老年人力资源开发

《老年人力资源开发》由会员分享，可在线阅读，更多相关《老年人力资源开发（25页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、中国老年人力资源开发探究摘要人口老龄化将会对国家的社会经济发展产生的巨大影响，特别是对劳动 力资源的供给产生巨大的影响。中国的人口老龄化日益加剧，将会对中国经 济的未来构成很大挑战，为此人口安全问题已被提升到关乎整个民族发展的 高度上来。对老年人力资源进行开发，是保证人力资源的有效供给，实现国 民经济又好又快发展的一项重要举措，也为企业进行人力资源的供给预测与 需求分析提供重要的参考信息。本文认为开发老年人力资源是促进社会和谐、保障人力资源有效供给的 有效手段，文章通过对我国当前老龄化数据分析，阐述我国老年人力资源开 发过程中存在的体制性障碍、社会偏见等问题以及导致这些问题的具体原因 从而提出

2、我国进行老年人力资源开发的对策，以实现我国老年人力资源的合 理开发与有效利用。加快推进老年人力资源开发对于我国不断增长的老年人 口来讲，将不再是整个社会和所有家庭的包袱，反而能为社会经济的可持续 发展提供强有力的支持与保障。关键词： 人口老龄化；退休制度；养老保险；人力资本；老年人力资源AbstractAging of the population will influence the countrys social and economic development greatly, especially on the supply of labor resources. Chinas agi

3、ng population is exceedingly increasing, which will pose a great challenge to security issues for this population has been raised to about the height of the development of the whole nation up in the future. To development of human resources for the elder is to ensure the effective supply of human re

4、sources to achieve sound and fast economic development in an important initiative. It will provide significant information human resource supply and demand forecast analysis provides as well.This paper argues that development to the elder human resources is to promote social harmony and protect the

5、effective supply of human resources in an effective way. Through analyzing the data of current aging to explain the institutional barriers, social prejudice and other issues during the process of human resources development, the strategy is put forward to exploit and utilize the resource properly. A

6、ccelerating the development of the old labor resource will no longer be the burden of society and all families. On the contrary, it will be the overwhelming support for the sustainable development of society and economy.Keywords:Aging of the population; Retirement system; Pension; Human Capital; Eld

7、erly Resources引言20 世纪西方的一些发达国家已经步入老龄化社会，随着我国国民经济的 快速发展，21 世纪的中国也将进入老年人口数量及人口老龄化快速增长时期， 中国的人口老龄化过程大致可分为三个阶段：第一阶段为 1990-2000 年，中国 人口由成年型向老年型转变；第二阶段为2000 年-2020年，这时中国将变成 典型的老年型人口的国家；第三阶段为 2020 年-2050 年，这一阶段将是中国 人口超老龄化阶段。令人担忧的是，在中国人口总体老龄化的同时，老年人 口内部也在不断老化。据预测，21 世纪上半叶高龄老人每年平均增长速度是 51%。，老年人口在社会总人口中的比重将会逐

8、渐增大，“银色浪潮”引起了越 来越多人的思考与关注。人口老龄化是人类社会发展的必然趋势，也是人类文明进步的具体表现 中国老年人口绝对数量大，人口老龄化呈现“未富先老”的特点，老龄人口 增长过快给社会带来巨大的经济负担。中国的人口老龄化是“人工速成”的 人口老龄化相对超前于经济社会的现代化，是在人均收入较低、综合国力有 限、社会保障体系不健全的条件下提前进入老龄化社会的。因此，老龄化社 会的到来引出了许多的社会经济问题，如社会有偏见、老年就业率低、就业 渠道窄、政策与机制不完善、人均赡养系数增大等诸多社会问题。老年人力资源具有独特的优势，即经验优势、智力优势和文化优势等， 老当益壮的他们是中国特

9、色社会主义建设及其珍贵的财富。“今天的他们就是 明天的我们”，必须让这些可亲可敬的老年朋友在推动科学发展及社会和谐的 各个领域“充分发挥余热”，激发老年人“再创伟业”。1 老年人力资源开发的相关概念及老年人力资源开发的重要意义1.1 人力资源的概念人力资源是指具有体力和脑力劳动能力的人们的总称，是用劳动者的数 量和质量表示的资源。它是积累和创造物质资本、开发和利用自然资源，发 展国民经济、推动社会变革的主要力量。人力资源质量包含四个方面的内容：身体健康素质，即生理健康和心 理健康；智能素质，也就是文化科学素质，包括受教育的程度及其文化知 识修养；技能素质，指人力资源的专业技术能力及实际操作技能

10、，包括认 知能力、技术操作能力、仓U新能力等；政治思想素质，这主要指人力资源 的政治思想、道德观念、法律意识和劳动态度等精神状况。人力资源人口构成主要有七个部分：适龄就业人口、未成年就业人口、 老年就业人口、失业人口、病残人口、劳动年龄内的其它人口和暂时不能参 加社会劳动的人口人力资源的人口构成可用下面的框图表示：未 老成适肯年年人口就少就业老业人年人口年口Ak人口A口军KA巌口人口动人口殺人口人口病残A 口图1人力资源的人口构成图1.2 老年人力资源的概念及界定我国习惯上把人力资源称之为劳动力资源，泛指一个国家或地区全部人 口中具有劳动能力的那部分人口的总称。它既包括法定劳动年龄内具有劳动

11、能力的人口，即16-60岁的男性和16-55岁的女性人口，也包括法定劳动力年龄 以外具备实际参与社会性活动能力的人口，即10-15岁和男60岁、女55岁及以 上的人口中具有劳动能力的人口。人力资源的确切含义，要涵盖一切具备参 与社会性活动的能力因而具有一定生产力和竞争力的人口，而不应受年龄大 小和在业与否的限制，那些身体健康的、具有一定劳动能力，特别是具有一 技之长的老龄人口应成为人力资源开发的重要组成部分。老年人力资源指为发展经济和社会事业所需的具有一定劳动能力的，年 龄在60岁及以上的人口，主要涵盖三个方面：从事有报酬的生产与社会劳 动的老年人口；从事无报酬或辅助性劳动的老年人口；从事一切

12、有利于 社会和家庭活动的老年人口。1.3 老年人力资源开发的定义人力资源开发是指运用现代化的科学方法，通过学习、教育、培训、管 理、文化建设等有效方式为实现一定的管理目标和发展战略，对与一定物力 相结合的人力资源进行利用、塑造、改造与发展的活动。所谓老年人力资源开发是指国家或组织通过一系列有组织、有目的、有 计划的教育培训活动，并经过与开发对象的有机结合，使老年人力资源的潜 能得以充分发掘，有效发展与合理使用。老年人力资源开发是一项复杂的系 统工程。老年人口人既时是开发的主体，又是被开发的客体，同时开发的 过程中既受到主观因素的影响，又受到客观因素的影响。1.4 我国进行老年人力资源开发的重要

13、意义据权威机构预测，到2040 年，我国将达到人口老龄化的高峰期，届时我国每 4 个人中就有1 个老年人。联合国有关部门也对中国的人口老龄化进行了预测，中国的老龄化趋势已经出现加速的态势（见表1），2020 年 65 岁以上人口比例将达到17.1%，2030 年达24.4%，2040 年达到35.9%，2050 年将达到 38.9%左右。表 1 2005-2009 老年人口数年份60岁及以上老年人口（万人）占总人口比重（）20051450911.220061490111.320071543011.620081598912.020091671412.5人口老龄化对我们来说是挑战更是机遇，我们既要

14、看到人口老龄化给我 们带来的种种负面影响，未雨绸缪，更要看到人口老龄化给我们带来的机遇 积极应对，大力开发老年人力资源。在知识经济时代，世界科技的发展速度 将加快，知识更新的速度将加快，从技术革命到产业革命的周期将缩短，技 术产品的市场生命周期将缩短。因此，是否具备掌握不断推陈出新的知识能 力，是否拥有高素质的人才资源，是否重视人才资源最大限度的开发和利用 决定着今后一个国家和民族能否在知识经济占主导地位的21世纪中立于不败 之地。1.4.1 开发老年人力资源有利于减轻社会养老压力和助于经济的可持续发展我国人口的平均期望寿命，1990年男性为68.40岁，女性为71.72岁。据预 测，到205

15、0 年中国人口平均期望寿命男性为 78.5岁，女性为82.9岁。按我国 一般退休年龄（女性55岁，男性60岁）计算，届时人生1/4的时间处于赋闲状态。退休者中还包括大批身体健康、专业成熟、经验丰富的低龄老人。开发利用 老年人力资源，由消费型养老向生产型养老过渡。养老问题的关键是资金问 题，庞大的养老金支出已经成为我国政府财政支出的重要项目。开发利用老 年人力资源，使一部分消费人口转化为生产人口，可以使老年人力资源的社 会价值得以实现，个人生活得到改善，还可以为国家创造财富，减轻国家和 社会负担，减轻财政压力。1.4.2 开发老年人力资源有利于弥补我国人力资本缺口和缓解人才危机人力资本的形成主要

16、依赖于教育与培训投资，但是通过“干中学”所积累的经验型人力资本同样是人力资本形成不可忽视的重要内容。老年人随着工作年限的不断增加和社会生活经验的持续积累，具有其他群体人口所难以 比拟的经验型人力资本。另外，相对应的还有社会资本，它是指“朋友、同 事和更普遍的联系，通过它们可以使人们得到使用（其他形式）资本的机会”。 老年人在社会资本存量方面当然是得天独厚的，其动员个人和社会资源的能 力不可小视。众所周知，人力资本是经济发展社会进步的关键，没有足够的人力资本 就难以获得长期的发展。我国正面临人才紧缺的困境，同时又面对西方发达 国家与我们争夺人才的竞争。改革开放20年，我国公派留学生30万，目前回

17、 国的仅10万，另有一部人才经过其它途径外流，增大了我国人力资源的缺口 要摆脱这种局面，一是大力推进人力资本投资，但这种活动本身需要长时间 的积累，短期内无法迅速弥补短缺；二是充分发挥老年人的作用。1.4.3 开发老年人力资源有利于促进老年人身心健康，促进社会和谐尽管退休后老年人无工作的劳累，但过度的空闲，却使他们承受着十分 沉重的心理负担。具体来说体现以下几点：退休前后生活骤变导致老年人 心理产生强烈落差；老年人往往因不能继续为社会创造财富却需要子女照 顾而深感自卑；退休后如果不能及时调整心态，老年人就会怀疑自己，丧 失生活信心；生活圈子缩小，生活内容单调，老年人容易过多焦虑，诱发 疾病等问

18、题。消极心理加上失去工作锻炼，退休老人与同龄工作老人相比， 更易衰老和患病。据调查，再就业老人身体比过去好的占 40.2%，比过去差的 仅占 1.9%。可见，积极开发老年人力资源，不仅可以帮助老人脱离消极生活 方式，形成健康心理，还能促进老人身体健康，对老年人力资源非常有益。2 我国进行老年人力资源开发的现实条件2.1 老年人力资源的供给相当充裕我国的老年人口基数大，增长速度快，按照目前我国退休年龄男 60岁、 女55岁为标准，在这一年龄阶段上的劳动力在体力及智力上还存在很大的潜 力。在生活水平日益提高的今天，退休劳动力的体质状况不断改善，人们的 体力、智力并不会因为退休而突然消失，适度开发老

19、年人力资源，其前景很 广阔。2.2 老年人力资源潜在的创造能力较强大量资料表明，不少老年人，除体力有所下降外，其逻辑思维能力、理 解能力和创造能力等都还比较强，并没有明显衰退迹象。人的脑细胞约有 140-150亿个，一生只使用10%，还有90%尚待开发。老年人虽然一部分脑细 胞老化，但另一部分脑细胞仍很活跃。人的生理老化与思维老化并不同步， 随着年龄的增长，智力只是发展速度下降。而且老龄人才还具有一些青年人 所缺少的独特优势在老龄人力资源中有相当一部分的专家，学者以及从事各 行各业的劳动者，他们积累了丰富的知识，技术，工作经验，这些是社会巨 大的财富。老年人在退休后，就能拥有更多的时间和空间，

20、来总结他们的工 作方法以及创新出更好的方法，能带给后一辈更为有用的经验。目前我国已退休的高级专业技术人员达80多万，占在职高级专业技术人 员的40%，他们中的90%是年龄在70岁以下的低龄老龄人，大多数有继续工作 的能力和动机，并且不需专门培养，这为目前我国许多领域技术和管理人才 提供了有力的保障。2.3 市场经济的发展为老年人力资源的开发提供了机遇市场经济的一个重要的功能就是合理配置各种资源，不仅包括物质资源 而且包括人力资源，企业是根据自己的要求选择合适的劳动力，用人的标准 是能力强弱，而不是年龄大小。由此可见，在市场经济要求的“量才录用” 的原则下，老年人力资源的能力优势可以弥补其在年龄

21、上的弱势，让那些身 体健康又有能力的老年人施展未实现了的心愿。2.4开发老年人力资源的成本最低，效率最快人才资源的开发一般有四种方式：通过普通教育培养；通过在职培 训提高；从国外引进智力；启用自己退出劳动队伍的老年人才。四者相 比，前三种方式国家和社会均要付出大量的人、财、物，而且培养的期限较 长，其成本高，收效慢。而老年人才是一种投入少，产出多，效益高的人才 资源，其开发成本最低，效率最快。3 我国老年人力资源开发存在的问题3.1 对老年人力资源开发存在认识的误区中国劳动力长期供大于求，宏观上一直存在劳动力过剩的情况。根据国 家发展与改革委员会官方网站发布的2006 年就业面临的问题及政策建

22、议 显示，2006 年预计全年城镇需要安排就业总量约为2500 万人，而同时预计城 镇可新增就业人员约1100 万人，劳动力需求缺口将达到1400 万人。如何应 对就业压力的严峻考验是近年来备受关注的问题，国家为增加就业采取了不 少措施，但当谈及老年人力资源开发或老年人就业问题时，直接反应就是老 年人再就业会挤占年轻人的就业机会，不提倡大力开发老年人力资源。现实 的实际情况就是，缺少保护老年人再就业的相关法律制度和促进老年人再就 业的举措，社会未能向老年人提供合适的就业机会。3.2 老年人口就业非市场化老年人口这一问题主要体现在老年人就业渠道上，目前老年人就业途径 主要靠亲戚朋友， 而非劳务市

23、场或者职业介绍机构。有关研究表明，对老年 人再就业提供主要帮助的是强关系网，也就是费孝通所说的“差序格局”的 中轴由家庭或家族关系所形成的亲属亲戚和朋友结构，为老年人的再就 业和再就业时的职业选择提供了重要的支持。国家所组建的正式组织（ 职业 介绍所和老年组织）对老年人再就业起的作用不大。3.3 我国的老年人口就业率较低截至 2010 年底，我国60 岁以上的老年人口占全国总人口的13.26%，而 其中有 70%是70 岁以下、身体健康且具有劳动能力的低龄老年人口，但其中 仍在就业的仅有 39%，老年人口总的就业率为 43.7%。这个数字远远低于日本、孟加拉国等国家（见图 3），由此也可以看出

24、在我国至少还有接近32%的 老年人力资源被闲置或者说被浪费了，尤其是城镇中那些拥有丰富智力资源 和阅历的老年人口，开发程度及其有限。图2 各国老年人口总就业率口就业率3.4 老年人口就业产业不平衡我国老年人力资源绝大部分利用于农、林、牧、渔业，就业产业不平衡 现象严重，据 2008 年中国劳动统计年鉴对 2007 年城镇老年人就业行业 构成的分析可以看出城镇老年人口的就业领域多集中在农、林、牧、渔等行 业（见表 3），在其他行业所占的比重就很小。表2按年龄分的城镇就业人员行业构成年龄农、林、牧、渔业米矿业制造业电力、燃气等供应业建筑业交通运输及邮政业505934.2%0.8%12.4%1.8%

25、4.4%4.3%60一6455.2%0.4%6.5%1.2%3.5%1.4%65+61.0%0.3%4.6%0.4%1.2%1.7%3.5 老年人力资源开发缺乏必要的法律法规保障机制我国老年人力资源开发的过程中存在着盲目性与自发性，没有健全的法律法规保障体系，使老年人力资源的合法权益得不到有效地保护。老年人力资源养老方式不够科学规范，政府在这方面的政策法规也不完善，政府及相 关部门的管理重点是放在落实两个待遇的服务上，为此消耗了大量精力。在 对发挥老年人的作用，组织开发利用老年人力资源还没有引起足够的重视。 在组织管理上，缺乏必要的管理网络和服务机构，使得这项工作效果不明显 开发利用老年人力资

26、源工作基本上处于放任自流的状态。4 我国老年人力资源开发不足的原因分析4.1 对老年人力资源开发存有偏见由于大多数人受旧老龄观及其他传统落后观念的影响而对老年人力资源 开发存有偏见。比如说当前我国就业市场压力越来越大，很多中青年劳动者 面临就业问题，让老年人才继续在工作岗位上挤占年轻人的就业机会必然会 加剧我国的就业难问题；也有人认为老年人年老体弱，思想僵化，知识陈旧 无法适应现代社会发展的需要，对老年人力资源的整体素质缺乏客观的看法 还有的人片面认为老年人力资源开发只是为他们“找些活干”而已，却没有 看到老年人力资源开发是个庞大的社会系统工程，它还包括如何提高老年人 的整体素质、生活质量等方

27、面的工作。然而现实的实际情况就是，缺少保护老年人再就业的相关法律制度以及促进老年人口再就业的举措，社会未能向老年人提供合适的就业机会。4.2 老年人就业途径单一目前老年人就业途径主要靠亲戚朋友，而非劳务市场或者职业介绍机构 有关研究表明，现在我国对老年人再就业提供主要帮助的是强关系网，也就 是著名社会学家费孝通所说的“差序格局”的中轴由家庭或家族关系所 形成的亲属亲戚和朋友结构，为老年人的再就业和再就业时的职业选择提供 了重要的支持，国家所组建的正式组织（职业介绍所和老年组织）对老年人 再就业起的作用不大。从图4中可以看出我国的城镇老年人的就业途径主要依靠委托亲友介绍， 在中介机构登记的比例很

28、小，这一方面说明老人就业利用其他渠道的意识不 强，另一方面也反映了社会在帮助老年人就业工作上还不够完善。在职业介绍机构登记 委托亲友找工作 苴它图3 我国失业人员中的老年人口寻找工作方式4.3 许多老年人才没有发挥出他们应有的积极作用我国的老年人口由于受当时社会经济以及历史条件的限制，使他们的受 教育程度普遍较低，小学及以下文化程度的占了绝大多数，所以从总体上说 我国的老年人口对社会经济发展的贡献水平还是比较低的。大部分老年人只 是呆在家里料理家务，照看小孩等，或者做一些消磨时间的活动，即使那些 拥有一技之长的老年人才也大多数闲居在家，没有充分发挥苴为社会应有的积极作用。4.4 我国现行退休制

29、度的影响我国城市老年人总体的平均退休年龄为56.1岁，从表4中可以看出欧洲各国别中国丹麦德国荷兰葡萄牙瑞典英国男58.3676565656565女52.4676065626560表3 世界部分国家关于退休年龄的规定单位：岁法国6060国的退休年龄与我国相比普遍偏高，而我国退休年龄的偏低，不仅增加了社 会经济的负担，更使得一大批具有劳动能力的老年知识分子过早的被排除于社会各领域的建设之外，造成智力资源的浪费。4.5 老年人力资源开发缺乏政策、机制上的保障目前我国老年人力资源开发处于分散、自发、不确定的状态，老年人力 资源的价值评估、使用管理、权益保障体系还有待建立，老年人力资源开发 理论还有待完

30、善。对于如何开发和利用老年人力资源，政府的制度和政策还 没有形成一套行之有效的激励机制和实施方案。企业人力资源开发的理论和 实践都较为丰富和完善，但是往往只是针对中青年员工而言的。比如，企业 中的人力资源素质测评体系就是为中青年员工“量身订做”的，一些指标规 定在中青年员工那里是优势，而在老年员工身上则变成了劣势，这使得老年 人力资源的价值无法得到客观、正确的评价，严重影响了老年人力资源的开 发与管理。5 有效开发和利用我国老年人力资源的对策我国丰富的老年人力资源已经成为整个人力资源的重要组成部分，开发 与利用老年人力资源会更好地促进经济社会的和谐发展。老年人力资源部开 发的实质就是在于促进老

31、年人自身的健康发展及整个社会的良性互动。5.1 树立正确的人力资源观，充分认识老年人力资源的价值人力资源指的是一个国家或地区所具有的能为社会创造物质的、精神的 和文化的财富，从事智力劳动和体力劳动的人口群体的总称，它更为强调的 是人所具有的劳动能力，因而是个广义的概念。老年人口群体完全符合人力 资源的概念，并且其中肯定也包含着经济与社会发展所必需的人才资源。正 如早在 1982年维也纳老龄问题世界大会通过的老龄问题国际行动计划所 指出的：“老年只是每一个人的生命期、事业的经验和自然延续。而他的知 识、能力和潜力，在整个生命周期都一直存在。”这种认识事实上既肯定了 老年人的价值，又承认了老年人对

32、于社会经济活动参与应有的权利。5.2 加大宣传力度，提高对老年人力资源的理性认识社会必须改变对老年人的态度，消除对老年人的偏见。年轻人不仅要尊 敬老年人，还必须尊重和重视老年人的社会价值，要明确“人才没有年龄界 限”的观念。具有一定专长和技能的老年人就是老年人才，老年人才不仅知 识渊博而且经验丰富，所以不仅能适应时代的要求，而且可以为我国经济发 展再作新贡献。社会各界要认识到开发老年人力资源不仅是对老年人潜在价值的一种承 认方式，更重要的是它关系到国家经济的发展和社会的稳定。为此，还需要 进一步加强这方面的宣传教育和舆论引导的力度，为老年人力资源开发创造 一个良好的社会环境。老年再就业者与那些

33、退休后没就业的人相比，他们与 周围世界进行了更多、更积极的交流，从而避免了退休后闲置在家、无所事 事可能产生消极心理，可以保持健康和乐观向上的心态。调查表明，再就业 的老年人与赋闲在家的老年人相比，其发病率明显减少，衰老速度减慢，死 亡率也随之降低。因此，老年人的再就业已远远超出了经济意义。我们还要更新老年人的价值观，改变老年人依赖于家庭养老的传统观念 老年人也要不断学习，更新知识，接受挑战，不仅享受退休的权利，也要尽 相应的社会义务。5.3 制定有利于开发老年人力资源的法律法规在目前就业压力情况下，老龄人力资源开发工作的难度更大。但是，我 们不能只看到眼前的困难，更要看到人口老龄化带来的巨大

34、压力，趁目前我 国老龄人口较年轻化的有利时机，重视老龄人“老有所养、老有所医、老有 所乐”工作，认真作好老龄人力资源的开发，为老龄人的正常再就业提供法 律保障。坚持走家庭养老和社会养老相结合的养老道路，健全老年人社会保障制 度，适度发展公共养老的福利设施，加快社区老龄建设，逐步建成适合城乡 不同特点、多层次、多功能、多项目社区老年人服务体系，创造良好的居家 养老环境，排除老年人的后顾之忧。5.4 建立老年人力资源评估、流动和管理体系要建立一个识才、选才、用才的联通过程。老年人力资源评估往往存在 重视不够、标准不新、管理不严的问题，造成人力资源价值判断不准，影响 人才的使用。在现代科技条件下，老

35、年人力资源评估要建立详实的人力资源 信息库，对人力资源进行分类分级管理，并通过网络实现信息共享。人才流动是识才到用才的中介环节，其通畅有赖于丰富的信息传递。建 立并完善老年人力资源市场机制，使老年人力资源能够通过市场调节，实现 其优化配置。5.5 积极推进和发展老年人教育事业教育和培训是人力资源开发最重要的渠道，积极推进和发展老年教育事 业既适应老龄社会的需要，同时也适应终身教育体系构建的需要。尽管我国 对于老年教育事业发展十分重视，并且已经初步形成多层次、多形式、多学 制和多学科的老年教育体系，但从现状上看，往往重视的是老年教育的“丰 富生活、陶冶情操”的功能，其娱乐性有余而生产性功能不足。

36、推进和发展老年教育事业可以考虑在充分认识老年人力资源价值的基础 上，通过有效的计划与管理，促使老年教育部分甚至是更多地向具有生产性 功能的方向转变，以促进老年人口群体更好地为社会经济发展服务。年教育 事业的进一步发展不但可以丰富老年人的生活、陶冶老年人的情操，还可以 起到提高全社会人力资本存量水平，促进经济发展与社会进步的积极效果。5.6 调整产业结构、积极开发老年产业在调整产业结构，大力发展第三产业时，应注意开发老龄产业。所谓老 龄产业， 就是指由老年消费市场需求增长带动而形成的产业，主要包括满足 老年人特殊需求的生产、经济、服务等设施和经济活动。我国发展老龄产业的前景相当乐观：老年人口绝对

37、数多，老年消费市 场规模庞大；我国人民生活水平逐步提高，城乡居民收入稳定增长；我 国地区间差异大，需要层次多，为发展老龄产业提供了多种选择；社会化 服务需求在增加。据2009年抽样调查显示，老年人的丧偶率为37 % ，老年人 独自居住约为27 %，如此庞大的丧偶老人和众多的独居老人对社会服务需求 会日益剧增；城市老人的消费能力不断增强。全国老人的退休金，再就业 收入、赡养费等每年已超过2000多亿元。这是可观的购买力，政府部门应采 取相应的扶持引导政策，推动我国老龄产业的兴起与发展，以利于促进社会 的可持续发展。5.7改革我国的退休制度随着人们生活水平的提高和医疗卫生条件的改善，寿命的延长，改

38、革现 行退休制度势在必行。原因主要为以下两个方面：一是健康正常的人退休后 仍有接受20年乃至更长的寿命，在这段时期内如不开发利用，无疑是对人力 资源的一种浪费。二是现行的“一刀切”退休制度对高科技人才不平等。因 为普通员工18岁就可参加工作（教育年限低），而高层次的博士生需要29岁后 方可走向工作岗位。若按现行退休制度，博士生为社会服务的时间约少30 % ， 这无疑是对高科技人才的极大浪费。大多数学者认为延长退休年龄办法有二：一是在现行退休年龄的基础上 延长5年至10年，对不同的职业作不同的规定；二是实行40年工作退休制，即 从初次工作之日起，工作40年退休。前者有利于减少整体人力资源的闲置浪

39、 费，后者不仅有利于减少老年人力资源的闲置浪费，而且更有利于充分发挥 高级科技与管理人才的潜力。结论通过上面的分析，得出以下结论：人口老龄化是我国社会发展的必然 趋势，社会各界要充分认识到老年人对社会的贡献，树立老年人价值观，并 用这种老年观指导我们的实践，解决我国已经面临的人口老龄化问题。具有一定劳动能力的老年人口是整个社会可以开发利用的人力资源的 重要成分，制定合理的开发利用政策，将有利于实现人口与经济、人口与社 会的协调发展和持续性进步。提高对老年人才再资源化的理性认识，加强老年人力资源开发，对于 我国不断增长的老年人口来讲，将不再是整个社会和所有家庭的包袱，反而 能为社会经济的可持续发

40、展提供强有力的支持与保障，不仅能够降低对经济 发展的压力，还将成为社会经济增长的动力，也能更好地促进和谐社会的建 设以及中国特色社会主义市场经济的又好又快发展。致谢大学生活一晃而过，回首走过的岁月，心中倍感充实，当我写完这篇毕 业论文的时候，有一种如释重负的感觉，感慨良多。在这次毕业论文的写作 过程中，从开始进入课题到论文的顺利完成，一直都离不开老师、同学、朋 友给我热情的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!我要感谢我的导师孙宇老师。她为人随和热情，治学严谨细心，在论文 的写作内容和格式要求等方面她也总会以专业标准严格要求你，从选题、定 题开始，一直到最后论文的反复修改，孙老师始终认真负责地给予我

41、深刻而 细致地指导，帮助我开拓研究思路，精心点拨、热忱鼓励。正是孙老师的无 私帮助与热忱鼓励，我的毕业论文才能够得以顺利完成，谢谢孙老师。论文 写作的整个过程中，自己积极主动的与老师及同学沟通，也使我更加深刻理 解了“态度决定一切”这句话。“不积跬步无以至千里”，这次毕业论文能够最终顺利完成，归功于各位 人力资源系的老师们四年间认真负责的教育与培养，使我能够很好的掌握了 人力资源管理专业知识，并在毕业论文中得以体现。也正是各位老师长期不 懈的支持和帮助才使得我的毕业论文最终顺利完成。在此，我向沈阳大学工 商管理学院人力资源管理系的全体老师们表示衷心感谢：谢谢你们四年的辛 勤栽培！最后，非常感谢

42、陪我度过四年大学美好生活的各位同学，感谢我的家人 和那些永远也不能忘记的朋友，他们的支持与鼓励，是我永远的财富。参考文献刘昕.人本之道：中国人力资源管理沉思录M.中国劳动社会保障出版社.2007.2： 27-292谢凌玲.人力资源管理实践模式的选择与构建J.中国人力资源开发，2009.6： 17-19金莉萍.论我国人才成长和发展的社会环境J.中国人力资源开发，2009.12： 26-29邱少明.开发我国老年人力资源策论J.决策咨询通讯，2009.3： 35-375 毕红梅.论兵团“银发资源”的开发与利用J.新疆农垦经济，2007.8： 23-256 王莉，王彦力.我国老年人力资源开发探析J.长沙大学学报,2010.6： 26-277 中国老龄科学研究中心.中国城乡老年人口状况一次性抽样调查数据分析R. 2009.5： 10-13全国老龄工作委员会办公室.2009年中国老龄事业发展统计公报CD.北 京：中国统计出版社,2010.4： 11-139 张为民.国务院新闻办公室.中国第六次人口普查数据公报A. 2011.4:2-910 中华人民共和国国家统计局.2008年中国统计年鉴CD.北京：中国统计出版社， 2008.12： 308-309