无废城市工业固废收运分拣体系项目融资计划书（模板范本）

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1、泓域咨询/无废城市工业固废收运分拣体系项目融资计划书无废城市工业固废收运分拣体系项目融资计划书xxx有限公司报告说明无废城市工业固废收运分拣体系根据谨慎财务估算，项目总投资5001.24万元，其中：建设投资2968.01万元，占项目总投资的59.35%；建设期利息38.48万元，占项目总投资的0.77%；流动资金1994.75万元，占项目总投资的39.89%。项目正常运营每年营业收入17400.00万元，综合总成本费用14369.66万元，净利润2215.61万元，财务内部收益率31.56%，财务净现值4512.14万元，全部投资回收期5.06年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良

2、好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 项目建设进度8四、 建设投资估算8五、 项目主要技术经济指标9主要经济指标一览表9六、 主要结论及建议10第二章 公司筹建方案12一、 公司经营宗旨12二、 公司的目

3、标、主要职责12三、 公司组建方式13四、 公司管理体制13五、 部门职责及权限14六、 核心人员介绍18七、 财务会计制度19第三章 发展规划23一、 公司发展规划23二、 保障措施24第四章 市场和行业分析26一、 无废城市建设的基本原则26二、 无废城市建设的指导思想26三、 无废城市建设的工作目标27四、 无废城市概念中的循环经济内涵27五、 无废城市建设战略路径与建议31六、 生态文明背景下中国无废城市建设的基本思路和路径33七、 无废城市建设的基本原则35八、 客户分类与客户分类管理35九、 无废城市建设的指导思想39十、 顾客满意39十一、 无废城市建设的工作目标42十二、 无废

4、城市概念中的循环经济内涵42十三、 无废城市建设战略路径与建议46十四、 整合营销传播执行48十五、 生态文明背景下中国无废城市建设的基本思路和路径51十六、 大数据与互联网营销52十七、 定位的概念和方式66十八、 以消费者为中心的观念69十九、 市场的细分标准71第五章 人力资源管理78一、 培训课程设计的项目与内容78二、 招聘成本效益评估90三、 绩效考评方法的应用策略91四、 薪酬管理制度92五、 企业劳动协作94六、 基于不同维度的绩效考评指标设计97七、 劳动定员的基本概念100第六章 SWOT分析说明103一、 优势分析（S）103二、 劣势分析（W）104三、 机会分析（O）

5、105四、 威胁分析（T）106第七章 公司治理方案114一、 公司治理原则的概念114二、 董事会及其权限115三、 管理腐败的类型120四、 内部监督比较122五、 公司治理与公司管理的关系123六、 独立董事及其职责124第八章 经营战略管理130一、 总成本领先战略的实现途径130二、 企业市场细分132三、 差异化战略的优势与风险137四、 企业经营战略环境的概念与重要性140五、 企业经营战略控制的对象与层次141六、 市场营销战略决策的内容143七、 技术来源类的技术创新战略145第九章 项目投资计划150一、 建设投资估算150建设投资估算表151二、 建设期利息151建设期利

6、息估算表152三、 流动资金153流动资金估算表153四、 项目总投资154总投资及构成一览表154五、 资金筹措与投资计划155项目投资计划与资金筹措一览表155第十章 财务管理分析157一、 短期融资的概念和特征157二、 筹资管理的原则158三、 财务可行性评价指标的类型160四、 营运资金的特点162五、 对外投资的影响因素研究164六、 现金的日常管理166七、 短期融资券171第十一章 经济效益评价175一、 经济评价财务测算175营业收入、税金及附加和增值税估算表175综合总成本费用估算表176固定资产折旧费估算表177无形资产和其他资产摊销估算表178利润及利润分配表179二、

7、 项目盈利能力分析180项目投资现金流量表182三、 偿债能力分析183借款还本付息计划表184第一章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：无废城市工业固废收运分拣体系项目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，区域地理位置优越，设施条件完备。三、 项目建设进度结合该项目的实际工作情况，xxx有限公司将项目的建设周期确定为12个月。四、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5001.24万元，其中：建设投资2968.01万元，占项目总投资的59.35%；建设期利息38.48万元，占

8、项目总投资的0.77%；流动资金1994.75万元，占项目总投资的39.89%。（二）建设投资构成本期项目建设投资2968.01万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用2440.24万元，工程建设其他费用464.32万元，预备费63.45万元。五、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入17400.00万元，综合总成本费用14369.66万元，纳税总额1449.75万元，净利润2215.61万元，财务内部收益率31.56%，财务净现值4512.14万元，全部投资回收期5.06年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位

9、指标备注1总投资万元5001.241.1建设投资万元2968.011.1.1工程费用万元2440.241.1.2其他费用万元464.321.1.3预备费万元63.451.2建设期利息万元38.481.3流动资金万元1994.752资金筹措万元5001.242.1自筹资金万元3430.702.2银行贷款万元1570.543营业收入万元17400.00正常运营年份4总成本费用万元14369.665利润总额万元2954.146净利润万元2215.617所得税万元738.538增值税万元635.029税金及附加万元76.2010纳税总额万元1449.7511盈亏平衡点万元6887.82产值12回收期年

10、5.0613内部收益率31.56%所得税后14财务净现值万元4512.14所得税后六、 主要结论及建议本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。第二章 公司筹建方案一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主

11、要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划

12、和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx有限公司主要由xx投资管理公司和xxx有限责任公司共同出资成立。其中：xx投资管理公司出资561.00万元，占xxx有限公司85%股份；xxx有限责任公司出资99万元，

13、占xxx有限公司15%股份。四、 公司管理体制xxx有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公

14、司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性

15、有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前

16、完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资

17、项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管

18、理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进

19、销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、吴xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。2、谢xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。3、李xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、20

20、15年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。4、钟xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、熊xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。6

21、、任xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会。7、蒋xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。8、彭xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017

22、年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。七、 财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例

23、分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。如股东存在违规占用公司资

24、金情形的，公司在利润分配时，应当先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配的原则公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持连续性和稳定性。（2）利润分配的形式公司采取现金分配形式。在符合条件的前提下，公司应优先采取现金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配，但在有条件的情况下，公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中期现金分配。（3）现金分红的具体条件和比例在当年盈利的条件下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，且连续三年以现金方式累计分配的利润

25、不少于该三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会在制定以现金形式分配股利的方案时，应当综合考虑公司所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平等因素在当年实现的可供分配利润的20%-80%的范围内确定现金分红在本次利润分配中所占比例。独立董事应针对已制定的现金分红方案发表明确意见。7、公司利润分配决策机制与程序为：公司当年盈利且符合实施现金分红条件但公司董事会未做出现金利润分配方案的，应在当年的定期报告中披露未进行现金分红的原因以及未用于现金分红的资金留存公司的用途，独立董事应该对此发表明确意见。第三章 发展规划一、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供

26、高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在

27、近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。二、 保障措施(一)做好人才引进服务依托高等院校，建立人才培训和职业教育基地，培养高素质、实用型管理、技术和蓝领人才队伍。加强与海内外人才合作，多种方式引进国内外专家，形成一批产业领军人才。设立博士后科研流动站和研究生工作站，为企业吸引和培养高端人才。(二)

28、明确责任分工，提高统筹协调能力制定规划实施意见和工作方案，明确分工，落实责任。加强各相关部门之间的沟通协调，形成协调共商、齐抓共管、通力合作的工作机制。建立健全规划实施的考评、监测、评估和监督机制，加强对规划实施情况的跟踪分析，定期开展规划落实情况的监督检查，确保规划发展目标、任务措施、重大项目和重大工程如期完成。(三)加大政策支持充分利用扶持战略性新兴产业的相关政策，支持产业服务高端产品发展。加大政策对产业各方面的支持。鼓励优势骨干企业推进联合重组，提高核心竞争力，带动产业转型升级。(四)强化规划指导各地主管部门要遵循本地区功能区划定位，加强与相邻地区及相关规划的衔接，按照规划要求，制定和调

29、整本地区发展规划，并报主管部门备案。将规划提出的目标任务落实到年度计划，按规划要求审核投资项目，促进本地区行业平稳有序发展。(五)完善投入机制进一步加大专项资金对产业重点项目的支持力度。对重大项目，有关部门要在各方面给予重点支持。创新投入机制，发挥多层次资本市场融资功能，多渠道引导企业、社会资金积极投入产业领域。(六)做好项目建设服务新建项目向重点区域集聚，建立项目跟踪服务制度，健全事中事后监管制度。推行全天候、多方位的一站式服务，对产业项目实行能办即办、急事急办、特事特办、繁事简办。第四章 市场和行业分析一、 无废城市建设的基本原则系统谋划，协同推进，坚持减污降碳与固体废物污染防治一体推进，

30、强化顶层设计，构建部门齐抓共管、多跨协同、权责明确的工作体系。导向清晰，五废共，坚持问题导向，目标导向，着力破解五大类固体废物在污染防治过程中的难点堵点问题，因地制宜设置治理任务、措施等，全面提升治理能力。数字驱动，智慧管理，坚持以数字化改革为抓手，全方位重塑管理方式、治理方式和服务方式，提高固体废物高效智能管理水平。理念先行，全民共建，坚持普及无废理念，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，营造全社会共建共享的良好建设氛围。二、 无废城市建设的指导思想以新发展理念为引领，围绕深入打好污染防治攻坚战和碳达峰碳中和等重大战略部署，聚焦减废降碳协同，提升数字化监管效能，培育绿色

31、低碳发展和生活方式，着力提升全域固体废物治理体系和治理能力现代化水平，为推动建设美丽奉化、高质量发展建设共同富裕特色区、加快建设现代化滨海大都市提供有力支撑。三、 无废城市建设的工作目标到2025年，奉化区力争获评省级五星级无废城市，全区固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平显著提高，无害化处置能力有效保证，收集转运体系全面覆盖，数字化治理能力大幅提升，无废制度、技术、市场、监管等保障体系日趋完善，无废理念得到广泛认同，无废城市建设达到全国、全省领先水平，实现生态环境和社会经济的协调发展。四、 无废城市概念中的循环经济内涵从城市发展模式来看，20世纪90年代以前，世界上大多数城市的发展都是基于

32、一种线性的发展模式，即产品从生产到利用再到废弃，追求最大化的经济效益。在此之后，随着循环经济的理念开始逐渐在国际上形成并在中国兴起，资源循环再利用的发展理念逐渐被引入城市的发展模式当中。循环经济要求在物质流动的全过程中控制资源消耗和污染产生，使物质实现减量化、再利用、资源化。无废城市则要求实现城市固体废物的最小产生量，实现城市固体废物的源头减量化和废物资源化利用。相比之下，循环经济和无废城市发展的着力点不同，前者是一种资源战略，强调按照减量化、再利用、资源化原则，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得大的经济产出和少的废物排放；而后者是一种新型的城市发展模式，强调全方位的资源能源可持续

33、管理，持续提升城市固体废物的减量化、资源化、无害化水平，实现城市固体废物产生量最小、资源化利用最充分和最终安全处置。两者联系紧密，资源循环利用是无废城市建设的重要路径；无废城市建设体现了循环经济理念，是循环经济发展的高级阶段，根据诸大建和朱远提出的循环经济内涵演变历程。（一）废物循环是一种末端的城市环境治理模式无废城市建设中的废物循环过程是通过对城市固体废物采取回收利用、生物降解等方式实现资源的循环利用，这是目前无废城市建设的主要努力方向。传统的线性经济发展模式对废弃物的处理方式是采用填埋或焚烧的方式，而废物循环则是对生产和消费后固体废弃物的循环再利用，这种模式虽然仍旧是一种生产末端的城市环境

34、治理模式，但它主要是指借助生物和科技这两种手段对生产中和消费后的固体废弃物和生活垃圾进行回收利用和资源化，是循环经济3R原则中再循环或资源化原则的体现，属于循环经济的起步阶段。以城市生活垃圾的处理为例，周传斌等通过具体数据测算表明，2015年中国城市生活垃圾回收率仅为156%，距中国十三五规划中提出的到2020年底35%的回收率仍有很大差距。随着中国46个重点城市生活垃圾分类投放、收集、运输和处理等工作的开展，城市再生资源回收利用系统建设会更加完善，不断提高城市生活垃圾回收率，推进中国的废物循环的体系建设。（二）绿色产品是实现高质量发展的必然要求在传统的工业文明范式下，生产企业的目标是生产和销

35、售尽可能多的产品，实现利润最大化。在生态文明背景下，生产企业不仅仅是产品的生产者，更重要的是产品功能和质量的维护者，企业的价值创造重心应从产品生产转向产品服务。生产企业是落实固体废物污染防治的责任主体，也是落实生产者责任延伸制度的责任主体。生产企业对其产品承担的环境责任不仅包括生产环节，而且包括产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等阶段。高质量发展的一个重要的标准就是产品的高质量，是指通过创新驱动，提高产品附加值的新型经济增长方式。因此，在产品使用过程中尽可能延长产品使用寿命，实现产品价值流的最大化效应，最终达到产品效率最大化，应该是城市高质量发展的一个重要内涵。在无废城市建设中，应该完善现

36、有的绿色产品循环体系，通过宣传等手段带来企业生产领域的物质最小化投入和最大化利用，以及城市居民生活领域的产品最优化利用，减少城市固体废物的排放量。（三）生态设计是实现产业转型升级根本路径从产业链的视角来看，绿色产品是产品消费环节上的资源循环，生态设计则是产品生产环节上的资源循环。由于设计是产品生产的源头，在产品设计中融入循环经济理念，也称为绿色设计。在生态文明的背景下，需要在产品设计初期全面思考如何使产品的生产过程实现资源投入最小化、产品消费过程中的利用效率最大化、产品报废后产生的废物量最小化。在源头开展绿色产品设计、主动选择环境影响小的原辅料（零配件）；生产过程采用先进技术和设备，实施清洁生

37、产，减少固体废物的产生；开展绿色设计和绿色供应链建设，并对其废旧产品实施回收计划。无废城市建设应从源头就开始解决资源过度消耗和废弃物的环境污染问题，实现废物源头减量化。（四）服务经济是对循环经济理念的本质提升在工业文明向生态文明迈进的过程中，经济形态将从产品（商品）经济形态逐步转变为以服务经济形态为主。产品成为企业实现持续发展的最重要的资产，产品的使用价值取代交换价值，成为社会价值体系的核心。企业将其制造出来的产品作为资产来经营和管理，从销售产品转变为提供服务，并通过建立产品服务体系实现服务循环。因此，服务经济循环就是建立在消费者对产品功能需求的基础上，通过对产品的维护、修理和再制造，降低对自

38、然资源的消耗，获得产品功能性服务。与生态设计循环不同，服务经济循环理念认为产品的真正价值是使用价值而非交换价值。消费者对产品的需求还原到产品功能的本源，共享经济作为互联网+模式下的新型经济形式，较好地诠释了服务经济循环的本质，由此成为社会经济的主要表现形式。如共享单车、共享汽车等的兴起，通过重复利用产品，充分利用产品的价值，减少新产品的生产和消费，达到去物质化。共享经济的发展，培养了居民的共享意识，推动了无废城市的建设。因此，无废城市建设中服务经济循环的实现首要是完善体系建设，避免资源投入的浪费，实现共享经济，推动循环发展、无废发展。五、 无废城市建设战略路径与建议从实践层面来看，无废城市建设

39、是一个长期演进的过程。它不仅需要包括意识和态度、教育和宣传、公众参与等宏观战略和政策的支持，还需要包括企业的创新产品设计和完善法律保障体系建设等微观策略和措施的支持。从长期来看，需要全社会的长期努力，让每个居民形成无废意识，积极参与无废行动，学校设立无废教育课程，社会媒介广泛宣传无废理念，最终整个社会良性循环，形成绿色发展方式和生活方式；企业要用无废意识去设计和生产产品，让循环使用等理念深入人心。（一）建设符合本地实际的固废回收利用系统各主体之间要按市场化原则进行商业交易，充分发挥引导市场调节作用和市场主体的能动性，通过传统回收站点、互联网+回收等多种方式，实现交投与回收信息对称，建立社会层面

40、的废弃物逆向物流回收体系。要研究各种废弃物之间在资源化、无害化过程中产生资源及副产品的综合利用。构建循环经济示范带动体系，如建设一批循环型的示范企业、示范工业园、示范农业园等，增强示范引领力。（二）全产业链的视角推动循环经济升级要从传统的资源开采生产消费处置的模式向减量化、资源化、无害化模式转型，促使从生产端到消费端各方行为模式的改变，推动循环经济从废物循环绿色产品生态设计服务经济的转型升级；遵循废弃物避免产生、减少产生、重复使用、循环利用、能量梯级利用、资源化和无害化处理的优先顺序，通过完善通用标准和产品生态设计，减少资源投入和原料中的有害物质含量，从源头上减少废弃物产生；构建政产学研金用资

41、源循环利用技术研发平台，企业出题目、大学和研究机构搞研发、金融机构提供资金融通、市场提供需求，整合各类创新资源，培育科技创新力。（三）积极为无废城市建设开辟资金渠道可延伸生产者责任，制定落实生产者付费制、押金返还制度等，还可将原生材料征税返还用于固废回收利用、再生材料补贴等，从而保障回收利用的资金来源。在税收政策方面，可将购买用于循环经济的固定资产、技术、知识产权计入当期成本费用，在计算应纳税所得额中扣除；对资源循环利用技术开发、转让及咨询等应纳税行为实行免征增值税政策。在金融政策方面，对循环经济项目实施优惠利率的绿色信贷，允许企业将循环经济项目打捆后集合发行绿色债券等。（四）鼓励大众参与无废

42、城市建设的具体行动在无废城市建设过程中全民参与无疑是核心要素，每个公民都是生态环境的保护者、建设者、受益者。无废城市建设需要每个人的努力。因此，要积极探索消费者延伸责任的可行性和可操作性。通过教育和宣传帮助居民形成无废意识，让居民作为利益相关者，提高生活中的无废意识，重新思考自己的资源消耗和排放行为，承担更多的个人责任，降低旁观者效应，推动形成绿色生活方式。六、 生态文明背景下中国无废城市建设的基本思路和路径无废城市是以创新，协调，绿色，开放，共享的新发展理念为引领，持续推进固体废物源头减量和资源化利用的一种新型城市管理方式。在无废城市的建设中，要坚持问题导向，注重创新驱动，加快制度、机制和模

43、式创新，推动实现重点突破与整体创新，促进形成无废城市建设长效机制。开展无废城市建设，不仅是为了解决当下垃圾处理所造成的环境问题，也是为了未来在全国范围内逐步实现绿色、循环、可持续的生产生活方式，最终实现人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣。（一）市场化无废城市的建设需要依托社会主义市场经济体制的发展，用市场推动无废建设，最终实现零废物的排放目标。实现市场化发展需要以下几个方面的内容：（1）加大固废处理领域高新技术的研发资金，通过高精尖技术满足国内固废处理需求，占领国际固废处理市场，成为全球行业领军者；（2）加大各城市，尤其是试点城市有关无废城市建设的宣传，传播无废理

44、念，再逐步建立健全固废处理行业的市场化标准，形成无废市场化运作模式，争取产生经济利益；（3）加快固废处理领域的人才培养和引进，既能以人才指导无废建设，又能提供一定的就业岗位。（二）法制化无废城市的建设是生态文明建设的重大举措，生态文明建设的关键在于生态环境保护，完备的生态环境保护法律体系是生态文明建设推进的基本保障，法制化对推进我国无废城市建设有着重要作用。可见，完善的法律保障体系将助力无废社会建设全过程有法可依、有章可循，需不断完善法律保障体系，通过完善的法律保障体系对居民的行为加以规范，让无废建设的每一环节都有法可依。七、 无废城市建设的基本原则系统谋划，协同推进，坚持减污降碳与固体废物污

45、染防治一体推进，强化顶层设计，构建部门齐抓共管、多跨协同、权责明确的工作体系。导向清晰，五废共，坚持问题导向，目标导向，着力破解五大类固体废物在污染防治过程中的难点堵点问题，因地制宜设置治理任务、措施等，全面提升治理能力。数字驱动，智慧管理，坚持以数字化改革为抓手，全方位重塑管理方式、治理方式和服务方式，提高固体废物高效智能管理水平。理念先行，全民共建，坚持普及无废理念，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，营造全社会共建共享的良好建设氛围。八、 客户分类与客户分类管理（一）客户分类客户分类指按照客户对于供应商的重要性分为不同等级。等级划分有三级制，如A类、B类、C类；有五

46、级制，如A类、B类、C类、D类、E类；也有六级及以上的分类。有的企业将不同等级客户称为钻石级、白金级、黄金级、白银级、普通级等，客户分类的目的是识别客户重要性并给予不同的待遇。如果客户分类错误，就有可能将重要客户作为次要客户对待，而将次要客户作为重要客户对待，降低企业营销效益：正确的客户分类需要正确的分类标准，有的企业仅仅以客户购买量（额）作为分类标准，这是比较片面的，客户分类依据有客户关系价值、客户忠诚度、客户信用度等因素。1、客户关系价值客户关系价值简称为客户价值，指客户为供应商带来的价值或客户在供应商眼中的价值。长期客户总收益指一定时期内客户持续购买为企业带来的收益。客户购买量、购买频率

47、、购买持续时间是长期客户总收益的主要影响因素，获取客户的成本指企业为使潜在客户成为现实客户而耗费的成本。保留客户的成本指企业为加强或维持客户关系而耗费的成本，如人员访问成本、设立俱乐部的成本等。在获取及保持客户关系的成本不易计算时，可以近似地用销售量（额）来代替。测定客户关系价值可以使供应商集中有限的资源服务于重要客户，收到更高的效益。调查表明，许多企业的利润主要来自中等规模的客户，因为大客户，般要求周到的服务和最大限度的折扣，小客户零星购买产生较多的交易费用，这些都降低了公司的利润率。中等规模的客户既没有大客户那么多的要求，又没有小客户那么多的交易成本。客户关系价值应当综合考虑现实价值和潜在

48、价值两个方面，现实价值指客户当前购买为供应商带来的价值，潜在价值指客户今后可能追加购买为供应商带来的价值，有些客户实力雄厚，产品需要量大，但是对供应商还不了解或不放心，因而购买量小；如果增加了解或提高满意度则可能大幅度追加购买，成为大客户。2、客户忠诚度客户忠诚的判断标准主要有产品购买因素、成本因素、价格因素和态度因素等。在产品购买方面，忠诚客户会长期购买，高频率购买，追加购买，交叉购买与原产品相关的其他产品与服务，向上购买升级产品，向他人推荐供应商产品等等，在成本方面，忠诚客户与供应商保持长期的交易关系，形成常规性购买，减少交易谈判而降低了交易成本；供应商了解忠诚客户的服务需求，能够及时有效

49、地提供服务而降低了服务成本，在价格方面，忠诚客户降低了价格敏感性，基于一贯的信任而对供应商的价格变动给予理解。在态度方面，忠诚客户关心和维护供应商的品牌，较少受到竞争性产品的影响，关心供应商企业的发展，为供应商提供广泛的信息与建议。3、客户信用度客户以往交易的信用情况考察主要有总欠款率和货款延期支付平均天数两个指标。其中，统计期内总欠款率=逾期未付货款总额/总购买金额，货款延付平均天数指超出合同规定时间拖延支付货款的平均天数。根据客户货款实际支付情况，分月结30天、月结60天、月结90天、现金客户和国外客户五种情况进行信用度评分。对新开发客户以及客户未来信用状况变化趋势的考察，可考虑以下因素：

50、（1）企业管理层因素。主要管理者在业界的信誉、专业知识、有无应对局势变化的能力、有无不良嗜好、健康情况。（2）支付能力。资产负债率、风险性经营项目、固定资产投资情况、银行存款、偷漏税情况、员工福利、员工奖金发放等。（3）财务状况。财务调度能力、收付款情况。（4）管理状况。士气和效率、内部控制能力。（5）营销状况。品牌知名度、产销能力、业界影响力等。（6）行业状况。行业竞争程度、产品发展前景等。若以上任一因素未达标准，即为不合格客户，应当高度警惕并采取相应的预防措施。（二）客户分类管理客户分类是客户关系管理的基础。企业按照客户的重要性制定不同的客户关系管理策略，投放不同的资源。比如，对于A类客户

51、，在产品方面，可以根据客户的需求帮助研发或定制产品；在促销方面，派出职位较高的销售主管、部门经理乃至公司领导定期联系与拜访客户，维系客户关系；在价格方面，给予最优惠的价格和折扣或在必要时给予较大数额的年终返利；在交货期方面，保证满足其交货期的要求，优先安排生产，由生产部、物流部经理亲自负责，公司主要领导督办；在延期付款方面，给予最长的延付期限；在投诉处理方面，在最短时间内给予回复及处理，进行满意度调查与跟踪。在促销方面，派出职位较高的销售主管、部门经理乃至公司领导定期联系与拜访客户，维系客户关系。与A类客户相比，低重要性客户获得的待遇要拉开一定差距。九、 无废城市建设的指导思想以新发展理念为引

52、领，围绕深入打好污染防治攻坚战和碳达峰碳中和等重大战略部署，聚焦减废降碳协同，提升数字化监管效能，培育绿色低碳发展和生活方式，着力提升全域固体废物治理体系和治理能力现代化水平，为推动建设美丽奉化、高质量发展建设共同富裕特色区、加快建设现代化滨海大都市提供有力支撑。十、 顾客满意通过创造、传播和交付优质顾客价值，满足需求，达到顾客满意，最终实现包括利润在内的企业目标，是现代市场营销的基本精神。这一观念上的变革及其在管理中的运用，曾经带来美国等西方国家20世纪50年代后期以来的商业繁荣和一批富可敌国的跨国公司的成长。然而，实践表明，现代市场营销管理哲学观念的真正贯彻和全面实施，并不是轻而易举的。对

53、于许多企业来说，尽管以顾客为中心的基本思想是无可争辩的，但是，这个高深理论和企业资源与生产能力之间的联系却很脆弱。“利润是对创造出满意的顾客的回报”这个观点，似乎只是建立在信念之上而不是建立在牢靠的数据之上的。因此，自20世纪90年代以来，许多学者和经理围绕现代营销观念的真正贯彻问题，将注意力逐渐集中到两个方面，一是通过质量、服务和价值传递实现顾客满意；二是通过市场导向的战略奠定竞争基础，来吸引、保持顾客和培育客户关系。所谓顾客满意，是指顾客将产品和服务满足其需要的感知效果与其期望进行比较所形成的感觉状态。顾客是否满意，取决于其购买后实际感受到的绩效与期望（顾客认为应当达到的绩效）的差异：若绩

54、效小于期望，顾客会不满意；若绩效与期望相当，顾客会满意；若绩效大于期望，顾客会十分满意。顾客期望的形成，取决于顾客以往的购买经验、朋友和同事的影响，以及营销者和竞争者的信息与承诺。若一个企业使顾客的期望过高，则容易引起购买者的失望，降低顾客满意程度。但是，如果企业把期望定得过低，虽然能使买方感到满意，却难以吸引大量的购买者。顾客对满足其需要的感知效果既是企业的预期，也是顾客通过购买和使用产品的一种感受。它尽管是顾客的一种主观感觉状态，但却是建立在“满足需要”的基础上的，是从顾客角度对企业产品和服务价值的综合评估。研究表明，顾客满意既是顾客本人再购买的基础，也是影响其他顾客购买的要素。对企业来说

55、，前者关系到能否保持老顾客，后者关系到能否吸引新顾客。因此，使顾客满意，是企业赢得顾客、占有和扩大市场、提高效益的关键。研究还进一步表明，吸引新顾客要比维系老顾客花费更高的成本。因此，在激烈竞争的市场上，保持老顾客、培养顾客忠诚感具有重大意义。而要有效地保持老顾客，就不仅要使其满意，而且要使其高度满意。高度的满意能培养顾客对品牌的感情吸引力，而不仅仅是一种理性上的偏好。企业必须十分重视创建、保持和提升顾客的满意程度，努力争取更多高度满意的顾客，建立起高度的顾客忠诚。贯彻全方位营销管理观念，关键是要与顾客及其他利益方建立持久关系，亦即做好关系营销。为此，企业必须首先创造卓越的顾客感知价值，建立持

56、久的顾客关系，通过全面质量管理和价值链管理，形成系统的“顾客满意”良性机制，努力使自己成为真正面向市场的企业。十一、 无废城市建设的工作目标到2025年，奉化区力争获评省级五星级无废城市，全区固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平显著提高，无害化处置能力有效保证，收集转运体系全面覆盖，数字化治理能力大幅提升，无废制度、技术、市场、监管等保障体系日趋完善，无废理念得到广泛认同，无废城市建设达到全国、全省领先水平，实现生态环境和社会经济的协调发展。十二、 无废城市概念中的循环经济内涵从城市发展模式来看，20世纪90年代以前，世界上大多数城市的发展都是基于一种线性的发展模式，即产品从生产到利用再到废

57、弃，追求最大化的经济效益。在此之后，随着循环经济的理念开始逐渐在国际上形成并在中国兴起，资源循环再利用的发展理念逐渐被引入城市的发展模式当中。循环经济要求在物质流动的全过程中控制资源消耗和污染产生，使物质实现减量化、再利用、资源化。无废城市则要求实现城市固体废物的最小产生量，实现城市固体废物的源头减量化和废物资源化利用。相比之下，循环经济和无废城市发展的着力点不同，前者是一种资源战略，强调按照减量化、再利用、资源化原则，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得大的经济产出和少的废物排放；而后者是一种新型的城市发展模式，强调全方位的资源能源可持续管理，持续提升城市固体废物的减量化、资源化、

58、无害化水平，实现城市固体废物产生量最小、资源化利用最充分和最终安全处置。两者联系紧密，资源循环利用是无废城市建设的重要路径；无废城市建设体现了循环经济理念，是循环经济发展的高级阶段，根据诸大建和朱远提出的循环经济内涵演变历程。（一）废物循环是一种末端的城市环境治理模式无废城市建设中的废物循环过程是通过对城市固体废物采取回收利用、生物降解等方式实现资源的循环利用，这是目前无废城市建设的主要努力方向。传统的线性经济发展模式对废弃物的处理方式是采用填埋或焚烧的方式，而废物循环则是对生产和消费后固体废弃物的循环再利用，这种模式虽然仍旧是一种生产末端的城市环境治理模式，但它主要是指借助生物和科技这两种手

59、段对生产中和消费后的固体废弃物和生活垃圾进行回收利用和资源化，是循环经济3R原则中再循环或资源化原则的体现，属于循环经济的起步阶段。以城市生活垃圾的处理为例，周传斌等通过具体数据测算表明，2015年中国城市生活垃圾回收率仅为156%，距中国十三五规划中提出的到2020年底35%的回收率仍有很大差距。随着中国46个重点城市生活垃圾分类投放、收集、运输和处理等工作的开展，城市再生资源回收利用系统建设会更加完善，不断提高城市生活垃圾回收率，推进中国的废物循环的体系建设。（二）绿色产品是实现高质量发展的必然要求在传统的工业文明范式下，生产企业的目标是生产和销售尽可能多的产品，实现利润最大化。在生态文明

60、背景下，生产企业不仅仅是产品的生产者，更重要的是产品功能和质量的维护者，企业的价值创造重心应从产品生产转向产品服务。生产企业是落实固体废物污染防治的责任主体，也是落实生产者责任延伸制度的责任主体。生产企业对其产品承担的环境责任不仅包括生产环节，而且包括产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等阶段。高质量发展的一个重要的标准就是产品的高质量，是指通过创新驱动，提高产品附加值的新型经济增长方式。因此，在产品使用过程中尽可能延长产品使用寿命，实现产品价值流的最大化效应，最终达到产品效率最大化，应该是城市高质量发展的一个重要内涵。在无废城市建设中，应该完善现有的绿色产品循环体系，通过宣传等手段带来企业

61、生产领域的物质最小化投入和最大化利用，以及城市居民生活领域的产品最优化利用，减少城市固体废物的排放量。（三）生态设计是实现产业转型升级根本路径从产业链的视角来看，绿色产品是产品消费环节上的资源循环，生态设计则是产品生产环节上的资源循环。由于设计是产品生产的源头，在产品设计中融入循环经济理念，也称为绿色设计。在生态文明的背景下，需要在产品设计初期全面思考如何使产品的生产过程实现资源投入最小化、产品消费过程中的利用效率最大化、产品报废后产生的废物量最小化。在源头开展绿色产品设计、主动选择环境影响小的原辅料（零配件）；生产过程采用先进技术和设备，实施清洁生产，减少固体废物的产生；开展绿色设计和绿色供

62、应链建设，并对其废旧产品实施回收计划。无废城市建设应从源头就开始解决资源过度消耗和废弃物的环境污染问题，实现废物源头减量化。（四）服务经济是对循环经济理念的本质提升在工业文明向生态文明迈进的过程中，经济形态将从产品（商品）经济形态逐步转变为以服务经济形态为主。产品成为企业实现持续发展的最重要的资产，产品的使用价值取代交换价值，成为社会价值体系的核心。企业将其制造出来的产品作为资产来经营和管理，从销售产品转变为提供服务，并通过建立产品服务体系实现服务循环。因此，服务经济循环就是建立在消费者对产品功能需求的基础上，通过对产品的维护、修理和再制造，降低对自然资源的消耗，获得产品功能性服务。与生态设计

63、循环不同，服务经济循环理念认为产品的真正价值是使用价值而非交换价值。消费者对产品的需求还原到产品功能的本源，共享经济作为互联网+模式下的新型经济形式，较好地诠释了服务经济循环的本质，由此成为社会经济的主要表现形式。如共享单车、共享汽车等的兴起，通过重复利用产品，充分利用产品的价值，减少新产品的生产和消费，达到去物质化。共享经济的发展，培养了居民的共享意识，推动了无废城市的建设。因此，无废城市建设中服务经济循环的实现首要是完善体系建设，避免资源投入的浪费，实现共享经济，推动循环发展、无废发展。十三、 无废城市建设战略路径与建议从实践层面来看，无废城市建设是一个长期演进的过程。它不仅需要包括意识和态度、教育和宣传、公众参与等宏观战略和政策的支持，还