 项目综合评价8主要经济指标一览表8第二章 市场营销分析10一、 残疾人事业发展历程10二、 残疾人辅助就业建议12三、 残疾人事业未来展望14四、 残疾人事业的指导思想17五、 残疾人事业的基本原则18六、 残疾人教育问题分析19七、 残疾人事业发展历程20八、 残疾人辅助就业建议22九、 营销信息系统的内涵与作用24十、 残疾人事业

2、未来展望27十一、 残疾人事业的指导思想29十二、 残疾人事业的基本原则30十三、 市场需求预测方法31十四、 残疾人教育问题分析35十五、 市场导向组织创新36十六、 整合营销传播计划过程39十七、 顾客满意40十八、 品牌经理制与品牌管理42十九、 竞争战略选择44第三章 企业文化方案49一、 企业家精神与企业文化49二、 企业文化管理规划的制定53三、 品牌文化的基本内容56四、 “以人为本”的主旨74五、 企业文化是企业生命的基因78六、 企业先进文化的体现者81第四章 公司治理分析87一、 内部控制评价的组织与实施87二、 独立董事及其职责97三、 董事会及其权限102四、 内部监督

3、的内容107五、 信息与沟通的作用113六、 内部控制的重要性115七、 信息披露机制118第五章 经营战略分析125一、 企业经营战略控制的对象与层次125二、 战略经营领域的概念127三、 企业融资战略的概念129四、 市场营销战略决策的内容130五、 营销组合战略的类型131六、 资本运营风险的管理134七、 企业经营战略实施的基本含义136八、 企业战略目标的含义与作用137第六章 人力资源管理139一、 企业员工培训与开发项目设计的原则139二、 现代企业组织结构的类型141三、 职业生涯规划的内涵与特征146四、 企业劳动分工147五、 确立绩效评审与申诉系统的内容和意义150六、

4、 员工福利的类别和内容152第七章 运营模式166一、 公司经营宗旨166二、 公司的目标、主要职责166三、 各部门职责及权限167四、 财务会计制度170第八章 投资方案分析177一、 建设投资估算177建设投资估算表178二、 建设期利息178建设期利息估算表179三、 流动资金180流动资金估算表180四、 项目总投资181总投资及构成一览表181五、 资金筹措与投资计划182项目投资计划与资金筹措一览表182第九章 经济效益及财务分析184一、 经济评价财务测算184营业收入、税金及附加和增值税估算表184综合总成本费用估算表185利润及利润分配表187二、 项目盈利能力分析188项

5、目投资现金流量表189三、 财务生存能力分析190四、 偿债能力分析191借款还本付息计划表192五、 经济评价结论193第十章 财务管理194一、 应收款项的管理政策194二、 财务可行性要素的特征198三、 营运资金的管理原则199四、 营运资金的特点200五、 营运资金管理策略的主要内容202六、 决策与控制204七、 短期融资的概念和特征204八、 财务可行性评价指标的类型206第一章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称xx残疾人托养和照护服务项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人程xx三、 项目建设选址本期

6、项目选址位于xx（以最终选址方案为准），区域地理位置优越，设施条件完备，非常适宜本期项目建设。四、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资844.16万元，其中：建设投资598.23万元，占项目总投资的70.87%；建设期利息8.26万元，占项目总投资的0.98%；流动资金237.67万元，占项目总投资的28.15%。（二）建设投资构成本期项目建设投资598.23万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用368.51万元，工程建设其他费用216.45万元，预备费13.27万元。五、 资金筹措方

7、案本期项目总投资844.16万元，其中申请银行长期贷款337.11万元，其余部分由企业自筹。六、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：2800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：2103.53万元。3、净利润（NP）：510.98万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：3.73年。2、财务内部收益率：48.43%。3、财务净现值：1417.46万元。七、 项目建设进度规划本期项目建设期限规划12个月。八、 项目综合评价该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备

8、，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元844.161.1建设投资万元598.231.1.1工程费用万元368.511.1.2其他费用万元216.451.1.3预备费万元13.271.2建设期利息万元8.261.3流动资金万元237.672资金筹措万元844.162.1自筹资金万元507.052.2银行贷款万元337.113营业收入万元2800.00正常运营年份4总成本费用万元2103.535利润总额万元681.306净利润万元510.987所得税万元170.328增值税

9、万元126.449税金及附加万元15.1710纳税总额万元311.9311盈亏平衡点万元835.21产值12回收期年3.7313内部收益率48.43%所得税后14财务净现值万元1417.46所得税后第二章 市场营销分析一、 残疾人事业发展历程（一）残疾人获得平等地位新中国成立以后，兴办了盲童学校、聋哑学校等特殊教育学校，确立了特殊教育在国民教育体系中的地位。在农村，对符合条件的失去劳动能力的残疾人由集体经济组织给予五保待遇（即保吃、保穿、保住、保医、保葬或保教）；在城市，兴办福利工厂、福利生产单位安排残疾人就业。探索社会化管理方式，1953年成立中国盲人福利会，1956年成立中国聋哑人福利会，

10、1960年在此基础上成立中国盲人聋哑人协会。大部分省、自治区、直辖市也建立起地方协会和基层组织，残疾人开始参与自身事务的管理。全国城乡劳动就业的残疾人增多，文化体育活动有所开展，残疾人生活初步改善。（二）残疾人事业在改革开放中兴起改革开放以来，施了一系列发展残疾人事业、改善残疾人状况的重大举措。1984年成立中国残疾人福利基金会，1987年开展第一次全国残疾人抽样调查，1988年成立中国残疾人联合会（简称中国残联），1991年颁布实施中华人民共和国残疾人保障法并第一次制定实施中国残疾人事业五年计划纲要。进入21世纪，国家加快推进全面小康社会建设，残疾人事业全面提升。残疾人事业由改革开放初期以救

11、济为主的社会福利工作，逐步发展成为包括康复、教育、就业、扶贫、社会保障、维权、文化、体育、无障碍环境建设、残疾预防等领域的综合性社会事业。残疾人参与社会生活的环境大为改善，残疾人的经济、文化和社会权利得到尊重和保障；残疾人的面貌发生根本性变化，由被动的受助者变为积极参与的主体，成为经济社会发展的一支重要力量，在改革和发展中涌现出一大批像张海迪那样的体现民族精神和时代风貌的优秀残疾人。（三）残疾人事业迈上新台阶2014年向中国残疾人福利基金会成立30周年发去贺信提出残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注，促进残疾人全面发展和共同富裕，2016年在河北省唐山市考察时提出2020年全面建

12、成小康社会，残疾人一个也不能少的任务目标。残疾人工作成为五位一体总体布局和四个全面战略布局的重要内容。在国家层面建立起覆盖数千万残疾人口，包含生活补贴、护理补贴、儿童康复补贴等内容的残疾人专项福利制度；在全国范围内将数百万农村贫困残疾人脱贫作为打赢脱贫攻坚战的重点，精准施策、特别扶助；在实施健康中国战略中高度重视和关注每个残疾人的健康问题，加快实现人人享有健康服务目标；将残疾人基本公共服务纳入国家基本公共服务体系，持续推进残疾人基本公共服务托底补短工作，不断提高残疾人基本公共服务供给水平；各行各业、社会各个方面都在努力消除障碍，越来越多的残疾人接受更好教育、实现就业创业、平等参与社会。残疾人平

13、等、参与、共享的目标得到更好实现，关心帮助残疾人的社会氛围更加浓厚，残疾人事业发展进入了快车道，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升，残疾人事业整体发展水平迈上一个新台阶。二、 残疾人辅助就业建议改革开放以来，残疾人就业工作在不同方面都获得了不错的进展，在互联网+发展的新时代下，推动残疾人就业与时俱进，注入内生发展动力，已经成为推动发展、实现共同富裕中不可或缺的一环。（一）树立积极就业观，提高残障人士就业优势积极的就业观来自于残疾人的自信和对自己能力的认可，特殊教育与职业培训能够引导残疾人准确认识自我、发掘自身潜能、树立就业信心，从而帮助残疾人更好地融入社会，增强就业竞争力，实现自我价值。一是

14、在主观上，要引导残疾人准确认识自我，摒弃社会认知中的污名化歧视和刻板印象，逐渐改变过去消极悲观的思想，提高对未来和职业的规划意识，将自我肯定和职业信心外化为行，从而积极主动地接触并融入社会，进一步实现主动就业。二是在客观上，互联网为残疾人的职业发展带来了新的可能性：一方面它打破了传统的残疾人就业模式和观念，创造了新的就业岗位，催生了新的就业途径，打通了残障人士变通就业的方式，带来了就业新思路。另一方面，在职业培训中，根据教育对象的不同，利用互联网突破空间限制的优势，进行针对性培训，因人而异，与时俱进，提高就业层次，比如智能就业平台的搭建等，建设残障人士求职的新型道路发展。（二）培育新残疾人观，

15、营造良好的残疾人就业氛围在传统的观念影响下，人们对于残疾人还普遍存在着错误的认知观念和不平等的刻板印象，这对残疾人主动就业、平等参与社会建设造成严重的消极作用。只有在大众观念和群体参与中发挥正确导向，才能消除固有的偏见与排斥，在外部条件中鼓励与支持残疾人积极就业、自主创业。一是在社会中法律、道德观念两手抓，广泛开展平等观念宣传，将强制性的法律保障和社会舆论的导向相结合，树立新残疾人观，改变以往社会对于残疾人工作生活中的施舍同情性质的认知观念以及歧视蔑视的刻板印象，进而引导大众尊重并理解残障人士，为推动平等就业创造健康的氛围和环境。二是整合利用社会资源，加强良治，调动公益组织、公益机构的参与度，

16、吸引社会志愿者以及增强康疗服务、职业培训和就业服务的能力。（三）完善就业保障体系，提高残疾人就业质量。经济发展新常态下，各种新型社会组织不断涌现，在复杂的社会管理中承担的作用不断增强，促进残障人士主动就业、自主创业，建立和推动社会、企业多方协同合作共治的保障体系的形成是必要的。加强资金和政策支持，整合协调资源，提供优质公共服务。以政策支持福利企业发展和自主创业的残疾人，与此同时加强对就业市场的秩序管理以及社会组织、经济组织之间的协同合作。倡导社会机构踊跃参与，增强服务能力。在新残疾人观的基础上，不断推动残疾人就业服务的人才队伍建设和智能化服务平台建设，促进人性化的无障碍环境发展。推动残疾人福利

17、企业发展，增强企业社会责任感，向不同企业筹集资金支持。三、 残疾人事业未来展望（一）聚焦民生保障，夯实残疾人工作高质量发展基础健全保障体系，提高残疾人两项补贴、居民基本养老、基本医疗等普惠特惠政策的落地率，推动更多残疾人康复项目进医保。加强对低收入残疾人家庭动态监测，实时掌握可能返贫人口，进一步完善缓解相对贫困的长效机制。优化综合救助，落实低保等社会救助政策制度，确保应救尽救、应养尽养。做好因疫情引发的残疾人纾困解难工作，加大对困难残疾人临时救助力度，及时解决残疾人突发性、紧迫性、临时性困难。继续落实阳光惠民结对帮扶、重大节日走访慰问等措施。提升托养水平，逐步提高残疾人托养补贴标准，不断提升托

18、养服务质量。加强部门协作，不断完善残疾人托养护理政策，全面施行长期护理保险。积极引导社会力量参与残疾人托养服务工作，加强托养机构规范化、信息化建设水平。（二）紧扣就业增收，激活残疾人工作高质量发展引擎推动残疾人就业，是阻断贫困代际传递最有效的手段。增强残疾人就业能力，加强残疾人职业教育和职业培训，结合残疾人特点，创新方式、丰富内容，采取线上线下相结合方式，精准开展菜单式培训和定岗定向培训。注重开展网店、直播等新业态新模式技能培训，推广农村残疾人实用技术培训。拓宽残疾人就业渠道，持续开展就业援助月残疾人就业专场招聘会等就业服务活动，推动残疾人通过集中就业、按比例就业、自主创业、灵活就业等方式稳定

19、就业。组织开展残疾人创业创新大赛，推进残疾人创业孵化基地建设。加大政策支持力度，充分发挥残疾人就业保障金杠杆作用，落实好残疾人就业、创业奖补政策。加强就业服务，建立残疾人就业信息数据库，实施一人一策就业服务措施。（三）强化公共服务，提升残疾人工作高质量发展水平提升康复服务质量，加大力度推进婴幼儿健康促进工程，实现对新生儿出生缺陷筛查全覆盖。加强残疾儿童康复机构管理，从机构资质、师生配比、基本康复时长、训练方法、技术操作规范等着手，做到应康优康。通过免费适配、货币补贴、共享辅具三种供给方式，为有需求的残疾人提供多样化、便捷性的辅具服务。完善特殊教育体系，切实保障好残疾人平等接受教育权利，促进特教

20、和普教有机衔接，让更多残疾人通过接受教育提升素质。继续推进送教上门、随班就读工作。完善残疾学生资助体系，落实残疾学生、贫困残疾人家庭子女困难补助等政策待遇。丰富残疾人文体生活，把残疾人文体服务向基层延伸，完善残疾人文体服务设施。创新残疾人文化艺术培训、展示方式，搭建各类残疾人文化艺术交流平台。依托协会、基层组织开展符合残疾人特点的体育健身活动，积极备战，参加各类残疾人运动会。（四）营造关爱氛围，优化残疾人工作高质量发展环境加强残疾人事业宣传，做好自强模范、助残先进的挖掘和报道工作。大力弘扬社会主义核心价值观，深入推动扶残助残文明实践活动，推动形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的助残文化和文明风尚

21、。建设无障碍友好环境，推动涵盖城市生活、公共服务、文化教育、信息交流等领域的无障碍建设，继续推进残疾人家庭无障碍改造工作。加强信息无障碍产品及技术的普及应用，为视力和听力障碍人群融入社会提供便利，认真落实信息（流量）补贴政策。会同相关部门解决盲道和无障碍通道被挤占、遭损坏、不合规等问题，让残疾人走得出去、走得安全。动员社会力量踊跃参与慈善助残事业，引导社会组织精准帮扶困难残疾人。采取项目化帮扶的措施，及时收集残疾人个性化、多元化服务需求，引导社会慈善力量通过出资捐助、直接承接等形式开展公益助残。大力发展社会助残组织，壮大助残志愿服务队伍，组织助残志愿服务团队培训，提高助残志愿者服务水平。四、

22、残疾人事业的指导思想贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动残疾人事业高质量发展为主题，把促进残疾人全面发展和共同富裕作为建设高质量发展先行示范区的重要任务，进一步健全残疾人权益保障制度和扶残助残服务体系，优化残疾人公共产品和公共服务供给，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大残疾人，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需求。五、 残疾人事业的基本原则坚持以残疾人的全面发展为核心，把促进残疾人共享高质量发展成果作为根本使命。以残疾人全周期需求为导向，着重解决好顺德残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，构建优质的普惠和特惠相结合的扶残助残服务体系，提升基本福利水平，不断增强

23、残疾人的获得感、幸福感、安全感。坚持以共同富裕为指引，把实现残疾人事业高质量发展作为根本路径。深化残疾人服务供给侧结构性改革，构建与顺德经济社会发展水平相匹配的残疾人保障体系；兜底补短、固本强基，不断破解发展不平衡不充分问题，提升残疾人生活品质。坚持以改革创新为动力，把推进残疾人事业治理现代化作为根本支撑。纵深推进残联体制机制改革，残疾人组织桥梁纽带作用和社会力量、市场机制推动作用，促进残疾人事业治理效能整体提升。坚持以树立全局观念为出发点和落脚点，把实现残疾人事业的协调发展作为根本理念。加强残疾人事业发展的系统规划和战略性布局，合理科学分配资源，最大限度发挥市、区、镇（街道）各方面作用，促进

24、残疾人社会保障、康复、就业、教育、文化体育等方面实现更好更快更全面的发展。六、 残疾人教育问题分析（一）残疾人教育有覆盖率但无命中率虽然现在残联在积极对残疾人进行儿童教育、恢复教育、技能培训、职业教育、工作教育等，发现效果并不是很好，存在内容过广、精细度不高等情况，让残疾人的学习并没有良好的效果。（二）各部门在教育就业上的职能不清晰通过调研发现，残联、人社、财政等几个部门之间存在职能叠加、界限模糊的现象，在残疾人的的教育就业教育上，会出现踢皮球的现象，让残疾人来回跑，最终也没有一个结果，这给残疾人士造成了很多困难，最终不知道也不敢去找部门解决问题，导致机构部门冷清的局面，所以在职能上必须清清楚

25、楚、有棱有角。（三）工作岗位不仅要有，还要对上口现在有一个问题，残联等部门提供的信息是每年都会提供各种各样的岗位给残疾人，可是很多残疾人也会反映，岗位与技能不匹配，技能培训没到位，岗位出现歧视、不平等待遇等等，这也给残疾人带来极大困扰，这不仅有工作压力，还有社会压力。（四）残疾人教育事业发展在城乡、区域之间还不平衡同国家发展一样，残疾人教育事业的发展同样面临着城乡、区域之间发展不平衡不充分的问题，如何解决好这一问题，最终还是得在精准二字上下功夫，做好建档立卡工作，把残疾人详细信息记录在档，做好学前教育、高等教育、职业教育等，由专人负责，定期作汇报，并提供相应的帮助，逐步缩小这一差距。七、 残疾

26、人事业发展历程（一）残疾人获得平等地位新中国成立以后，兴办了盲童学校、聋哑学校等特殊教育学校，确立了特殊教育在国民教育体系中的地位。在农村，对符合条件的失去劳动能力的残疾人由集体经济组织给予五保待遇（即保吃、保穿、保住、保医、保葬或保教）；在城市，兴办福利工厂、福利生产单位安排残疾人就业。探索社会化管理方式，1953年成立中国盲人福利会，1956年成立中国聋哑人福利会，1960年在此基础上成立中国盲人聋哑人协会。大部分省、自治区、直辖市也建立起地方协会和基层组织，残疾人开始参与自身事务的管理。全国城乡劳动就业的残疾人增多，文化体育活动有所开展，残疾人生活初步改善。（二）残疾人事业在改革开放中兴

27、起改革开放以来，施了一系列发展残疾人事业、改善残疾人状况的重大举措。1984年成立中国残疾人福利基金会，1987年开展第一次全国残疾人抽样调查，1988年成立中国残疾人联合会（简称中国残联），1991年颁布实施中华人民共和国残疾人保障法并第一次制定实施中国残疾人事业五年计划纲要。进入21世纪，国家加快推进全面小康社会建设，残疾人事业全面提升。残疾人事业由改革开放初期以救济为主的社会福利工作，逐步发展成为包括康复、教育、就业、扶贫、社会保障、维权、文化、体育、无障碍环境建设、残疾预防等领域的综合性社会事业。残疾人参与社会生活的环境大为改善，残疾人的经济、文化和社会权利得到尊重和保障；残疾人的面貌

28、发生根本性变化，由被动的受助者变为积极参与的主体，成为经济社会发展的一支重要力量，在改革和发展中涌现出一大批像张海迪那样的体现民族精神和时代风貌的优秀残疾人。（三）残疾人事业迈上新台阶2014年向中国残疾人福利基金会成立30周年发去贺信提出残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注，促进残疾人全面发展和共同富裕，2016年在河北省唐山市考察时提出2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少的任务目标。残疾人工作成为五位一体总体布局和四个全面战略布局的重要内容。在国家层面建立起覆盖数千万残疾人口，包含生活补贴、护理补贴、儿童康复补贴等内容的残疾人专项福利制度；在全国范围内将数百万农村贫

29、困残疾人脱贫作为打赢脱贫攻坚战的重点，精准施策、特别扶助；在实施健康中国战略中高度重视和关注每个残疾人的健康问题，加快实现人人享有健康服务目标；将残疾人基本公共服务纳入国家基本公共服务体系，持续推进残疾人基本公共服务托底补短工作，不断提高残疾人基本公共服务供给水平；各行各业、社会各个方面都在努力消除障碍，越来越多的残疾人接受更好教育、实现就业创业、平等参与社会。残疾人平等、参与、共享的目标得到更好实现，关心帮助残疾人的社会氛围更加浓厚，残疾人事业发展进入了快车道，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升，残疾人事业整体发展水平迈上一个新台阶。八、 残疾人辅助就业建议改革开放以来，残疾人就业工作在不

30、同方面都获得了不错的进展，在互联网+发展的新时代下，推动残疾人就业与时俱进，注入内生发展动力，已经成为推动发展、实现共同富裕中不可或缺的一环。（一）树立积极就业观，提高残障人士就业优势积极的就业观来自于残疾人的自信和对自己能力的认可，特殊教育与职业培训能够引导残疾人准确认识自我、发掘自身潜能、树立就业信心，从而帮助残疾人更好地融入社会，增强就业竞争力，实现自我价值。一是在主观上，要引导残疾人准确认识自我，摒弃社会认知中的污名化歧视和刻板印象，逐渐改变过去消极悲观的思想，提高对未来和职业的规划意识，将自我肯定和职业信心外化为行，从而积极主动地接触并融入社会，进一步实现主动就业。二是在客观上，互联

31、网为残疾人的职业发展带来了新的可能性：一方面它打破了传统的残疾人就业模式和观念，创造了新的就业岗位，催生了新的就业途径，打通了残障人士变通就业的方式，带来了就业新思路。另一方面，在职业培训中，根据教育对象的不同，利用互联网突破空间限制的优势，进行针对性培训，因人而异，与时俱进，提高就业层次，比如智能就业平台的搭建等，建设残障人士求职的新型道路发展。（二）培育新残疾人观，营造良好的残疾人就业氛围在传统的观念影响下，人们对于残疾人还普遍存在着错误的认知观念和不平等的刻板印象，这对残疾人主动就业、平等参与社会建设造成严重的消极作用。只有在大众观念和群体参与中发挥正确导向，才能消除固有的偏见与排斥，在

32、外部条件中鼓励与支持残疾人积极就业、自主创业。一是在社会中法律、道德观念两手抓，广泛开展平等观念宣传，将强制性的法律保障和社会舆论的导向相结合，树立新残疾人观，改变以往社会对于残疾人工作生活中的施舍同情性质的认知观念以及歧视蔑视的刻板印象，进而引导大众尊重并理解残障人士，为推动平等就业创造健康的氛围和环境。二是整合利用社会资源，加强良治，调动公益组织、公益机构的参与度，吸引社会志愿者以及增强康疗服务、职业培训和就业服务的能力。（三）完善就业保障体系，提高残疾人就业质量。经济发展新常态下，各种新型社会组织不断涌现，在复杂的社会管理中承担的作用不断增强，促进残障人士主动就业、自主创业，建立和推动社

33、会、企业多方协同合作共治的保障体系的形成是必要的。加强资金和政策支持，整合协调资源，提供优质公共服务。以政策支持福利企业发展和自主创业的残疾人，与此同时加强对就业市场的秩序管理以及社会组织、经济组织之间的协同合作。倡导社会机构踊跃参与，增强服务能力。在新残疾人观的基础上，不断推动残疾人就业服务的人才队伍建设和智能化服务平台建设，促进人性化的无障碍环境发展。推动残疾人福利企业发展，增强企业社会责任感，向不同企业筹集资金支持。九、 营销信息系统的内涵与作用每个公司都必须为营销经理组织和输送持续的信息流。营销信息系统（MIS）由人员、设备和程序构成。营销信息系统对信息进行收集、分类、分析、评估和分发

34、，为决策者提供所需的及时和精确的信息。营销信息系统是从了解市场需求情况、接受顾客订货开始，直到产品交付顾客使用，为顾客提供各种服务为止的整个市场营销活动过程中有关的市场信息搜集和处理的过程。企业营销信息系统是企业管理信息系统的一个重要的子系统，它的基本任务是搜集顾客对产品质量、性能方面的要求，分析市场潜力和竞争对手情况，及时地、准确地提供信息，用于企业营销决策。这些信息应能满足以下要求。（1）目的性。在营销活动产出大于投入的前提下，为营销决策及时提供相关联的必要的信息，尽量减少杂乱无关的信息。（2）及时性。在激烈的竞争中，信息传递的速度越快就越有价值。频率也要适宜，低频率的报告会使管理者难以应

35、付急剧变化的环境，而频率过高又会使管理者面临着处理数不清的大量数据。（3）准确性。要求信息来源可靠，收集整理信息的方法科学，信息能反映客观实际情况。（4）系统性。营销信息系统是若干具有特定内容的同质信息在一定时间和空间范围内形成的有序集合。在时间上具有纵向的连续性，是一种连续作业的系统；在空间上具有最大的广泛性，内容全面、完整。（5）广泛性。营销信息反映的是人类社会的市场活动，是营销活动中人与人之间传递的社会信息，渗透到社会经济生活的各个领域。伴随市场经济的发展和经济全球化，市场营销活动的范围由地方市场扩展为全国性、国际性市场，信息的搜集更是空前广泛。营销信息系统是企业进行营销决策和编制计划的

36、基础，也是监督、调控企业营销活动的依据。一个四通八达的营销信息网络，可把各地区、各行业的营销组织连接成多结构、多层次的统一的大市场。因此，营销信息系统关系到企业营销的顺利开展乃至有效的社会营销系统的形成。一个理想的市场营销信息系统应能解决以下问题：（1）它能向各级管理人员提供从事其工作所必需的一切信息。（2）它能够对信息进行选择，以便使各级管理人员获得与他们能够且必须采取的行为有关的信息。（3）它提供信息的时间限于管理人员能够且应当采取行动的时间。（4）它提供所要求的任何形式的分析、数据与信息。（5）它所提供的信息，一定是最新的并且所提供的信息的形式都是有关管理人员最易了解和消化的。十、 残疾

37、人事业未来展望（一）聚焦民生保障，夯实残疾人工作高质量发展基础健全保障体系，提高残疾人两项补贴、居民基本养老、基本医疗等普惠特惠政策的落地率，推动更多残疾人康复项目进医保。加强对低收入残疾人家庭动态监测，实时掌握可能返贫人口，进一步完善缓解相对贫困的长效机制。优化综合救助，落实低保等社会救助政策制度，确保应救尽救、应养尽养。做好因疫情引发的残疾人纾困解难工作，加大对困难残疾人临时救助力度，及时解决残疾人突发性、紧迫性、临时性困难。继续落实阳光惠民结对帮扶、重大节日走访慰问等措施。提升托养水平，逐步提高残疾人托养补贴标准，不断提升托养服务质量。加强部门协作，不断完善残疾人托养护理政策，全面施行长

38、期护理保险。积极引导社会力量参与残疾人托养服务工作，加强托养机构规范化、信息化建设水平。（二）紧扣就业增收，激活残疾人工作高质量发展引擎推动残疾人就业，是阻断贫困代际传递最有效的手段。增强残疾人就业能力，加强残疾人职业教育和职业培训，结合残疾人特点，创新方式、丰富内容，采取线上线下相结合方式，精准开展菜单式培训和定岗定向培训。注重开展网店、直播等新业态新模式技能培训，推广农村残疾人实用技术培训。拓宽残疾人就业渠道，持续开展就业援助月残疾人就业专场招聘会等就业服务活动，推动残疾人通过集中就业、按比例就业、自主创业、灵活就业等方式稳定就业。组织开展残疾人创业创新大赛，推进残疾人创业孵化基地建设。加

39、大政策支持力度，充分发挥残疾人就业保障金杠杆作用，落实好残疾人就业、创业奖补政策。加强就业服务，建立残疾人就业信息数据库，实施一人一策就业服务措施。（三）强化公共服务，提升残疾人工作高质量发展水平提升康复服务质量，加大力度推进婴幼儿健康促进工程，实现对新生儿出生缺陷筛查全覆盖。加强残疾儿童康复机构管理，从机构资质、师生配比、基本康复时长、训练方法、技术操作规范等着手，做到应康优康。通过免费适配、货币补贴、共享辅具三种供给方式，为有需求的残疾人提供多样化、便捷性的辅具服务。完善特殊教育体系，切实保障好残疾人平等接受教育权利，促进特教和普教有机衔接，让更多残疾人通过接受教育提升素质。继续推进送教上

40、门、随班就读工作。完善残疾学生资助体系，落实残疾学生、贫困残疾人家庭子女困难补助等政策待遇。丰富残疾人文体生活，把残疾人文体服务向基层延伸，完善残疾人文体服务设施。创新残疾人文化艺术培训、展示方式，搭建各类残疾人文化艺术交流平台。依托协会、基层组织开展符合残疾人特点的体育健身活动，积极备战，参加各类残疾人运动会。（四）营造关爱氛围，优化残疾人工作高质量发展环境加强残疾人事业宣传，做好自强模范、助残先进的挖掘和报道工作。大力弘扬社会主义核心价值观，深入推动扶残助残文明实践活动，推动形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的助残文化和文明风尚。建设无障碍友好环境，推动涵盖城市生活、公共服务、文化教育、信息

41、交流等领域的无障碍建设，继续推进残疾人家庭无障碍改造工作。加强信息无障碍产品及技术的普及应用，为视力和听力障碍人群融入社会提供便利，认真落实信息（流量）补贴政策。会同相关部门解决盲道和无障碍通道被挤占、遭损坏、不合规等问题，让残疾人走得出去、走得安全。动员社会力量踊跃参与慈善助残事业，引导社会组织精准帮扶困难残疾人。采取项目化帮扶的措施，及时收集残疾人个性化、多元化服务需求，引导社会慈善力量通过出资捐助、直接承接等形式开展公益助残。大力发展社会助残组织，壮大助残志愿服务队伍，组织助残志愿服务团队培训，提高助残志愿者服务水平。十一、 残疾人事业的指导思想贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动残疾

42、人事业高质量发展为主题，把促进残疾人全面发展和共同富裕作为建设高质量发展先行示范区的重要任务，进一步健全残疾人权益保障制度和扶残助残服务体系，优化残疾人公共产品和公共服务供给，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大残疾人，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需求。十二、 残疾人事业的基本原则坚持以残疾人的全面发展为核心，把促进残疾人共享高质量发展成果作为根本使命。以残疾人全周期需求为导向，着重解决好顺德残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，构建优质的普惠和特惠相结合的扶残助残服务体系，提升基本福利水平，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。坚持以共同富裕为指引，把实现

43、残疾人事业高质量发展作为根本路径。深化残疾人服务供给侧结构性改革，构建与顺德经济社会发展水平相匹配的残疾人保障体系；兜底补短、固本强基，不断破解发展不平衡不充分问题，提升残疾人生活品质。坚持以改革创新为动力，把推进残疾人事业治理现代化作为根本支撑。纵深推进残联体制机制改革，残疾人组织桥梁纽带作用和社会力量、市场机制推动作用，促进残疾人事业治理效能整体提升。坚持以树立全局观念为出发点和落脚点，把实现残疾人事业的协调发展作为根本理念。加强残疾人事业发展的系统规划和战略性布局，合理科学分配资源，最大限度发挥市、区、镇（街道）各方面作用，促进残疾人社会保障、康复、就业、教育、文化体育等方面实现更好更快

44、更全面的发展。十三、 市场需求预测方法科学的营销决策，不仅要以市场营销调研为出发点，而且要以市场需求预测为依据。市场需求预测是在营销调研的基础上，运用科学的理论和方法，对未来一定时期的市场需求量及影响需求的诸多因素进行分析研究，寻找市场需求发展变化的规律，为营销管理人员提供关于未来市场需求的预测性信息，并以此作为营销决策的依据。市场需求预测的方法，常用的主要有以下几种。（一）购买者意向调查法购买者意向调查法即通过直接询问购买者的购买意向和意见，据以判断销售量。如果购买者的购买意向是明确清晰的，这种意向会转化为购买行为，并且愿意向调查者透露，这种预测法特别有效。但是，潜在购买者数量很多，难以逐个

45、调查，故此法多用于工业用品和耐用消费品。同时，购买者意向会随着时间转移，故此法适宜作短期预测。调查购买者意向的具体方法比较多，如直接访问、电话调查、邮寄调查、组织消费者座谈会等。例如，采用概率调查表向消费者调查耐用消费品购买意向，可能会收到较好效果。（二）综合销售人员意见法综合销售人员意见法即通过听取销售人员的意见来预测市场需求。销售人员包括基层的营业员、推销员及有关业务人员。销售人员最接近市场，比较了解顾客和竞争者的动向，熟悉所管辖地区的情况，能考虑到各种非定量因素的作用，较快地做出反应。由于销售人员中没有受过预测技术教育的居多，往往因所处地位的局限性，对经济形势和企业营销总体规划不够了解，

46、可能存在过于乐观或过于悲观的估计。但在销售人员较多时，过高或过低的期望值可互相抵消，从而使预测结果趋向合理。这一方法的主要优点是比较简捷，无须复杂的计算；缺点是容易受个人认识水平等主观因素影响。（三）专家意见法专家意见法是指根据专家的经验和判断以求得预测值。其具体形式有三种：一是小组讨论法。召集专家集体讨论，互相交换意见，取长补短，发挥集体智慧，做出预测。二是单独预测集中法。由每位专家单独提出预测意见，再由项目负责人员综合专家意见得出结论。三是德尔菲法。该方法用系统的程序，采取不署名和反复进行的方式，先组成专家组，将调查提纲及背景资料提交专家，轮番征询专家意见后再汇总预测结果。该方法的特点是专

47、家互不见面，可避免相互影响，且反复征询、归纳、修改，有时要经过四五轮，意见才能趋于一致，其结论比较切合实际。（四）市场试验法市场试验法是指在新产品投放市场或老产品开辟新市场、启用新分销渠道时，选择较小范围的市场推出产品，观察消费者反应，预测销售量。该方法由于时间长、费用大，因而多用于投资大、风险高和有新奇特色产品的预测。（五）时间序列分析法时间序列分析法是指将某种经济统计指标的数值，按时间先后顺序排列形成序列，再将此序列数值的变化加以延伸，进行推算，用以预测未来发展趋势。其主要特点是以时间的推移来研究和预测市场需求趋势，排除外界因素影响。采用此法首先要找出影响变化趋势的因素，再运用其因果关系进

48、行预测。产品销售的时间序列（Y），其变化趋势主要是以下四种因素发展变化的结果：（1）趋势（T）。系人口、资本积累、技术发展等因素共同作用的结果。利用过去的销售资料，描绘出销售曲线，可看出某种趋势。（2）周期（C）。许多商品销售受经济周期影响，销售额往往呈波浪形运动。认识循环周期，对中期预测相当重要。（3）季节（S）。指一年内销售额变化的规律性周期波动。此种变化通常与气候、假日、交易习惯有关，如果具体到周、日，也可能与上下班时间有关。（4）不确定因素（E）。包括自然灾害、战乱以及其他变故，这些偶发事件，一般无法预测，应从历史资料中剔除这些因素的影响，考察较为正常的销售活动。（六）直线趋势法直线趋

49、势法是指运用最小平方法，以直线斜率表示增长趋势的外推预测方法。（七）统计需求分析法任何产品的销售都要受多种因素的影响。统计需求分析是运用一整套统计学方法，发现影响企业销售的最重要的实际因素及其影响力大小的方法。该方法经常分析的因素是价格、收入、人口和促销等。应当指出，这些变量同销售量（因变量）之间的关系，不能用严格的数学公式表示，只能用统计分析来揭示和说明。运用多元回归技术在寻找最佳预测因素和方程的过程中，可以找到多个方程。用上述方程预测需求量，首先要预测平均温度和人均收入，并注意可能影响预测值的因素，如观察值过少、变量之间高度相关、变量与销售之间关系不明朗和未考虑新变量的出现等。十四、 残疾

50、人教育问题分析（一）残疾人教育有覆盖率但无命中率虽然现在残联在积极对残疾人进行儿童教育、恢复教育、技能培训、职业教育、工作教育等，发现效果并不是很好，存在内容过广、精细度不高等情况，让残疾人的学习并没有良好的效果。（二）各部门在教育就业上的职能不清晰通过调研发现，残联、人社、财政等几个部门之间存在职能叠加、界限模糊的现象，在残疾人的的教育就业教育上，会出现踢皮球的现象，让残疾人来回跑，最终也没有一个结果，这给残疾人士造成了很多困难，最终不知道也不敢去找部门解决问题，导致机构部门冷清的局面，所以在职能上必须清清楚楚、有棱有角。（三）工作岗位不仅要有，还要对上口现在有一个问题，残联等部门提供的信息

51、是每年都会提供各种各样的岗位给残疾人，可是很多残疾人也会反映，岗位与技能不匹配，技能培训没到位，岗位出现歧视、不平等待遇等等，这也给残疾人带来极大困扰，这不仅有工作压力，还有社会压力。（四）残疾人教育事业发展在城乡、区域之间还不平衡同国家发展一样，残疾人教育事业的发展同样面临着城乡、区域之间发展不平衡不充分的问题，如何解决好这一问题，最终还是得在精准二字上下功夫，做好建档立卡工作，把残疾人详细信息记录在档，做好学前教育、高等教育、职业教育等，由专人负责，定期作汇报，并提供相应的帮助，逐步缩小这一差距。十五、 市场导向组织创新现代市场营销管理哲学要求企业创造顾客和顾客满意，将顾客利益摆在核心地位

52、。许多企业在此基础上也开始认识到兼顾行业、合作伙伴、社区和国家利益对企业成功经营与发展的重要地位。然而，在实践中真正贯彻这种观念，保证企业健康成长，却并不容易。面对现代科技迅速发展、市场环境急剧变迁和竞争日趋激烈的挑战，企业必须对自身组织与管理制度进行革新，形成能够全面有效地招律顾客并为之提供良好服务的机制。里特尔咨询公司在总结卓有成效的公司管理模式的基础上，提出了一个高绩效业务模型。该模型将企业资源与组织配置列为基础。我们可以将它作为企业组织与体制创新的主要原则来讨论。（一）满足利益方的要求在今天的价值交换体系中，企业绩效及其利润目标只有在能使其他利益方获得利益的条件下，才有可能实现。因此，

53、企业及其经营业务，都要确定利益方及其要求。一般地说，利益方主要包括顾客、供应商、经销商、企业员工和股东。如果这些利益方觉得不满意，就不能实现理想的合作，导致整体绩效下降，甚至经营失败。为此，企业必须遵循一个原则：满足每一个利益团体的最低期望。企业要致力于为不同的利益方传递高于最低限度的满足水平。同时，也需要根据不同程度满意水平，为员工尽好责任（基本满意水平），为经销商提供绩效满意水平。在确定这些满意水平的时候，企业必须注意，不要让利益方之间感到相对待遇有失公平。各方利益关系的协调本质上仍然是以顾客满意为核心的。从经营动态关系上看，通过顾客满意达到包括股东在内的其他利益方满意，又是建立在企业组织

54、与制度革新所创造的高质量环境基础上的。建立一个面向市场的组织管理体制，形成高水平的员工满意；通过员工积极性、创造性的充分发挥，以高质量的产品和服务建立高度的顾客满意，从而带来更多的交易，更高的企业利润，以及供应商、经销商的利益。各方满意的结果，又会促进新一轮更高质量的良性循环。（二）改进关键业务过程达到满意目标必须通过对工作过程的管理才能实现。目前，大多数企业的这种管理都是通过以专业职能分工为基础的部门组织来进行的。这种传统的组织结构往往使各业务部门各自为政，追求自身目标最大化而不是企业目标最大化，各部门之间不能实现理想的合作，从而也使企业保有高度满意顾客这一总体目标及其战略规划不能有效地遍及

55、整个业务各环节和全过程。因此，使企业的每一个部门都高度面向市场并热心于同其他部门协作，是十分必要的。为适应以快速变化为主调、灵活反应为关键的外部环境，企业必须突出和加强对关键业务过程的管理，通过组织革新，建立多功能的团体，将市场和企业的各种声音和谐一致地协调起来，形成自己的管理核心业务的能力。（三）合理配置资源业务过程的执行，需要配置相应的人、财、物及信息等资源。企业必须设计出一个决策框架，使有限资源能够按照使顾客和企业都满意的方式来有效配置。这需要寻求拥有资源并对各业务的资源分配与使用实施控制。同时，企业还应努力寻求运用协作资源的可能性，以充分利用外部获得的非关键性资源。研究表明，高绩效公司

56、往往十分重视自己拥有并培养那些能构成业务核心的资源和能力，以此形成自己的核心竞争力。他们将好钢用到刀刃上，而将非关键性资源配备转移到企业外部。（四）组织革新企业的组织要素通常包括组织结构、政策与文化。这些因素在市场环境发生急剧变化时，如果不相应变革，往往会成为企业维系和发展与市场有机联系时的机能障碍。我国国有企业深化改革、转换机制的沉重任务，很大程度上就是由于其组织与市场不相适应而派生出来的。传统企业组织（有的学者称之为“命令一控制式组织”）的致命弱点是阻碍市场知识的积累及其在组织内部的广泛传播，影响企业的决策水平及营销观念的全面贯彻。企业要根据环境的变化对其组织结构和政策进行革新。与此同时，

57、也要通过长期艰苦努力，加强企业的文化建设。十六、 整合营销传播计划过程在制定整合营销传播策略的过程中，营销企业需要结合各种促销组合要素，平衡每一个要素的优势和劣势以产生最有效的传播计划。可以说，整合营销传播管理实际上就是对目标受众进行有效传播的过程，包括策划、执行、评估和控制各种促销组合要素。整合营销传播方案的制定者必须决定促销组合中各要素的角色和功能，为每种要素制定正确的策略，确定它们如何进行整合，为实施进行策划，考虑如何评估所取得的成果，并进行必要的调整。营销传播只是整体营销计划和方案的一部分，必须能够融合于其中。十七、 顾客满意通过创造、传播和交付优质顾客价值，满足需求，达到顾客满意，最

58、终实现包括利润在内的企业目标，是现代市场营销的基本精神。这一观念上的变革及其在管理中的运用，曾经带来美国等西方国家20世纪50年代后期以来的商业繁荣和一批富可敌国的跨国公司的成长。然而，实践表明，现代市场营销管理哲学观念的真正贯彻和全面实施，并不是轻而易举的。对于许多企业来说，尽管以顾客为中心的基本思想是无可争辩的，但是，这个高深理论和企业资源与生产能力之间的联系却很脆弱。“利润是对创造出满意的顾客的回报”这个观点，似乎只是建立在信念之上而不是建立在牢靠的数据之上的。因此，自20世纪90年代以来，许多学者和经理围绕现代营销观念的真正贯彻问题，将注意力逐渐集中到两个方面，一是通过质量、服务和价值

59、传递实现顾客满意；二是通过市场导向的战略奠定竞争基础，来吸引、保持顾客和培育客户关系。所谓顾客满意，是指顾客将产品和服务满足其需要的感知效果与其期望进行比较所形成的感觉状态。顾客是否满意，取决于其购买后实际感受到的绩效与期望（顾客认为应当达到的绩效）的差异：若绩效小于期望，顾客会不满意；若绩效与期望相当，顾客会满意；若绩效大于期望，顾客会十分满意。顾客期望的形成，取决于顾客以往的购买经验、朋友和同事的影响，以及营销者和竞争者的信息与承诺。若一个企业使顾客的期望过高，则容易引起购买者的失望，降低顾客满意程度。但是，如果企业把期望定得过低，虽然能使买方感到满意，却难以吸引大量的购买者。顾客对满足其

60、需要的感知效果既是企业的预期，也是顾客通过购买和使用产品的一种感受。它尽管是顾客的一种主观感觉状态，但却是建立在“满足需要”的基础上的，是从顾客角度对企业产品和服务价值的综合评估。研究表明，顾客满意既是顾客本人再购买的基础，也是影响其他顾客购买的要素。对企业来说，前者关系到能否保持老顾客，后者关系到能否吸引新顾客。因此，使顾客满意，是企业赢得顾客、占有和扩大市场、提高效益的关键。研究还进一步表明，吸引新顾客要比维系老顾客花费更高的成本。因此，在激烈竞争的市场上，保持老顾客、培养顾客忠诚感具有重大意义。而要有效地保持老顾客，就不仅要使其满意，而且要使其高度满意。高度的满意能培养顾客对品牌的感情吸

61、引力，而不仅仅是一种理性上的偏好。企业必须十分重视创建、保持和提升顾客的满意程度，努力争取更多高度满意的顾客，建立起高度的顾客忠诚。贯彻全方位营销管理观念，关键是要与顾客及其他利益方建立持久关系，亦即做好关系营销。为此，企业必须首先创造卓越的顾客感知价值，建立持久的顾客关系，通过全面质量管理和价值链管理，形成系统的“顾客满意”良性机制，努力使自己成为真正面向市场的企业。十八、 品牌经理制与品牌管理品牌是企业重要的无形资产，品牌管理实质就是品牌资产管理。品牌管理水平的高低直接关系到品牌资产投资和利用效果的好坏。一般而言，企业的品牌管理的主要任务包括监控品牌运营状况，设计或参与设计品牌，申请注册商

62、标，管理品牌或商标档案，管理商标标签的印制、领用与销毁，处理品牌纠纷、维护商标权，协助打假，品牌全员管理教育等。品牌管理的组织形式反映了在品牌运营活动中企业内部各部门、各机构的权力与责任及其相互关系，主要有职能管理制和品牌经理制两种。（一）职能管理制职能管理制是在西方盛行于20世纪2050年代的品牌管理制度（当然，许多企业至今仍很钟爱）。作为品牌管理制度，其主要做法是，在企业统一领导、组织与协调下，品牌管理的职责主要由企业各职能部门分别承担，各职能部门在各自的权责范围内行使权利、承担义务。亦即，在职能管理制度下，有关品牌的决策与计划都由各职能管理部门的负责人或主管人员共同参与、研究制定、分别执

63、行。（二）品牌经理制品牌经理制诞生在美国宝洁（P&G）公司。宝洁产品在全世界得到广大消费者认同，成功的原因除了160多年来一直恪守产品质量原则之外，品牌经理制的灵活而有效运用也是重要成因之一，甚至也可以说，其核心理念“一个人负责一个品牌”的品牌经理制（管理系统）是宝洁公司品牌运营的重要基石。品牌经理制在20世纪30年代问世于宝洁公司。到第二次世界大战结束以后，品牌经理制被认为是从事多品种经营的消费品生产企业品牌运营的规范组织形式。许多消费品生产企业（尤其是耐用消费品的生产企业）都学习宝洁公司，纷纷采用品牌经理制。美国庄臣公司、美国家用品公司等世界范围内的众多大公司都先后采用了品牌经理制，主要是因为品牌经理制有许多“职能制”所不具备的优点。第一，品牌经理制比职能管理制具有较强的品牌运作协调性。在品牌经理制下，企业委任品牌经理负责某品牌运营全过程，具体负责该品牌标定下的产品的开发、生产与销售，协调该品牌产品的开发部门、生产部门和销售部门的工作。这就在很大程度上消除了部门之间的互相扯皮