核电十二五规划

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1、大力发展核电截至2009年底，我国已建核电装机容量为908万千瓦，其中， 江苏省212万千瓦，浙江省301万千瓦，广东省395万千瓦。已核准在建容量超过3400万千瓦，其中2台机组采用EPR三代 技术路线，4台机组采用AP1000三代技术路线，其余均采用二代改 进型技术路线。已开工建设和通过可研审查的厂址资源，已超过7000 万千瓦。考虑备选厂址后，我国现有厂址资源可支撑核电装机1.6亿 千瓦以上。通过进一步选址勘察，我国核电厂址资源可满足34亿 千瓦的核电装机。核电是经济性好、可规模化发展的重要绿色能源之一，在负荷中 心规划建设核电机组，有利于减少环境污染，减轻煤炭运输压力，对 满足地区电力

2、需求增长、保障能源供应安全具有重要意义，必须坚持 大力发展核电方针。其基本发展思路是：高度重视核电安全，强化核安全文化理念。坚持在确保安全的基 础上高效发展核电。加快制定颁布核电安全技术标准，明确核电准入 门槛，健全核电安全机制。优先采用先进安全核电技术，在核电站设 计、制造、建设、运行、退役的全过程中，建立高标准质保体系和核 安全文化体系。坚持以我为主，明晰技术发展路线。坚持压水堆快中子增殖堆/ 高温气冷堆-核聚变堆技术路线。全面掌握第三代核电工程设计和设 备制造技术，加快发展三代核电后续项目，尽快实现我国先进压水堆 的自主设计、自主制造、自主建设和自主运行目标。加快开工建设高 温气冷堆示范

3、工程，开工建设快中子增殖堆示范电站。组织核聚变技 术攻关，争取走在世界前列。统一技术标准体系，加快实现核电设备制造国产化。在消化吸收 国外标准的基础上，结合国情，逐步建立、完善与国际接轨的我国核 电技术标准体系。抓住引进第三代核电技术建设自主化依托工程和第 二代改进型机组批量发展的机遇，对技术难题进行定点联合攻关，实 现设计、制造一体化的生产模式，提高核电成套设备制造技术和能力。理顺核电发展体制，加快推进市场化、专业化进程。发挥市场机 制，推行多业主、专业化，逐步增加核电建设控股业主数量。理顺核 电投资、建造和运营机制，大力推行核电设计、工程管理和运行维护 的专业化发展。培育广泛参与、公平竞争

4、、健康有序的建设市场。做 好核电人力资源规划，加快核电人才队伍建设。加强科技研发平台建 设，建立产学研用相结合的技术创新体系。建立立足国内、面向国际的核燃料循环体系。成立国家级核燃料 公司，加快构筑适应国内外两种资源、两个市场的核燃料循环体系。 加大国内铀资源勘探力度，增加资源储备，加强与国外铀资源勘查与 开发的合作，完善铀产品贸易体系，建立国内生产、海外开发、国际 铀贸易三渠道并举的天然铀资源保障系。加快乏燃料处理设施建设， 尽快形成相适应的能力，完善核燃料循环工业体系。核电发展重点和目标是：在辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等沿海省 区加快发展核电；积极推进江西、湖南、湖北、

5、安徽、吉林、重庆、河南等中部省份内陆核电项目，形成“东中部核电带”规划2015年我国核电装机4294万千瓦，主要布局在沿海地区， 2011年开工建设我国首个内陆核电,力争2015年投产首台机组。2020 年规划核电装机规模达到9000万千瓦、力争达到1亿千瓦。核电解读：目前我国核安全管理的法律法规和政策制度体系还不健全核安 全理念和意识有待提高。高度重视核电安全、强化核安全文化理念， 是核电健康发展的基础和“生命线”。目前我国的AP1000三代核电技术还处于引进、消化、吸收过程 中，在自主创新方面还需要加强攻关。要抓紧统筹各方面优势力量， 依托示范工程，消化和吸收第三代核电技术，全面自主掌握核

6、心技术， 加快再创新步伐，建立起符合中国国情的三代核电技术标准和规范体 系，加快实现核电设备制造的国产化。核电产业是需要大量投资的产业，目前我国仅三家企业可以投资 控股建设核电，不利于核电加快发展。规划提出逐步放开对核电投资 的限制，使有投资能力的国家级发电集团都能参与核电投资。有利于 加快我国核电的整体发展步伐。核电产业目前设计、建造、运营相对集中，规划提出将目前具有 设计、建造以及运营核电资质的中央企业进行专业化、集约化重组， 有利于形成安全、有序、高效的核电发展体系。核电的开发建设需要经过较长时间才能培养出具备较强技术能 力和丰富实践经验的高端人才，目前我国核电人才比较缺乏，不利于 核电较快发展。规划提出建立政产学研用相结合的技术创新体系。有 利于充分挖掘与拓展全国高校和科研院所的核专业教育资源潜力,发 挥各大核电基地的“人才摇篮”作用，进一步创新人才工作机制，拓 宽人才成长渠道，加快核电人才队伍建设。我国已探明的国内铀资源储量有限，规划建议成立国家级核燃料 企业，统一负责核燃料的开发和经营管理，以提高核燃料的保障供应 能力。我国乏燃料处理能力薄弱，规划提出加快乏燃料处理设施建设， 完善核燃料循环工业体系。有利于尽快形成与核电较快发展相适应的 乏燃料处理能力。