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1、人保局依法行政工作意见一、充分认识深入推进依法行政的必要性（一）深入推进依法行政是党的十八届四中全会的新要求。党的十八届四中全会通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作了整体部署，省、市、县委先后对贯彻落实十八届四中全会精神作了安排。作为承担人力资源和社会保障职责的重要民生部门，必须要认真贯彻会议精神，牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式想问题、办事情，切实把依法行政作为履职的基本方式，真正使依法办事成为人社工作的内在要求和自觉行动。（二）深入推进依法行政是广大劳动者的新期盼。人社工作一头连着发展，一头连着民生，是县委县政府民生工
2、作的重点之一，是老百姓民生诉求的热点。因此，必须要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，切实落实好就业、社会保险、劳动关系等法律法规，坚决杜绝不作为、乱作为现象的发生。坚持公正文明执法，对关系群众切身利益的重点领域要加大执法力度，切实维护劳动者的合法权益，真正让人民群众感受到公平正义。（三）深入推进依法行政是形势任务的新考验。当前，人力资源社会保障改革任务十分艰巨，工作面临许多新情况、新问题。因此，必须要切实提高依法行政能力，将依法行政贯穿于人社工作各个环节，真正形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，推动各项工作在法治轨道上健康有序开展。二、认清差距，把握重点，把
3、依法行政这条主线牢牢抓在手上近年来，我局在推进依法行政方面做了大量努力，为保障全县经济社会和谐发展发挥了重要作用。但是，随着形势的发展，特别是与党的十八届四中全会的要求相比，与人民群众的期盼相比，存在的问题和差距日益凸显。主要是：法定职责履行还不到位；执法力量薄弱，执法力度不大，执法的权威性不强；干部职工运用法治思维解决问题的意识和能力不足，等等。这些都在一定程度上损害了法律的权威，损害了劳动者的合法权益，损害了人社队伍的形象，我们必须高度重视，认真研究，切实加以解决。为此，要突出抓好四方面的工作。（一）认真学法，打牢依法行政的基础。一是把学法作为周一例会的重要内容，每年至少一半时间用于学法。
4、同时，各处股室和干部职工要根据岗位职责，自行确定学习重点，增强学习的针对性。二是开展“法定职责大家谈”活动，以谈促学，切实把握自己肩负的法定职责。三是把考取执法证作为干部职工的基本素质要求，作为评先树优的基本条件，力争三年内全部达到持证上岗目标。（二）深入普法，营造依法行政的社会氛围。党的十八届四中全会要求“谁执法、谁普法”。因此，要深刻认识到，只有普法搞好了，全社会尤其是企业和广大劳动者法律意识增强了，依法行政才有扎实的根基和良好的环境。一是在电视台、今日开辟专题、专栏，坚持每周一期，各处股室根据全局统一安排，及时落实。通过“效能监察连心网”，及时解答群众咨询。通过大学生就业微平台、人事人才
5、服务QQ，向大学生提供就业政策法规解读。二是利用重要时间节点，如法律的颁布日、实施日，开展有针对性的宣传推介活动。结合“春风行动”“就业援助月”“民营企业服务月”等活动的开展，多措并举，努力营造浓厚的社会氛围。三是针对工作中的热点、难点问题，深入有关行业、企业面对面开展宣传活动，推动有关热点难点问题的解决。（三）严格执法，紧扣依法行政的核心和关键。一是进一步充实执法力量，完善执法体系，探索专业执法和全员参与相结合。切实加强劳动保障监察“两网化”管理，深入推进基层、企事业单位调解组织建设，提高预防和化解矛盾纠纷的能力。推进执法队伍建设，对执法人员开展经常性培训，提升队伍整体素质。二是加大执法力度
6、，严格公正执法。在工作中，要敢于碰硬，善于攻坚克难，切实增强执法的权威性。要强化日常巡查和举报专查，完善监察执法与刑事司法衔接制度。三是强化执法监督，讲究执法艺术，提高执法规范化水平。要坚持规范执法、文明执法，落实好行政执法责任制，坚决杜绝不作为、乱作为、执法犯法、违法用权等行为。设立举报电话和“意见箱”，畅通投诉监督渠道，自觉接受群众和社会各界监督。着力完善和规范执法程序，提高从立案、调处，到结案诸环节的科学化、规范化水平。（四）自觉守法，提供依法行政的可靠保障。一是按照从严治党、从严带队伍的要求，增强守法意识，筑牢思想防线。坚持不懈开展法治教育，特别是警示教育，做到警钟长鸣、引以为戒。二是
7、强化监督检查。健全完善政务公开、廉政谈话、责任追究等制度，加强日常督导，强化重点领域风险防控。坚持抓细、抓小、抓实、抓早，防范可能出现的违法违纪行为，营造良好的守法环境。三是坚持不懈加强作风建设。巩固和深化党的群众路线教育实践活动以及“作风整治专项行动”成果，进一步改进作风，优化服务，在全社会树立人社部门严格执法、文明服务的良好形象。三、加强领导，严密组织，狠抓落实（一）加强组织领导。为加强对依法行政工作的领导，成立由局长任组长的“深入推进依法行政工作领导小组”。各处股室负责人要按照“谁主管、谁负责”的原则，对本单位依法行政工作负总责，加强协调、明确职责，真正将学法、普法、执法、守法环节的各项要求落实到位。（二）制定工作计划。各处股室要结合工作实际，分别研究制定本单位的学法、普法、执法计划，并明确具体推进措施和时限。局里在此基础上，制定全局的学法、普法、执法计划。（三）狠抓工作落实。各处股室要按照全局统一安排，增强大局意识，相互支持配合，精心安排部署，抓好工作落实。局领导小组将对依法行政工作情况及时进行调度、督导，对履职不到位、造成不良影响的，追究当事人和处股室负责人的责任。
人保局依法行政工作意见
