xx关于成立无废城市绿色建造公司计划书（参考范文）

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1、泓域咨询/xx关于成立无废城市绿色建造公司计划书xx关于成立无废城市绿色建造公司计划书xx有限公司报告说明无废城市绿色建造根据谨慎财务估算，项目总投资4707.27万元，其中：建设投资3019.05万元，占项目总投资的64.14%；建设期利息41.21万元，占项目总投资的0.88%；流动资金1647.01万元，占项目总投资的34.99%。项目正常运营每年营业收入20100.00万元，综合总成本费用16060.73万元，净利润2961.17万元，财务内部收益率48.64%，财务净现值8467.15万元，全部投资回收期3.92年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该

2、项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目基本情况7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目建设选址7四、 项目总投资及资金构成7五、 资金筹措方案8六、 项目预期经济效益规划目标8七、 项目建设进度规划9八、 项目综合

3、评价9主要经济指标一览表9第二章 市场营销11一、 无废城市建设的重大意义11二、 无废城市建设的工作目标12三、 中国无废城市建设试点与存在的问题13四、 无废城市建设战略路径与建议18五、 生态文明背景下中国无废城市建设的基本思路和路径20六、 无废城市概念中的循环经济内涵21七、 无废城市建设的重大意义25八、 市场细分战略的产生与发展27九、 无废城市建设的工作目标30十、 体验营销的概念31十一、 中国无废城市建设试点与存在的问题32十二、 营销部门与内部因素37十三、 无废城市建设战略路径与建议38十四、 生态文明背景下中国无废城市建设的基本思路和路径41十五、 无废城市概念中的循

4、环经济内涵42十六、 关系营销的主要目标46十七、 营销调研的含义和作用47十八、 以企业为中心的观念48十九、 新产品开发的程序51第三章 运营模式59一、 公司经营宗旨59二、 公司的目标、主要职责59三、 各部门职责及权限60四、 财务会计制度63第四章 SWOT分析69一、 优势分析（S）69二、 劣势分析（W）70三、 机会分析（O）71四、 威胁分析（T）71第五章 企业文化分析77一、 企业文化管理与制度管理的关系77二、 企业文化的整合81三、 企业文化是企业生命的基因86四、 企业先进文化的体现者89五、 品牌文化的塑造95六、 培养名牌员工105第六章 经营战略112一、

5、人力资源战略的概念和目标112二、 企业文化的概念、结构、特征115三、 企业经营战略控制的对象与层次119四、 企业技术创新战略的概念及特点121五、 人力资源在企业中的地位和作用123六、 营销组合战略的类型124第七章 财务管理方案129一、 短期融资券129二、 流动资金的概念132三、 资本成本133四、 现金的日常管理142五、 存货管理决策146六、 企业财务管理体制的设计原则148第八章 投资计划方案153一、 建设投资估算153建设投资估算表154二、 建设期利息154建设期利息估算表155三、 流动资金156流动资金估算表156四、 项目总投资157总投资及构成一览表157

6、五、 资金筹措与投资计划158项目投资计划与资金筹措一览表158第九章 经济效益分析160一、 经济评价财务测算160营业收入、税金及附加和增值税估算表160综合总成本费用估算表161固定资产折旧费估算表162无形资产和其他资产摊销估算表163利润及利润分配表164二、 项目盈利能力分析165项目投资现金流量表167三、 偿债能力分析168借款还本付息计划表169第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称xx关于成立无废城市绿色建造公司（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人贾xx三、 项目建设选址本期项目选址

7、位于xxx（待定），区域地理位置优越，设施条件完备，非常适宜本期项目建设。四、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4707.27万元，其中：建设投资3019.05万元，占项目总投资的64.14%；建设期利息41.21万元，占项目总投资的0.88%；流动资金1647.01万元，占项目总投资的34.99%。（二）建设投资构成本期项目建设投资3019.05万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用2283.29万元，工程建设其他费用675.97万元，预备费59.79万元。五、 资金筹措方案本期项

8、目总投资4707.27万元，其中申请银行长期贷款1682.00万元，其余部分由企业自筹。六、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：20100.00万元。2、综合总成本费用（TC）：16060.73万元。3、净利润（NP）：2961.17万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：3.92年。2、财务内部收益率：48.64%。3、财务净现值：8467.15万元。七、 项目建设进度规划本期项目建设期限规划12个月。八、 项目综合评价通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替

9、目前产品的产业结构。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元4707.271.1建设投资万元3019.051.1.1工程费用万元2283.291.1.2其他费用万元675.971.1.3预备费万元59.791.2建设期利息万元41.211.3流动资金万元1647.012资金筹措万元4707.272.1自筹资金万元3025.272.2银行贷款万元1682.003营业收入万元20100.00正常运营年份4总成本费用万元16060.735利润总额万元3948.226净利润万元2961.177所得税万元987.058增值税万元758.769税金及附加万元91.0510纳税总额万元1836.8

10、611盈亏平衡点万元5838.32产值12回收期年3.9213内部收益率48.64%所得税后14财务净现值万元8467.15所得税后第二章 市场营销一、 无废城市建设的重大意义我国是世界上人口最多、产生固体废物量最大的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分地区垃圾围城、垃圾遍野已经成为民心之痛、民生之患。推进无废城市建设，对推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，促进城市绿色发展转型，提高城市生态环境质量，提升城市宜居水平具有重要意义。（一）无废城市建设有利于解决废物污染问题我国是世界上人口最多，产生固体废物量最大的

11、国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分城市垃圾围城问题十分突出，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。推进无废城市建设，将引导全社会减少固体废物产生，提升城市固体废物管理水平，加快解决久拖不决的固体废物污染问题，不断改善城市生态环境质量，增强民生福祉。（二）无废城市建设有利于废物管理制度改革长期以来，我国固体废物减量化，资源化和无害化的制度设计和实施的刚性不足，激励与约束机制不完善。推进无废城市建设，是从城市整体层面继续深化固体废物综合管理改革的重要措施，为探索建立分工明确、相互衔接、充分协作的联合工作机制，加快构

12、建固体废物源头产生量最少、资源充分循环利用、非法转移倾倒和排放量趋零的长效体制机制提供了有力抓手。（三）无废城市建设有利于加快城市发展方式转变固体废物问题本质是发展方式、生活方式和消费模式问题。城市是现代经济发展的主要载体，是固体废物问题解决方案的重要提供者和执行者。当前，部分地区在城市规划、产业布局、基础设施建设方面，对于固体废物减量、回收、利用与处置问题重视不够、考虑不足，严重影响城市经济社会可持续发展。推进无废城市建设，使提升固体废物综合管理水平与推进城市供给侧改革相衔接，与城市建设和管理有机融合，将推动城市加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、工业和农业生产方式、消费模式，提

13、高城市绿色发展水平。二、 无废城市建设的工作目标到2025年，奉化区力争获评省级五星级无废城市，全区固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平显著提高，无害化处置能力有效保证，收集转运体系全面覆盖，数字化治理能力大幅提升，无废制度、技术、市场、监管等保障体系日趋完善，无废理念得到广泛认同，无废城市建设达到全国、全省领先水平，实现生态环境和社会经济的协调发展。三、 中国无废城市建设试点与存在的问题自改革开放以来，中国面对经济发展和环境保护之间的矛盾，在发展理念上经历了环境污染末端治理、可持续发展、科学发展观、生态文明建设等不同阶段。自20世纪90年代起，中国就开始重视城市环境整治的问题，并提出要加强

14、再生资源的回收利用，主要目的是通过资源的回收利用提高经济效益，并发扬勤俭节约的优良传统。事实上，加强环境保护不仅是落实科学发展观的重要举措，也是全面建成小康社会的内在要求，有效地促进了人与自然和谐发展。2016年，生态文明上升为国家战略。生态环境成为全面建成小康社会的突出短板，资源循环利用和固体废物综合利用由此进而成为国家推行生态文明战略的重要举措。全面禁止洋垃圾入境，改变了部分地方重发展、轻环保的思想，从法律层面遏止了用洋垃圾入境牟取利益的行为，促进国内固体废物无害化、资源化利用，保护生态环境安全和人民群众身体健康，成为生态文明建设的标志性举措。历经30年环境保护、固体废物管理等的发展后，中

15、国无废城市的建设理念基本形成，即通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量化和资源化利用，最大限度减少填埋量，进而将固体废物对城市环境的影响降至最低的城市发展模式。中国无废城市的建设以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，目的是将固体废物环境影响降至最低。无废城市建设作为中国对新的城市发展模式的探索，体现了中国城市发展模式的变迁。其中，绿色城市是指兼具繁荣的绿色经济和绿色的人居环境两大特征的城市发展形态和模式，繁荣的绿色经济要实现高效的废弃物回收利用和处理体系，减轻城市生产和消费系统对生态环境的负面影响；智慧城市则应用大数据等现代信息技术解决城市问题，提升城市发展质

16、量；宜居城市从字面来看是指适宜人类居住和生活的城市，其内涵是宜人的自然生态环境与和谐的社会、人文环境的完整统一体，是所有城市发展的共同目标。无废城市作为一种新的城市管理理念，是继低碳城市、智慧城市建设之后被国家高度重视的生态文明建设工程，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动无废社会建设的有利抓手，也是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。无废城市的建设目标是希望在全社会形成一种绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低。无废城市的建设能够实现资源最小化利用，助力建设绿色城市；也能够迅速提升城市固体废物综合治理水平，推进

17、建设宜居城市；而在目前国家新型城镇化的快速发展阶段，上述城市类型尽管侧重点不同，但都以生态文明建设为导向，描述了一个全面考虑经济、社会和环境三方面的理想城市，无废城市正是实现这一理想城市的手段和方法。中国无废城市建设试点经验，中国在2019年4月确定了11+5的无废城市建设试点，希望形成在全国可复制、可推广的模式。（一）无废理念得到各方认同，四大体系建设逐渐夯实随着试点工作的推进，无废城市建设的市场热度正在增加。试点城市或地区已完成各自的无废城市实施方案，无废城市市场体系建设实现了若干关键环节突破。如生态环境部会同相关部门探索建立无废城市工作机制，配合全国人大常委会法工委在固体废物污染环境防治

18、法修订草案中强化了垃圾分类、建筑垃圾、包装废物、工业固体废物等相关内容，无废城市建设的技术、市场和制度等体系为骨干企业的培育与发展营造了良好的政策环境、投资氛围，这些骨干企业也将有力支撑试点城市固废的安全处置。（二）结合当地实际，推进无废城市建设结合当地地域，产业结构等实际，从工业固废，农业废弃物、生活垃圾和危险固废四个方面开展试点建设，并总结出不同的无废城市建设模式。如许昌市积极探索建筑垃圾管理和资源化利用的许昌模式；江西省瑞金市从红色旅游、绿色生活和有机农业三方面开展试点工作，对废弃矿山进行资源再利用，提升发展的绿色含金量；西宁市以草+畜+粪+肥为循环闭合养殖方式，打造绿色、优质、高效生态

19、循环畜牧业发展模式；盘锦市提出五色锦建设模式，贯彻落实循环经济理念；山东省威海市结合自身海滨城市的特点，坚持绿色海洋经济发展道路；海南省三亚市围绕旅游产业，打造无废酒店无废景区典范，推动形成绿色旅游和消费方式。（三）从循环经济视角看无废城市建设中存在的问题从无废城市的概念内涵看，无废城市建设不仅仅是固体废物的治理，还是在生产、生活和生态三个维度上全面贯彻落实循环经济理念的一种城市治理和发展模式。从中国无废城市建设试点来看，在贯彻落实循环发展理念上仍存在较大差距。废物循环主要是指借助技术和生物这两种手段对生产中和消费后的固体废弃物和生活垃圾进行回收利用和资源化，但目前固体废物源头减量和资源化利用

20、相关法律法规、政策标准还不够健全，难以形成合力。同时，固废处置的技术体系建设仍相对滞后，试点工作缺乏固废处置综合性的系统解决方案，再生产品的品质和最终出路尚未得到应有的重视，严重影响了固废综合利用项目运营的可持续性。而且，不同部门之间、地区之间对资源化利用方式认知不同，行动不齐、标准不一，特别是根据其所属行业、所辖地区的站位，过度强调减量化、资源化、无害化中的一个方面，导致资源利用率低、资金投入浪费、设施不平衡不充分，不利于整体生态环境的根本好转。当前绿色产品还处于比较初级的发展阶段，模式较为单一，主要是以维修使用、旧货再用、拆卸再造，三种类型为主。我国经济社会已进入高质量发展阶段，越来越注重

21、产品的高质量和环境保护的高标准。但是，由于技术和理念的影响，很多产品达不到生态环保的要求，产品质量不能满足国内消费者的需求。尤其是在产业链的前端产品设计环节，创新不足，难以将生态和文化的元素完全融入产品设计当中，实现产品设计、产品生态、产品消费的全产业链循环的要求。目前，中国无废城市建设的生态设计多集中在末端，即设计更好的固废循环设备，或是与国外企业合作以技术引进的方式提升固废处理能力。服务经济是从消费的角度强调通过信息技术进步来推动共享经济的发展，从而实现资源投入的减量化。但目前共享经济形态还处于初期发展阶段，市场交易、价值实现和利益分配规则都有待进一步发展完善。因此，在以服务经济为主的经济

22、形式尚未完全确立之前，无废城市建设只能停留在初级的废物循环阶段。共享经济形式（如共享单车）在市场无序竞争的情况下并不能形成资源节约和服务经济的有效循环。近年来共享经济，尤其是共享单车的跟风发展，导致大批中小单车企业破产倒闭，几大共享单车巨头企业的无序过量投放给城市市容和环境带来影响，并造成了资源的严重浪费。无废城市建设大众参与度不高，目前各试点城市的建设集中在法律法规体系的完善和固废处理技术的提升，对面向大众的无废城市建设宣传不够，城市居民了解的内容有限。即使部分城市已经开始进行宣传，影响范围也较小。四、 无废城市建设战略路径与建议从实践层面来看，无废城市建设是一个长期演进的过程。它不仅需要包

23、括意识和态度、教育和宣传、公众参与等宏观战略和政策的支持，还需要包括企业的创新产品设计和完善法律保障体系建设等微观策略和措施的支持。从长期来看，需要全社会的长期努力，让每个居民形成无废意识，积极参与无废行动，学校设立无废教育课程，社会媒介广泛宣传无废理念，最终整个社会良性循环，形成绿色发展方式和生活方式；企业要用无废意识去设计和生产产品，让循环使用等理念深入人心。（一）建设符合本地实际的固废回收利用系统各主体之间要按市场化原则进行商业交易，充分发挥引导市场调节作用和市场主体的能动性，通过传统回收站点、互联网+回收等多种方式，实现交投与回收信息对称，建立社会层面的废弃物逆向物流回收体系。要研究各

24、种废弃物之间在资源化、无害化过程中产生资源及副产品的综合利用。构建循环经济示范带动体系，如建设一批循环型的示范企业、示范工业园、示范农业园等，增强示范引领力。（二）全产业链的视角推动循环经济升级要从传统的资源开采生产消费处置的模式向减量化、资源化、无害化模式转型，促使从生产端到消费端各方行为模式的改变，推动循环经济从废物循环绿色产品生态设计服务经济的转型升级；遵循废弃物避免产生、减少产生、重复使用、循环利用、能量梯级利用、资源化和无害化处理的优先顺序，通过完善通用标准和产品生态设计，减少资源投入和原料中的有害物质含量，从源头上减少废弃物产生；构建政产学研金用资源循环利用技术研发平台，企业出题目

25、、大学和研究机构搞研发、金融机构提供资金融通、市场提供需求，整合各类创新资源，培育科技创新力。（三）积极为无废城市建设开辟资金渠道可延伸生产者责任，制定落实生产者付费制、押金返还制度等，还可将原生材料征税返还用于固废回收利用、再生材料补贴等，从而保障回收利用的资金来源。在税收政策方面，可将购买用于循环经济的固定资产、技术、知识产权计入当期成本费用，在计算应纳税所得额中扣除；对资源循环利用技术开发、转让及咨询等应纳税行为实行免征增值税政策。在金融政策方面，对循环经济项目实施优惠利率的绿色信贷，允许企业将循环经济项目打捆后集合发行绿色债券等。（四）鼓励大众参与无废城市建设的具体行动在无废城市建设过

26、程中全民参与无疑是核心要素，每个公民都是生态环境的保护者、建设者、受益者。无废城市建设需要每个人的努力。因此，要积极探索消费者延伸责任的可行性和可操作性。通过教育和宣传帮助居民形成无废意识，让居民作为利益相关者，提高生活中的无废意识，重新思考自己的资源消耗和排放行为，承担更多的个人责任，降低旁观者效应，推动形成绿色生活方式。五、 生态文明背景下中国无废城市建设的基本思路和路径无废城市是以创新，协调，绿色，开放，共享的新发展理念为引领，持续推进固体废物源头减量和资源化利用的一种新型城市管理方式。在无废城市的建设中，要坚持问题导向，注重创新驱动，加快制度、机制和模式创新，推动实现重点突破与整体创新

27、，促进形成无废城市建设长效机制。开展无废城市建设，不仅是为了解决当下垃圾处理所造成的环境问题，也是为了未来在全国范围内逐步实现绿色、循环、可持续的生产生活方式，最终实现人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣。（一）市场化无废城市的建设需要依托社会主义市场经济体制的发展，用市场推动无废建设，最终实现零废物的排放目标。实现市场化发展需要以下几个方面的内容：（1）加大固废处理领域高新技术的研发资金，通过高精尖技术满足国内固废处理需求，占领国际固废处理市场，成为全球行业领军者；（2）加大各城市，尤其是试点城市有关无废城市建设的宣传，传播无废理念，再逐步建立健全固废处理行业的市

28、场化标准，形成无废市场化运作模式，争取产生经济利益；（3）加快固废处理领域的人才培养和引进，既能以人才指导无废建设，又能提供一定的就业岗位。（二）法制化无废城市的建设是生态文明建设的重大举措，生态文明建设的关键在于生态环境保护，完备的生态环境保护法律体系是生态文明建设推进的基本保障，法制化对推进我国无废城市建设有着重要作用。可见，完善的法律保障体系将助力无废社会建设全过程有法可依、有章可循，需不断完善法律保障体系，通过完善的法律保障体系对居民的行为加以规范，让无废建设的每一环节都有法可依。六、 无废城市概念中的循环经济内涵从城市发展模式来看，20世纪90年代以前，世界上大多数城市的发展都是基于

29、一种线性的发展模式，即产品从生产到利用再到废弃，追求最大化的经济效益。在此之后，随着循环经济的理念开始逐渐在国际上形成并在中国兴起，资源循环再利用的发展理念逐渐被引入城市的发展模式当中。循环经济要求在物质流动的全过程中控制资源消耗和污染产生，使物质实现减量化、再利用、资源化。无废城市则要求实现城市固体废物的最小产生量，实现城市固体废物的源头减量化和废物资源化利用。相比之下，循环经济和无废城市发展的着力点不同，前者是一种资源战略，强调按照减量化、再利用、资源化原则，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得大的经济产出和少的废物排放；而后者是一种新型的城市发展模式，强调全方位的资源能源可持续

30、管理，持续提升城市固体废物的减量化、资源化、无害化水平，实现城市固体废物产生量最小、资源化利用最充分和最终安全处置。两者联系紧密，资源循环利用是无废城市建设的重要路径；无废城市建设体现了循环经济理念，是循环经济发展的高级阶段，根据诸大建和朱远提出的循环经济内涵演变历程。（一）废物循环是一种末端的城市环境治理模式无废城市建设中的废物循环过程是通过对城市固体废物采取回收利用、生物降解等方式实现资源的循环利用，这是目前无废城市建设的主要努力方向。传统的线性经济发展模式对废弃物的处理方式是采用填埋或焚烧的方式，而废物循环则是对生产和消费后固体废弃物的循环再利用，这种模式虽然仍旧是一种生产末端的城市环境

31、治理模式，但它主要是指借助生物和科技这两种手段对生产中和消费后的固体废弃物和生活垃圾进行回收利用和资源化，是循环经济3R原则中再循环或资源化原则的体现，属于循环经济的起步阶段。以城市生活垃圾的处理为例，周传斌等通过具体数据测算表明，2015年中国城市生活垃圾回收率仅为156%，距中国十三五规划中提出的到2020年底35%的回收率仍有很大差距。随着中国46个重点城市生活垃圾分类投放、收集、运输和处理等工作的开展，城市再生资源回收利用系统建设会更加完善，不断提高城市生活垃圾回收率，推进中国的废物循环的体系建设。（二）绿色产品是实现高质量发展的必然要求在传统的工业文明范式下，生产企业的目标是生产和销

32、售尽可能多的产品，实现利润最大化。在生态文明背景下，生产企业不仅仅是产品的生产者，更重要的是产品功能和质量的维护者，企业的价值创造重心应从产品生产转向产品服务。生产企业是落实固体废物污染防治的责任主体，也是落实生产者责任延伸制度的责任主体。生产企业对其产品承担的环境责任不仅包括生产环节，而且包括产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等阶段。高质量发展的一个重要的标准就是产品的高质量，是指通过创新驱动，提高产品附加值的新型经济增长方式。因此，在产品使用过程中尽可能延长产品使用寿命，实现产品价值流的最大化效应，最终达到产品效率最大化，应该是城市高质量发展的一个重要内涵。在无废城市建设中，应该完善现

33、有的绿色产品循环体系，通过宣传等手段带来企业生产领域的物质最小化投入和最大化利用，以及城市居民生活领域的产品最优化利用，减少城市固体废物的排放量。（三）生态设计是实现产业转型升级根本路径从产业链的视角来看，绿色产品是产品消费环节上的资源循环，生态设计则是产品生产环节上的资源循环。由于设计是产品生产的源头，在产品设计中融入循环经济理念，也称为绿色设计。在生态文明的背景下，需要在产品设计初期全面思考如何使产品的生产过程实现资源投入最小化、产品消费过程中的利用效率最大化、产品报废后产生的废物量最小化。在源头开展绿色产品设计、主动选择环境影响小的原辅料（零配件）；生产过程采用先进技术和设备，实施清洁生

34、产，减少固体废物的产生；开展绿色设计和绿色供应链建设，并对其废旧产品实施回收计划。无废城市建设应从源头就开始解决资源过度消耗和废弃物的环境污染问题，实现废物源头减量化。（四）服务经济是对循环经济理念的本质提升在工业文明向生态文明迈进的过程中，经济形态将从产品（商品）经济形态逐步转变为以服务经济形态为主。产品成为企业实现持续发展的最重要的资产，产品的使用价值取代交换价值，成为社会价值体系的核心。企业将其制造出来的产品作为资产来经营和管理，从销售产品转变为提供服务，并通过建立产品服务体系实现服务循环。因此，服务经济循环就是建立在消费者对产品功能需求的基础上，通过对产品的维护、修理和再制造，降低对自

35、然资源的消耗，获得产品功能性服务。与生态设计循环不同，服务经济循环理念认为产品的真正价值是使用价值而非交换价值。消费者对产品的需求还原到产品功能的本源，共享经济作为互联网+模式下的新型经济形式，较好地诠释了服务经济循环的本质，由此成为社会经济的主要表现形式。如共享单车、共享汽车等的兴起，通过重复利用产品，充分利用产品的价值，减少新产品的生产和消费，达到去物质化。共享经济的发展，培养了居民的共享意识，推动了无废城市的建设。因此，无废城市建设中服务经济循环的实现首要是完善体系建设，避免资源投入的浪费，实现共享经济，推动循环发展、无废发展。七、 无废城市建设的重大意义我国是世界上人口最多、产生固体废

36、物量最大的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分地区垃圾围城、垃圾遍野已经成为民心之痛、民生之患。推进无废城市建设，对推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，促进城市绿色发展转型，提高城市生态环境质量，提升城市宜居水平具有重要意义。（一）无废城市建设有利于解决废物污染问题我国是世界上人口最多，产生固体废物量最大的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分城市垃圾围城问题十分突出，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。推进无废城市建设，将引导全

37、社会减少固体废物产生，提升城市固体废物管理水平，加快解决久拖不决的固体废物污染问题，不断改善城市生态环境质量，增强民生福祉。（二）无废城市建设有利于废物管理制度改革长期以来，我国固体废物减量化，资源化和无害化的制度设计和实施的刚性不足，激励与约束机制不完善。推进无废城市建设，是从城市整体层面继续深化固体废物综合管理改革的重要措施，为探索建立分工明确、相互衔接、充分协作的联合工作机制，加快构建固体废物源头产生量最少、资源充分循环利用、非法转移倾倒和排放量趋零的长效体制机制提供了有力抓手。（三）无废城市建设有利于加快城市发展方式转变固体废物问题本质是发展方式、生活方式和消费模式问题。城市是现代经济

38、发展的主要载体，是固体废物问题解决方案的重要提供者和执行者。当前，部分地区在城市规划、产业布局、基础设施建设方面，对于固体废物减量、回收、利用与处置问题重视不够、考虑不足，严重影响城市经济社会可持续发展。推进无废城市建设，使提升固体废物综合管理水平与推进城市供给侧改革相衔接，与城市建设和管理有机融合，将推动城市加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、工业和农业生产方式、消费模式，提高城市绿色发展水平。八、 市场细分战略的产生与发展市场细分是1956年由美国营销学者温德尔，斯密于产品差异和市场细分可供选择的两种市场营销战略一文中，在总结西方企业营销实践经验的基础上提出的。市场细分不单纯是

39、一个抽象理论，而且具有很强的实践性，顺应了第二次世界大战以后美国众多产品市场转化为买方市场这一新的形势，是现代企业营销观念的一大进步。从总体上看，不同的市场条件和环境，从根本上决定企业的营销战略。市场细分理论和实践的发展经历了以下几个阶段。（一）大量营销阶段早在19世纪末20世纪初，即资本主义工业革命阶段，整个社会经济发展的中心和特点是强调速度和规模，市场以卖方为主导。在卖方市场条件下，企业市场营销的基本方式是大量营销，即大批量生产品种、规格单一的产品，并且通过广泛、普遍的分销渠道销售产品。在这样的市场环境下，大量营销的方式降低了产品的成本和价格，获得了较丰厚的利润。企业没有必要研究市场需求，

40、市场细分战略也不可能产生。（二）产品差异化营销阶段20世纪30年代，发生了震撼世界的资本主义经济危机，西方企业面临产品严重过剩，市场迫使企业转变经营观念。营销方式从大量营销向产品差异化营销转变，即向市场推出许多与竞争者在质量、外观、性能和品种等方面不同的产品。产品差异化营销较大量营销是一种进步，但是由于企业仅仅考虑自己现有的设计、技术能力，忽视对顾客需求的研究，缺乏明确的目标市场，因此产品营销的成功率依然很低。由此可见，在产品差异化营销阶段，企业仍然没有重视对市场需求的研究，市场细分仍然缺乏产生的基础和条件。（三）目标营销阶段20世纪50年代以后，在科学技术革命的推动下，生产力水平大幅度提高，

41、产品日新月异，生产与消费的矛盾日益尖锐，以产品差异化为中心的推销体制远远不能解决西方企业所面临的市场问题。于是，市场迫使企业再次转变经营观念和经营方式，由产品差异化营销转向以市场需求为导向的目标营销，即企业在研究市场和细分市场的基础上，结合自身的资源与优势，选择其中最有吸引力和最能有效为之提供产品和服务的细分市场作为目标市场，设计与目标市场需求特点相互匹配的营销组合。市场细分战略应运而生。市场细分理论的产生，使传统营销观念发生根本性的变革，在理论和实践中都产生了极大影响，被西方理论家称之为“市场营销革命”。市场细分理论产生后经历了不断完善的过程。最初，随着“以消费者为中心”的营销理念日渐深入人

42、心以及个性化消费时代的到来，企业把市场不断细分，从而出现超市场细分理论（即一对一营销理论）。人们认为把市场划分得越细越能适应顾客需求，只要通过增强企业产品的竞争力便可提高利润率。但是20世纪70年代以来，能源危机和整个资本主义市场不景气，使不同阶层消费者的可支配收入出现不同程度的下降，人们在购买时更多地注重价值、价格和效用的比较。过度细分市场导致企业营销成本上升而减少总收益，于是反市场细分理论应运而生。营销学者和企业家认为，应该从成本和收益的比较出发对市场进行适度的细分，这是对过度细分的反思和矫正。它赋予了市场细分理论新的内涵，使其不断地发展和完善，对指导企业市场营销活动具有更强的可操作性。2

43、0世纪90年代，在全球营销环境下，适度细分理论又被赋予了更新的内涵，适应了全球营销趋势的发展。全球营销力图尽可能地识别和满足世界各国消费者的共同需求，并希望以此获得更广阔的市场和更低的成本。而且，全球营销对于“需求”的理解更为深刻，它不是简单、一味地识别和满足消费者的现有需求，而是更为关注挖掘潜在需求，或在异国市场上引入并推行新的消费文化。与此同时，全球营销同样注意到各个国家和地区消费者需求之间的差异。因为分布于世界200多个国家和地区的全球消费者，拥有不同的语言和肤色，不同的风俗习惯，不同的宗教信仰，不同的行为方式。事实上，没有一家企业已经或者试图把触角伸向世界的每一个角落。它们都根据自身的

44、优势和劣势，寻求全球市场上的机会，选择那些能够比对手更好地提供产品或服务的细分市场作为目标市场，并与之建立互惠互利的交换关系，在满足其需求的同时求得自身发展壮大。九、 无废城市建设的工作目标到2025年，奉化区力争获评省级五星级无废城市，全区固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平显著提高，无害化处置能力有效保证，收集转运体系全面覆盖，数字化治理能力大幅提升，无废制度、技术、市场、监管等保障体系日趋完善，无废理念得到广泛认同，无废城市建设达到全国、全省领先水平，实现生态环境和社会经济的协调发展。十、 体验营销的概念体验营销是指企业以消费者需求为导向，向消费者提供一定的产品和服务，通过对事件、情景

45、的安排、设计，创造出值得消费者回忆的活动，让消费者产生内在反应或心理感受，激发并满足消费者的体验需求，从而达到企业目标的营销模式。体验营销建立在对消费者个性心理特征的认真研究、充分了解的基础之上。其以激发顾客的情感为手段，使整个营销理念更趋于完善，目的是为目标顾客提供超过平均价值的服务，让顾客在体验中产生美妙而深刻的印象或体验，获得最大程度上的精神满足。体验营销并非仅仅是一种营销手段，确切地说它是一种营销心理、一种营销文化、一种营销理念。在消费需求日趋差异化、个性化、多样化的今天，顾客关注产品和服务的感知价值，比以往更为重视在产品消费过程中获得“体验感觉”。我们经常会看到这样的现象，消费者在购

46、买很多产品的时候，如果有“体验”的场景和气氛，那么对消费者的购买决策就能产生很大的影响。例如，在购买服装时，如果一家服装店不能让顾客试穿的话，有很多顾客就会马上离开；购买品牌电脑时如果消费者不能亲自试试性能，感觉一下质量，大多数消费者就会对其质量表示怀疑；购买手机时如果销售人员不太愿意让顾客试验效果，顾客马上就会扬长而去因此，对于企业来说，提供充分的体验就意味着能够获得更多消费者的机会。十一、 中国无废城市建设试点与存在的问题自改革开放以来，中国面对经济发展和环境保护之间的矛盾，在发展理念上经历了环境污染末端治理、可持续发展、科学发展观、生态文明建设等不同阶段。自20世纪90年代起，中国就开始

47、重视城市环境整治的问题，并提出要加强再生资源的回收利用，主要目的是通过资源的回收利用提高经济效益，并发扬勤俭节约的优良传统。事实上，加强环境保护不仅是落实科学发展观的重要举措，也是全面建成小康社会的内在要求，有效地促进了人与自然和谐发展。2016年，生态文明上升为国家战略。生态环境成为全面建成小康社会的突出短板，资源循环利用和固体废物综合利用由此进而成为国家推行生态文明战略的重要举措。全面禁止洋垃圾入境，改变了部分地方重发展、轻环保的思想，从法律层面遏止了用洋垃圾入境牟取利益的行为，促进国内固体废物无害化、资源化利用，保护生态环境安全和人民群众身体健康，成为生态文明建设的标志性举措。历经30年

48、环境保护、固体废物管理等的发展后，中国无废城市的建设理念基本形成，即通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量化和资源化利用，最大限度减少填埋量，进而将固体废物对城市环境的影响降至最低的城市发展模式。中国无废城市的建设以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，目的是将固体废物环境影响降至最低。无废城市建设作为中国对新的城市发展模式的探索，体现了中国城市发展模式的变迁。其中，绿色城市是指兼具繁荣的绿色经济和绿色的人居环境两大特征的城市发展形态和模式，繁荣的绿色经济要实现高效的废弃物回收利用和处理体系，减轻城市生产和消费系统对生态环境的负面影响；智慧城市则应用大数据等现代

49、信息技术解决城市问题，提升城市发展质量；宜居城市从字面来看是指适宜人类居住和生活的城市，其内涵是宜人的自然生态环境与和谐的社会、人文环境的完整统一体，是所有城市发展的共同目标。无废城市作为一种新的城市管理理念，是继低碳城市、智慧城市建设之后被国家高度重视的生态文明建设工程，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动无废社会建设的有利抓手，也是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。无废城市的建设目标是希望在全社会形成一种绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低。无废城市的建设能够实现资源最小化利用，助力建设绿色城市；也能够迅

50、速提升城市固体废物综合治理水平，推进建设宜居城市；而在目前国家新型城镇化的快速发展阶段，上述城市类型尽管侧重点不同，但都以生态文明建设为导向，描述了一个全面考虑经济、社会和环境三方面的理想城市，无废城市正是实现这一理想城市的手段和方法。中国无废城市建设试点经验，中国在2019年4月确定了11+5的无废城市建设试点，希望形成在全国可复制、可推广的模式。（一）无废理念得到各方认同，四大体系建设逐渐夯实随着试点工作的推进，无废城市建设的市场热度正在增加。试点城市或地区已完成各自的无废城市实施方案，无废城市市场体系建设实现了若干关键环节突破。如生态环境部会同相关部门探索建立无废城市工作机制，配合全国人

51、大常委会法工委在固体废物污染环境防治法修订草案中强化了垃圾分类、建筑垃圾、包装废物、工业固体废物等相关内容，无废城市建设的技术、市场和制度等体系为骨干企业的培育与发展营造了良好的政策环境、投资氛围，这些骨干企业也将有力支撑试点城市固废的安全处置。（二）结合当地实际，推进无废城市建设结合当地地域，产业结构等实际，从工业固废，农业废弃物、生活垃圾和危险固废四个方面开展试点建设，并总结出不同的无废城市建设模式。如许昌市积极探索建筑垃圾管理和资源化利用的许昌模式；江西省瑞金市从红色旅游、绿色生活和有机农业三方面开展试点工作，对废弃矿山进行资源再利用，提升发展的绿色含金量；西宁市以草+畜+粪+肥为循环闭

52、合养殖方式，打造绿色、优质、高效生态循环畜牧业发展模式；盘锦市提出五色锦建设模式，贯彻落实循环经济理念；山东省威海市结合自身海滨城市的特点，坚持绿色海洋经济发展道路；海南省三亚市围绕旅游产业，打造无废酒店无废景区典范，推动形成绿色旅游和消费方式。（三）从循环经济视角看无废城市建设中存在的问题从无废城市的概念内涵看，无废城市建设不仅仅是固体废物的治理，还是在生产、生活和生态三个维度上全面贯彻落实循环经济理念的一种城市治理和发展模式。从中国无废城市建设试点来看，在贯彻落实循环发展理念上仍存在较大差距。废物循环主要是指借助技术和生物这两种手段对生产中和消费后的固体废弃物和生活垃圾进行回收利用和资源化

53、，但目前固体废物源头减量和资源化利用相关法律法规、政策标准还不够健全，难以形成合力。同时，固废处置的技术体系建设仍相对滞后，试点工作缺乏固废处置综合性的系统解决方案，再生产品的品质和最终出路尚未得到应有的重视，严重影响了固废综合利用项目运营的可持续性。而且，不同部门之间、地区之间对资源化利用方式认知不同，行动不齐、标准不一，特别是根据其所属行业、所辖地区的站位，过度强调减量化、资源化、无害化中的一个方面，导致资源利用率低、资金投入浪费、设施不平衡不充分，不利于整体生态环境的根本好转。当前绿色产品还处于比较初级的发展阶段，模式较为单一，主要是以维修使用、旧货再用、拆卸再造，三种类型为主。我国经济

54、社会已进入高质量发展阶段，越来越注重产品的高质量和环境保护的高标准。但是，由于技术和理念的影响，很多产品达不到生态环保的要求，产品质量不能满足国内消费者的需求。尤其是在产业链的前端产品设计环节，创新不足，难以将生态和文化的元素完全融入产品设计当中，实现产品设计、产品生态、产品消费的全产业链循环的要求。目前，中国无废城市建设的生态设计多集中在末端，即设计更好的固废循环设备，或是与国外企业合作以技术引进的方式提升固废处理能力。服务经济是从消费的角度强调通过信息技术进步来推动共享经济的发展，从而实现资源投入的减量化。但目前共享经济形态还处于初期发展阶段，市场交易、价值实现和利益分配规则都有待进一步发

55、展完善。因此，在以服务经济为主的经济形式尚未完全确立之前，无废城市建设只能停留在初级的废物循环阶段。共享经济形式（如共享单车）在市场无序竞争的情况下并不能形成资源节约和服务经济的有效循环。近年来共享经济，尤其是共享单车的跟风发展，导致大批中小单车企业破产倒闭，几大共享单车巨头企业的无序过量投放给城市市容和环境带来影响，并造成了资源的严重浪费。无废城市建设大众参与度不高，目前各试点城市的建设集中在法律法规体系的完善和固废处理技术的提升，对面向大众的无废城市建设宣传不够，城市居民了解的内容有限。即使部分城市已经开始进行宣传，影响范围也较小。十二、 营销部门与内部因素企业营销系统指作为营销者的企业整

56、体，微观营销环境包括企业外部所有参与营销活动的利益关系者。但从营销部门的角度看，营销活动能否成功，首先要受企业内部各种因素的直接影响。因此，营销部门在分析企业的外部营销环境前，必须先分析企业的内部因素或内部条件。企业为开展营销活动，必须设立某种形式的营销部门。市场营销部门一般由市场营销副总裁、销售经理、推销人员、广告经理、营销研究与计划以及定价专家等组成。营销部门在制定和实施营销目标与计划时，不仅要考虑企业外部环境力量，而且要争取高层管理，部门和其他职能部门的理解和支持，调动企业内部各方面的资源，充分运用企业内部环境，力量，使内部优势和劣势与外部机会和威胁相平衡。营销部门不是孤立存在的，它还面

57、对着其他职能部门以及高层管理部门。企业营销部门与财务、采购、制造、研究与开发等部门之间既有多方面的合作，也存在争取资源方面的矛盾。这些部门的业务状况如何，它们与营销部门的合作以及它们之间是否协调发展，对营销决策的制定与实施影响极大。例如，生产部门对各生产要素的配置、生产能力和所需要的人力、物力的合理安排有着重要的决策权，营销计划的实施，必须取得生产部门的充分支持；市场营销调研预测和新产品的开发工作，需要研究与开发部门的配合和参与。高层管理部门由董事会、总经理及其办事机构组成，负责确定企业的任务、目标、方针政策和发展战略。营销部门在高层管理部门规定的职责范围内做出营销决策，市场营销目标从属于企业

58、总目标，并为总目标服务的次级目标，营销部门所制定的计划也必须在高层管理部门的批准和推动下实施。十三、 无废城市建设战略路径与建议从实践层面来看，无废城市建设是一个长期演进的过程。它不仅需要包括意识和态度、教育和宣传、公众参与等宏观战略和政策的支持，还需要包括企业的创新产品设计和完善法律保障体系建设等微观策略和措施的支持。从长期来看，需要全社会的长期努力，让每个居民形成无废意识，积极参与无废行动，学校设立无废教育课程，社会媒介广泛宣传无废理念，最终整个社会良性循环，形成绿色发展方式和生活方式；企业要用无废意识去设计和生产产品，让循环使用等理念深入人心。（一）建设符合本地实际的固废回收利用系统各主

59、体之间要按市场化原则进行商业交易，充分发挥引导市场调节作用和市场主体的能动性，通过传统回收站点、互联网+回收等多种方式，实现交投与回收信息对称，建立社会层面的废弃物逆向物流回收体系。要研究各种废弃物之间在资源化、无害化过程中产生资源及副产品的综合利用。构建循环经济示范带动体系，如建设一批循环型的示范企业、示范工业园、示范农业园等，增强示范引领力。（二）全产业链的视角推动循环经济升级要从传统的资源开采生产消费处置的模式向减量化、资源化、无害化模式转型，促使从生产端到消费端各方行为模式的改变，推动循环经济从废物循环绿色产品生态设计服务经济的转型升级；遵循废弃物避免产生、减少产生、重复使用、循环利用

60、、能量梯级利用、资源化和无害化处理的优先顺序，通过完善通用标准和产品生态设计，减少资源投入和原料中的有害物质含量，从源头上减少废弃物产生；构建政产学研金用资源循环利用技术研发平台，企业出题目、大学和研究机构搞研发、金融机构提供资金融通、市场提供需求，整合各类创新资源，培育科技创新力。（三）积极为无废城市建设开辟资金渠道可延伸生产者责任，制定落实生产者付费制、押金返还制度等，还可将原生材料征税返还用于固废回收利用、再生材料补贴等，从而保障回收利用的资金来源。在税收政策方面，可将购买用于循环经济的固定资产、技术、知识产权计入当期成本费用，在计算应纳税所得额中扣除；对资源循环利用技术开发、转让及咨询

61、等应纳税行为实行免征增值税政策。在金融政策方面，对循环经济项目实施优惠利率的绿色信贷，允许企业将循环经济项目打捆后集合发行绿色债券等。（四）鼓励大众参与无废城市建设的具体行动在无废城市建设过程中全民参与无疑是核心要素，每个公民都是生态环境的保护者、建设者、受益者。无废城市建设需要每个人的努力。因此，要积极探索消费者延伸责任的可行性和可操作性。通过教育和宣传帮助居民形成无废意识，让居民作为利益相关者，提高生活中的无废意识，重新思考自己的资源消耗和排放行为，承担更多的个人责任，降低旁观者效应，推动形成绿色生活方式。十四、 生态文明背景下中国无废城市建设的基本思路和路径无废城市是以创新，协调，绿色，

62、开放，共享的新发展理念为引领，持续推进固体废物源头减量和资源化利用的一种新型城市管理方式。在无废城市的建设中，要坚持问题导向，注重创新驱动，加快制度、机制和模式创新，推动实现重点突破与整体创新，促进形成无废城市建设长效机制。开展无废城市建设，不仅是为了解决当下垃圾处理所造成的环境问题，也是为了未来在全国范围内逐步实现绿色、循环、可持续的生产生活方式，最终实现人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣。（一）市场化无废城市的建设需要依托社会主义市场经济体制的发展，用市场推动无废建设，最终实现零废物的排放目标。实现市场化发展需要以下几个方面的内容：（1）加大固废处理领域高新技

63、术的研发资金，通过高精尖技术满足国内固废处理需求，占领国际固废处理市场，成为全球行业领军者；（2）加大各城市，尤其是试点城市有关无废城市建设的宣传，传播无废理念，再逐步建立健全固废处理行业的市场化标准，形成无废市场化运作模式，争取产生经济利益；（3）加快固废处理领域的人才培养和引进，既能以人才指导无废建设，又能提供一定的就业岗位。（二）法制化无废城市的建设是生态文明建设的重大举措，生态文明建设的关键在于生态环境保护，完备的生态环境保护法律体系是生态文明建设推进的基本保障，法制化对推进我国无废城市建设有着重要作用。可见，完善的法律保障体系将助力无废社会建设全过程有法可依、有章可循，需不断完善法律保障体系，通过完善的法律保障体系对居民的行为加以规范，让无废建设的每一环节都有法可依。十五、 无废城市概念中的循环经济内涵从城市发展模式来看，20世纪90年代以前，世界上大多数城市的发展都是基于一种线性的发展模式，即产品从生产到利用再到废弃，追求最大化的经济效益。在此之后，随着循环经济的理念开始逐渐在国际上形成并在中国兴起，资源循环再利用的发展理念逐渐被引入城市的发展模式当中。循环经济要求在物质流动的全过程中控制资源消耗和污染产生，