财政学自测试卷3(包括答案)

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1、一、判断下列陈述是否正确，并说明理由。对于划线的术语需给出名词解释。（6 题，每题5分，共 30分）1、公共产品是社区居民共同消费的，因此边际上人们对公共产品的评价是相同 的。2、根据莫里斯的最优所得税理论，边际税率始终大于0。3、小河上游的造纸厂和下游的渔民之间经常因为造纸的污染而发生争执。根据 科斯定理，只要交易费用为零，上述问题可以得到有效解决。4、对个人的工资收入征收所得税，不会改变商品之间的相对价格，因此不会产 生超额负担。5、在林达尔经济中，每个人面临着相同的林达尔价格。6、根据中间投票人定理，如果存在一个或多个投票人具有多峰偏好，那么简单 多数票规则一定不会产生稳定的投票结果。二

2、、单项选择题（20题，每题 1分，共20分）1、下列有关公共产品市场供给曲线表述正确的是：（ ）A、它是个人需求曲线的横向加总B、它是个人需求曲线的纵向加总C、它是个人供给曲线的纵向加总D、它是生产公共产品的边际成本曲线2、如果城市中心喷泉的建设和维护是承包给私人企业的，但所有费用由政府预 算拨款，那么，喷泉在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合?（ ）A、公共提供，公共生产B、公共提供，私人生产C、私人提供，公共生产D、私人提供，私人生产3、以下哪项税收原则是亚当斯密提出是：（）A、等牺牲原则B、等边际牺牲原则C、受益原则D、最小征收费用原则4、庇古税的税率等于：（ ）A、有效率时的私人边

3、际成本B、利润最大化时的私人边际成本C、有效率时的外部边际成本D、利润最大化时的外部边际成本5、下列哪种情况实现了帕累托最优？（ ）A、改善甲的处境必然导致乙的福利恶化，反之亦然B、若使甲的处境变好，乙的处境可以至少不变坏C、提高乙福利水平的同时，甲目前的处境已经达到最好状况D、以上情况均未实现帕累托最优6、在下列税种中税负不易转嫁的税种是：（ ）A、经济利润税B、社会保障税 C、消费税D、增值税7、下列税种中，不产生超额负担的是：（ ）A、统一的所得税B、统一的商品税C、一次总付税D、与弹性成反比的商品税8、在完全竞争条件下，供给曲线无弹性意味着：（ ）A、税负全部由生产者负担B、生产者负担

4、大部分税负C、消费者负担大部分税负D、税负全部由消费者负担9、在劳动市场上，政府对工人工资征税，以下正确的是：（）A、如果供给弹性大于需求弹性，所有税负均由雇主承担。B、如果供给弹性大于需求弹性，所有税负均由雇工承担。C、如果需求弹性大于供给弹性，雇主承担更多的税负。D、如果需求弹性大于供给弹性，雇工承担更多的税负。10、瓦格纳法则认为：（ ）A、随时间推移，公共支出规模会时升时降，但总体是增长的。B、随人均收入增长，公共支出规模会时升时降。C、随人均收入增长，公共支出规模将持续增长。D、随时间推移，公共支出规模会出现阶梯式增长。11、根据公共支出的阶梯增长理论，由于战争导致国防支出大幅扩张属

5、于：（ ）A、审视效应B、置换效应C、集中效应D、阶梯效应12、下列事务中，应该主要由地方政府承担的是：（ ）A、国防 B、外交C、消防D、宏观调控13、税制规定免征额为2000元，如果一个人有收入10000元，在免征额制度下， 他的应税所得是：（ ）A、 2000 元B、 10000 元C、 8000 元D、 12000 元14、A、 B、 C、 D 四个人对学校项目的大、中、小三个方案投票表决，具有双峰 形偏好的是：（ ）A、大小中B、小中大C、中小大D、中大小15、假定投票人具有单峰偏好。某一公共项目有四个规模可以选择，规模从小到 大依次是甲、乙、丙、丁四个方案，已知最偏好甲方案的有15

6、 人，最偏好乙方 案的有8 人，最偏好丙方案的有7人，最偏好丁方案的有17人，那么在简单多 数规则下，最终胜出的方案是：（ ）A、甲方案B、乙方案 C、丙方案D、丁方案16、根据马斯格雷夫和罗斯托的理论，公共投资在哪个阶段出现下降趋势：（ ）A、传统阶段B起飞前阶段C、起飞阶段 D、成熟阶段17、以下哪一项职能属于政府的宏观经济职能：（ ）A、资源配置职能B、收入分配职能C、经济稳定职能D、以上三项都对18、考虑两种不相关商品X和Y,已知X的需求弹性是0.4，Y的需求弹性是0.8，政府对X商品的最优税率为20%，根据拉姆齐法则，对Y商品的最优税率为：（ ）A、 20% B、 40% C、 10

7、% D、 5%19、以下关于福利经济学第一基本定理的说法，正确的是：（ ）A、所有市场一般均衡都是有效率的B、所有有效率的配置都是市场均衡C、所有完全竞争市场的一般均衡都是有效率的D、以上说法都错误20、以下商品中哪一项属于（或最接近）私人产品：（ ）A、医疗服务B、监狱C、有线电视 D、小区绿化三、计算与问答题（共 5题，每题8分，共40分）1、鲁滨逊和星期五生活在孤岛上，训练一头猎豹，使之在他们的居住区周围巡 逻和采集水果。猎豹每天必须要睡觉10 小时，其余时间的安排是：6小时巡逻， 8 小时采集水果。已知猎豹每小时能采 4 磅水果。（1）巡逻和水果，哪种是公共产品，哪种是私人产品？（2

8、分）（2）如果鲁滨逊愿意放弃 1 小时的巡逻来换取 2 磅水果，星期五愿意放弃 1 小时的巡逻来换取 3 磅水果，那么猎豹的时间配置是不是帕累托最优的？（4分）（3）它应该增加还是减少巡逻时间？（2 分） 2、假设化肥市场为完全竞争市场，市场价格为 22， 某化肥厂成本函数为 C=3Q2+4Q+10， 而化肥厂的生产会造成环境污染，造成环境污染的外部总成本为 D=Q2 +2Q，（1）分别计算厂商的利润最大化产量及社会最优产量。（4 分）（2）假定政府采取庇古税的方式解决外部性问题，则庇古税率为多少？政府能 筹集到多少税收收入？（4 分）3、某种商品的市场供给函数为：QS=40+3PS，市场需求

9、函数为：Qd=1003Pd， 假设该市场为完全竞争市场：（1）均衡时，该产品的价格和需求量分别是多少？（2）如果每购买1单位该产品，政府都对消费者征收6元的税，那么最终政府 能够获得多少税收？（3）现在政府决定将征税对象改为向生产者，税率不变，那么最终政府能够获 得多少税收？（4）两种征税方式对生产者、消费者和社会的影响有没有不同？（8 分）4、假定在某一个国家，税收T和个人收入Y的关系如下：T = -200 + 0.2Y （1）这是一种累进税制么？（2）一般的，如果税收和收入的关系是T =a +1- Y，其中t为税率，a为常数。 讨论a的取值与税收累进性的关系。（8分）5、假想在一个公共决策

10、过程中，甲乙丙丁戊五个投票人需要通过公共决策从四 个项目中选出一个（四个项目从小到大依次排列为ABCD）。五个人对四个项目 的偏好排序分别如下：甲乙丙丁戊ABACDCADBABCCDCDDBAB1）请划出5个人关于这四个项目的偏好结构。2）请问谁具有多峰偏好？3）在简单多数票原则下，五个人能否通过投票选出一个项目？如果能，是什么？（ 8 分）四、证明题（2 题，10分）1、假定生产某商品的边际成本为常数c，其补偿需求价格弹性为叮。该市场为完全竞争，在没有征税前的均衡产量为q。现在，政府决定对该商品生产征收从价税，税率为t。试证明：税收引起的超额负担为力旳力。（5分）2、假定经济中有两个人，分别

11、为A, B。他们各自愿意为公共产品支付的价格为Pa,Pb。生产公共产品的边际成本为MC。试证明：公共产品的最优配置数量必须满足条件：Pa + Pb = MC。（5分）答案：一、判断题（每题5分，判断对错1分，理由2分，名词解释2分，共30分）1、错误。边际上每个人对公共产品的评价是不同的。 公共产品：共同消费的商品，每个人对这种商品的消费都不会减少其他人的消费数量，所以 每个人消费的数量都相等。2、错误。根据莫里斯的最优所得税理论，对于最低收入和最高收入者，边际税率为0。 边际税率：边际上，增加的税收与增加的税基之间的比例。（税基增加一个单位需要多缴纳 的税收。）3、错误。还要求初始产权得到明

12、确界定。科斯定理：如果交易费用为0，且初始权利界定明确，那么各方之间的讨价还价将导致一个 帕累托有效的结果。4、错误。所得税会改变闲暇与其他商品的相对价格，改变行为人的行为，进而产生超额负 担。超额负担：税收引起的社会损失超过政府的税收收入，差额称为超额负担。5、错误。每个人面临的林达尔价格一般都是不同的。林达尔价格：林达尔经济中，每个人都要为公共产品的成本承担个性化的分担份额，这种分 担份额的作用和竞争性市场的价格十分相似。6、错误。存在多峰偏好时，也可能产生稳定的投票结果。 中间投票人定理：如果每个投票人的偏好都是单峰的，则多数票规则必然会导致稳定的投票 结果，而且最终胜出的方案一定是中间

13、投票人偏好的方案。二、单选题（每题 1 分，共 20分）1-5. DBDCA6-10. ACADC11-15. BCCAC16-20. DCCCA三、计算题（每题 8 分，共 40分） 1、（1）公共产品：巡逻；私人产品：水果。（2 分）（2） MRS鲁滨逊+MRS星期五=2+3=5MRT=4,不是帕累托最优。（4分） （ 3）应该增加巡逻。（ 2 分）2、（ 1） MC=6Q+4；MD=2Q+2利润最大化产量：MC=6Q+4=P=22, Q=3社会最优产量： MC+MD=6Q+4+2Q+2=8Q+4=P=22, Q=2（ 4 分）（2） t=MD（2）=2X2+2=6, T=tXQ=6X2=

14、12（4 分）3、（1） P=10；Q=70（2 分）（2） PD=PS+6；Q=61, T=366（3 分） （ 3） T=366（ 2 分）（4）没有不同。（1 分）4、（1）是累进税。（3 分）（2） a0,累退税；a0,累进税；a=0,比例税（5分） 5、（1） 画出偏好图。（3分）（2）甲、丙、戊具有多峰偏好。（2分）（3）能。A。（3 分）四、证明题（每题5分，共10分）1、画图，并指出超额负担的位置。（2分）计算面积。（3分）2、画图，需求曲线垂直加总，得到社会需求曲线，与供给曲线交点为最优点。（3分）说明 最优点的条件是Pa+Pb=MC。（2分）第三章财政支出规模与结构分析复习

15、与思考1 . “瓦格纳法则”阐述的基本原理。答:在资本主义经济的早期，财政支出占gdp的比重是比较小的。那时，各国遵循亚当斯 密学说，提倡经济自由化，主张“廉价政府”政府在经济、文化、社会发展方面很少有所 作为。随着资本主义基本矛盾的发展和激化，政府为了维持经济发展和克服日益频繁的经济 危机，加强了对经济的干预。同时，随着人均收入的不断提高和收入差距的扩大，为了防止 社会动荡，政府通过财政的转移支付向广大群众和低收入阶层提供基本生活保障和社会保 障,由此导致政府财政支出的日益膨胀。另外，由于gdp的增长，筹措财政收入措施的加强, 以及增发公债作为弥补支出的手段成为可能，也从财源方面支持了财政支

16、出的膨胀。对于这种财政支出不断膨胀的趋势，许多学者做了大量的研究工作，19世纪德国经济 学家阿道夫瓦格纳（AdolfWagner）最先提出财政支出扩张论，他的研究成果被后人称为“瓦 格纳法则（Wagner sLaw） ”但瓦格纳关于公共支出增长的含义究竟是指财政支出在GDP中 的份额上升，还是指它的绝对增长，这一点在当时并不清楚。按照美国财政学家马斯格雷夫 （R.A.Musgrave）的解释，瓦格纳法则指的是财政支出的相对增长。于是，瓦格纳法则可以表 述为：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。根据这种解释，瓦格 纳法则可以理解为图3 1所表示的财政支出与GDP之间的函数关

17、系。财支占的亚图31瓦格纳法则的解释瓦格纳的结论是建立在经验分析基础之上的，他对19世纪的许多欧洲国家加上日本和 美国的公共部门的增长情况做了考察。他认为，现代工业的发展会引起社会进步的要求，社 会进步必然导致国家活动的扩张。他把导致政府支出增长的因素分为政治因素和经济因素。 政治因素是指随着经济的工业化，正在扩张的市场与这些市场中的当事人之间的关系会更加 复杂，市场关系的复杂化引起了对商业法律和契约的需要，并要求建立司法组织执行这些法 律。因此，就需要把更多的资源用于提供治安的和法律的设施。经济因素是指工业的发展推 动了都市化的进程，人口的居住将密集化，由此将产生拥挤等外部性问题，从而也需要

18、政府 进行管理与调节工作。此外，瓦格纳把对于教育、娱乐、文化、保健与福利服务的公共支出 的增长归因于需求的收入弹性，即随着实际收入的上升，这些项目的公共支出的增长将会快 于 GDP 的增长。经济发达国家自18 世纪末到如今100 多年经济发展的实践，证明了瓦格纳的法则符合 财政支出占 GDP 比重的发展变化的一般趋势。尽管由于各经济发达国家的国情有所不同，因 而财政支出占 GDP 比重的高低以及变化情况也有所不同，但却明显存在一种共同的趋势：随 着人均GDP的增长而逐步上升；同时，历史数据也说明，财政支出占GDP比重的上升不可能 是无止境的，当经济发展达到一定高度，则呈相对稳定的趋势，即稳定在

19、一定的水平上，上 下有所波动，目前的经济发达国家已经达到这个阶段。2 .我国财政支出规模发展变化的特殊性及其原因分析。答：根据瓦格纳法则等对财政支出规模的一般性描述，财政支出规模（或者说，财政支 出占GDP比重）的发展变化的一般趋势是随着人均GDP的增长而上升，达到一定水平则相对 稳定；同时，由于各国国情的不同，因而不同的国家以及同一个国家的不同发展时期，这一 比重的高低也是不同的。我国财政支出占GDP比重的发展变化有本身的特殊性。改革开放后我国财政支出绝对数除1980、1981 两年负增长外，其余年份都是增长的， 而且增长速度不算很慢，财政支出增长率基本上是一条波折上升的曲线，有的年份波折度

20、较 大。但财政支出占GDP比重的运行则是另外一种情形。1995年以前，由于财政支出增长速 度慢于GDP增长速度，导致财政支出占GDP的比重一路下滑，1996年才停止下滑，1997年 开始回升，而且回升速度较快。因此，改革开放后，我国财政支出占GDP比重运行的曲线呈 现先逐年下滑而后又逐年回升的特征，这种发展变化的趋势体现了经济体制转轨时期的特 征。在经济体制改革前，我国财政支出占GDP的比重是比较高的，这是由当时的计划经济体 制决定的。一方面，实行“低工资、高就业”政策，在DP的初次分配中，个人所占的比重 较小，同时许多个人生活必需品由国家低价乃至无偿供给；另一方面，国有企业的利润乃至 折旧基

21、金几乎全部上缴国家，相应地，它们的固定资产和流动资金投资乃至更新改造投资都 由国家拨付。简而言之，在改革前的社会主义经济中，国家扮演了一个总企业家和总家长的 角色，这种角色在 GDP 分配上的体现，便是实行“统收统支”制度，既然要“统”，财政支 出占 GDP 的比重就必然较高。经济体制改革以后，这种情况发生了变化。经济改革首先要解 决的核心问题是调动起千千万万个微观经济主体的积极性，使社会主义经济充满勃勃生机， 为实现这一目标，实行放权让利政策显然是一个必要条件。因此，在改革之初，不可避免地 要经历一个向国有企业放权让利和提高城乡居民收入水平的阶段。与此相对应，财政收入增 长放慢了，许多项目的

22、支出（特别是预算内基本建设支出）便在财政支出账上或多或少有所 缩小，有的甚至消失了，由此导致财政支出增长弹性和增长边际倾向的下降，进而导致财政 支出占GDP的比重出现逐步下滑的趋势。而且我国列入预算内的财政支出占GDP的比重下滑 的速度过快，下降的幅度过大，19791985 年 17 年间下降了近 20 个百分点，平均每年下 降 1 个百分点。但是，财政支出占GDP比重的逐年下滑并不符合经济发展的一般规律。我国经济改革初 期之所以逐年下降，是因为改变了计划经济时期政府包得过多、统得过死的局面，调整政府 职能和分配格局，激发经济活力，推进经济体制改革的结果。一旦经济体制迈上市场经济的 运行轨道，

23、随着经济改革的逐步到位和GDP的加快增长，上述逐年下滑的趋势理应逆转，改 革之初财政支出比重下降的趋势会在某一时点中止，转而趋于回升。我国财政支出增长弹性 边际倾向以及由二者决定的财政支出占GDP的比重都在1996年停止下降,1997年开始回升， 特别是自 1998 年实行积极财政政策以后，回升速度较快。我国目前的财政支出增长弹性和 边际倾向已远远超出美国，这是未来我国财政支出占 GDP 比重继续增长的重要因素。3. 影响财政支出规模的宏观因素。答：为探讨财政支出的合理规模，必须从分析影响财政支出规模的因素入手。参照前人 的规范性分析并结合本国财政支出发展变化的现实情况，寻求本国财政支出的最佳

24、规模。归 纳起来，经常影响财政支出规模的宏观因素有经济性因素、政治性因素和社会性因素三个方 面：（1）经济性因素。主要指经济发展的水平、经济体制以及中长期发展战略和当前经济 政策等。关于经济发展的水平对财政支出规模的影响，如马斯格雷夫和罗斯托的分析，说明 了经济不同发展阶段对财政支出规模以及支出结构变化的影响。经济发展水平决定财政支出 规模的明显例证，是经济发达国家高于发展中国家。总体来说，我国长期内仍是一个发展中 国家，经济体制仍处于转轨过程中。从经济性因素来看，我国在经济改革之初曾导致财政收 入占 GDP 比重的下滑，这是财政为经济改革必须付出的成本和代价。随着经济体制改革的进 展和经济稳

25、定的增长，财政收入增长加快了，但为实现全面建设小康社会的目标，走新型工 业化道路，夯实基础设施等先导产业、推进产业结构优化升级、大力发展科学教育，保护生 态环境、扩大就业领域和完善社会保障制度等任务，却十分迫切和十分繁重，而且需要同时 并举。这就要求在一段时间内仍然需要适度提高财政支出占 GDP 的比重，因而财政收入增长 的可能性和财政支出规模增长的必要性，将是今后一段时间内财政运行的主要矛盾。（2）政治性因素。政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在三个方面：一是政局 是否稳定；二是政体结构和行政效率；三是政府干预政策。关于政局稳定问题，皮科克与怀 斯曼的分析已有所分析，当一国发生战争或重大

26、自然灾害等突发性事件时，财政支出的规模 必然会超常规的扩大，而且事后一般难以降到原来的水平。政体结构和行政效率首先是和一 国的政治体制和市场经济模式有关。一般来说，倾向于集中的单一制国家，财政支出占GDP 的比重高一些，倾向于分权的联邦制国家则相对低一些，北欧各国由于政府包办高福利而导 致财政支出规模最高；行政效率则涉及政府机构的设置问题，若一国的行政机构臃肿，人浮 于事，效率低下，经费开支必然增多，这是确定无疑的。政府的经济干预政策也是影响财政 支出规模的重要因素。显然，政府通过法律和行政的手段对经济活动的干预与通过财政等经 济手段对经济活动的干预，具有不同的资源再配置效应和收入再分配效应，

27、如通过政府管制 和政府法令进行经济干预，并未发生政府的资源再配置或收入再分配活动，即财政支出规模 不变。不同财政手段的干预效应也是不同的。比如，财政资金的全额投资可以带动社会的配 套资金是无疑的，但如果采取财政贴息、财政补贴和税收支出等手段投入，则可能以少量的 财政资金诱发更多的社会资金投入，并引导社会资金的使用方向，即发挥所谓“四两拨千斤” 的效应。（3）社会性因素。如人口、就业、医疗卫生、社会救济、社会保障以及城镇化等因素 都会在很大程度上影响财政支出规模。在发展中国家人口基数大、增长快，相应的义务教育、 卫生保健、社会保障、失业和贫困救济、生态环境保护以及城镇化等支出的增长压力便大。 比

28、如，我国在尚未实现工业化之前人口的老龄化已经来临，农村富余劳动力的增加迫切要求 加快城镇化速度，加快经济建设与生态环境保护的矛盾日益突出，国有企业改革带来大量职 工下岗失业等等，诸如此类的许多社会问题，会对财政支出不断提出新的需求，构成扩大财 政支出规模的重要因素。4. “内生增长理论”对我国优化财政支出结构的借鉴意义。答：在现代经济增长理论中，新古典增长理论是最成熟也最具有代表性的。该理论将经 济增长解释为生产要素（特别是物质资本）的积累过程，认为只要投资超过重置的原有机器 （或者人口增长带来的人均资本下降），人均产出就会增加，经济就会增长。但是，资本积 累存在收益递减趋势，当投资减少到只足

29、以抵补折旧时，资本积累就会稳定下来，人均产出 和经济增长则将停滞。尽管有的经济学家已经意识到，如果物质资本的载体在技术上更加先 进，资本积累收益递减的趋势就会得以克服，即可实现人均产出和经济的持续增长。然而， 该理论没有构建起相关的模型，仍然是将技术进步视为经济增长的一种外生因素。从20世 纪 80 年代开始，以罗默、卢卡斯为代表的一批学者，针对新古典模型的缺陷，提出了一种 新的经济增长理论。该理论的基本思想是，劳动投入过程中包含着因教育、培训及职工再教 育而形成的人力资本，物质资本积累过程中包含着因研究开发活动而形成的技术进步，生产 性公共投资的增加也有助于提高物质资本的边际收益率。因此，生

30、产要素积累的收益率不会 发生递减趋势，长期增长率将大于“0”。显然，这一理论的贡献，在于将原来认为是促进经 济增长的外在要素内在化，人们据此将这种理论称为内生增长理论。这一理论对财政政策在经济增长中的作用也进行了新的诠释，认为生产性公共资本、人 力资本和研究开发活动是一个国家长期经济增长的内在因素和内在动力，而这些因素具有明 显的非竞争性、非排他性和外溢效应，具有“公共物品”的某些属性。也就是说，这些因素 属于财政政策的变量范围之内，所以财政政策对经济增长和经济结构的调整，特别是对长期 经济增长和经济结构的调整，具有特殊和重要的作用。财政支出结构不是一成不变的，不是僵化的。从客观上说，它取决于

31、一个国家所处的经 济发展阶段，使财政支出结构的发展变化带有一定的规律性。但从政府财政政策的角度看， 则必须根据一定时期的发展战略和政策目标以及经济形势的发展变化，推动财政支出结构的 调整和优化，而内生增长理论为调整和优化财政支出结构提供了重要思路。5.根据个人的理解，阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施。答：根据当前的国内外政治经济形势，近期内调整和优化财政支出结构的政策和措施主 亜旦（1）实行重点倾斜政策。一是大力支持农业和农村的社会经济发展，全面推开农村费 税改革试点，继续增加基础设施建设、生态建设、农村扶贫、良种推广、农业结构战略调整 等方面的投入。二是增加社会保障。包括提高企

32、业退休人员基本养老金标准，提高老干部退 休待遇水平和在乡老复员军人抚恤金标准，落实城市居民最低生活保障资金翻一番政策，落 实再就业补贴政策，继续安排企业依法破产补助金。三是保障教育、科技等重点支出。中央 财政将继续执行有关科技支出增速高于经常性收入增速的政策规定，并适当增加关于公检法 部门和农村卫生工作对地方的补助。四是增加国防支出。（2）根据保证重点、压缩一般的方针，对一般支出实行零增长政策。（3）保持积极财政政策的连续性和稳定性，继续适量发行国债，主要用于续建和收尾 工程，重点向改善农村生产生活条件、经济结构调整、生态环境建设和中西部倾斜。（4）进一步加大中央对地方的转移支付，缩小地方间财力差距，协调地方社会经济发展， 加强中央财政的调控作用，支持西部大开发和振兴东北老工业基地建设。