城市基础设施建设项目立项报告

《城市基础设施建设项目立项报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城市基础设施建设项目立项报告（167页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、泓域咨询/城市基础设施建设项目立项报告城市基础设施建设项目立项报告xxx投资管理公司本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目绪论7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由7四、 项目建设选址7五、 项目总投资及资金构成8六、 资金筹措方案8七、 项目预期经济效益规划目标8八、 项目建设进度规划9九、 项目综合评价9主要经济指标一览表9第二章 行业分析和市场营销11一、 推进基础设施绿色

2、低碳循环发展11二、 着力提升基础设施服务品质15三、 北京市重大基础设施发展规划目标15四、 创建学习型企业17五、 加快建设现代化首都都市圈，推动协同发展取得新成效21六、 企业营销对策24七、 打造高品质生态生活空间25八、 目标市场战略27九、 北京城市治理能力持续增强34十、 客户发展计划与客户发现途径35十一、 营销信息系统的内涵与作用37十二、 竞争者识别40第三章 发展规划分析45一、 公司发展规划45二、 保障措施51第四章 人力资源分析53一、 组织岗位劳动安全教育53二、 制订绩效改善计划的程序54三、 岗位薪酬体系设计55四、 培训课程的设计策略60五、 人力资源配置的

3、基本概念和种类64六、 人力资源费用支出控制的原则66七、 员工福利计划的制订程序67第五章 项目选址分析71一、 实施研发投入攻坚行动72二、 加强创新平台建设和人才引进72第六章 经营战略管理74一、 人力资源的内涵、特点及构成74二、 战略目标制定和选择的基本要求78三、 企业品牌战略的内容80四、 市场定位战略89五、 营销组合战略的类型93六、 战略经营领域的概念97七、 资本运营战略的类型98第七章 企业文化分析104一、 企业核心能力与竞争优势104二、 培养名牌员工105三、 培养现代企业价值观111四、 企业文化是企业生命的基因116五、 企业价值观的构成119六、 塑造鲜亮

4、的企业形象129第八章 财务管理分析134一、 短期融资的分类134二、 营运资金的管理原则135三、 财务可行性要素的特征136四、 流动资金的概念137五、 企业资本金制度138六、 对外投资的目的与意义144七、 筹资管理的原则145第九章 项目经济效益评价148一、 经济评价财务测算148营业收入、税金及附加和增值税估算表148综合总成本费用估算表149利润及利润分配表151二、 项目盈利能力分析152项目投资现金流量表153三、 财务生存能力分析154四、 偿债能力分析155借款还本付息计划表156五、 经济评价结论157第十章 投资计划方案158一、 建设投资估算158建设投资估算

5、表159二、 建设期利息159建设期利息估算表160三、 流动资金161流动资金估算表161四、 项目总投资162总投资及构成一览表162五、 资金筹措与投资计划163项目投资计划与资金筹措一览表163第十一章 项目总结分析165第一章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称城市基础设施建设项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人郝xx三、 项目定位及建设理由牢固树立绿色发展理念，以碳排放稳中有降和推动碳中和为抓手，强化水资源和碳排放总量、强度双控，深入推进基础设施领域减排降碳，助力绿色北京建设。四、 项目建设选

6、址本期项目选址位于xx（待定），区域地理位置优越，设施条件完备，非常适宜本期项目建设。五、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资1318.24万元，其中：建设投资910.19万元，占项目总投资的69.05%；建设期利息10.33万元，占项目总投资的0.78%；流动资金397.72万元，占项目总投资的30.17%。（二）建设投资构成本期项目建设投资910.19万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用673.90万元，工程建设其他费用213.96万元，预备费22.33万元。六、 资金筹措方案本

7、期项目总投资1318.24万元，其中申请银行长期贷款421.51万元，其余部分由企业自筹。七、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：3900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：2946.30万元。3、净利润（NP）：699.72万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：4.07年。2、财务内部收益率：43.34%。3、财务净现值：1931.66万元。八、 项目建设进度规划本期项目建设期限规划12个月。九、 项目综合评价本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区

8、的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元1318.241.1建设投资万元910.191.1.1工程费用万元673.901.1.2其他费用万元213.961.1.3预备费万元22.331.2建设期利息万元10.331.3流动资金万元397.722资金筹措万元1318.242.1自筹资金万元896.732.2银行贷款万元421.513营业收入万元3

9、900.00正常运营年份4总成本费用万元2946.305利润总额万元932.966净利润万元699.727所得税万元233.248增值税万元172.829税金及附加万元20.7410纳税总额万元426.8011盈亏平衡点万元998.00产值12回收期年4.0713内部收益率43.34%所得税后14财务净现值万元1931.66所得税后第二章 行业分析和市场营销一、 推进基础设施绿色低碳循环发展牢固树立绿色发展理念，以碳排放稳中有降和推动碳中和为抓手，强化水资源和碳排放总量、强度双控，深入推进基础设施领域减排降碳，助力绿色北京建设。（一）强化水资源刚性约束落实落细以水定城、以水定地、以水定人、以水

10、定产要求，执行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，支撑节水型社会全面建设。提升水资源节约利用水平。实施用水总量、用水强度双控，健全分区域、分行业用水控制指标体系，促进生产和生活全方位节水，十四五时期全市年生产生活用水总量控制在30亿立方米以内，单位地区生产总值水耗下降到10立方米/万元以内，水资源节约达到世界先进水平。建立覆盖水资源利用全空间、全链条、全领域的监测网络体系，深入开展独立计量区建设和管理，做到中心城区供水管网逢漏必知。开展全民节水行动。坚持节水优先、量水发展，出台北京市节约用水条例，落实节水行动实施方案，形成完善的法治保障体系。健全节水标准体系，实施百项节水标准工

11、程，构建覆盖各领域的先进用水定额和满足节水基础管理、节水评价的节水标准体系。深化水价改革，创新市场化节水体制机制，落实非居民用水超定额累进加价制度。鼓励支持工业企业节水改造和园区水循环梯级利用，创建节水标杆园区和企业。严格施工用水、降水管理，加强生态用水计量、收费管理，大力推动园林绿化滴灌等节水技术应用。（二）优化能源消费结构以生态保护和资源节约利用为重点，持续优化基础设施领域能源资源消费结构，倡导绿色出行，为实现碳达峰后稳中有降奠定坚实基础。推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。坚持节约优先，深化产业结构调整，深挖交通等重点领域节能潜力，提升能源利用效率。鼓励引导重点用能企业绿色化、智能化

12、、数字化转型升级。完善碳排放总量和强度双控目标责任制度，确保单位地区生产总值二氧化碳排放下降达到国家要求。到2025年，二氧化碳排放总量率先达峰后稳中有降。加快能源结构调整。大力推进减煤、稳气、少油、强电、增绿，促进能源绿色低碳转型实现新突破。加大生态涵养区电力等清洁能源设施建设力度，持续推动农村地区剩余村庄散煤清洁能源替代，基本实现剩余农村散煤采暖用户清洁采暖。加快削减工业设施用煤，持续削减煤炭总量，到2025年，全市非应急情况下基本不使用煤炭。合理引导天然气消费，到2025年，天然气消费量控制在200亿立方米左右。大力压减车用油品总量，引导鼓励存量私人小客车油换电。落实可再生能源优先的理念

13、，加强能源新技术应用，大力推进能源供给消费绿色低碳变革，增量能源消费逐步实现可再生能源替代。倡导绿色出行方式。强化绿色导向，引导市民逐步形成低碳的生活方式和消费理念。街道空间分配向步行和自行车倾斜，引导道路停车位减量化发展，保障步行和自行车路权。增加绿化遮荫及骑行左转专用道、指示灯等设施，营造优质的步行和骑行空间。综合交通枢纽场站优先考虑慢行交通接驳组织及空间分配。到2025年，中心城区绿色出行比例达到765%，北京城市副中心绿色出行比例达到80%。（三）推进资源循环高效利用加强资源的循环高效利用，推进重点领域节能减排，大力发展循环经济，持续提升资源利用效率。加强污水资源化利用。持续优化再生水

14、供用结构，提高再生水输配能力。推进一道绿隔地区再生水调配水源环线建设，保障温榆河公园、城市绿心公园等大型公园绿地绿化用水，力争做到园林绿化领域再生水可用尽用，实现园林绿化领域自来水、地下水灌溉逐步退出。实施重点功能区及重点工业项目再生水输配工程，保障三城一区等重点功能区和燃气电厂、环卫焚烧厂等重点工业项目再生水供给，力争做到工业用水应供尽供、可替尽替。推动实施长兴水源净化等河湖再生水补水工程，增加再生水补充河道生态用水。积极推进污泥本地资源化利用，推动污泥无害化处理满足相关标准后用于园林绿化等领域。到2025年，新建再生水管线约370公里，全市再生水利用率达到35%以上，污泥本地资源化利用水平

15、进一步提升。提升固废资源循环利用水平。加快构建废旧物资循环利用体系，基本建成再生资源回收设施体系，提升生活垃圾回收利用率，到2025年，全市生活垃圾回收利用率达到375%。加强建筑垃圾全过程处置利用，优化建筑垃圾资源化利用设施布局，推进装修垃圾与建筑垃圾处理设施协同建设，推广建筑垃圾再生产品利用。到2025年，实现装修垃圾收运规范化，处置资源化。完善全市循环经济园系统布局。增强园林绿化碳汇能力。增强森林生态系统固碳释氧能力，持续开展造林绿化和封山育林，丰富生物多样性，提高山区、平原林分质量，全面开展固碳增汇营林示范区建设。提升公园绿地绿色循环水平，调整绿地种植结构，优先选用节水耐旱、乡土宿根地

16、被植物，降低养护管理水耗、能耗；加强太阳能、风能等绿色能源使用率，推广园林废弃物循环利用，减少碳排放。利用5G、智慧场景应用等技术，开展园林碳汇科普，加强公众参与意识。到2025年，林地绿地年碳汇量达到1000万吨，逐步构建生态节能、节约型的园林绿化生态系统。二、 着力提升基础设施服务品质坚持以人民为中心，围绕七有目标和五性需求，加强城市规划建设管理统筹，推动基础设施功能优化，提升基础设施服务品质，让市民生活更加便利、高效、舒适。三、 北京市重大基础设施发展规划目标2035年的远景目标为：到2035年，基础设施发展方式实现根本性转变，率先建成具有全球竞争力的现代化基础设施体系，推动京津冀世界级

17、城市群构架基本形成，安全、韧性基础设施体系建设取得重大进展，天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成，推动实现生态环境根本好转，市民七有五性需求在更高水平上有效满足。十四五时期主要目标：按照首都发展要求，锚定2035年远景目标，综合考虑未来发展趋势和条件，坚持目标导向和问题导向有机统一，2025年以前努力实现以下主要目标。基础设施网络布局更加完善，绿色集约、智慧精细水平不断提高，城市品质稳步提升，人民群众的需求得到更好满足，以首都为核心的世界级城市群主干构架基本形成，国际一流的和谐宜居之都建设取得重大进展。保障能力更加充裕。京津冀交通互联互通水平进一步提升，初步构建京津冀城市群2小时交通圈和北京

18、都市区1小时通勤圈，轨道交通（含市郊铁路）总里程达到1600公里，高速公路总里程达到1300公里，全市供水能力达到1000万立方米/日。基础设施基本适应经济社会发展和人民需要，综合承载能力显著提升。服务水平更加优质。交通出行便捷性和效率大幅提升，中心城区45分钟通勤出行比例达到60%，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%，全市建成区人均公园绿地面积达到167平方米，使城市更加和谐宜居。发展方式更加绿色。单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放降幅达到国家要求，碳排放稳中有降，碳中和迈出坚实步伐，中心城区绿色出行比例达到765%，可再生能源消费占比超过144%，城市生产生活方式更加环保低碳。智慧创

19、新更加显著。5G用户普及率大幅提高，千兆宽带接入端口占比达到50%，智慧化治理水平有效提升，城市重要功能区域信号灯联网率达到100%，数据开放和应用水平进一步提高，城市数字底座稳固夯实。运行保障更加强韧。中心城区和城市副中心供水安全保障系数超过13，全市供电可靠率达到99996%，建成区海绵城市达标面积比例达到40%以上，主城区积水点实现动态清零，基础设施日常运行更加平稳高效，应急保障更加坚韧有力，城市运行更加安全可靠。四、 创建学习型企业彼得德鲁克在1988年就指出：“我们正在进入变革的第三阶段：从命令一控制型组织、分成许多部门与科室的组织，转变为以信息为基础、由知识专家组成的组织但是，我们

20、还远没有做到真正建立起以信息为基础的组织这是将来会遇到的管理上的挑战。”为迎接知识经济时代的挑战，企业必须以知识作为决策及决策之后的资源分配工作的根据和基础。也就是说，企业要建立新的组织机制，使之懂得如何倾听市场的条件信号，从所听到的内容及其经验中学习，然后在所学知识的基础上提高其自身能力，以其创造并满足顾客的产品和服务领先于他人。企业对倾听、学习和领先这三项挑战性工作做得如何，将决定其业务经营的成功或失败程度。（一）倾听倾听，或称探察，是指企业感知外部世界的所有活动。企业倾听有明确的目的性，就是建立知识基础，以便作出面向市场的决策。市场调研一直是企业常用的感知手段。但过分依赖市场调研部门，乃

21、至完全依赖营销部门来倾听，并不能保证企业通过有效的倾听达到成功决策。通过相当狭小的感知渠道寻求众多对象的反映，调研机构和信息处理人员对信息的控制、保管和理解，都会成为企业有效倾听的障碍。要克服这些障碍，企业需要建立跨职能决策体系，设计出能促进信任、共享信息、积累知识和建立学习制度的各种决策方法。有效倾听必须保证企业能听取多种声音。这些声音主要来自与企业决策休戚相关的三，组群体：顾客、社区和企业。其中，顾客包括消费者和相关销售系统中的个人；社区包括政府有关部门、特殊利益集团和竞争者；企业除自身外，也包括供应商和投资者。倾听多种声音的目的是协调不同群体之间的利益关系。多种声音往往会互相冲突，如洗衣

22、粉生产商可能发现顾客想要含磷的洗衣粉洗出“更加洁白”的效果，而社区则要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干净”。这时，企业（股东和员工）则要求生产一种既令顾客满意，又符合企业对环保的责任感，而且还能盈利的产品。企业的责任是，充分听取三大群体的意见，了解和分析它们之间存在的进行合作和造成冲突的可能性和条件，以作出面向市场的决策。（二）学习通过倾听取得的信息，需要转化为进行决策所需要的情报、知识、理解和智慧，否则就不会使企业得到任何改善。解决问题的办法就是建立企业的学习体系。企业欲在快速变化的复杂环境中获得成功，必须要求其每一个成员不断地学习、快速地学习，同时也必须要求这些个人学习有益于强化企业

23、对内部和外部环境所拥有的共同知识（即组织知识），促进个人行为与建立在组织知识之上的集体行动保持一致。组织知识是每一个组织成员在解决具体问题时，与集体相关的知识中得到一致认可、共同拥有的那部分知识。组织知识不是所有人知识的总和，而是相关的和共同的知识，是个人知识的有机综合。它比任何个人知识丰富得多，而且为所有与之相关的人深刻理解和内部化。企业学习系统不仅要重视解决将个人学习和建立的知识转化为组织知识（共识）问题，而且要解决彼此独立的职能部门的组织知识与其他组织成员的共享问题，亦即将部门相对福狭的各自“共识”，转化为企业组织知识问题。为此，加强各职能部门的沟通和相互学习，就显得十分重要。企业还必须

24、将每一项业务程序视为学习过程，明确地将业务程序设计成鼓励学习并从中获得知识的程序。完成一项业务程序要求具备一定的知识状态。例如，在开发和设计一种新型汽车时，来自销售和服务、生产工艺、工程制造等部门和设计室的人需要有共同知识，以便能够共同明确规定设计过程所需要的信息和要求。这个共享知识的过程应当使他们每个人都能充分利用各自的知识状态，包括其根据经验获得的信息。这些人一致同意共享的信息就是该业务程序的组织知识状态。企业可以通过连续执行共同业务过程，不断地学习和更新组织知识状态，提高适应市场的能力。（三）领先倾听和学习的结果，必须落实到做出更好的决策而实现“领先”上。这里的领先是指通过决策过程而比竞

25、争对手做得更好。许多企业都有领先的追求。实践证明，达到领先不易，保持领先更难。能持续领先的企业，大都具有下列共性。（1）系统地倾听顾客和社区、竞争对手及企业内部的声音；（2）系统地学习上述声音随时间变化而变化的道理，以及把这些声音综合起来的方法；（3）拥有促进倾听和学习以及对变化做出快速反应的共同业务程序；（4）企业要具备这些领先要素，就必须建立一个决策网络，把组织的战略方针同资源分配和许多为实行该方针必须做出的决策紧密地结合起来。企业的这种决策网络的主要特征有下面两点。（1）以资源分配来定义决策。即认为决策实质上是决定如何分配资金、信息、人员、时间及其他企业资源。这一认识将有利于决策的执行和

26、分清责任。如提高市场占有率决策就是用具体的资源分配来降低价格、加强促销、改进产品特性等。这样定义决策，有利于经理执行并对其执行结果负责。另外，也有利于决策者明确地解决相关的各种冲突。如决定提高市场份额，就意味着用于其他业务单位的资源有可能减少。决策者必须预先解决这些冲突，否则，决策的执行就会受到干扰。（2）建立以市场为依据的决策方法。这种方法是组织负责做决策和负责执行决策的两组人员进行有条理的对话。这两组人员共同学习、工作，建立起决策所依据的知识，在决策过程的四个阶段（即确定问题、提出备选方案、分析和建立联系）充分对话。企业决策网络最终使组织知识得以不断增加，并以此加强了部门之间的联系与合作，

27、保证了企业能更好地实施市场（顾客）导向的营销观念。五、 加快建设现代化首都都市圈，推动协同发展取得新成效（一）建设现代化首都都市圈对于建设世界级城市群的意义世界级城市群建设的初期往往是打造都市圈，像东京、纽约、伦敦都是发挥核心城市的作用，通过都市圈带动形成城市群。现代化首都都市圈是建设京津冀世界级城市群的必经发展阶段，有利于更好发挥北京一核辐射带动作用，有利于探索人口经济密集地区高质量发展的新路子，打造我国高质量发展新的增长极。现代化首都都市圈由通勤圈功能圈产业圈三个圈层构成。通勤圈就是指环京交界地区，提升同城化效应，与北京的东部、南部地区融合发展。功能圈指的是北京要和天津、雄安新区通过功能互

28、补联动发展，共同推动京津冀高质量发展。产业圈就是要充分发挥京津冀节点城市的支撑作用，进一步推动产业强链补链，提高产业配套能力，共同做大产业蛋糕。2015年以来，北京企业对都市圈企业投资次数累计超32万次，投资额超16万亿元，三个圈层实现地区生产总值占京津冀的比重超四成。（二）构建环京地区通勤圈一体化交通体系环京地区通勤圈是现阶段首都都市圈建设的重点，主要是促进通勤圈深度融合，完善区域快线连接，加强公共服务配套，形成同城化效应。其中一项很重要的工作，就是加快建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区，按照国家的统一部署，加快体制机制创新，推动基础设施互联互通、生态环境联控联治、产业发展协同协作、公

29、共服务共建共享。交通方面，要坚持公交优先、轨道先行，推进跨界项目建设，提升通勤效率。产业方面，要坚持政府引导、市场运作，通过通州区与北三县项目推介洽谈会等平台推动一批产业合作项目落地实施，还要优化区域营商环境。公共服务方面，要推动北京优质教育、医疗、养老等资源向北三县延伸布局，促进区域职住均衡。（三）深化北京城市副中心与雄安新区两翼对接协作，形成错位联动发展格局雄安新区是非首都功能集中承载地，天津港是区域重要的出海通道，要进一步强化两翼联动、京津双城联动，实现京津雄功能圈联动发展。一方面，全力支持雄安新区建设，加快实施北京支持雄安新区交钥匙项目，助力提升当地公共服务水平和综合承载能力，支持符合

30、定位的非首都功能向雄安新区等地疏解转移。另一方面，京津双城记是京津冀协同发展的重头戏，要充分发挥各自比较优势，提升协同创新和产业合作水平，全方位拓展合作广度和深度，用好天津港口出海通道，推动京津冀自贸区联动发展。合力优化区域营商环境，携手打造高水平开放新高地。（四）发挥好京津冀节点城市的支撑作用，进一步推动产业链强链补链这几年，北京推动创新资源辐射外溢，促进提升产业配套能力，节点城市产业圈强链补链成效初步显现。2014年以来，中关村企业在天津、河北两地设立分支机构9500余家，北京流向天津、河北的技术合同成交额超过2100亿元，曹妃甸协同发展示范区已签约北京项目465个。这些项目的实施，为天津

31、、河北的发展提供了重要支撑，也为北京高质量发展拓展了新的空间。下一步，北京将加强与津冀合作，推动科技创新成果在现代化首都都市圈落地转化，聚焦新能源和智能网联汽车、生物医药、工业互联网、氢能等重点产业链，促进提升产业配套能力，进一步优化区域产业分工和生产力布局，推动应用场景和技术项目合作，以创新链带动产业链，共建上下游衔接的产业链和供应链体系。六、 企业营销对策用上述矩阵法分析、评价营销环境，可能出现4种不同的结果。在环境分析与评价的基础上，企业对威胁与机会水平不等的各种营销业务，应分别采取不同的对策。对理想业务，应看到机会难得，甚至转瞬即逝，必须抓住机遇，迅速行动；否则，丧失战机，将后悔莫及。

32、对风险业务，面对其高利润与高风险，既不宜盲目冒进，也不应迟疑不决，坐失良机，应全面分析自身的优势与劣势，扬长避短，创造条件，争取突破性的发展。对成熟业务，机会与威胁处于较低水平，可作为企业的常规业务，用以维持企业的正常运转，并为开展理想业务和风险业务准备必要的条件。对困难业务，要么是努力改变环境，走出困境或减轻威胁，要么是立即转移，摆脱无法扭转的困境。七、 打造高品质生态生活空间进一步拓展河道、公园绿地等生态空间，改善市民居住工作环境，因地制宜完善游憩、亲子、运动等服务功能，为市民提供就近可享的高品质普惠生态空间。完善水生态格局。深入打好碧水攻坚战，加快推进中心城区合流溢流和初期雨水污染治理，

33、加强调蓄净化，治理雨污混接错接，因地制宜改造管网100公里。进一步提升城镇地区污水收集处理能力，持续推进新城、乡镇污水处理设施建设，新建改建污水收集管线1000公里，基本实现建成区污水收集管网全覆盖。打通河湖水系联系，构建流域相济、多线联络、多层循环、生态健康的水网体系，增强河湖水体流动性，提高水体自净能力和纳污能力，提升中心城区水环境整体水平，形成三环碧水绕京城格局。研究重点河道生态水量及水源保障方案，保障重点河湖生态用水，增加再生水补充河道生态用水。在有条件的河湖开展适宜品种的增殖放流活动，维护水域生态平衡、优化水域环境。拓展市民亲水空间。持续扩大亲水区域，更好满足市民休闲娱乐、观赏体验等

34、多种亲水需求。实施清河、坝河、通惠河等城市河湖景观提升工程，提升河道景观及水工建筑物设计品质，到2025年，中心城区景观水系岸线长度达到350公里。依托大运河文化带建设，加快推进沿线航道、船闸、码头等配套设施建设，逐步恢复历史漕运河道景观，实现北运河全段、通惠河、亮马河、潮白河部分河段等水域游船通航。进一步提升建成区滨水步道的通达性和开放性，完善多样化亲水服务供给，因地制宜设置垂钓、滑冰、皮划艇等服务区域，实现区区开放适宜垂钓区和河湖水域滑冰场。提升公园绿地品质。完善社区公园、城市公园、郊野公园游憩体系，建设成长型公园。通过见缝插绿、立体绿化等方式建设小微绿地、口袋公园，拓展社区绿色空间，实现

35、开门见绿。建设南苑湿地森林公园、奥北森林公园等7处第一道绿隔城市公园，实现一道绿隔城市公园环闭合成环，新增温榆河公园、潮白河国家森林公园等10处第二道绿隔郊野公园，持续完善二道绿隔郊野公园环。有序开展既有公园功能提升，完成50处以上全龄友好型公园绿地改造。结合市民需求，因地制宜设置文化、运动场、停车、应急避险等功能设施。结合智慧场景应用等新技术，建成不同类型示范自然游憩场所30处。到2025年，全市实现新增城市绿地1200公顷，城市绿化覆盖率达到49%，全市公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%。完善绿道网络。统筹河湖水系、公园绿地、慢行交通等空间，进一步完善城市绿道网络，构建一核、两环、五

36、带、十片区的市级绿道系统，进一步增强全市生态空间的系统性、连通性。建成永定河、潮白河、通惠河等滨水绿道及朝阳双奥绿道、西山绿道，新增城市绿道350公里。依托市级绿道节点建成星级绿道服务驿站44处，进一步完善绿道服务功能。在郊野和山区规划建设一十百千森林步道体系，构建1条100公里串联山区平原的森林游憩道、10条森林马拉松步道、100条10公里健身步道、1000条3-5公里的迷你步道，打造特色化的全程、半程、微型马拉松跑道。八、 目标市场战略目标市场是企业打算进入的细分市场，或打算满足的、具有某种需求的顾客群体，对市场进行细分之后，企业面对许多不同的子市场，就要进行恰当的评价，结合自身的资源和目

37、标选择合适的目标市场战略（一）目标市场战略的类型1、无差异性营销战略指企业把整体市场看作一个大目标市场，不进行细分，用一种产品、统一的市场营销组合对待整体市场实行此战略的企业基于两种不同的指导思想。一种是从传统的产品观念出发，强调需求的共性，漠视需求的差异，因此企业为整体市场生产标准化产品，并实行无差异的市场营销战略。从20世纪初开始，美国福特公司仅靠着T型车款车型和一种颜色（黑色）占领了美国市场，至1914年时，福特汽车已经占有了美国一半的市场份额和较大的海外市场在大量生产，大量销售的产品导向时代，企业多数采用无差异性营销战略经营，实行无差异战略的另一种思想是企业经过市场调查，认为某些特定产

38、品的需求大致相同或较少差异，比如食盐，因此可以采用大致相同的市场营销策略，从这个意义上讲，它符合现代市场营销理念。采用无差异性营销战略的最大优点是成本的经济性。大批量的生产、销售，必然降低产品单位成本；无差异的广告宣传可以减少促销费用；不进行市场细分，相应减少了市场调研、产品研制与开发以及制定多种市场营销战略、战术方案等带来的成本开支。但是，无差异性营销战略对市场上绝大多数产品是不适宜的，因为消费者的需求偏好具有极其复杂的层次，某种产品或品牌受到市场普遍欢迎的情况很少，即便一时能赢得某市场，如果竞争企业都如此仿照，就会造成市场上某个局部竞争非常激烈，而其他部分的需求却未得到满足，例如20世纪7

39、0年代以前，美国一大汽车公司都坚信美国人喜欢大型豪华的轿车，共同追求这一大的目标市场，采用无差异性市场营销战略70年代能源危机发生之后，需求发生了变化，消费者越来越喜欢小型、轻便、省油的小型轿车，而美国三大汽车公司都没有意识到这种变化，更没有适当地调整营销战略，致使大轿车市场竞争“白热化”，而小型轿车市场却被忽略，日本汽车公司在这种情况下乘虚而入。2、差异性营销战略差异性市场营销战略把整体市场划分为若干需求与愿望大致相同的细分市场，然后根据企业的资源及营销实力，分别为各个细分市场制定不同的市场营销组合。或者说，企业多个营销组合共同发展，不同的营销组合服务于不同的细分市场。采用差异性市场营销战略

40、的最大优点，是有针对性地满足具有不同特征的顾客群，提高产品的竞争能力。以保洁公司为例，作为世界最大的消费品公司之一，其在中国市场根据不同目标市场及诉求推出了相应品牌。但是，这种战略也会由于产品品种、销售渠道、广告宣传的扩大化与多样化，致使市场营销费用大幅度增加。所以无差异性营销战略的优势，基本上也是差异性市场战略的劣势，只有能在总量上扩大销售才有意义。因此，企业在市场营销中有时需要“反细分”或“扩大顾客的基数”，作为对差异性营销战略的补充和完善。3、集中性市场战略集中性市场战略是将整体市场分割为若干细分市场后，只选择其中一个或少数细分市场为目标市场，开发相应的市场营销组合，实行集中营销。其指导

41、思想是把人、财、物集中于某一个细分市场，或几个性质相似的小型市场归并的细分市场。不求在较多的细分市场组成的目标市场上占有较小的份额，而要在少数或较小的目标市场上得到较大的市场份额。集中性市场战略也称“弥隙”战略，即弥补市场空隙的意思。它适合资源较少的小企业。这些小企业与大企业硬性抗衡，往往弊多于利，因而必须寻找对自己有利的微观生存环境。借用“生态学”的理论解释，生物的发展必须找到一个其他生物不会占领、不会与之竞争，而自己却有适应本能的微观生存环境。也就是说，如果小企业能避开大企业竞争激烈的市场，选择一两个能够发挥自己技术、资源优势的小市场，往往容易成功。由于目标集中，可以大大节省营销费用和增加

42、盈利；又由于生产、销售渠道和促销的专业化，也能更好地满足这部分特定消费者的需求，企业易于取得优越的市场地位。这一战略的不足是经营者承担风险较大。如果目标市场的需求突然发生变化，目标消费者的兴趣突然转移（这种情况多发生于时髦商品），或是市场上出现了强有力的竞争对手，企业就可能陷入困境。（二）选择目标市场营销战略的条件1、企业能力企业能力是指企业在生产、技术、销售、管理和资金等方面力量的总和。如果企业力量雄厚，且市场营销管理能力较强，即可选择差异性营销战略或无差异性营销战略。如果企业能力有限，则宜选择集中性营销战略。2、产品同质性同质性产品主要表现在一些未经加工的初级产品上，如水力、电力、石油等，

43、虽然产品在品质上或多或少存在差异，但用户一般不加区分或难以区分。因此，同质性产品竞争主要表现在价格和提供的服务水平上。该类产品适于采用无差异战略。而对服装、家用电器、食品等异质性需求产品，可根据企业资源力量，采用差异性营销战略或集中性营销战略。3、产品生命周期阶段新产品上市往往以较单一的产品探测市场需求，产品价格和销售渠道基本上单一化，因此新产品在引入阶段可采用无差异性营销战略。产品进入成长或成熟阶段，竞争加剧，同类产品增加，再用无差异经营就难以奏效，所以改为差异性或集中性营销战略效果更好。4、市场的类同性如果顾客的需求、偏好较为接近，对市场营销刺激的反应差异不大，可采用无差异性营销战略；否则

44、，应采用差异性或集中性营销战略。5、竞争者战略如果竞争对手采用无差异性营销战略，企业选择差异性或集中性营销战略有利于开拓市场，提高竞争能力。如果竞争者已采用差异性战略，则不应采取无差异战略与其竞争，可以选择对等的或更深层次的市场细分战略或集中化营销战略。（三）选择目标市场营销战略应注意的问题1、细分市场之间的联合与归并当企业实施差异性市场战略，选择若干数目的细分市场作为目标市场时，应密切关注各细分市场之间的关联性。根据某些单一的细分市场之间在原材料采购、制造设备以及销售渠道方面有较多的共同性，可重新设计组合归并为新的细分市场，其销售场所的装饰、仓储等成本会随着产品品种或数量的增多而降低。2、有

45、计划有步骤地进入各细分市场当某个企业已确定将若干个细分市场作为目标市场时，应有计划、有步骤地逐个进入每一个细分市场，进入的时间顺序企业应该做到严格保密，特别是不能让竞争者了解到企业进入各细分市场的计划方案。当然，逐个进入的步骤和顺序并不是一成不变的，很大程度上应视竞争对手的策略而定。这对企业有两点好处：一是可以减少竞争，发挥企业的优势，集中力量进入竞争者尚未进入或本企业具有优势的细分市场，大大增强获胜的可能性，获得对单一细分市场进行集中营销的好处。二是可以减少风险。企业在第一个细分市场取得经验的基础上，可以灵活地采取产品专业化、市场专业化或选择专业化的战略进入第二个细分市场，如此逐步推进，使企

46、业获得稳步成长。例如中国的中成药在进行国际化时，就是采取逐步推进的进入战略，首先从最容易的东南亚市场进入，推行中成药、中药材出口并举的策略，接着通过产品注册的方式进入日韩市场，最后通过保健食品、非处方药的方式进入美国市场。如果企业面临的是一个封闭型市场，显然，其市场进入计划会遇到许多有形和无形的障碍。在此情况下，企业要运用大市场营销中权力与公共关系这两个特殊手段，开展“大市场营销”，找出进入该市场的有效途径，在此基础上再开展常规的市场营销。3、目标市场的社会责任目标市场的选择有时会引起公众责任，营销者经常容易从弱势群体（如儿童及贫困人群）处获得不公平的利益，或促销有潜在危害的产品。例如，麦当劳

47、也被指责向低收入的城市居民推出高脂肪、多盐的食品。在目标市场上，不仅要考虑公司的利益，还要考虑目标顾客的利益，采用恰当的方式和内容推销，往往可以在获得利润的同时，更多地得到来自社会的认可。例如，高露洁公司的儿童高露洁牙膏的广告使得孩子们刷牙的时间更长和更经常，这在获得家长认可和青昧的同时也达到了稳定客户群体的作用。九、 北京城市治理能力持续增强交通综合治理有序实施。分级治理堵点943处，打造24处中心城区缓堵示范区，全面实施道路停车改革，全市支路以上道路路侧停车全部实现电子收费，停车入位、停车付费、违停受罚观念深入人心，交通拥堵得到一定缓解。水污染治理取得显著成效。完成第二个污水治理三年行动计

48、划，启动实施第三个污水治理三年行动计划，污水收集处理设施建设加快，全市新建再生水厂26座，升级改造污水处理厂8座，城镇地区基本实现污水全收集全处理，农村治污有序推进，全市污水处理率达到95%，污泥基本实现无害化处理；加快实施水环境治理，再生水利用位居全国先进水平，国考断面全面消除劣V类水体，实施清河、坝河、通惠河等重点河流综合治理与景观提升工程，改善河道水环境，实现河道初步还清。精细化治理深入开展。垃圾管理体系进一步完善，颁布实施新修订的北京市生活垃圾管理条例，垃圾分类示范片区建设覆盖率达到99%，生活垃圾回收利用率达到35%，累计创建1500个垃圾分类示范村，实现全市99%的行政村的生活垃圾

49、得到有效处理，垃圾分类新局面基本形成。背街小巷环境整治成效显著，核心区背街小巷环境整治提升三年行动顺利收官，完成3500条背街小巷环境整治，城市面貌从细节处得到提升。架空线入地改造持续推进，完成1400余公里各类架空线和近31万个各类线杆整治，城市公共空间更加清朗有序。美丽乡村建设取得重要进展，完成3254个村庄人居环境整治任务，农村人居环境持续改善。十、 客户发展计划与客户发现途径1、客户发展计划客户发展计划是企业通过对一定时期、一定市场区域内客户资源的分析而制定的新客户开发与老客户价值提升计划。其中，老客户价值提升计划指目标市场计划期内增加老客户对本公司产品购买量的计划。客户发展计划涉及客

50、户关系管理全局，用于指导企业客户关系管理的各项活动，应当具备以下特点：一是明确性，明确规定所要达到的目标，不能模棱两可；二是可操作性，各项实施措施必须具体，以便于各部门相关人员执行；三是阶段性，结合企业自身条件、市场需求、市场竞争等因素制定短期、近期与长期计划，实现三者的有机结合；四是可达到性，应当考虑企业自身实际与市场环境实际，使得各部门相关人员有条件、有能力实现计划。2、客户发现途径客户发现是客户开发的前提。根据一般经验，客户发现主要有以下途径：（1）查阅法。查阅各种公开发布的含有工商企业信息的二手资料，如电话号码簿、工商企业名录、各种媒体的信息专栏与广告等。（2）市场咨询法。向有关部门咨

51、询，如市场研究部门、工商行政管理部门等。（3）会议法。参加各种会议，如行业会议、展览会、展销会等。（4）广告开拓法。利用各种广告媒介寻找准顾客，如直接邮寄广告、电话广告、电子商务广告等。（5）链式引荐法。请现有客户推荐新顾客。（6）社会关系拓展法。利用自身的种种社会关系寻找准顾客。（7）中心开花法。通过中心人物的链式关系扩大顾客群，中心人物有行业协会领导、主管部门领导、金融机构领导以及各类有影响力的人物等。（8）市场细分法。通过市场细分发现准客户。（9）历史顾客名单核对法。从以往有过来往或交易关系的客户名单中寻找现在可以继续发展业务关系的客户。（10）地毯式拜访法。销售人员直接走访特定区域所有

52、可能有价值的企业以寻找准顾客。（11）社交群体接触法。在俱乐部、娱乐场、校友会、培训班等各类社交场合接触准客户。（12）个人观察法。销售人员通过对周围环境和人员的直接观察和判断寻找准顾客。（13）随机法。利用各种偶然的机会发现客户，如同机的乘客、同游的游客等。（14）吸引竞争者的顾客。（15）委托助手法。即聘用与委托专职人员帮助收集信息，上门拜访，寻找准顾客。十一、 营销信息系统的内涵与作用每个公司都必须为营销经理组织和输送持续的信息流。营销信息系统（MIS）由人员、设备和程序构成。营销信息系统对信息进行收集、分类、分析、评估和分发，为决策者提供所需的及时和精确的信息。营销信息系统是从了解市场

53、需求情况、接受顾客订货开始，直到产品交付顾客使用，为顾客提供各种服务为止的整个市场营销活动过程中有关的市场信息搜集和处理的过程。企业营销信息系统是企业管理信息系统的一个重要的子系统，它的基本任务是搜集顾客对产品质量、性能方面的要求，分析市场潜力和竞争对手情况，及时地、准确地提供信息，用于企业营销决策。这些信息应能满足以下要求。（1）目的性。在营销活动产出大于投入的前提下，为营销决策及时提供相关联的必要的信息，尽量减少杂乱无关的信息。（2）及时性。在激烈的竞争中，信息传递的速度越快就越有价值。频率也要适宜，低频率的报告会使管理者难以应付急剧变化的环境，而频率过高又会使管理者面临着处理数不清的大量

54、数据。（3）准确性。要求信息来源可靠，收集整理信息的方法科学，信息能反映客观实际情况。（4）系统性。营销信息系统是若干具有特定内容的同质信息在一定时间和空间范围内形成的有序集合。在时间上具有纵向的连续性，是一种连续作业的系统；在空间上具有最大的广泛性，内容全面、完整。（5）广泛性。营销信息反映的是人类社会的市场活动，是营销活动中人与人之间传递的社会信息，渗透到社会经济生活的各个领域。伴随市场经济的发展和经济全球化，市场营销活动的范围由地方市场扩展为全国性、国际性市场，信息的搜集更是空前广泛。营销信息系统是企业进行营销决策和编制计划的基础，也是监督、调控企业营销活动的依据。一个四通八达的营销信息

55、网络，可把各地区、各行业的营销组织连接成多结构、多层次的统一的大市场。因此，营销信息系统关系到企业营销的顺利开展乃至有效的社会营销系统的形成。一个理想的市场营销信息系统应能解决以下问题：（1）它能向各级管理人员提供从事其工作所必需的一切信息。（2）它能够对信息进行选择，以便使各级管理人员获得与他们能够且必须采取的行为有关的信息。（3）它提供信息的时间限于管理人员能够且应当采取行动的时间。（4）它提供所要求的任何形式的分析、数据与信息。（5）它所提供的信息，一定是最新的并且所提供的信息的形式都是有关管理人员最易了解和消化的。十二、 竞争者识别每个企业都要根据内部和外部条件确定自身的业务范围并随着

56、实力的增加而扩大业务范围。企业在确定业务范围时都自觉或不自觉地受一定导向支配。企业的每项业务包括四个方面的因素：要服务的顾客群；要迎合的顾客需求；满足这些需求的技术；运用这些技术生产出的产品。企业确定自身业务范围时着眼点不同，业务范围导向就不同，竞争者识别和竞争战略也随之不同。1、产品导向与竞争者识别产品导向指企业业务范围限定为经营某种定型产品，在不从事或很少从事产品更新的前提下设法寻找和扩大该产品的市场。对照确定业务范围的四方面因素可知，产品导向指企业的产品和技术都是既定的，而购买这种产品的顾客群体和所要迎合的顾客需求却是未定的，有待于寻找和发掘。在产品导向下，企业业务范围扩大指市场扩大，即

57、顾客增多和所迎合顾客的需求增多，而不是指产品种类或花色品种增多。实行产品导向的企业仅仅把生产同一品种或规格产品的企业视为竞争对手。产品导向的适用条件是：市场的产品供不应求，现有产品不愁销路；企业实力薄弱，无力从事产品更新。当原有产品供过于求而企业又无力开发新产品时，主要营销战略是市场渗透和市场开发。市场渗透是设法增加现有产品在现有市场的销售量，提高市场占有率；市场开发是寻找新的目标市场，用现有产品满足新市场的需求。2、技术导向与竞争者识别技术导向指企业业务范围限定为经营以现有设备或技术为基础生产出来的产品。业务范围扩大指运用现有设备和技术或对现有设备和技术加以改进而生产出新的花色品种。对照确定

58、业务范围的四方面因素可知，技术导向指企业的生产技术类型是确定的，而用这种技术生产出何种产品、服务于哪些顾客群体、满足顾客的何种需求却是未定的，有待于根据市场变化去寻找和发掘。实行技术导向的企业把所有使用同一技术、生产同类产品的企业视为竞争对手。适用条件是某具体品种已供过于求，但不同花色品种的同类产品仍然有良好前景。与技术导向相适应的营销战略是产品改革和一体化发展，即对产品的质量、样式、功能和用途加以改革，并利用原有技术生产与原产品处于同一领域的不同阶段的产品。技术导向未把满足同一需要的其他大类产品的生产企业视为竞争对手，易于发生“竞争者近视症”。例如，钢笔的竞争产品包括圆珠笔、铅笔、墨水笔、毛

59、笔和电脑等。当满足同一需要的其他行业迅猛发展时，本行业产品就会被淘汰或严重供过于求，继续实行技术导向就难以维持企业生存。3、需求导向与竞争者识别需求导向指企业业务范围确定为满足顾客的某一需求，运用可能互不相关的多种技术生产出分属不同大类的产品去满足这一需求。对照确定业务范围的四方面因素可知，需求导向指所迎合的需求是既定的，而满足这种需求的技术、产品和所服务的顾客群体却随着技术发展和市场变化而变化。根据需求导向确定业务范围时，应考虑市场需求和企业实力，避免过窄或过宽。过窄则市场太小，无利可图；过宽则力不能及。例如，铅笔公司若将自身业务范围定义为满足低年级学生练习硬笔字的需求则太窄，其他的铅笔市场

60、被忽视；若定义为满足人们记录信息的需求则太宽，衍生出许多力不能及的产品，如电脑、录音机等。实行需求导向的企业把满足顾客同一需求的企业都视为竞争者，而不论他们采用何种技术、提供何种产品。适用条件是市场商品供过于求，企业具有强大的投资能力、运用多种不同技术的能力和经营促销各类产品的能力。如果企业受到自身实力的限制而无法按照需求导向确定业务范围，也要在需求导向指导下密切注视需求变化和来自其他行业的可能的竞争者，在更高的视野上发现机会和避免危险。需求导向的竞争战略是新产业开发，进入与现有产品和技术无关但满足顾客同一需求的行业。4、顾客导向顾客导向指企业业务范围确定为满足某一群体的需求。业务范围扩大指发

61、展与原顾客群体有关但与原有产品、技术和需求可能无关的新业务。对照确定业务范围的四方面因素可知，顾客导向指企业要服务的顾客群体是既定的，但这一群体的需求有哪些，满足这些需求的技术和产品是什么，则要根据内部和外部条件加以确定。实行顾客导向的企业把满足同一顾客群体的企业都视为竞争者，而不论他们采用何种技术、提供何种产品、满足顾客的何种需求。顾客导向的适用条件是企业在某类顾客群体中享有盛誉和销售网络等优势并且能够转移到新增业务上。换句话说，该顾客群体出于对公司的信任和好感而乐于购买公司增加经营的与原产品生产技术上有关或无关的其他产品，公司也能够利用原有的销售渠道促销新产品。顾客导向的优点是能够充分利用

62、企业在原顾客群体中的信誉、业务关系或渠道销售其他类型产品，减少进入市场的障碍，增加企业销售和利润总量。缺点是要求企业有丰厚的资金和运用多种技术的能力，并且新增业务若未能获得顾客信任和满意将损害原有产品的声誉和销售。5、多元导向多元导向指企业通过对各类产品市场需求趋势和获利状况的动态分析确定业务范围，新发展业务可能与原有产品、技术、需求和顾客群体都没有关系。如宝洁公司经营幼儿食品，菲利浦莫里斯公司经营啤酒、饮料和冷冻食品等。实行多元导向的企业把所选定业务范围内的所有同类企业都视为竞争者。适用条件是企业有雄厚的实力、敏锐的市场洞察力和强大的跨行业经营的能力。多元导向的优点是可以最大限度地发掘和抓住

63、市场机会，撇开原有产品、技术、需求和顾客群体对企业业务发展的束缚；缺点是新增业务若未能获得市场认可将损害原成名产品的声誉。第三章 发展规划分析一、 公司发展规划（一）发展计划1、发展战略作为高附加值产业的重要技术支撑，正在转变发展思路，由“高速增长阶段”向“高质量发展”迈进。公司顺应产业的发展趋势，以“科技、创新”为经营理念，以技术创新、智能制造、产品升级和节能环保为重点，致力于构造技术密集、资源节约、环境友好、品质优良、持续发展的新型企业，推进公司高质量可持续发展。2、经营目标目前，行业正在从粗放式扩张阶段转向高质量发展阶段，公司将进一步扩大高端产品的生产能力，抓住市场机遇，提高市场占有率；进一步加大研发投入，注重技术创新，提升公司科技研发能力；进一步加强环境保护工作，积极开发应用节能减排染整技术，保持清洁生产和节能减排的竞争优势；进一步完善公司内部治理机制，按照公司