建设单位的质量责任和义务

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1、2Z201110建设工程质量管理条例2Z201111建设单位的质量责任和义务、建设单位的质量责任和义务质量责任相关条例依法对工程进行发包的责任建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程 肢解发包。依法对材料设备进行招标的责任建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程 建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。提供原始资料的责任建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工 程有关的原始资料。不得干预投标人的责任建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩 合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工

2、程建 设强制性标准，降低建设工程质量。送审施工图的责任建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门 或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。委托监理的责任实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单 位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施 工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。确保提供的物资符合要求的责任按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单 位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。不得擅自改变主体和承重结构 进行装修的责任涉及建筑主体

3、和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原 设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案 的，不得施工。依法组织竣工验收的责任建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有 关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。移交建设项目档案的责任建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项 目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收 后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。下列建设工程必须实行监理：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区 工程；利用外国政府或

4、者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程。建设工程竣工验收应当具备下列条件：完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档 案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设 计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。如果建设单位有下列行为，将承担法律责任：未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不合格，擅 自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收的。建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予 支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础

5、工程和主体结构质量承担民事责任。二、法律责任法律责任处罚条例违反资质管理发包的法律责任建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托 给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以 下的罚款。肢解发包的法律责任建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚 款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。擅自开工的法律责任建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工， 限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。违反验收管理的法律责任建设单位有下列行为之

6、一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造 成损失的，依法承担赔偿责任：未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不合格， 擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收的。未移交档案的法律责任建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设 项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。擅自改变房屋主体或者 承重结构的法律责任涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正， 处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建 筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。其他法律责

7、任建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：迫使 承包方以低于成本的价格竞标的；任意压缩合理工期的；明示或者暗示设计单位或 者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；施工图设计文件未经审查 或者审查不合格，擅自施工的；建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的； 未按照国家规定办理工程质量监督手续的；明示或者暗示施工单位使用不合格的建 筑材料、建筑构配件和设备的；未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或 者准许使用文件报送备案的。责任人员应承担的法律责任 依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接 责任人员处单位罚款数额5%以

8、上10%以下的罚款。 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标 准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。 建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离 开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成 重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任。 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标 准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚 金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。同步练习题一、单项选择题1. 某酒店项目

9、经公开招标，由某施工单位承建，包工包料。施工过程中，建设单位要求更换外墙保 温材料。根据条例规定，以下不属于建设单位质量责任的是（B）。A. 不得迫使承包方以低于成本价格竞标B.对更换后的外墙保温材料进行检验C. 不得擅自改变主体结构进行装修D.未取得保修书，不得组织工程竣工验收2. 下列建设单位向施工单位作出的意思表示中，为法律、行政法规禁止的是（D）。A. 明示报名参加投标的各施工单位以低价竞标。B. 明示施工单位在施工中应优化工期。C. 暗示施工单位不采用建设工程施工合同（示范文本）签定合同。D. 暗示施工单位在非承重结构部位使用不合格的水泥。3. （ D）未经县级以上建设行政主管部门审

10、查批准，不得使用。化施工安全技术措施B.施工组织设计C.勘察文件。.施工图设计文件4. 下列关于建设单位质量责任和义务的表述中，错误的是（D）。A. 建设单位不得将建设工程肢解发包。B. 建设工程发包方不得迫使承包方以低于成本的价格竞标。C. 建设单位不得任意压缩合同工期。D. 涉及承重结构变动的装修工程施工期前，只能委托原设计单位提交设计方案。5. 下列关于建设单位的质量责任和义务的表述中，错误的是（C）。A. 建设单位不得暗示施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。B. 建设单位不得任意压缩合同工期。C. 建设单位进行装修时不得变动建筑主体和承重结构。D. 建设工程发包单位不得迫

11、使承包方以低于成本价格竞标。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资 质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工，但并不是一定不可以变动。二、多项选择题1. 建设单位拟装修其办公楼，其中涉及承重结构变动，则下列表述正确的有（BC）。A. 建设单位将装修方案报有关部门批准后，方可施工。B. 建设单位在委托原设计单位提出设计方案后，方可施工。C. 建设单位在委托相应资质等级设计单位提出设计方案后，方可施工。D. 建设单位提出装修方案后，即可要求承包单位施工。E. 建设单位可直接将装修任务发包给劳务公司。2. 某建设单位在其新厂房建设工程中出

12、现了下述行为，其中必须承担相应法律责任的行为有（ABCD）。A. 暗示承包人违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。B. 迫使承包方以低于成本的价格竞标。C. 任意压缩合理工期。D. 施工图设计文件未经审查就擅自施工。E. 未对涉及结构安全的试件取样检测。3. 下列关于设计单位质量责任和义务的说法，正确的有（DE ）。A. 为了保证工程质量，设计单位必须在设计文件中指定建筑设备的生产厂家。B. 为了保证设计进度，设计单位可以将部分任务转包给其他设计单位。C. 设计单位在设计文件中选用的建筑设备，应当注明规格、型号、生产厂家。D. 有特殊要求的设备，设计单位可以指定生产厂家。E. 设计单位应当就审查合格的施工图向施工单位说明。4. 建设单位拟装修其办公楼，其中涉及承重结构变动。则下列表述正确的有（BC）。A. 建设单位将装修方案报有关主管部门批准后，方可施工。B. 建设单位在委托原设计单位提出设计方案后，方可施工。C. 建设单位在委托相应资质等级设计单位提出设计方案后，方可施工。D. 建设单位提出装修方案后，即可要求承包单位施工。E. 建设单位可直接将装修任务发包给劳务公司。