通信企业在和谐社会建设中的社会责任

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1、1/8 通信企业在和谐社会建设中的社会责任 1、通信企业社会责任研究的意义 关于企业社会责任的研究由来己久。二战以来，随着科技发展、生产社会化 加深，以企业为核心的经济力量对经济生活的影响日益增大，同时基于公司治理 引发的劳工问题、消费者问题、环境问题等关涉公益的问题也频频增多，逐渐引 起社会、政府、企业对企业社会责任的广泛关注。近年来，随着全球经济一体化步伐的加快，世界局部性的市场竞争逐渐扩展 到全球性、全方位的竞争。全球化对社会发展也带来了一系列新问题。一方面，由于各国政治、经济发展状况和社会环境、文化背景存在差异，导致了市场整合 状况和竞争规则的必然差异，增加了公司社会责任履行的复杂性；

2、另一方面，市 场竞争的加剧和交易规则的不统一、不规范导致部分企业为了实现利润最大化经 济目标，利用各国经济发展水平差异、法律空隙、采用不正当的竞争手段，忽视 企业社会责任，造成较多国际性的企业社会责任问题。如何看待企业、尤其是大 型企业的社会责任成为当前各国经济发展中理论界、实践界研究和争论的热点问 题。随着中国移动等大型国企经济影响力的提歹，通信企业影响力将越 来越多地渗透到政府和经济生活、社会生活，对通信企业社会责任的研究，在我 国具有典型性，研究通信行业企业的社会责任问题、对我国整体大型国有企业社会责任研究有借鉴意义。2、企业社会责任感 21企业社会责任概念在我国的发展 企业社会责任概念

3、在我国的传播，与我国经济全球化的进程相一致。从90年代中期开始，在华跨国公司的“工厂守则”运动在中国肩动，家乐福、耐克、锐步等跨国公司对其供应商开始进行社会责任审核。20世纪90年代末以来，在翻译借鉴国外文献的基础上，中国的理论界，主要是法学界，从法律角度对企业社会责任进行了比较系统的研究。代表性观点如下：刘俊海博士认为：“所谓公司社会责任，是指公司不能仅仅以最大限度为股东 们营利或赚钱作为自己的唯一存在目的，而应当最大限度的增进股东利益之外的 其他所有社会利益。卢代富博士认为：“企业的社会责任乃指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的义务。我国台湾地区刘连煜博士 在其公司治

4、理与公司社会责任一书中将公司社会责任认定为营利性公司之决 策机关确认某一事项对于社会公众利益的重要性之后，该公司应以社会公众之利 益为导向而不计较营利之义务。在我国政府提出全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会之后，企业社 会责任的概念在我国得到了很大的普及，引起了政府、企业与社会的极大关注。在此背景下，2005年10月我国公司法做了重大修订，新公司法在追求股 东价值的同时，强化了社会责任。第五条明确规定：“公司从事经营活动必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。固这是世界上第一部对公司制的现代企业要承担的社会责任进行强制性规定的基本

5、商事法律。22企业社会责任的内涵 2/8 从以上对企业责任发展路径的描述可以看出，在全球化背景下，政府、企业 与社会的关系的发展，导致企业社会责任的内涵出现了根本性的转变，从传统的 经济责仟扩展到法律责任、道德责任、慈善责任。正如美国学者乔治斯蒂纳、约翰斯蒂纳指出：“公司的基本责任是在遵守社会契约的前提下行使权力，而这种契约是不断变动的，公司社会责任的理论和实践同样也是随着时间的推移而不断发展的。”在当今，无论是西方发达国家，还是在我国，虽然不同的组织、学者对 于企业社会责任有不同的理解和界定，各有所侧重，但其核心内涵是可以确定的，即：企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对消

6、费者、对 社区和环境的社会责任，包括遵守商业道德、牛产安全、职业健康、保护劳动者 的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等等。23企业社会责任实践的发展 企业社会责任的理论产生后，并不是一开始就被企业广泛认可并实践，最初 发展主要是由发达国家民间团体及责任消费运动推动的，随着经济发展和社会进 步，对企业社会责任问题的关注，企业逐渐认识到自己不仅要对赢利负责，而且 要对环境负责，并承担相应的社会责任，进而开展了一系列企业社会责任的实践 活动。于是跨国公司通过制定实施生产守则加入到推动力量中来。在经济全球化 背景下，为应对全球化过程中的挑战，欧美国家政府、包括联合国在内的国

7、际组 织也开始重视和关注企业社会责任问题，成立了相关机构和组织，采取措施，社 会责任的发展开始呈现多种力量共同推行的局面。企业对社会责任的实践，大致可划分为三个阶段：第一阶段：20世纪50年代70年代：赢利至上 从1950年至1973年，西方发达资本主义国家20余年间持续稳定增长，年平 均增长率达49，远远超过1870年至1913年的26的增长率，开创了被称之为资本主义发展史上的“第二次黄金时代”。在这个时期，绝大部分企业奉行的是“盈利之上”宗旨，认为“在自由社会中，企业仅存在一种、而且是唯一的社会责任就是旨在增加其利润”，这时期，消费者的关注点只是单一关心产品质量。第二阶段：20世纪80年代

8、一90年代：关注环保、人权、劳工 20世纪80年代，企业社会责任运动开始在欧美发达国家逐渐兴起，它包括环 保、人权和劳工等方面的内容，由此导致消费者的关注点转向关心产品质量、环 境、职业健康和劳动保障等多个方面。一些涉及绿色和平、环保、社会责任和人 权等的非政府组织以及舆论也不断呼吁，要求社会责仟与贸易挂钩。迫于日益增 大的压力和自身的发展需要，很多欧美跨国公司纷纷制定对社会做出必要承诺的 责任守则，或通过环境、职业健康、社会责任认证应对不同利益团体的需要。比较典型的案例是：1979年，三英里岛事故之后，美国核工业创建了核能运 行协会，在内部对这一行业实施标准和监督；80年代，强生公司平安度过

9、扑热息 痛危机。这主要得益于其创始人罗伯特伍德强生于 1943年撰写的公司规范；1984年，发生印度旁遮普邦毒气事故后，美国成立了化工行业责任倡议会；1986年，切尔诺贝利核泄漏事故，导致美国和欧洲一系列核能组织联合创建了世界核能发电站协会。第三阶段：20世纪90年代至今：社会责任运动兴起 1991年，美国服装制造商LeviStrauss在被攻击其产品是利用“血汗工厂-制 度生产而被新闻媒体曝光后，为挽救其公众形象，率先制定了第一份公司生产守 则。此后，在劳工和人权等组织和消费者的压力下，许多知名品牌公司，如通用 3/8 电器、锐步、沃尔玛、麦当劳也都相继建立了自己的生产守则，后演变为“企业

10、生产守则运动”，又称“企业行动规范运动”，生产守则的基本内容是消除剥削性童工、废除强迫劳动、环境保护、慈善活动等等。企业生产守则运动的直接甘的是促使企业履行自己的社会责任，但这种跨国公司自己制定的生产守则有着明显的商业目的，而且其实施状况也无法得到社会的监督。在劳工组织、人权组织等组织的推动下，生产守则运动由跨国公司“自我约束”(self-regulation)的“内部生产守则”逐步转变为“社会约束”(social regulation)的“外部生产守则”。据经济合作组织(OECD)统计，到2000年为止，全球共有246个生产守则，其中除118个是由跨国公司自己制定的外，其余皆是由商贸协会或多

11、边组织或国际机构制定的所谓“社会约束”的生产守则。1999年1月，时仟联合国秘书长的安南在达沃斯世界经济论坛上提出了“全 球协议”(Global Compact)，号召各国企业建立一个推动可持续发展和社会效益共同提高的全球框架，以克服企业由于全球化进程所带来的各种消极影响，积极履行社会责任，该协议明确倡导各企业通过其自愿性的表率行为遵循人权、劳工标准以及环境方面的九项基本原则：尊重和维护国际公认的各项人权及在生产中所产生的影响：避免任何漠视与践踏人权的行为，保证企业对人权在工作中的尊重和实现；结社自由，通过公认的、有效的集体谈判的形式来实现；杜绝在雇佣中和工作中的歧视行为；彻底消除各种形式的强

12、制性劳动；消灭童工制：应对环境挑战，主动增加对环境所承担的责任，鼓励无害环境技术的发展与推广；推进企业对社会所承担的责任的概念；鼓励、发展无污染工业和使用清洁技术。“全球协议”所提倡的是通过建立一种更透明的社会对话渠道，有效地推进企业社会责任的实现，该协议提出后，不仅得到发达国家和国际工会组织的坚决支持，而且取得了企业界和国际雇主组织的积极响应。一些大型跨国集团公司开始行动起来，倡导承担社会责任，与工会组织签订实施以基本劳工标准为核心内容的全面协议，开展社会认证活动，企业在世界经济与社会健康发展中所承担的社会责任日益增多，企业社会责任运动已经发展成为全球化的浪潮。综上所述，随着经济的发展，社会

13、问题的日趋严重，民众不满情感的高涨，导致企业社会责任的实践运动取得明显成就并越来越向纵深推进，从当初以处理 劳工冲突和环保问题为主要功能，上升到实施企业社会责任战略提升企业国际竞 争力的阶段；从传统的经济责任扩展到法律责任、道德责任、慈善责任。正如日 本学者金泽良雄指出的，企业“作为自由经济的承担者，需确立与新时代相适应 的社会主体性，企业、产业及地区的各个领域，对经济危机、环境、土地、国民 福利问题等许多领域的问题，不能不做出积极的反应。3、通信企业对企业社会责任的认识和实践 在当今世界范围内，企业履行社会责任作为推动企业、经济、社会与环境健 康发展的时代潮流，已经得到政府、社会和企业的高度

14、关注与支持，在我国，党 中央提出树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观与构建社会主义和 谐社会的重要战略任务之后，企业社会责任问题得到更广泛的关注，政府、社会 和企业逐步认识到推动企业履行社会责任，是落实科学发展观的具体行动，也是 企业参与和谐社会建设的根本途径。胡锦涛总书记在2006年底中央经济工作会议 上明确指出：“既要继续健全企业激励机制，也要注重强化企业外部约束，引导企业树立现代经营理念，切实承担起社会责任一2008年1月，国资委关于中央 业履行社会责任的指导意见的出台，明确要求央企履行社会责任要重点把握好 4/8 八个方面：依法经营诚实守信，提高持续盈利能力，提高产品质量和服

15、务水平，加强资源节约和环境保护，推进自主创新和技术进步，保障生产安全，维护职工 合法权益，参与社会公益事业。并将社会责任的相关内容，纳入了对央企领导进 行业绩考核的体系之内。通信企业对于履行企业责任具有重要性与迫切性。本章重点介绍通信企业对企业社会责任的认识和实践。31通信企业企业责任观 企业责任观是在企业核心价值观驱动下对企业承担社会责任的总的看法及对 企业如何承担责任的总体思路和指导。有了明确的责任观，企业才有共同的责任 理念，才能通过严守这一责任理念来开展好各项企业责任工作。32通信企业与利益相关方共同成长 在企业发展的同时，通信企业应与利益相关方和谐共生，关注利益相关方 的沟通与瓦动，

16、以此构筑信任与合作的基础；同时，尽可能兼顾利益相关方的不 同需求，并将保护他们的权益视为自身责任，以求共同创造价值、分享成功。在与利益相关方沟通方面体现为：对政府：严格遵守政府相关管理规定，以实际行动构建和谐社会、支持国家 宏观战略，响应政府工作部署。对客户：通过多种渠道征集客户意见，及时了解客户的需求和感受，并针对 客户的反馈尽快做出改进。对员工：通过企务公开监督栏、员工合理化建议平台、总经理信箱、职工代 表巡视等方式，不断扩展和完善沟通机制，充分倾听员工的意见和建议。对投资者：本着对股东负责的态度，准确、及时地披露信息，通过路演、反 向路演、投资者座谈会等活动，建立顺畅的沟通渠道。致力于以

17、规范的沟通和稳 健的经营，赢得更多来自资本市场的信任。对价值链伙伴：制定统一、公开的采购标准，明确了对渠道和SP的规范管 理办法，与价值链伙伴就产业热点问题进行探讨，达成共识，共同推动产业繁荣。对同业者：严守行业法规与政策，积极配合政府主管部门监管，以理性的态 度开展竞争，并以行业论坛、联盟会议等多种形式的沟通来推动竞合，共同营造 健康、有序的竞争环境。对公众：努力增加企业透明度，力求创造更加透明、开放的沟通环境，建立 长期、规范的沟通机制，通过多种渠道了解并回应舆论呼声，将社会评价作为改 进运营工作的重要依据。在对利益相关方权益保护方面体现为：员工发展与权益保护。在雇佣关系中为员工提供均等发

18、展机会，坚持男女平 等、同工同酬的雇佣政策，关注员工健康与安全，通过建立科学、完整的员工绩 效激励与反馈机制，注重不同岗位员工职业生涯发展规划。消费者权益保护。“消费者权益保护是社会永恒的主题。消费者作为产品的 最终使用者，产品和服务的好坏直接关系到消费者的切身利益，所以，消费者也 是公司重要的利益相关者群体。通信企业应建立一套完整的包括技术流程与操作流程在内的数据安全管理体系来确保消费者权益的保护，强化客户对自身信息的保密意识，建立与执法机关合作的制度流程，严格遵照国家相关法规与规定配合执法。加强消费说明与消费辅导。防止SP服务陷阱，启用数据业务管理平台，实行SP信用积分管理，最大限度地杜绝

19、误导客户，损害客户利益的事情发生。5/8 治理垃圾信息，减少不良信息传播。33推进国民经济信息化 信息化水平在一定程度上决定着一个国家的经济社会发展水平和国际竞争 力 在应用方面，通信企业应不断提供满足客户个性化需求的各种应用，并以实现自身信息 化为基础，为客户提供丰富的信息化解决方案。如政务信息化、企业信息化、行业 信息化。34促进社会和谐发展 企业的社会责任不仅在于通过运营创造社会财富，更在于引导社会资源和财 富的科学、合理、公平的分配流向。这种分配流向既要激励强者，也要帮助弱者，从而为所有人群提供分享社会发展成果的机会。目前，中国社会正处于转型期，不可避免地出现了贫富差距加大、社会保障体

20、系不完善等诸多社会问题。这些问 题的存在和解决，不仅关系到公众的牛活质量，更与社会的繁荣稳定、企业的可 持续发展息息相关。通信企业应通过援助弱势群体、捐资助学、开展特殊服务，参 与体育生活等途径体现人文关怀，营造健康、积极的社会环境，与社会分享经济 成果，共同促进社会和谐发展。援助弱势群体。“十一五”期间，我国需要帮扶人员总量为7,587万人。因此，提高贫困人口的生活质量是每一个具有社会责任感的企业的责任。通信企业应 通过公益捐助与社会共享财富，积极针对社会需要救助的弱势群体进行募捐活动 35环境保护 环境可持续发展是中国与全世界共同面临的重大议题。中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年

21、规划纲要 将节约资源和环境保护作为基本国策，明确提出“建设资源节约型、环境友好型社会”，并设定了到2010年单位GDP能 耗要比2005年降低20的节能减排目标。促进企业与环境和谐共生。通信企业应积极倡导绿色科技建设，以节能减排为中心，降低企业综合成本。同时，加强供应链环境管理深度合作，共同打造绿色通信企业实施行业“绿色蓝海”战略。带动社会共同参与环保。36创建资源节约型企业 节能降耗既是实现低成本、高效率运营的重要方面，也是响应国家节能减排 战略要求、减缓全球气候变化的关键领域。通信企业应综合运用技术和管理手段，不断提升企业能源和资源利用效率，通过标准化节能、技术创新节能、应用可再 生能源、

22、推广绿色节能建筑、提升管理信息化水平、推广电子化营销服务渠道、开发节能信息化应用等方式，在实现企业自身节能降耗的同时，为社会其他行业 的节能降耗提供信息化解决方案。4、通信企业社会责任管理体系构建 承担企业责任并不是一时、一地、一事的短期行为，创造企业生存和发展的 良好生态环境需要长期科学、规范的企业社会责任管理。实践表明，社会责任理 念与企业经营的全面融合是全球优秀跨国公司企业社会责任管理的主要趋势，也 6/8 是企业社会责任实践所面临的新挑战。因此，变革管理模式，实施全面社会责任 管理体系，是企业切实履行社会责任的机制保证。目前，国际上已有成熟的企业 社会责任管理机制、运作方式和评估标准，

23、通过对企业资源的系统规划和整合使 用，以有效的组织、制度和流程保障，实现企业在经济、社会与环境三方面的综 合发展。因此，通信企业需要借鉴国际标准，进一步搭建企业责任管理体系。本章将以企业的企业责任管理为例，对如何做好企业责任的规范管理进 行阐述，提出企业企业责任管理体系建议，并对企业责任管理指标体系进行 定量描述。41企业社会责任管理的范畴、意义及原则 企业社会责任管理是通过对企业资源的系统规划和整合使用，以有效的组织、制度和流程保障，实现在经济、社会与环境三方面的优秀表现的管理行为。参照 国际标准，建立现代化、规范化的企业责任管理体系，形成企业责任管理的长效 机制，是构建和谐社会的必然要求，

24、是提升企业竞争力、实施新跨越战略的高效 途径，是企业与环境和谐相处的连接链条。而在管理的原则上，则应体现国际化理念，遵守 国际规则，使用国际化语言。42制定企业社会责任战略及规划 企业能否从战略的高度来认识企业社会责任问题，将成为制约其持续发展的 关键。在“以天下之至诚而尽己之性、尽人之性、尽物之性”责任观的基础上，通信企业应该在经济责任、社会责任和环境责任的“三重底线”框架内制定企业 社会责任战略，形成一体化的社会责任管理，并将其纳入企业的战略目标管理。也就是说，企业战略框架中不仅有促进发展生产、提高效益的理念，还要体现尊 重人权、劳工标准、保护劳动者权益、环境保护、诚信、改善就业、热心公益

25、事 业和促进社会稳定等方面应尽的责任，这样，才能促进企业的可持续发展，才能 提升企业的核心竞争力。用一条简单的线性路径来描述就是：理念、愿景 _核心 价值观一责任观一社会责任战略_社会责任工作规划一明确工作目标_搭建管理 体系，才能推动企业社会责任工作全面、系统、持续的开展。4.3建立健全企业社会责任治理结构 为了确保企业社会责任管理落到实处，首先需要建立健全企业社会责任治理 结构，进行相关组织设置及职能安排。在组织设置上，划分为决策层、组织层、执行层三级层面。决策层是在公司最高决策机制中下设企业社会责任指导委员会，负责对通信企业的企业社会责任战略、规划、目标和相关重大事项进行审议与决 策，组

26、织层负责横向协调公司各职能部门，纵向指导各运营子公司开展企业社会 责任相关工作，执行层是企业责任的直接责任者，根据公司企业责任相关策略，履行企业责任行为。4.4企业社会责任战略 在企业社会责任战略的制定上，则需要体现“六力”：一是领导力：具备前瞻性和领导意识，敢于并且善于引导行业支持社会公益 事业；二是号召力：对内可激发员工的士气与团队精神，使支持公益成为员工自 发事业；对外为社会及其他公司做榜样，提高行业乃至社会整体公益意识；三是影响力：不但应具有足够影响力，还具有长期影响力，从广度和深度上，真正影响社会的发展与进步；四是原创力：在行使责任中发挥创造力，不断开发创新新产品；五是专业能力：不仅

27、应从广度上，更应该从深度上研发通信产品；六是时效力：结合当前的社会热点和政府和民众的需要开展活动，体现时代精神。7/8 按照“三重底线”框架，通信企业的企业社会责任战略可分为三个方面来承 担：在承担经济责任方面应以诚信和高道德标准实施公司运营，实践企业和谐发 展，在承担社会责任方面应以信息通信网络建设和扶助弱势群体推动社会和谐发 展，在承担环境责任方面应以资源合理使用和回收再牛推动环境和谐发展。这个 战略制定的基础以高效篱理和自丰创新实现企业自身以及产业的可持续发展，核 心是以信息通信技术和人文关怀推动社会可持续发展，长期关注点是以资源合理 使用与回收再生贡献于环境可持续发展。4.5企业社会责

28、任工作目标 在企业社会责任工作目标的制定上，通信企业应努力实现“三个一流”：建立世界一流的企业责任管理体系，实现世界一流的企业责任管理绩效，树立世界一流的负责任企业形象。4.6搭建企业社会责任管理体系 企业责任管理体系的搭建是一项与公司运营管理密切相关的全局性工作，涉 及到一个全新的管理领域。通信企业必须从战略高度重视企业责任管理工作，确 保相关资源投入，认真做好企业责任管理各项制度建设和实施工作，稳步提升企 业责任履行的规范性、实效性，以实现“三个一流”为目标，深入推进实施“三 步走”工作规划，才能使成为“最受尊重的产业领先者”成为现实，才能造就 一流的通信企业软实力。5、结论 综上所述，得

29、出以下结论：l、企业社会责任关乎企业未来的发展，从宏观上说，企业承担社会责任是构 建社会主义和谐社会的重要组成部分，是中国商业环境长久健康的基石，是推动 中国整个社会可持续发展的重要力量：从微观上说，企业承担社会责任是企业基 业常青的必要条件，仅仅逐利的企业不能长久，而长久成功的企业一定有其人格 化的“公民性”。无论国内或国外，拥有百年历史并至今仍表现出旺盛生命力的优 秀企业，都将社会责任与企业经营发展作为公司理念中最重要的两个方面，将“企 业公民”这一理念渗透在企业经营管理，并贯彻于公司行为的每一个环节，在维 护社会利益的前提下，谋求企业发展，推动产业进步，进而为社会作出贡献。2、中国企业应

30、当以科学发展观为指导，在积极追求企业赢利目标的基础上，同时也追求社会责任目标和环保日标，换言之，在呼唤做优秀的“企业公民”的 时代，中国企业应当实现公司理念的提升，唯如此中国企业才能真正成为现代企 业，才能真正具备核心竞争能力，不断成长为全球性公司，为社会做出更大的贡 献。3、通信企业必须树立“企业公民是企业价 值观的核心问题“的意识，将企业责任提升到企业战略的高度加以管理和实施，从而真正实践“正德厚生臻于至善”的企业核心价值观，成为当之无愧的卓越企 业；应该更加坚定地追求自身和社会、环境三方面可持续发展目标的高度统一，以更大的热情、更切实的行动、更高远的使命感，稳健地履行三重责任：在履行经济

31、责任方面，应继续追求科学、高效的公司治理与运营，以高品质 移动通信服务为客户创造价值，以稳健的财务表现为股东带来良好收益，以更好 的经济效益和社会效益贡献于国家。更重要的是，发挥通信产业“国家队”的作 用，为打造世界一流的“通信强国”效力。8/8 在履行社会责任方面，应继续推进电信基础设施建设，努力减小数字鸿沟，促进区域协调发展。继续积极开展大型社会公益项目，建立项目推进与保障机制，切实扶助弱势群体，推动教育事业发展，提升社区生活水平。在履行环境责任方面，应通过有效的制度落实和执行，建设资源节约型和环 境友好型企业，积极发挥带动作用，唤起全社会对环境保护和资源节约的关注。通信企业必须与各方伙伴一起，为行业创造更大的发展空间和更多的发展机 遇，为改善人类生活质量和提升社会经济运行效率创造更大的价值和更美好的前 景，努力推动企业、社会与环境迈向更加美好、和谐的未来。