环境污染事故应急预案定稿

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1、环境污染事故应急预案定稿黑龙江省中再生废旧家电拆解有限公司环境污染事故应急预案1 / 29环境污染事故应急预案一 总则1.1 编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国安全生产法和国家突发公共事件总体应急预案及相关的法律、行政法规，制定本预案。1.3 事件分级根据事故的影响范围和可控性，响应级别分成如下三级：1.3.1 完全紧急状态（必须在第一时间向政府报告）(1) 事故范围大，难以控

2、制，超出本公司范围，使临近单位受到影响，或产生连锁反应，影响事故现场之外的周边地区；（2）危害严重，对生命和财产构成极端威胁；（3）对环境构成严重危害的。1.3.2 有限的紧急状态（必须第一时间向公司高层报告）（1）较大范围的事故，如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单位；（2）较大威胁的事故，该事故对生命和财产构成潜在威胁。1.3.3 潜在的紧急状态（完全依靠自身能力处理）（1）事故可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助的；（2）事故限制在单位内的小区域范围内，不立即对生命财产构成威胁。1.4 适用范围本预案适用于本公司发生或可能发生的环境污染紧急情况。二 成

3、立环境污染突发事件应急处理领导小组2.1突发环境污染应急处理领导小组（以下简称领导小组）由法人代表担任，由总经理及分管生产厂长担任，成员由各车间主任及业务骨干组成。领导小组总指挥： 李中庆组 员： 郭亚林 张 龙 于海龙 刘立月 王 博 兰宏亮 刘晓铁姓 名联 系 方 式总指挥李中庆188-4515-6659组 员郭亚林138-4614-7508于海龙138-4614-6879王 博139-4551-4221张 龙159-0455-0887刘立月131-3455-8998兰宏亮151-4656-6060刘晓铁136-7455-07652.2 领导小组下设突发环境污染应急处理办公室（以下简称办公

4、室），作为日常管理机构。办公室设在安保部。2.3 办公室负责主要工作：2.3.1 执行领导小组的决定，统一组织、协调、指导、检查环境污染突发事件应对工作。2.3.2 收集各车间及其他部门有可能发生的各种信息，及时上报领导小组。2.3.3 组织协调有关应对突发公共事件的宣传教育和培训工作；审定各部门上报的突发环境污染事件应急措施，督促检查预案演习工作。2.3.4 保障信息网络畅通。三 预防和预警3.1 基本情况（1）公司位于绥化市经济开发区，北临华山路，南临泰山路，西临基本农田，东与武晓电力设备有限公司和华宇机械制造有限公司相临。厂区总占地面积9.3公顷，总建筑面积48885.22平方米。公司创

5、办于2010年，专业拆解各种废旧家电，系较大型企业。注册资产1000万元。现有员工100余名，各类初、中、高级技术人员15余人。（2）公司地处绥化市，属中温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同期。冬季冰雪覆盖；夏季降雨集中，气候温热湿润；春、秋两季气候宜人。年平均降雨量为483毫米，平均气温0.9-3.9摄氏度，最冷月1月份为25.7摄氏度，最热月7月份，最高气温为32.5摄氏度。3.2 环境污染事故源（1） 污染物主要产生点：拆解车间、产成品贮存区、危废产成品贮存区（2） 工艺流程图及污染物排放点位图a、拆解车间各产品拆解工艺及污染物排放点位图电视/电脑人机结合拆解PCB板（包括电子枪）显像管

6、热敷分离阴罩板屏玻璃锥玻璃密闭式用荧光粉吸取设备出售粉尘出售电视机外壳等家电外壳破碎处理线打包危废危废变压器出售荧光粉危废泄真空粉尘a-1 电视、电脑显示器处理流程图洗衣机人机结合拆解小马达、连轴等出售洗衣机外壳等家电外壳破碎线PCB板打包粉尘噪声电机出售危废a-2 洗衣机处理流程图废冰箱前端人工拆解控制基板制冷剂和润滑油吸取制冷剂制冷剂钢瓶冰箱全自动后处理系统温控装置塑料钢铁氟里昂出售PUR粉尘噪声电线PUR粉末发泡剂危废润滑油润滑油钢瓶噪声危废压缩机铜钢铁出售出售粉尘噪声环戊烷固废废气a-3 冰箱拆解工艺流程图废空调人工拆解控制基板制冷剂和润滑油吸取制冷剂制冷剂钢瓶蒸发器冷凝器外壳等钢铁铜

7、钢铁出售压缩机粉尘噪声出售出售危 废润滑油润滑油钢瓶电线温控装置a-4 空调拆解工艺流程图电脑主机人工拆解电线印刷电路板粉尘噪声出售光驱软驱硬盘金属外壳危废a-5 电脑主机拆解工艺流程图b、产成品贮存区污染物排放点位图拆解产物贮存区 危废 C、危废产成品贮存区拆解产物贮存区固废废气3.3 潜在环境污染事故及相应处理措施3.3.1 潜在污染事故分析序号风 险 发 生 场 所风 险 因 素 分 析1荧光粉回收工段汞泄露、抽取装置密封不完全、吸附、水帘设备非正常工作、中毒2PCB板储存区在从家电上取出PCB板的过程中，不小心弄坏多氯联苯电容，使多氯联苯发生泄露3环戊烷储存区泄露、火灾、引起含卤素的塑

8、料品（有机物）燃烧，产生大量有毒有害烟雾、造成中毒，消防废水污染周围土地、水体等4危险废物储存车间地震、火灾造成、非正常压制破碎造成PCB板上的多氯联苯、汞泄露、污染土壤、水体5交通运输路线化学品泄露、污染土地6家电外壳破碎工序布袋除尘器工作异常，金属、塑料粉尘7电冰箱破碎工艺旋风除尘器工作异常，PUR粉尘8突降暴雨而造成 水灾及地震等化学品泄露，多氯联苯、汞泄露污染土壤、水体9车间，贮存区突发火灾化学品泄露、火灾、爆炸引起含卤素的塑料品（有机物）燃烧，产生大量有毒有害烟雾、造成中毒，消防废水污染周围土地、水体、大气重度污染环境，和周边生产生活安全10氟利昂储存区泄漏、火灾人员轻微中毒，大气重

9、度污染3.3.2 主要事故对应防护应对措施3.3.2.1 危险废物溢出公司经营过程中产生的危险废物主要是废弃电器电子产品拆解中产生的，详细名录如下：1、废印刷电路板（HW49）900-045-492、阴极射线管屏玻璃（HW31）314-002-313、荧光粉（HW29）397-001-294、制冷剂（HW41）900-449-415、冷冻机油（HW08）900-249-08危险废物溢出可能危及人身健康，危险废物溢出可能危及土壤破坏，危险废物溢出可能危及水源及空气污染。1、荧光粉危害：带有放射性的夜光粉，是在荧光粉中掺入放射性物质，利用放射性物质不断发出的射线激发荧光粉发光，这类夜光粉发光时间很

10、长，但因为有毒有害和环境污染等，所以应用范围小。 汞蒸气达0.04至3毫克时，会使人在2至3月内慢性中毒；达1.2至8.5毫克量，会诱发急性汞中毒，如若其量达到20毫克，会直接导致动物死亡。汞一旦进入人体内，可很快弥散，并积累到肾、胸等组织和器官中，慢性汞中毒会导致精神失常，植物神经紊乱，急性症状常头痛、乏力、发热、口腔及消化道齿龈红肿酸痛，靡烂出血，牙齿松动等。万一吸进荧光粉，那和吸进灰尘一样。微量的，会被呼吸器官黏膜粘住，再随痰吐出。少量的，可能进入肺部，慢慢随痰吐出。经常吸入，会生“矽肺”。少量荧光粉粘到皮肤，也象灰尘一样，用水洗掉就行了。经常接触荧光粉，或荧光粉浆液，皮肤会变粗糙。荧光

11、粉对身体有一定的辐射，最好不多接触，偶尔接触问题不大。2、应对荧光粉危害的几种方法 由于荧光粉在涂抹到阴极射线管屏玻璃的过程中，含有较多量的Hg，因此其危害的主要来源就是其散发的Hg蒸气，权威资料显示： 汞一旦进入人体内，可很快弥散，并积累到肾、胸等组织和器官中，慢性汞中毒会导致精神失常，植物神经紊乱，急性症状常头痛、乏力、发热、口腔及消化道齿龈红肿酸痛，靡烂出血，牙齿松动等，部分皮肤红色斑、丘疹，少数肾损害，个别肾疼、胸痛，呼吸困难，紫绀等急性间质性肺炎。 汞如若保管和处置不当，还会对生态环境造成巨大危害，它以各种形态进入环境中，直接污染土壤、空气和水源，再通过食物链进入人体，危害着人们的健

12、康生活。 如果意外泄漏飞散到空气中，可用碘1克/立方米加酒精后薰蒸或直接用1克/立方米碘分散于地面置812小时，这样挥发或升华的碘与空气中的汞生成难挥发的碘化汞（Hg+I2HgI2）。同时用5%10%的三氯化铁或10%的漂白粉冲洗被污染的地面。3、氟利昂的危害:a、健康危害,侵入途径：吸入。有迅速的窒息作用。高浓度吸入可引起定向障碍、恶心、呕吐、麻醉作用、心律紊乱、低血压，甚至死亡。b、毒理学资料及环境行为，急性毒性：LD50210000mg/m3，4小时(大量吸入)。 危险特性：不燃。遇火或赤热表面会分解出剧毒的氯化氢、氟化氢，还可能有光气。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。 燃烧

13、(分解)产物：一氧化碳、二氧化碳、氟化氢、氯化氢。4、泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。如有可能，即时使用。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。 （1）防护措施 呼吸系统防护：一般不需特殊防护。高浓度接触时可佩戴自吸过滤式防毒面具(半面罩)。 眼睛防护：一般不需特殊防护。 身体防护：穿一般作业工作服。 手防护：戴一般作业防护手套。 其它：避免高浓度吸入。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。 （2）急救措施 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通

14、畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。 灭火方法：本品不燃。切断气源。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。3.3.2.2 设施发生故障（1）当设备发生故障，向在现场主要负责人汇报，进行抢修或更换设备。（2）启用备用设备，如无备用设备，应及时停产检修，控制污染物超标排放。3.3.2.3 遇天灾、重大火灾等人为难以抗拒灾害时（1）启动应急预案，调动本部门所有灾害应对处置设备、人员。（2）立即跟所有部门联系，要求停止生产，集中一切力量抗击灾害，直到应急解除。（3）及时跟绥化环保主管部门汇报本厂出现的突发性情况以及采取的措施，以取得帮助。（4）做好相关记录。3.3.3.

15、4各类危险化学品的泄露，或受潮引发火灾等（1）当危险化学品发生泄漏时，工作人员应根据具体情况，若自己能处理的就按化学品的特性果断采取措施，努力减少对人员的伤害和财产的损失，减少对环境的影响，事后应将发生事故地点和时间，事故性质，状态等情况向主管领导报告。若情况比较严重，个人难以控制时，应立即向应急领导小组办公室报警。（2）应急领导小组接警后，应立即组织安全人员进行自救，熟悉泄漏物的人员应时刻提醒救助人员采取何种措施，不允许等待贻误时机。当应急组织的自救行动无法控制事故蔓延时，现场应急人员应及时向当地公安、消防、环保等报警，同时联系就近医务机构赶赴现场。（3）在事故发生后应组织人员对事故进行调查

16、，分析原因，提出事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的主管部门负责处理。3.4 应急预防1、办公室应分析潜在事故源点，组织有关部门对潜在事故发生的场所设置警示标识，配备必要的应变急救器材，如灭火器、消防栓等，并且每半年检查一次。2、各类紧急器材应标识清晰，保持通道畅通。3、办公室应组织有关人员定期检查各类应急设备和设施，防止失效。4、对可能引起火灾或爆炸危险品及泄漏等相应的设施，应有专人负责管理。5、办公室根据本厂可能发生的事故和紧急情况制订各类应急计划并将其融入有关的作业指导书。6、应急制度统一由办公室备案管理，并随着企业环境行为的变化及时组织修订和完善。3.4预警及措施按照突发事故严重性

17、、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级，实施黄橙红三级预警。按照事故级别，结合环境污染事故可控性、严重程度和影响范围，启动相应程序和措施。一般、较大环境污染与生态破坏事故启动级黄色预警，重大环境污染与生态破坏事故启动级橙色预警，特大环境污染与生态破坏事故启动级红色预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取的措施：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各

18、环节应急救援队伍进入应急状态，企业环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。四 应急响应4.1应急响应程序事故目击者立即报告部门经理，并向企业事故应急指挥中心安全环保经理报告；部门经理立即通知现场操作人员，切断与事故现场相连的设备；安全环保经理下令停止一切正常的操作活动； 安全环保经理拉响警报，并立即向总指挥报告现场的情况；总指挥接报警电话后立即启动公司应急救援预案，动员公司应急救援力量赶赴现场；必要时，总指挥安排人员立即拔叫1

19、19，寻求消防特勤专业人员帮助。重特大事故时，提高响应级别开通与突发环境事件企业环境应急指挥机构、现场应急指挥部、绥化市经济开发区相关专业应急指挥机构的通信联系，成立环境应急指挥部；立即以快捷的方式调动各种专业的应急救援队伍进行事故救援。当发生险情后可能对厂外人群安全构成威胁，必须组织疏散周边厂区居民，引导大家往上风向撤离。由绥化市经济开发区负责快速疏散本项目附近的人员至安全距离以外的地点，同时绥化市经济开发区负责在通往事故现场的公路，水路设置警戒线。4.2指挥和协调4.2.1指挥和协调机制应急领导小组，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。4.2.2指挥协调主要内容环境应急指挥部指挥协

20、调的主要内容包括：（1）提出现场应急行动原则要求；（2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；（3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；（4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；（6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；（7）及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。4.3应急监测企业环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报

21、告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。4.4信息发布突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。4.5安全防护4.5.1应急人员的安全防护现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。4.5.2受灾群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：（1）根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；（3

22、）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。4.6应急终止4.6.1应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。4.6.2应急终止的程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，应根据

23、有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。4.6.3应急终止后的行动 突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改； 组织各成员对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。 参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。4.7 应急保障（1）由办公室负责对事故发生所需物资的准备和调配。a、车辆保障：应急车辆，车辆平时必须保持80公里以上的行车用油。b、器材保障应急取证器材：照相机、录音机、监测仪器等。防护器材：空气呼吸器或

24、氧气呼吸器：防护帽；化学安全防护眼镜；穿防渗透工作服；手防护则橡胶手套等。照明器材：发电机、充电照明灯、高效手电筒等。c、通信保障准备对讲机，并建立各成员的通讯档案。成员必须24小时开通手机或小灵通等通讯设备。设高功率扩音设备。d、医疗及生活保障应急过程中如出现人员中毒或受伤，可送至就近医院救治，或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。（2）建造一个的应急池。（3）潜污泵、鼓风机、排水泵均采用一备一用，为保证设备的应急使用。（4）专人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行，来保证各种设备应急时的使用。4.8 培训、演练（1）加强环境保护

25、科善宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，编印、发放有毒有害物质污染防护“明白卡”，增强员工的防范意识和相关心理准备，提高本企业员工的环境风险防范能力。（2）对员工进行安全作业培训工作，所有员工都必须持证上岗，并且进行年度考核。 （3）加强环境事件专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。（4）按照环境应急预案及相关单项预案，定期组织不同类型的环境应战演练，提高防范和处置突发环境时间的技能，增强实战能力。并检验应急措施的有效性。五 事故的评价1、紧急事故处理后，事故责任部门负责人应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结，并制定纠正措施。2、紧急事故发生后，领导小组应组织评审相应的环境污染突发事件应急预案，确认其可行性、有效性。必要时对其进行修订、完善。