《中央财政森林抚育补贴试点工作的实施策略研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中央财政森林抚育补贴试点工作的实施策略研究（3页珍藏版）》请在装配图网上搜索。
1、中央财政森林抚育补贴试点工作的实施策略研究李显发【摘要】：为推进中央财政森林抚育补贴试点工作的有序开展，需要采取有效措施，从各个层面入手，旨在加强对森林资源的保护、维护生态平衡，推动环境发展。在其实施过程中，中央财政森林抚育补贴试点工作能够推动我国林业的转型，本文从中央财政森林抚育补贴试点工作概述入手，接着阐述了中央财政森林抚育补贴试点工作实施策略，最后总结了中央财政森林抚育补贴试点工作的思考。【关键词】：中央财政；森林；抚育补贴；试点工作；实施策略为推动森林资源的优化配置，实现森林质量质量与林地生产能力的提升，国家实施了中央财政森林抚育补贴试点工作。通过应用财政补贴+生态补偿机制相融合的方式
2、，实现了林业政策的有效调整。通过采取定期管理、维护，以此推动林业的增长。1 、中央财政森林抚育补贴试点工作概述1.1 目的中央财政森林抚育补贴试点工作主要是针对急需抚育的幼龄树木、中龄树木实施森林抚育。通过调整林木结构，改善林木环境，促进森林林木的稳定增长，全面提升林地质量，强化森林功能的提升，以此全面提升全县内的森林经营管理水平。1.2 原则1.2.1 自愿原则抚育试点工作，需要遵循当地居民的意愿，只有在每個村民同意之后，才可以开展试点工作。就抚育试点工作在其开展中，需要确保整个流程的透明化、制度化。同时将国家的相关政策宣传到林区内，强化中央财政森林抚育补贴试点工作进展情况的监督，促使其发挥
3、该有的作用，以此确保我国林业的稳定发展。1.2.2 促进原则抚育试点工作是建立在森林经营技术、森林管理机制的基础上，其目的是为了推动林业发展，促使森林抚育工作逐渐朝着制度化、科学化、规范化的方向发展。通过组织林农积极参与到森林经营活动中，能够提升当地的就业率，促进就业增收，全面推动生态林业、民生林业的而发展。1.2.3 集中原则试点工程在其选择中，一般为林业集中地区，且林业数量需要形成一定规模。同时，还需要具备一定的影响力，以此为后期的抚育工作奠定基础，确保林业的稳定发展。2 、中央财政森林抚育补贴试点工作实施策略2.1 明确抚育补贴范围首先，必须要清楚抚育补贴的对象，在选择抚育补贴对象时，要
4、严格依据中央财政森林抚育补贴试点工作的相关要求与标准，避免出现抚育补贴挪动、它用的情况。其次 ，需要依据实际情况，合理划分中央财政森林抚育补贴范围，确保补贴范围的清晰性、透明性。最后，严格依据中央政府提出的试点任务，确定抚育范围，确保抚育范围的合理性，避免由于范围划分的不合理，导致抚育补贴资金浪费的现象出现。2.2 强化质量检验工作在抚育试点工作开展前，相关部门对工作人员需要开展专门的技术培训，组织参加作业的人员学习试点规定、要求等政府文件，依据地方政府下发的技术规程与实施标准，开展试点工作。试点单位、施工单位需要严格按照相关标准文件作业，一旦发现问题，需要及时上报，确保抚育补贴试点工作的顺利
5、进行。2.3 制定抚育试点准则依据实际的情况，完善相应的抚育试点工作流程。在试点区域要依据当地的实际情况，制定合理、清晰的工作进度计划，将试点工作的进度资料递交到相应的部门，明确试点工作各个环节所需的工作时间、工作进度。试点地区的主管部门，需要逐步规范工作流程，并建立清晰的责任制。与林业农户签订相应的合同，确保抚育任务能够在规定的时间内完成，并确保工作完成质量。在最短的时间内，检验抚育补贴的成效，一旦发现问题，需要及时采取解决措施。2.4 强化抚育资金管理森林抚育补贴资金，在其应用中需要严格执行中央财政森林抚育补贴资金管理办法，首先，需要明确补贴资金的申报流程与所需资料；其次，明确补贴资金的使
6、用范围，区分直接支出与间接支出；最后，补贴资金的拨付流程与领取规定。财政部与国家林业局在下达抚育补贴资金之后，省级财政部与林业厅会下达，接着在区域范围内的政府部门签订相应的合同，就可领取补贴资金。同时，还需要探索多种补贴方式，确保抚育补贴的全面开展，激发林业农户工作的积极性。3 、中央财政森林抚育补贴试点工作的思考就中央财政森林抚育补贴试点工作的开展，由于各个区域地理环境、气候的差异性，在全国范围内的开展，依旧存在着一些问题。比如：随着城市人口的急速增加，导致农村的劳动力明显降低，大部分年轻人均是外出务工，导致森林抚育工作的劳动力投入不够，进而使得抚育时间延长，难以在规定的时间内完成抚育工作。
7、不仅如此，随着物价的增长，补助标准相对不高，导致很多农户不愿意参与到中央财政森林抚育补贴试点工作中。这也是导致中央财政森林抚育补贴试点工作呈被动化的主要因素。补贴试点工作在其开展中，需要强化农户思想、心理上的说服工作，促使农户认知到森林抚育试点工作的意义与重要性。结束语综上所述，中央财政森林抚育补贴试点工作能够有效推动林业的发展，只有全面落实其抚育补贴试点工作，才能够减轻国有林场的负担，增加林场职工的收入，促进社会经济的和谐，改善林木生长环境宁，以此提升国有林场在公益林木中的分量。在中央财政森林抚育补贴试点工作开展中，需要严格遵循相应的抚育补贴条例，各尽其责，强化责任，以此推动我国林业、森林资
8、源的稳定发展。【参考文献】：1张明宏，刘翔，郑金东，吴清田，王旭.中央财政森林抚育补贴试点项目监测成果初报J.辽宁林业科技，2014，22（02）：55-56.2姜忠利，杨泳智.浅析中央财政森林抚育补贴试点工作实施措施J.中小企业管理与科技（上旬刊），2014，10（02）：166-168.3肖娟.关于云南省森林抚育补贴试点项目管理的几点思考J.内蒙古林业调查设计，2013，36（06）：133-135.4张永利.加强森林经营 提高森林质量 为建设生态文明和美丽中国做出更大贡献在全国森林抚育经营现场会上的讲话J.林业建设，2013，10（01）：3-11.5.支持森林抚育试点 促进提高森林质量2009-2011年中央财政支持森林抚育补贴试点总结J.农村财政与财务，2012，07（06）：3-4.
中央财政森林抚育补贴试点工作的实施策略研究
