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1、某街道党建引领城市基层治理的实践探索一、基本情况和体会2022年9月27日，中央组织部在北京召开全国城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结交流2022年年全国城市基层党建工作经验交流座谈会召开五年来各地的实践探索和经验做法，研究分析面临的新形势新任务，对进一步深化城市基层党建引领基层治理作出部署。*街道在贯彻落实会议精神中，主要有三点几点体会：一是健全顶层制度设计，是落实城市基层治理工作的前提。二是完善基层治理体系，是推进城市基层治理工作的基础。三是落实经费人员保障，是做好城市基层治理工作的关键。二、主要做法(-)强化学习贯彻提升影响力
2、。*街道利用集中收看、集中宣讲、三会一课等方式学习贯彻党的二十大和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神。坚决落实省、*市和*市党代会精神，勇挑*重担，聚焦*,成功举办2022*。签约引进*、*等项目*个，协议总投资*亿元。*等*个项目建成投产，*等*个项目加速建设。完成固定资产投资*亿元、税收入库*亿元。（二）完善组织堡垒提升引领力。一是做实体制机制改革“后半篇”文章。发挥*优势，设立街道+社区两级党群服务中心、便民服务中心，规范设置标识标牌，确保党员群众办事方便，承接社保医疗、商事登记、企业服务等服务事项*个。结合街道集中居住高实际，在*个社区全覆盖设立便民服务站和小区便民服务代办点
3、。依托“全岗通”服务体系，将*项便民服务事项下沉到社区，实行“街道+社区”干部双下沉模式，深入小区院落为群众就近办理社保医疗、就业创业等便民服务*项，*等*个社区成功创建全国“示范型”退役军人服务站，*等*个社区成功创建成都市级示范便民服务站。二是健全微网实格基层党组织。在调整小区党组织基础上，优化调整社区下属“微网实格”党组织*个、建立党小组*个。并通过程序选举产生“微网实格”党组织工作队伍*余人。三是加强社区干部队伍建设。*年社区党组织和自治组织换届后，现有社区“两委”成员*名（含街道下派人员*人），其中大专学历以上*名占*%,“80、90后”干部*人占*%。引导*、*等*个单位党组织负责
4、人到*个城市社区兼职任党组织委员，共同参与社区发展治理。社区干部均纳入岗位等次管理（不含街道下派*人），其中一级*人、占比*%,二级*人、占比*%,三级*人、占比*%,社区专职工作者收入除了人均*万元/年（扣除社保和公积金）工资收入外，通过自主创业的*人，无其他收入来源*人。街道还落实社区后备干部“导师制”培养机制，将*名社区青年后备干部纳入“一对一”“一对多”培养体系，通过跨镇街、跨社区、跨岗位等形式，进行驻村锻炼、跟班学习、调研实践，加速锻炼成长。四是强化社区运行保障。统筹社区保障资金、办公经费、环境整治等资金，保障社区运转、党建、基层治理等工作经费*万元。优化调整社区证明事项*个，简化台
5、帐、表格填报*个，清理优化微信、QQ群*个，使社区工作“轻装上阵”，促进社区干部活跃在小区里、院落中、田坎上。（三）抓好支部带动提升战斗力。一是充实“微网实格”力量。建立街道+社区+小区（小组）三级“微网实格”治理体系，将党员、预备党员、积极分子和骨干群众纳入*个网格（含*个企业网格）和*个微网格当中，通过示范引领推进社区基层治理。*名专职网格员和*名兼职网格员发动网格力量，引导成立志愿服务队*支，开展小区治理、疫情防控、治安巡逻、安全环保、燃气检测等志愿服务，协调解决安全隐患、入学就医、小区管理、环境治理等问题*余个。*社区党委在街道党工委办事处大力支持下，积极发挥党组织引领作用和党员骨干群
6、众示范作用，在社区一班人的努力下、在社区群众的理解和支持下，通过*年的不懈努力，持续不断与社区群众沟通解释宣传，消除了*林地股权量化到户的各种障碍，在*年完成了*户股权量化到户工作，保障了社区群众合法权益，有力提升了*在党员群众中的公信力和影响力，经验做法被*刊登。二是全面推进两新组织两个覆盖。街道在一手推进社区党建工作的同时，一手推进两新组织“两个覆盖”动态清零行动。*年新成立*等党组织8个、联建党组织5个，两新党组织覆盖率达*%。*街道还通过做实“党建+”文章，率领机关社区干部下沉到企业车间、田间地头、项目工地，收集协调解决证照办理、能源保障、道路建设等问题*余个，融资需求*亿元。三是切实
7、提升服务水平。发挥综合党委功能，坚持区域化党建工作联席会议机制，组织旅装区（街道）、社区党建联盟单位召开联席会，开展“喜迎党的二十大治蜀兴川有我”“践行两山理念”等主题活动*场次。*年，为保障*三期顺利投产，按照厂区周边*米卫生防护距离实施搬迁，主要涉及*和*社区。街道通过建立社区+企业党组织双向沟通机制，通过反复上门向涉及居民宣传政策、沟通解释，圆满完成了*户卫生防护距离内居民搬迁工作，有力保障了重点企业正常生产经营。（四）深化党群共建提升凝聚力。一是完善党建+站点建设。街道充分发挥社区党组织示范建设功能，利用*社区“*茶馆”，探索推进党建+人大代表联络站、政协委员联络处，搭建*协商平台。一
8、年来，通过人大代表驻点接待选民、政协委员集体协商等形式，开展接待、政策宣讲、协商议事、座谈交流等*余次。为社区党员群众搭建*销售平台,累计销售近百万斤，销售额达*余万元。茶馆里的联络站、协商平台建设相关工作经验被*等主流媒体刊登。二是提升党建+自治能力。*街道结合社区集中居住程度高等特点,健全完善小区物业自治组织，组织社区因地制宜健全社区、小区议事会决策机构、机制，结合新时代特点，修订居民自治公约，在小区、院落基层治理中开展移风易俗、群宴治理等有益探索。三是提高党建+服务水平。充分发挥新时代文明实践站（所）功能，结合党的二十大精神学习贯彻，组织企业职工、社区群众开展“喜迎党的二十大治蜀兴川有我
9、”“践行两山理念”“文化沙龙”等主题活动*场次，有力提升了居民获得感、幸福感。三、问题及建议*街道在城市基层党建引领基层治理工作中进行了一些有益探索，取得了一定成效，但还存在以下几个问题。一是工作能力水平参差不齐。在落实微网实格、自治共治等工作当中，基层工作人员从认识和理解上存在局限，与其他工作结合度有限，造成大量的重复工作。建议从议事决策、微网实格等方面加大业务知识培训力度。二是基层人员经费保障有限。基层社区承担了大量公共服务功能，但除了社区专职工作者纳入工资管理之外，其余人员均未纳入工资性管理，收入水平与付出程序不相匹配。建议比照同级别的*城市基层社区组织保障相关工作人员有关待遇，提高工作
10、积极性。同志们：今年，我街道将按照区委“*”总体工作布局，全面贯彻落实市、区关于基层组织建设的安排部署，围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以网格化管理和基层治理为抓手，以打造党建示范长廊为重点，进一步深化和拓展民情流水线工程，抓基础、创特色、强服务，着力构建服务型党建，为打造*服务型街道提供坚强的组织保障。一、抓作风，强效能，树立风清气正的形象一是强化思想教育。以“学习、宣传、实践”为重点，组织和引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平谈治国理政的新思想、新观点和新论断，广泛开展“进社区、进企业、进校园”，确保活动有序开展，顺利推进。二是强化效能建设。在干部
11、纪律方面，严格落实干部考勤、值班、请销假、考核、问责等一系列规章制度，规范干部的行为。在工作作风方面，扎实开展作风整改行动，对工作中存在的问题及时进行梳理和归纳，坚持做到一般问题即知即改，突出问题限时整改，特殊问题分阶段整改，着力解决机关干部存在的问题。在工作实效方面，树立“马上办、主动办、上门办、透明办、务实办”服务理念，结合扶贫攻坚行动，积极开展联系帮扶工作。通过宣传政策、解疑答惑、爱心扶助等方式，为帮扶户解决就业、就学、就医等实际困难。三是强化廉政建设。要切实抓牢靠实党的主体责任，认真履行党风廉政建设责任制和省市区委若干规定，强化干部廉洁自律，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，积极开展廉政教育
12、活动，努力努力打造政治坚定、素质优良、真抓实干、雷厉风行的干部队伍。二、抓特色，创品牌，增强为民服务的本领一是网格化管理再上新台阶。进一步加强网格化管理服务，建立网格化数字管理平台，完善和拓展网络化“六百”服务工作，促进全数字管理系统，实现管理无缝隙，服务全方位。运用网格化管理工作的理念与现代信息技术相结合，建立覆盖基层党建、综治维稳、社会保障、城市管理、医疗卫生、环境整治、文化教育等方面的信息网络。同时，结合“网格化”管理和联系帮扶工作的进一步开展，排查并帮扶真正困难的家庭，全面提升辖区群众的安全感和满意度。二是大工委协调解决新问题。根据“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，建立
13、健全街道大工委制，形成资源共享、互通有无、集中力量办大事的良好局面。街道社区党组织和驻辖区单位相互协作，相互提供服务，实现在参与中理解、在参与中双赢。通过社区“兼职委员”制的实施，与驻区单位联合成立志愿者服务队伍，共同解决因协调机制不健全而无力解决的重大问题。三是错时服务构建新平台。从加强和创新社会管理入手，通过建立科学的轮岗串休机制，合理设置和调整社区办公时间，实行错时服务工作制，使服务社区居民实现“无缝隙对接”。同时建立“错时服务”、“代理服务”、“预约服务”、“上门服务”等服务机制，实行“你上班，我在岗；你休息，我还在岗”的工作制度，保证街道社区每天24小时都有人值班，形成“全天候、全方
14、位、全覆盖”的服务新格局。四是品牌化推进党建新路子。按照“一社区一特色一品牌”的工作思路，以创建党建示范长廊为重点，以深化和拓展民情流水线为主线，全力打造党建服务品牌。*社区党建qq群和手机飞信业务，积极搭建党建信息平台；*社区搭建“五线”，拓展“五民”工程，全面推行“*学校”*家政服务；*社区继续*全面推动360为民服务代办点工作，实现全程代办“一路通”。*社区以打造“三会两线”网格化为民体系为目标，进一步整合各类资源，抓管理、强服务、促共建，重帮扶，切实解决居民群众最关心、最直接、最现实的问题。三、强基础，创示范，提升基础建设的能力一是加强阵地建设。按照“便民、利民、为民”的思路，通过向上
15、争取资金和政策扶持，整合利用现有资源，不断加强社区办公阵地建设，实施社区办公和活动场所新建工程。投资*万，拟建框架结构*层，面积*平方米*社区办公阵地，以便满足社区发展的需要。二是创建示范社区。按照“重点倾斜，集中扶持”的思路，积极整合利用各种项目和资金，确定*社区、*社区、*社区为党建工作示范社区。从道路硬化、设施建设、劳动力培训、政策落实、服务提升、特色创新等方面进行重点扶持，通过典型示范，全力推进示范社区创建工作。*以基础设施建设和党组织建设为重点，创新载体，努力搭建管理、学习、议事、共建和服务平台，全力提升党建示范社区创建水平。*社区深化和拓展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、管百家事、抓百项服务”的“六百”服务模式，不断提高服务管理规范化水平，推动示范社区创建进程。*社区以打造服务型社区为重点，全面推行“错时、代理、预约”等服务，强力推进社区便民服务中心建设，进一步深化拓展“民情流水线”工程，增强社区服务功能。
某街道党建引领城市基层治理的实践探索
