建设项目环境影响评价制度
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1、建设项目环境影响评价制度(一)环境影响评价的适用范围1. 规划的环境影响评价。(1)总体规划。国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及 其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划,区域、流域、海 域的建设、开发利用规划,应当在规划编制过程中组织进行环境影响 评价,编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。未编写有关环境影 响的篇章或者说明的规划草案,审批机关不予审批。(2)专项规划。国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及 其有关部门,对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水 利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划,应当 在该专项规划草案上报审批前,组织进行环境影响
2、评价,并向审批该 专项规划的机关提出环境影响报告书。2. 建设项目的环境影响评价。国家根据建设项目对环境的影响程 度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下 列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响 登记表(统称环境影响评价文件):(1)可能造成重大环境影响的, 应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;(2)可 能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影 响进行分析或者专项评价;(3)对环境影响很小、不需要进行环境影 响评价的,应当填报环境影响登记表。(二)环境影响报告书的内容1. 专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容:
3、实施该规划对 环境可能造成影响的分析、预测和评估;预防或者减轻不良环境影响 的对策和措施;环境影响评价的结论。2. 建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容:建设项目概况; 建设项目周围环境现状;建设项目对环境可能造成影响的分析和预 测;环境保护措施及经济、技术论证;环境影响经济损益分析;对建 设项目实施环境监测的建议;环境影响评价结论。另外,在对水环境 可能造成影响和可能产生环境噪声污染建设项目的环境影响报告书 中,应该有该建设项目所在地单位和居民的意见。(三)环境影响评价的程序1. 专项规划的环境影响评价的程序。其程序是:(1)编制专项规 划的国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其
4、有关部门, 应当在该专项规划上报审批前,组织进行环境影响评价草案的编制; (2)专项规划的编制机关应举行论证会、听证会,或者采取其他形式, 征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见;(3)编制 机关在报批规划草案时,将环境影响评价报告书一并附送审批机关审 查;(4)对环境有重大影响的规划实施后,编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价,并将评价结果报告审批机关。2. 建设项目的环境影响评价的程序。建设项目的环境影响评价报 告书、报告表、登记表应在建设项目可行性研究阶段报批;铁路、交 通等建设项目,经环保部门同意,可以在初步设计完成前报批。其审 批程序为:(1)首先由建设单位或主管部门签订合同委托有评价资质 的评价单位进行调查和评价工作;(2)评价单位通过调查和评价制作 环境影响报告书(表);(3)建设单位在报批环境影响报告书前应举 行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众 的意见;(4)建设项目的主管部门负责对建设项目的环境影响评价文 件进行预审、审核、审批;(5)报告书由有审批权的环保部门审查批 准后,提交设计和施工。
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