xx无废城市垃圾分类处理项目招商引资报告

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1、泓域咨询/xx无废城市垃圾分类处理项目招商引资报告报告说明无废城市垃圾分类处理根据谨慎财务估算，项目总投资6727.79万元，其中：建设投资3709.78万元，占项目总投资的55.14%；建设期利息45.05万元，占项目总投资的0.67%；流动资金2972.96万元，占项目总投资的44.19%。项目正常运营每年营业收入26400.00万元，综合总成本费用20513.92万元，净利润4315.32万元，财务内部收益率51.34%，财务净现值12894.58万元，全部投资回收期3.96年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效

2、益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 绪论6一、 项目名称及建设性质6二、 项目承办单位6三、 项目建设选址6四、 项目总投资及资金构成6五、 资金筹措方案7六、 项目预期经济效益规划目标7七、 项目建设进度规划8八、 项目综合评价8主要经济指标一览表8第二章 市场营销和行业分析10一、 中国无废城市建设试点与存在的问题10二、 生态文明背景下中国无废城市建设的基本思路和路径1

3、5三、 无废城市的概念起源16四、 无废城市建设的重大意义18五、 企业助推无废城市建设实施方式及路径20六、 无废城市建设的国际经验及启示22七、 中国无废城市建设试点与存在的问题23八、 品牌经理制与品牌管理28九、 生态文明背景下中国无废城市建设的基本思路和路径31十、 企业营销对策32十一、 无废城市的概念起源33十二、 无废城市建设的重大意义35十三、 企业助推无废城市建设实施方式及路径37十四、 发展营销组合39十五、 无废城市建设的国际经验及启示40十六、 价值链41十七、 目标市场战略46十八、 营销活动与营销环境52十九、 市场需求测量54第三章 人力资源分析59一、 职业与

4、职业生涯的基本概念59二、 劳动定员的基本概念59三、 岗位评价的特点61四、 岗位评价的基本功能62五、 工作岗位分析64六、 岗位评价的主要步骤67七、 招聘活动过程评估的相关概念68八、 现代企业组织结构的类型71第四章 企业文化分析77一、 企业文化的整合77二、 造就企业楷模82三、 品牌文化的基本内容85四、 企业文化的研究与探索103五、 企业文化的完善与创新121六、 企业文化管理规划的制定123七、 建设新型的企业伦理道德125第五章 SWOT分析说明129一、 优势分析（S）129二、 劣势分析（W）131三、 机会分析（O）131四、 威胁分析（T）132第六章 经营战略

5、分析138一、 总成本领先战略的优点、缺点与适用条件138二、 企业经营战略控制的含义与必要性140三、 技术来源类的技术创新战略142四、 企业文化战略的制定146五、 企业财务战略的含义、实质及特点149六、 融合战略的构成要件151七、 目标市场战略的含义155第七章 经济效益分析156一、 经济评价财务测算156营业收入、税金及附加和增值税估算表156综合总成本费用估算表157固定资产折旧费估算表158无形资产和其他资产摊销估算表159利润及利润分配表160二、 项目盈利能力分析161项目投资现金流量表163三、 偿债能力分析164借款还本付息计划表165第八章 财务管理分析167一、

6、 财务可行性要素的特征167二、 营运资金管理策略的类型及评价167三、 营运资金的特点170四、 短期融资的概念和特征172五、 流动资金的概念174六、 应收款项的日常管理175第九章 投资估算179一、 建设投资估算179建设投资估算表180二、 建设期利息180建设期利息估算表181三、 流动资金182流动资金估算表182四、 项目总投资183总投资及构成一览表183五、 资金筹措与投资计划184项目投资计划与资金筹措一览表184第一章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称xx无废城市垃圾分类处理项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx

7、投资管理公司（二）项目联系人罗xx三、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），区域地理位置优越，设施条件完备，非常适宜本期项目建设。四、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6727.79万元，其中：建设投资3709.78万元，占项目总投资的55.14%；建设期利息45.05万元，占项目总投资的0.67%；流动资金2972.96万元，占项目总投资的44.19%。（二）建设投资构成本期项目建设投资3709.78万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用2992.23万元，工

8、程建设其他费用627.27万元，预备费90.28万元。五、 资金筹措方案本期项目总投资6727.79万元，其中申请银行长期贷款1838.66万元，其余部分由企业自筹。六、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：26400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：20513.92万元。3、净利润（NP）：4315.32万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：3.96年。2、财务内部收益率：51.34%。3、财务净现值：12894.58万元。七、 项目建设进度规划本期项目建设期限规划12个月。八、 项目综合评价项目产品应用领域广泛，市场发展

9、空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元6727.791.1建设投资万元3709.781.1.1工程费用万元2992.231.1.2其他费用万元627.271.1.3预备费万元90.281.2建设期利息万元45.051.3流动资金万元2972.962资金筹措万元6727.792.1自筹资金万元4889.132.2银行贷款万元1838.663营业收入万元26400.00正常运营年份4总成本费用万元20513.925利润总额万元5753.766净利润万元4315.327所

10、得税万元1438.448增值税万元1102.679税金及附加万元132.3210纳税总额万元2673.4311盈亏平衡点万元8796.71产值12回收期年3.9613内部收益率51.34%所得税后14财务净现值万元12894.58所得税后第二章 市场营销和行业分析一、 中国无废城市建设试点与存在的问题自改革开放以来，中国面对经济发展和环境保护之间的矛盾，在发展理念上经历了环境污染末端治理、可持续发展、科学发展观、生态文明建设等不同阶段。自20世纪90年代起，中国就开始重视城市环境整治的问题，并提出要加强再生资源的回收利用，主要目的是通过资源的回收利用提高经济效益，并发扬勤俭节约的优良传统。事实

11、上，加强环境保护不仅是落实科学发展观的重要举措，也是全面建成小康社会的内在要求，有效地促进了人与自然和谐发展。2016年，生态文明上升为国家战略。生态环境成为全面建成小康社会的突出短板，资源循环利用和固体废物综合利用由此进而成为国家推行生态文明战略的重要举措。全面禁止洋垃圾入境，改变了部分地方重发展、轻环保的思想，从法律层面遏止了用洋垃圾入境牟取利益的行为，促进国内固体废物无害化、资源化利用，保护生态环境安全和人民群众身体健康，成为生态文明建设的标志性举措。历经30年环境保护、固体废物管理等的发展后，中国无废城市的建设理念基本形成，即通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量

12、化和资源化利用，最大限度减少填埋量，进而将固体废物对城市环境的影响降至最低的城市发展模式。中国无废城市的建设以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，目的是将固体废物环境影响降至最低。无废城市建设作为中国对新的城市发展模式的探索，体现了中国城市发展模式的变迁。其中，绿色城市是指兼具繁荣的绿色经济和绿色的人居环境两大特征的城市发展形态和模式，繁荣的绿色经济要实现高效的废弃物回收利用和处理体系，减轻城市生产和消费系统对生态环境的负面影响；智慧城市则应用大数据等现代信息技术解决城市问题，提升城市发展质量；宜居城市从字面来看是指适宜人类居住和生活的城市，其内涵是宜人的自然生态环境与和谐的社会、

13、人文环境的完整统一体，是所有城市发展的共同目标。无废城市作为一种新的城市管理理念，是继低碳城市、智慧城市建设之后被国家高度重视的生态文明建设工程，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动无废社会建设的有利抓手，也是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。无废城市的建设目标是希望在全社会形成一种绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低。无废城市的建设能够实现资源最小化利用，助力建设绿色城市；也能够迅速提升城市固体废物综合治理水平，推进建设宜居城市；而在目前国家新型城镇化的快速发展阶段，上述城市类型尽管侧重点不同，但都以生态文

14、明建设为导向，描述了一个全面考虑经济、社会和环境三方面的理想城市，无废城市正是实现这一理想城市的手段和方法。中国无废城市建设试点经验，中国在2019年4月确定了11+5的无废城市建设试点，希望形成在全国可复制、可推广的模式。（一）无废理念得到各方认同，四大体系建设逐渐夯实随着试点工作的推进，无废城市建设的市场热度正在增加。试点城市或地区已完成各自的无废城市实施方案，无废城市市场体系建设实现了若干关键环节突破。如生态环境部会同相关部门探索建立无废城市工作机制，配合全国人大常委会法工委在固体废物污染环境防治法修订草案中强化了垃圾分类、建筑垃圾、包装废物、工业固体废物等相关内容，无废城市建设的技术、

15、市场和制度等体系为骨干企业的培育与发展营造了良好的政策环境、投资氛围，这些骨干企业也将有力支撑试点城市固废的安全处置。（二）结合当地实际，推进无废城市建设结合当地地域，产业结构等实际，从工业固废，农业废弃物、生活垃圾和危险固废四个方面开展试点建设，并总结出不同的无废城市建设模式。如许昌市积极探索建筑垃圾管理和资源化利用的许昌模式；江西省瑞金市从红色旅游、绿色生活和有机农业三方面开展试点工作，对废弃矿山进行资源再利用，提升发展的绿色含金量；西宁市以草+畜+粪+肥为循环闭合养殖方式，打造绿色、优质、高效生态循环畜牧业发展模式；盘锦市提出五色锦建设模式，贯彻落实循环经济理念；山东省威海市结合自身海滨

16、城市的特点，坚持绿色海洋经济发展道路；海南省三亚市围绕旅游产业，打造无废酒店无废景区典范，推动形成绿色旅游和消费方式。（三）从循环经济视角看无废城市建设中存在的问题从无废城市的概念内涵看，无废城市建设不仅仅是固体废物的治理，还是在生产、生活和生态三个维度上全面贯彻落实循环经济理念的一种城市治理和发展模式。从中国无废城市建设试点来看，在贯彻落实循环发展理念上仍存在较大差距。废物循环主要是指借助技术和生物这两种手段对生产中和消费后的固体废弃物和生活垃圾进行回收利用和资源化，但目前固体废物源头减量和资源化利用相关法律法规、政策标准还不够健全，难以形成合力。同时，固废处置的技术体系建设仍相对滞后，试点

17、工作缺乏固废处置综合性的系统解决方案，再生产品的品质和最终出路尚未得到应有的重视，严重影响了固废综合利用项目运营的可持续性。而且，不同部门之间、地区之间对资源化利用方式认知不同，行动不齐、标准不一，特别是根据其所属行业、所辖地区的站位，过度强调减量化、资源化、无害化中的一个方面，导致资源利用率低、资金投入浪费、设施不平衡不充分，不利于整体生态环境的根本好转。当前绿色产品还处于比较初级的发展阶段，模式较为单一，主要是以维修使用、旧货再用、拆卸再造，三种类型为主。我国经济社会已进入高质量发展阶段，越来越注重产品的高质量和环境保护的高标准。但是，由于技术和理念的影响，很多产品达不到生态环保的要求，产

18、品质量不能满足国内消费者的需求。尤其是在产业链的前端产品设计环节，创新不足，难以将生态和文化的元素完全融入产品设计当中，实现产品设计、产品生态、产品消费的全产业链循环的要求。目前，中国无废城市建设的生态设计多集中在末端，即设计更好的固废循环设备，或是与国外企业合作以技术引进的方式提升固废处理能力。服务经济是从消费的角度强调通过信息技术进步来推动共享经济的发展，从而实现资源投入的减量化。但目前共享经济形态还处于初期发展阶段，市场交易、价值实现和利益分配规则都有待进一步发展完善。因此，在以服务经济为主的经济形式尚未完全确立之前，无废城市建设只能停留在初级的废物循环阶段。共享经济形式（如共享单车）在

19、市场无序竞争的情况下并不能形成资源节约和服务经济的有效循环。近年来共享经济，尤其是共享单车的跟风发展，导致大批中小单车企业破产倒闭，几大共享单车巨头企业的无序过量投放给城市市容和环境带来影响，并造成了资源的严重浪费。无废城市建设大众参与度不高，目前各试点城市的建设集中在法律法规体系的完善和固废处理技术的提升，对面向大众的无废城市建设宣传不够，城市居民了解的内容有限。即使部分城市已经开始进行宣传，影响范围也较小。二、 生态文明背景下中国无废城市建设的基本思路和路径无废城市是以创新，协调，绿色，开放，共享的新发展理念为引领，持续推进固体废物源头减量和资源化利用的一种新型城市管理方式。在无废城市的建

20、设中，要坚持问题导向，注重创新驱动，加快制度、机制和模式创新，推动实现重点突破与整体创新，促进形成无废城市建设长效机制。开展无废城市建设，不仅是为了解决当下垃圾处理所造成的环境问题，也是为了未来在全国范围内逐步实现绿色、循环、可持续的生产生活方式，最终实现人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣。（一）市场化无废城市的建设需要依托社会主义市场经济体制的发展，用市场推动无废建设，最终实现零废物的排放目标。实现市场化发展需要以下几个方面的内容：（1）加大固废处理领域高新技术的研发资金，通过高精尖技术满足国内固废处理需求，占领国际固废处理市场，成为全球行业领军者；（2）加大各

21、城市，尤其是试点城市有关无废城市建设的宣传，传播无废理念，再逐步建立健全固废处理行业的市场化标准，形成无废市场化运作模式，争取产生经济利益；（3）加快固废处理领域的人才培养和引进，既能以人才指导无废建设，又能提供一定的就业岗位。（二）法制化无废城市的建设是生态文明建设的重大举措，生态文明建设的关键在于生态环境保护，完备的生态环境保护法律体系是生态文明建设推进的基本保障，法制化对推进我国无废城市建设有着重要作用。可见，完善的法律保障体系将助力无废社会建设全过程有法可依、有章可循，需不断完善法律保障体系，通过完善的法律保障体系对居民的行为加以规范，让无废建设的每一环节都有法可依。三、 无废城市的概

22、念起源无废或零废弃的概念最初来自于保罗帕尔默1973年成立的废物处理公司。当时的主要目的是实现加州新兴的电子产业中使用的各种化学品的有效收集和利用。2004年，国际零废弃物联盟通过了第一个国际公认的零废弃（无废）定义，即为保护所有资源，对产品、包装和材料进行负责任的生产、消费及回收再利用。从无废城市的发展历程来看，1996年，澳大利亚首都堪培拉颁布2010年堪培拉零废物战略，成为世界上第一个官方提出无废战略的城市，此后无废的概念很快被世界其他国家所接受，美国旧金山、加拿大温哥华、日本上胜町等城市相继提出要建设零废物城市。目前国际社会对无废城市还没有一个统一的说法，但国外学者从不同角度对无废城市

23、概念进行了探讨。如从城市代谢的角度来看，将城市发展看作生命系统，通过循环代谢过程，把城市产生的固体废物、废水和废气等作为投入物重新使用，从而让城市中所有资源都达到最大化利用水平；从系统设计的角度来看，无废城市是指从社会、经济、技术和环境五个方面对城市发展进行重新设计的一种新型城市发展模式，最终实现城市废物的100%回收；从物流角度来看，结合逆向物流的概念，提出城市资源的闭环系统，实现城市资源100%的回收利用，形成经济有效和生态高效的经济体系，为建立无废城市提供了具体的工具。事实上，在无废概念兴起之前，国外一些城市已经开始从垃圾处理的角度关注固体废物处理，如德国1972年制定的废弃物处理办法，

24、旧金山1989年开始的垃圾分类收集计划及废塑料的再循环计划，美国多州为促进饮料瓶回收和循环利用开展的饮料瓶押金计划，英国2000年起鼓励垃圾的回收利用颁布的相关法令。同时，循环经济、静脉产业和资源的再生利用等概念也逐渐被国际社会广泛关注。循环经济起源于20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的宇宙飞船理论，即地球就像太空中的宇宙飞船，是依靠自身的资源维持运行，资源耗尽就无法生存。1990年，英国环境经济学家Pearce和Turner在其自然资源和环境经济学一书中正式使用循环经济的概念，从此，循环经济开始出现于德国、日本、美国的政策实践中。如德国于1996年通过了世界第一部全国性的物质循环与废物管

25、理法；日本1999年提出环境立国的国家战略，并于2000年批准了建立循环型社会基本法，通过环保法规逐渐搭建循环经济型社会的框架，从多个方面鼓励全社会形成循环、可持续的生活方式。四、 无废城市建设的重大意义我国是世界上人口最多、产生固体废物量最大的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分地区垃圾围城、垃圾遍野已经成为民心之痛、民生之患。推进无废城市建设，对推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，促进城市绿色发展转型，提高城市生态环境质量，提升城市宜居水平具有重要意义。（一）无废城市建设有利于解决废物污染问题我国是世界上人

26、口最多，产生固体废物量最大的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分城市垃圾围城问题十分突出，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。推进无废城市建设，将引导全社会减少固体废物产生，提升城市固体废物管理水平，加快解决久拖不决的固体废物污染问题，不断改善城市生态环境质量，增强民生福祉。（二）无废城市建设有利于废物管理制度改革长期以来，我国固体废物减量化，资源化和无害化的制度设计和实施的刚性不足，激励与约束机制不完善。推进无废城市建设，是从城市整体层面继续深化固体废物综合管理改革的重要措施，为探索建立分工明确、相互衔接、充

27、分协作的联合工作机制，加快构建固体废物源头产生量最少、资源充分循环利用、非法转移倾倒和排放量趋零的长效体制机制提供了有力抓手。（三）无废城市建设有利于加快城市发展方式转变固体废物问题本质是发展方式、生活方式和消费模式问题。城市是现代经济发展的主要载体，是固体废物问题解决方案的重要提供者和执行者。当前，部分地区在城市规划、产业布局、基础设施建设方面，对于固体废物减量、回收、利用与处置问题重视不够、考虑不足，严重影响城市经济社会可持续发展。推进无废城市建设，使提升固体废物综合管理水平与推进城市供给侧改革相衔接，与城市建设和管理有机融合，将推动城市加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、工业

28、和农业生产方式、消费模式，提高城市绿色发展水平。五、 企业助推无废城市建设实施方式及路径对企业而言，无废理念意味着更为高效和一体化的新标准和竞争力，包括劳动力、资本和原材料生产率的提高。企业投入生产的所有物料都用于生产最终产品，或转化为其他工业过程的原材料，要求各行业重新组织形成产业集群或产业共生网络。实施清洁生产、生态设计，履行生产者延伸责任制，形成产业共生网络、构建绿色供应链都是企业实现其无废战略的具体手段。在清洁生产方面，3M公司很早就践行了3P计划，即污染、防治、付款计划，首先停止制造污染。其目标就是通过预防污染，从根源上开始控制污染问题，这也就节约了后期的治理成本。在生态设计方面，可

29、口可乐公司很早就对可乐瓶的环保生产和回收利用进行了研究，对饮料包装瓶进行了全程跟踪和定量分析，最终找出对环境破坏最小，需要的原材料和能源最少的包装材料。此外，可口可乐公司在包装瓶上的研究和调整还包括减轻塑料瓶和铝瓶的重量。欧盟循环经济一揽子计划中，在生产环节，以落实生产者责任为核心，设计和生产易于维修、拆解和再利用的产品，提升产品耐用性；在消费环节，强调了落实生产者延伸责任制和向消费者提供信息，帮助其选择可持续的产品和服务。由此可见，生产者延伸责任制是企业实施无废战略的重要手段。从资源循环利用的角度来看，以生产者责任延伸制来实现产品的全生命周期管理，能够最大限度地实现资源的回收利用，为了减少回

30、收利用的成本，企业在产品设计阶段会减少有害物质的使用，也会将产品的可拆解性、材料回收利用最大化等因素考虑在内。无废城市建设涉及经济社会发展的方方面面，必须由全社会共同参与。公众是废物的产生者，理应承担废物处置的共同责任。固体废物管理由回收转向注重废物预防和再使用，对于公众的环境教育，转变其消费和行为模式是极其必要的。消费者购买绿色产品的倾向，可通过市场作用于生产者，促使生产者生产绿色产品，提高产品的使用寿命等。要使公众参与到无废城市的建设中，需要加强对于无废理念和相关国家政策的宣传，使公众理解践行无废理念的重要意义。日本一早就秉持教育要从娃娃抓起，从幼儿园开始，就普及垃圾分类知识，环保理念深入

31、人心。城市的可持续发展需要更为系统的综合固体废物管理，单纯依靠简化的方法无法实现可持续发展目标。无废城市的建立要求重新定义废物的价值，重塑城市资源与废物流动体系，构建绿色全产业链。无废城市的建设应注重以下关键方面：综合系统的固体废物管理；制定针对产品和服务的智能化设计活动的导则或者政策；注重与公众的沟通，提升社会环境意识；构建绿色供应链；在原材料的选择阶段注重材料使用效率；将使用寿命较长的产品投入市场；加强填埋场管理技术科研投入。六、 无废城市建设的国际经验及启示新技术的发展给废弃物管理带来了便利，为实现无废提供了更多可能。案例城市无一不是在探索、研究与应用废弃物相关的新技术。卢布尔雅那市作为

32、斯洛文尼亚首都，在2015年新建了针对有机废弃物的处理厂。此外，案例城市积极研究并引入可降解材料，采用提升废弃物堆肥效率、焚烧效率的技术及硬件等。除了采用新技术，也应注重通过信息传播、培训等，提升公众的意识。充分的信息和公众意识培养是废弃物管理最基础但又最重要的部分。案例城市在这方面具有表率作用，均开发了废弃物相关网页及APP，以及开展广泛且持久的培训。悉尼市开发的网页提供全面的废弃物管理、社区活动等信息，这一页面也可供家庭填报申请或更换垃圾桶的请求；悉尼市从小学便开设环保课程，提供废弃物分类回收的知识。旧金山市开发专门的废弃物网页和APP，展示废弃物分类及处理信息，并启动数据库供信息查询，如

33、废弃物投放站点位置、预约上门收集服务等；为家庭和商业企业提供广泛的、多语言的、门到门的生活废弃物管理培训。卡潘诺里市在2003年成立了欧洲第一所无废研究院，除提供广泛的废弃物管理信息及研究外，还为学校、商业机构、公众等提供多种免费培训。七、 中国无废城市建设试点与存在的问题自改革开放以来，中国面对经济发展和环境保护之间的矛盾，在发展理念上经历了环境污染末端治理、可持续发展、科学发展观、生态文明建设等不同阶段。自20世纪90年代起，中国就开始重视城市环境整治的问题，并提出要加强再生资源的回收利用，主要目的是通过资源的回收利用提高经济效益，并发扬勤俭节约的优良传统。事实上，加强环境保护不仅是落实科

34、学发展观的重要举措，也是全面建成小康社会的内在要求，有效地促进了人与自然和谐发展。2016年，生态文明上升为国家战略。生态环境成为全面建成小康社会的突出短板，资源循环利用和固体废物综合利用由此进而成为国家推行生态文明战略的重要举措。全面禁止洋垃圾入境，改变了部分地方重发展、轻环保的思想，从法律层面遏止了用洋垃圾入境牟取利益的行为，促进国内固体废物无害化、资源化利用，保护生态环境安全和人民群众身体健康，成为生态文明建设的标志性举措。历经30年环境保护、固体废物管理等的发展后，中国无废城市的建设理念基本形成，即通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量化和资源化利用，最大限度减少

35、填埋量，进而将固体废物对城市环境的影响降至最低的城市发展模式。中国无废城市的建设以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，目的是将固体废物环境影响降至最低。无废城市建设作为中国对新的城市发展模式的探索，体现了中国城市发展模式的变迁。其中，绿色城市是指兼具繁荣的绿色经济和绿色的人居环境两大特征的城市发展形态和模式，繁荣的绿色经济要实现高效的废弃物回收利用和处理体系，减轻城市生产和消费系统对生态环境的负面影响；智慧城市则应用大数据等现代信息技术解决城市问题，提升城市发展质量；宜居城市从字面来看是指适宜人类居住和生活的城市，其内涵是宜人的自然生态环境与和谐的社会、人文环境的完整统一体，是所有

36、城市发展的共同目标。无废城市作为一种新的城市管理理念，是继低碳城市、智慧城市建设之后被国家高度重视的生态文明建设工程，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动无废社会建设的有利抓手，也是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。无废城市的建设目标是希望在全社会形成一种绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低。无废城市的建设能够实现资源最小化利用，助力建设绿色城市；也能够迅速提升城市固体废物综合治理水平，推进建设宜居城市；而在目前国家新型城镇化的快速发展阶段，上述城市类型尽管侧重点不同，但都以生态文明建设为导向，描述了一个全面

37、考虑经济、社会和环境三方面的理想城市，无废城市正是实现这一理想城市的手段和方法。中国无废城市建设试点经验，中国在2019年4月确定了11+5的无废城市建设试点，希望形成在全国可复制、可推广的模式。（一）无废理念得到各方认同，四大体系建设逐渐夯实随着试点工作的推进，无废城市建设的市场热度正在增加。试点城市或地区已完成各自的无废城市实施方案，无废城市市场体系建设实现了若干关键环节突破。如生态环境部会同相关部门探索建立无废城市工作机制，配合全国人大常委会法工委在固体废物污染环境防治法修订草案中强化了垃圾分类、建筑垃圾、包装废物、工业固体废物等相关内容，无废城市建设的技术、市场和制度等体系为骨干企业的

38、培育与发展营造了良好的政策环境、投资氛围，这些骨干企业也将有力支撑试点城市固废的安全处置。（二）结合当地实际，推进无废城市建设结合当地地域，产业结构等实际，从工业固废，农业废弃物、生活垃圾和危险固废四个方面开展试点建设，并总结出不同的无废城市建设模式。如许昌市积极探索建筑垃圾管理和资源化利用的许昌模式；江西省瑞金市从红色旅游、绿色生活和有机农业三方面开展试点工作，对废弃矿山进行资源再利用，提升发展的绿色含金量；西宁市以草+畜+粪+肥为循环闭合养殖方式，打造绿色、优质、高效生态循环畜牧业发展模式；盘锦市提出五色锦建设模式，贯彻落实循环经济理念；山东省威海市结合自身海滨城市的特点，坚持绿色海洋经济

39、发展道路；海南省三亚市围绕旅游产业，打造无废酒店无废景区典范，推动形成绿色旅游和消费方式。（三）从循环经济视角看无废城市建设中存在的问题从无废城市的概念内涵看，无废城市建设不仅仅是固体废物的治理，还是在生产、生活和生态三个维度上全面贯彻落实循环经济理念的一种城市治理和发展模式。从中国无废城市建设试点来看，在贯彻落实循环发展理念上仍存在较大差距。废物循环主要是指借助技术和生物这两种手段对生产中和消费后的固体废弃物和生活垃圾进行回收利用和资源化，但目前固体废物源头减量和资源化利用相关法律法规、政策标准还不够健全，难以形成合力。同时，固废处置的技术体系建设仍相对滞后，试点工作缺乏固废处置综合性的系统

40、解决方案，再生产品的品质和最终出路尚未得到应有的重视，严重影响了固废综合利用项目运营的可持续性。而且，不同部门之间、地区之间对资源化利用方式认知不同，行动不齐、标准不一，特别是根据其所属行业、所辖地区的站位，过度强调减量化、资源化、无害化中的一个方面，导致资源利用率低、资金投入浪费、设施不平衡不充分，不利于整体生态环境的根本好转。当前绿色产品还处于比较初级的发展阶段，模式较为单一，主要是以维修使用、旧货再用、拆卸再造，三种类型为主。我国经济社会已进入高质量发展阶段，越来越注重产品的高质量和环境保护的高标准。但是，由于技术和理念的影响，很多产品达不到生态环保的要求，产品质量不能满足国内消费者的需

41、求。尤其是在产业链的前端产品设计环节，创新不足，难以将生态和文化的元素完全融入产品设计当中，实现产品设计、产品生态、产品消费的全产业链循环的要求。目前，中国无废城市建设的生态设计多集中在末端，即设计更好的固废循环设备，或是与国外企业合作以技术引进的方式提升固废处理能力。服务经济是从消费的角度强调通过信息技术进步来推动共享经济的发展，从而实现资源投入的减量化。但目前共享经济形态还处于初期发展阶段，市场交易、价值实现和利益分配规则都有待进一步发展完善。因此，在以服务经济为主的经济形式尚未完全确立之前，无废城市建设只能停留在初级的废物循环阶段。共享经济形式（如共享单车）在市场无序竞争的情况下并不能形

42、成资源节约和服务经济的有效循环。近年来共享经济，尤其是共享单车的跟风发展，导致大批中小单车企业破产倒闭，几大共享单车巨头企业的无序过量投放给城市市容和环境带来影响，并造成了资源的严重浪费。无废城市建设大众参与度不高，目前各试点城市的建设集中在法律法规体系的完善和固废处理技术的提升，对面向大众的无废城市建设宣传不够，城市居民了解的内容有限。即使部分城市已经开始进行宣传，影响范围也较小。八、 品牌经理制与品牌管理品牌是企业重要的无形资产，品牌管理实质就是品牌资产管理。品牌管理水平的高低直接关系到品牌资产投资和利用效果的好坏。一般而言，企业的品牌管理的主要任务包括监控品牌运营状况，设计或参与设计品牌

43、，申请注册商标，管理品牌或商标档案，管理商标标签的印制、领用与销毁，处理品牌纠纷、维护商标权，协助打假，品牌全员管理教育等。品牌管理的组织形式反映了在品牌运营活动中企业内部各部门、各机构的权力与责任及其相互关系，主要有职能管理制和品牌经理制两种。（一）职能管理制职能管理制是在西方盛行于20世纪2050年代的品牌管理制度（当然，许多企业至今仍很钟爱）。作为品牌管理制度，其主要做法是，在企业统一领导、组织与协调下，品牌管理的职责主要由企业各职能部门分别承担，各职能部门在各自的权责范围内行使权利、承担义务。亦即，在职能管理制度下，有关品牌的决策与计划都由各职能管理部门的负责人或主管人员共同参与、研究

44、制定、分别执行。（二）品牌经理制品牌经理制诞生在美国宝洁（P&G）公司。宝洁产品在全世界得到广大消费者认同，成功的原因除了160多年来一直恪守产品质量原则之外，品牌经理制的灵活而有效运用也是重要成因之一，甚至也可以说，其核心理念“一个人负责一个品牌”的品牌经理制（管理系统）是宝洁公司品牌运营的重要基石。品牌经理制在20世纪30年代问世于宝洁公司。到第二次世界大战结束以后，品牌经理制被认为是从事多品种经营的消费品生产企业品牌运营的规范组织形式。许多消费品生产企业（尤其是耐用消费品的生产企业）都学习宝洁公司，纷纷采用品牌经理制。美国庄臣公司、美国家用品公司等世界范围内的众多大公司都先后采用了品牌经

45、理制，主要是因为品牌经理制有许多“职能制”所不具备的优点。第一，品牌经理制比职能管理制具有较强的品牌运作协调性。在品牌经理制下，企业委任品牌经理负责某品牌运营全过程，具体负责该品牌标定下的产品的开发、生产与销售，协调该品牌产品的开发部门、生产部门和销售部门的工作。这就在很大程度上消除了部门之间的互相扯皮、推读，减少因未能考虑整体利益、不熟悉整体情况而产生的盲目性和分散性。第二，品牌经理制有利于达到品牌定位目标，快速实现品牌个性化。在职能制下，常因互相扯皮、办事拖拉而致使品牌运营各环节不能很好地衔接，而品牌经理制相当程度地克服了这些弊端。第三，品牌经理制有助于长期维系品牌整体形象。由于品牌经理是

46、专司品牌运营之职，监控品牌运营状况与市场变化是其重要职责，加之品牌经理制下协调性增强，使得品牌运营活动适应市场变化的能力大大加强。品牌经理制固然有许多优点，但它也存在着一些有待完善的地方，例如，品牌经理及品牌管理部门与生产、销售和财务等职能部门的权责划分问题。实践中，由于职权定位不清晰，很多品牌经理对自己的角色比较模糊，进而招致责难，使品牌经理的作用受到限制。此外，对品牌经理的业绩考评也是比较棘手的问题。九、 生态文明背景下中国无废城市建设的基本思路和路径无废城市是以创新，协调，绿色，开放，共享的新发展理念为引领，持续推进固体废物源头减量和资源化利用的一种新型城市管理方式。在无废城市的建设中，

47、要坚持问题导向，注重创新驱动，加快制度、机制和模式创新，推动实现重点突破与整体创新，促进形成无废城市建设长效机制。开展无废城市建设，不仅是为了解决当下垃圾处理所造成的环境问题，也是为了未来在全国范围内逐步实现绿色、循环、可持续的生产生活方式，最终实现人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣。（一）市场化无废城市的建设需要依托社会主义市场经济体制的发展，用市场推动无废建设，最终实现零废物的排放目标。实现市场化发展需要以下几个方面的内容：（1）加大固废处理领域高新技术的研发资金，通过高精尖技术满足国内固废处理需求，占领国际固废处理市场，成为全球行业领军者；（2）加大各城市，

48、尤其是试点城市有关无废城市建设的宣传，传播无废理念，再逐步建立健全固废处理行业的市场化标准，形成无废市场化运作模式，争取产生经济利益；（3）加快固废处理领域的人才培养和引进，既能以人才指导无废建设，又能提供一定的就业岗位。（二）法制化无废城市的建设是生态文明建设的重大举措，生态文明建设的关键在于生态环境保护，完备的生态环境保护法律体系是生态文明建设推进的基本保障，法制化对推进我国无废城市建设有着重要作用。可见，完善的法律保障体系将助力无废社会建设全过程有法可依、有章可循，需不断完善法律保障体系，通过完善的法律保障体系对居民的行为加以规范，让无废建设的每一环节都有法可依。十、 企业营销对策用上述

49、矩阵法分析、评价营销环境，可能出现4种不同的结果。在环境分析与评价的基础上，企业对威胁与机会水平不等的各种营销业务，应分别采取不同的对策。对理想业务，应看到机会难得，甚至转瞬即逝，必须抓住机遇，迅速行动；否则，丧失战机，将后悔莫及。对风险业务，面对其高利润与高风险，既不宜盲目冒进，也不应迟疑不决，坐失良机，应全面分析自身的优势与劣势，扬长避短，创造条件，争取突破性的发展。对成熟业务，机会与威胁处于较低水平，可作为企业的常规业务，用以维持企业的正常运转，并为开展理想业务和风险业务准备必要的条件。对困难业务，要么是努力改变环境，走出困境或减轻威胁，要么是立即转移，摆脱无法扭转的困境。十一、 无废城

50、市的概念起源无废或零废弃的概念最初来自于保罗帕尔默1973年成立的废物处理公司。当时的主要目的是实现加州新兴的电子产业中使用的各种化学品的有效收集和利用。2004年，国际零废弃物联盟通过了第一个国际公认的零废弃（无废）定义，即为保护所有资源，对产品、包装和材料进行负责任的生产、消费及回收再利用。从无废城市的发展历程来看，1996年，澳大利亚首都堪培拉颁布2010年堪培拉零废物战略，成为世界上第一个官方提出无废战略的城市，此后无废的概念很快被世界其他国家所接受，美国旧金山、加拿大温哥华、日本上胜町等城市相继提出要建设零废物城市。目前国际社会对无废城市还没有一个统一的说法，但国外学者从不同角度对无

51、废城市概念进行了探讨。如从城市代谢的角度来看，将城市发展看作生命系统，通过循环代谢过程，把城市产生的固体废物、废水和废气等作为投入物重新使用，从而让城市中所有资源都达到最大化利用水平；从系统设计的角度来看，无废城市是指从社会、经济、技术和环境五个方面对城市发展进行重新设计的一种新型城市发展模式，最终实现城市废物的100%回收；从物流角度来看，结合逆向物流的概念，提出城市资源的闭环系统，实现城市资源100%的回收利用，形成经济有效和生态高效的经济体系，为建立无废城市提供了具体的工具。事实上，在无废概念兴起之前，国外一些城市已经开始从垃圾处理的角度关注固体废物处理，如德国1972年制定的废弃物处理

52、办法，旧金山1989年开始的垃圾分类收集计划及废塑料的再循环计划，美国多州为促进饮料瓶回收和循环利用开展的饮料瓶押金计划，英国2000年起鼓励垃圾的回收利用颁布的相关法令。同时，循环经济、静脉产业和资源的再生利用等概念也逐渐被国际社会广泛关注。循环经济起源于20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的宇宙飞船理论，即地球就像太空中的宇宙飞船，是依靠自身的资源维持运行，资源耗尽就无法生存。1990年，英国环境经济学家Pearce和Turner在其自然资源和环境经济学一书中正式使用循环经济的概念，从此，循环经济开始出现于德国、日本、美国的政策实践中。如德国于1996年通过了世界第一部全国性的物质循环与

53、废物管理法；日本1999年提出环境立国的国家战略，并于2000年批准了建立循环型社会基本法，通过环保法规逐渐搭建循环经济型社会的框架，从多个方面鼓励全社会形成循环、可持续的生活方式。十二、 无废城市建设的重大意义我国是世界上人口最多、产生固体废物量最大的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分地区垃圾围城、垃圾遍野已经成为民心之痛、民生之患。推进无废城市建设，对推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，促进城市绿色发展转型，提高城市生态环境质量，提升城市宜居水平具有重要意义。（一）无废城市建设有利于解决废物污染问题我国是

54、世界上人口最多，产生固体废物量最大的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分城市垃圾围城问题十分突出，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。推进无废城市建设，将引导全社会减少固体废物产生，提升城市固体废物管理水平，加快解决久拖不决的固体废物污染问题，不断改善城市生态环境质量，增强民生福祉。（二）无废城市建设有利于废物管理制度改革长期以来，我国固体废物减量化，资源化和无害化的制度设计和实施的刚性不足，激励与约束机制不完善。推进无废城市建设，是从城市整体层面继续深化固体废物综合管理改革的重要措施，为探索建立分工明确、相互

55、衔接、充分协作的联合工作机制，加快构建固体废物源头产生量最少、资源充分循环利用、非法转移倾倒和排放量趋零的长效体制机制提供了有力抓手。（三）无废城市建设有利于加快城市发展方式转变固体废物问题本质是发展方式、生活方式和消费模式问题。城市是现代经济发展的主要载体，是固体废物问题解决方案的重要提供者和执行者。当前，部分地区在城市规划、产业布局、基础设施建设方面，对于固体废物减量、回收、利用与处置问题重视不够、考虑不足，严重影响城市经济社会可持续发展。推进无废城市建设，使提升固体废物综合管理水平与推进城市供给侧改革相衔接，与城市建设和管理有机融合，将推动城市加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结

56、构、工业和农业生产方式、消费模式，提高城市绿色发展水平。十三、 企业助推无废城市建设实施方式及路径对企业而言，无废理念意味着更为高效和一体化的新标准和竞争力，包括劳动力、资本和原材料生产率的提高。企业投入生产的所有物料都用于生产最终产品，或转化为其他工业过程的原材料，要求各行业重新组织形成产业集群或产业共生网络。实施清洁生产、生态设计，履行生产者延伸责任制，形成产业共生网络、构建绿色供应链都是企业实现其无废战略的具体手段。在清洁生产方面，3M公司很早就践行了3P计划，即污染、防治、付款计划，首先停止制造污染。其目标就是通过预防污染，从根源上开始控制污染问题，这也就节约了后期的治理成本。在生态设

57、计方面，可口可乐公司很早就对可乐瓶的环保生产和回收利用进行了研究，对饮料包装瓶进行了全程跟踪和定量分析，最终找出对环境破坏最小，需要的原材料和能源最少的包装材料。此外，可口可乐公司在包装瓶上的研究和调整还包括减轻塑料瓶和铝瓶的重量。欧盟循环经济一揽子计划中，在生产环节，以落实生产者责任为核心，设计和生产易于维修、拆解和再利用的产品，提升产品耐用性；在消费环节，强调了落实生产者延伸责任制和向消费者提供信息，帮助其选择可持续的产品和服务。由此可见，生产者延伸责任制是企业实施无废战略的重要手段。从资源循环利用的角度来看，以生产者责任延伸制来实现产品的全生命周期管理，能够最大限度地实现资源的回收利用，

58、为了减少回收利用的成本，企业在产品设计阶段会减少有害物质的使用，也会将产品的可拆解性、材料回收利用最大化等因素考虑在内。无废城市建设涉及经济社会发展的方方面面，必须由全社会共同参与。公众是废物的产生者，理应承担废物处置的共同责任。固体废物管理由回收转向注重废物预防和再使用，对于公众的环境教育，转变其消费和行为模式是极其必要的。消费者购买绿色产品的倾向，可通过市场作用于生产者，促使生产者生产绿色产品，提高产品的使用寿命等。要使公众参与到无废城市的建设中，需要加强对于无废理念和相关国家政策的宣传，使公众理解践行无废理念的重要意义。日本一早就秉持教育要从娃娃抓起，从幼儿园开始，就普及垃圾分类知识，环

59、保理念深入人心。城市的可持续发展需要更为系统的综合固体废物管理，单纯依靠简化的方法无法实现可持续发展目标。无废城市的建立要求重新定义废物的价值，重塑城市资源与废物流动体系，构建绿色全产业链。无废城市的建设应注重以下关键方面：综合系统的固体废物管理；制定针对产品和服务的智能化设计活动的导则或者政策；注重与公众的沟通，提升社会环境意识；构建绿色供应链；在原材料的选择阶段注重材料使用效率；将使用寿命较长的产品投入市场；加强填埋场管理技术科研投入。十四、 发展营销组合根据目标市场和定位的要求，企业需要考虑和选择相应的营销组合。“营销组合”是指一整套能影响市场需求的企业可控制因素，包括产品、价格、地点（

60、分销或渠道）和促销等，是开展营销、影响和满足顾客的工具与手段。它们需要整合到营销计划中并使用于营销过程，以争取目标市场的预期反应。企业对营销工具和手段的具体运用，会形成不同的营销战略、方法和行动。这些工具、手段或因素相互依存、相互影响和相互制约，通常不应割裂开来孤立地考虑。必须从目标市场的需求状态、定位和营销环境等出发，统一、配套和协调使用。营销组合具有以下特性：（1）可控性。由企业可控制和运用的有关营销手段、因素等构成。比如，企业可根据目标市场决定生产什么，制订什么样的价格，选择什么渠道，并采用什么促销方式。（2）动态性。它不是固定不变的静态搭配，而是变化无穷的动态组合。比如同样的产品、价格

61、和渠道，可根据需要改变促销方式；或其他因素不变，企业提高或降低价格等，都会形成新的、效果不同的营销组合。（3）复合性。构成营销组合的四大类因素或手段，各自又包含多个次一级或更次一级的因素或手段组合。以产品为例，它由质量、外观、品牌、包装、服务等因素构成，每种因素分别又由若干更次一级的因素构成，如品牌便有多种使用方式。又如促销手段，包括人员促销、广告、公共关系和营业推广等；其中，广告依据传播媒体的不同，又有电视广告、广播（电台）广告、报纸广告、杂志广告和网络广告等，每一种还可进一步细分。（4）整体性。构成营销组合的各种手段及各个层次的因素，不是简单地相加或拼凑，必须成为一个有机整体。在统一的目标

62、指导下相互配合、优势互补，追求大于局部功能之和的整体效应。十五、 无废城市建设的国际经验及启示新技术的发展给废弃物管理带来了便利，为实现无废提供了更多可能。案例城市无一不是在探索、研究与应用废弃物相关的新技术。卢布尔雅那市作为斯洛文尼亚首都，在2015年新建了针对有机废弃物的处理厂。此外，案例城市积极研究并引入可降解材料，采用提升废弃物堆肥效率、焚烧效率的技术及硬件等。除了采用新技术，也应注重通过信息传播、培训等，提升公众的意识。充分的信息和公众意识培养是废弃物管理最基础但又最重要的部分。案例城市在这方面具有表率作用，均开发了废弃物相关网页及APP，以及开展广泛且持久的培训。悉尼市开发的网页提

63、供全面的废弃物管理、社区活动等信息，这一页面也可供家庭填报申请或更换垃圾桶的请求；悉尼市从小学便开设环保课程，提供废弃物分类回收的知识。旧金山市开发专门的废弃物网页和APP，展示废弃物分类及处理信息，并启动数据库供信息查询，如废弃物投放站点位置、预约上门收集服务等；为家庭和商业企业提供广泛的、多语言的、门到门的生活废弃物管理培训。卡潘诺里市在2003年成立了欧洲第一所无废研究院，除提供广泛的废弃物管理信息及研究外，还为学校、商业机构、公众等提供多种免费培训。十六、 价值链建立高度的顾客满意、顾客忠诚，要求企业创造更多的顾客感知价值。为此，企业必须系统协调其创造、传播和交付价值的各分工部门即企业价值链以及由供应商、分销商和最终顾客组成的供销价值链的工作，达到顾客与企业利益最大化。（一）企业价值链所谓企业价值链，是指企业创造价值互不相同，但又互相关联的经济活动的集合。其中每一项经营管理活动都是“价值链条”上的一个环节。价值链可分为两大部分：下部为企业基本增值活动，即“生产经营环节”，包括材料供应、生产加工、成品储运、市场销售、售后服务五个环节。上部列出的是企业辅助性增值活动，包括基础结构与组织建设、人力资源管理、科学技术开发和采购管理四个方面。辅助活动发生在所有基本活动的全过程中。其中，科学技术