绿色食品标志管理.

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1、www.greenfood.org2012年6月15日用镜头捕捉山区真情美赴湖北省恩施州扶贫调研心得 绿色食品标志管理绿色食品标志管理中国绿色食品发展中心中国绿色食品发展中心 标志管理处标志管理处2014.5 2014.5 江苏南京江苏南京 www.greenfood.org、2341绿色食品标志商标知识绿色食品标志商标知识绿色食品标志使用许可制度绿色食品标志使用许可制度绿色食品标志管理有关制度规范绿色食品标志管理有关制度规范绿色食品标志管理有关工作绿色食品标志管理有关工作www.greenfood.org绿色食品绿色食品标志标志绿色食品绿色食品标志标志商标商标证明商标及其法律保护证明商标及其

2、法律保护、一、一、绿色食品绿色食品标志商标标志商标www.greenfood.org一、一、绿色食品标志绿色食品标志商标商标绿色食品绿色食品标志标志 -标志图形组成：即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾。-标志特征：用以标识绿色食品具有安全、优质等特定品质的标志。太阳蓓蕾植物叶片www.greenfood.org一、一、绿色食品标志绿色食品标志商标商标1991年 1996年 2006年中心申请绿色食品标志商标注册绿色食品标志以证明商标类型注册成功绿色食品标志商标续展注册绿色食品标志商标www.greenfood.org一、一、绿色食品标志绿色食品标志商标商标绿色食品绿色食品标志商标标志商标 -

3、绿色食品标志商标注册了四种形式：绿色食品标志商标注册了四种形式：绿色食品标志商标（图形）绿色食品标志商标（图形与中、英文字组合）绿色食品标志商标（英文）绿色食品标志商标（中文）www.greenfood.org一、一、绿色食品标志绿色食品标志商标商标绿色食品绿色食品标志商标标志商标 在国家商标局，绿色食品标志商标已在国际商标类别分类的第1、2、3、5、29、30、31、32、33类等以食品为主的九大类产品上进行了注册，核定使用商品共计143个品种。www.greenfood.org一、一、绿色食品标志绿色食品标志商标商标绿色食品绿色食品标志商标标志商标 在日本、美国、俄罗斯、英国、法国、葡萄牙

4、、芬兰、澳大利亚、新加坡、中国香港、世界知识产权局等11个国家、地区和国际组织完成注册。绿色食品标志商标国际注册情况www.greenfood.org一、一、绿色食品标志绿色食品标志商标商标证明商标证明商标 指对某种商品或者服务具有监督能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。www.greenfood.org一、一、绿色食品标志绿色食品标志商标商标受法律保护受法律保护 中心作为绿色食品标志商标的注册人享有此商标的所有权，以及与此相关的商标专用权、转让权、许可使用权、商标继承权、商标法律诉讼权

5、等，受商标法的保护。www.greenfood.org许可条件许可条件申请与核准程序申请与核准程序许可人与被许可人的权利与义务许可人与被许可人的权利与义务终止许可终止许可、二、二、绿色食品绿色食品标志使用许可制度标志使用许可制度www.greenfood.org 二、二、绿色食品绿色食品标志使用许可制度标志使用许可制度（一）许可条件（一）许可条件农业法农业法前提条件前提条件食品安全法食品安全法农产品质量安全法农产品质量安全法商标法商标法绿色食品标志管理办法绿色食品标志管理办法www.greenfood.org 二、二、绿色食品绿色食品标志使用许可制度标志使用许可制度（一）许可条件（一）许可条件

6、 绿色食品标志管理办法第十条规定，包括生产的环境和技术条件、质量管理体系、承担质量安全责任的能力等。申请人的资质申请人的资质www.greenfood.org 二、二、绿色食品绿色食品标志使用许可制度标志使用许可制度（一）许可条件（一）许可条件绿色食品标志管理办法第九条规定 产品受理的范围产品受理的范围www.greenfood.org 二、二、绿色食品绿色食品标志使用许可制度标志使用许可制度（一）许可条件（一）许可条件绿色食品绿色食品产地环境产地环境生产技术生产技术产品质量产品质量包装贮运包装贮运符合标准符合标准www.greenfood.org 二、二、绿色食品绿色食品标志使用许可制度标志

7、使用许可制度受理受理申请申请材料材料审核审核现场现场检查检查环境环境监测监测产品产品检测检测初审初审书面书面审查审查专家专家评审评审颁证颁证决定决定完成标志使用申请与核准程序完成标志使用申请与核准程序（一）许可条件（一）许可条件www.greenfood.org 二、二、绿色食品绿色食品标志使用许可制度标志使用许可制度（一）许可条件（一）许可条件完成颁证程序6个步骤下发下发颁证颁证通知通知办理办理领证领证手续手续编号编号制证制证签发签发证书证书核发核发证书证书发布发布公告公告www.greenfood.org 二、二、绿色食品绿色食品标志使用许可制度标志使用许可制度（一）许可条件（一）许可条件

8、依法建立契约关系：绿色食品标志商标使用许可合同续展：三年许可期www.greenfood.org 二、二、绿色食品绿色食品标志使用许可制度标志使用许可制度（一）许可条件（一）许可条件 未经中国绿色食品发未经中国绿色食品发展中心许可，任何单展中心许可，任何单位和个人不得使用绿位和个人不得使用绿色食品标志。禁止将色食品标志。禁止将绿色食品标志用于非绿色食品标志用于非许可产品及其经营活许可产品及其经营活动。动。农业部农业部绿色食品标绿色食品标志管理办法志管理办法第二十第二十一条规定一条规定www.greenfood.org 二、二、绿色食品绿色食品标志使用许可制度标志使用许可制度（二）申请与核准程序

9、（二）申请与核准程序 按照绿色食品标志管理办法第第二二章章标志使用申请与核准标志使用申请与核准www.greenfood.org 二、二、绿色食品绿色食品标志使用许可制度标志使用许可制度（三）许可人与被许可人的权利与义务（三）许可人与被许可人的权利与义务许可人的权利与义务中心负责保证标志商标注册的有效性和许可的合法性中心负责保证标志商标注册的有效性和许可的合法性中心对获证产品和撤销产品予以公告中心对获证产品和撤销产品予以公告中心和省级工作机构对被许可人实施证后跟踪检查中心和省级工作机构对被许可人实施证后跟踪检查www.greenfood.org 二、二、绿色食品绿色食品标志使用许可制度标志使用

10、许可制度（三）许可人与被许可人的权利与义务（三）许可人与被许可人的权利与义务在获证产品及其包装、标签、说明书上使用标志。在获证产品及其包装、标签、说明书上使用标志。在广告宣传、展览展销等市场营销活动中使用标志。在广告宣传、展览展销等市场营销活动中使用标志。在基地建设、标准化生产、产业化经营、市场营销等方面优先享受相关扶持政策。在基地建设、标准化生产、产业化经营、市场营销等方面优先享受相关扶持政策。被许可人的权利www.greenfood.org 二、二、绿色食品绿色食品标志使用许可制度标志使用许可制度（三）许可人与被许可人的权利与义务（三）许可人与被许可人的权利与义务被许可人被许可人的义务的义

11、务严格执行标准，保持产地环境和产品质量稳定可靠。严格执行标准，保持产地环境和产品质量稳定可靠。遵守标志使用许可合同及相关规定，规范使用标志。遵守标志使用许可合同及相关规定，规范使用标志。积极配合证后监督检查和跟踪检查积极配合证后监督检查和跟踪检查www.greenfood.org 二、二、绿色食品绿色食品标志使用许可制度标志使用许可制度（三）许可人与被许可人的权利与义务（三）许可人与被许可人的权利与义务终止许可生产环境不符合绿色食品环境质量标准的；产品质量不符合绿色食品产品质量标准的；年度检查不合格的；未遵守标志使用合同约定的；违反规定使用标志和证书的；以期骗、贿赂等不正当手段取得标志使用的。

12、www.greenfood.org 二、二、绿色食品绿色食品标志使用许可制度标志使用许可制度（三）许可人与被许可人的权利与义务（三）许可人与被许可人的权利与义务终止许可、被撤销终止许可、被撤销证书的产品，自做证书的产品，自做撤销决定之日起三撤销决定之日起三年内，中心不再受年内，中心不再受理其认证申请。情理其认证申请。情节严重的，永久不节严重的，永久不再受理其申请。再受理其申请。终止许可终止许可www.greenfood.org颁证程序颁证程序合同管理合同管理证书管理证书管理收费制度收费制度编码编号制度编码编号制度标志使用规范标志使用规范、三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关

13、制度规范www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范（一）颁证程序（一）颁证程序通知申请人办证办理领证手续编号制证签发证书核发证书发布公告www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范中国绿色食品发展中心中国绿色食品发展中心中心认证审核处中心认证审核处中心标志管理处中心标志管理处中心计划财务处中心计划财务处省级工作机构省级工作机构申请人申请人移交审核移交审核 合格材料合格材料传送办证文件传送办证文件通报颁证信息通报颁证信息督促企业办证督促企业办证开具发票开具发票返回合同返回合同反馈交费信息

14、反馈交费信息送签证书送签证书签发证书签发证书寄发合同、证书寄发合同、证书寄送办证文件寄送办证文件转发合同、证书转发合同、证书交费交费www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范合同管理合同管理合同的性质：履行法定程序，合同的性质：履行法定程序，约束双方的行为责任。约束双方的行为责任。合同的内容：合同的内容：明确双方的责任、权利和义务，明确双方的责任、权利和义务，载明申请人通过审核的产品、载明申请人通过审核的产品、需缴纳的费用及缴费时间。需缴纳的费用及缴费时间。合同的管理：一式三份，中心、省级工作机构、合同的管理：一式三份，中心、省级工作机构

15、、申请人各执一份。申请人各执一份。（二）合同管理（二）合同管理www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范（三）证书管理（三）证书管理 证书是合法、有效使用标志的唯一凭证，实行“一品一证”管理制度。www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范（三）证书管理（三）证书管理1、证书的作用 证明申请人产品获得标志使用权；申请人印制获证产品包装并规范用标 志的依据；中心发布获证产品公告的依据。www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范2、证

16、书的内容核准产量核准产量产品编号产品编号 产品名称、商标名称产品名称、商标名称获证单位及其信息码获证单位及其信息码企业年度检查企业年度检查颁证机构颁证机构颁证日期颁证日期标志使用有效期证书内容证书内容www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范3、证书的效力 证书有中、英文两种版式，具有同等效力。证书使用期为3年，第一年自颁证之日起生 效，第二、三年加盖年检合格章有效。逾期未盖年检合格章，视为无效证书。证书复印件不作为法定凭证。www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范 证书的有限期为

17、三年，期满需提出续展申请，审核通过后，方可继续使用绿色食品标志。三年三年颁证颁证年检年检年检年检www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范变更变更www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范 （四）收费制度1收费的依据 国家发改委绿色食品认证及标志使用收费管理办法 农业部绿色食品标志管理办法 中心认证及标志使用收费管理办法实施意见www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范 审核费审核费标志使用费标志使用费监测费监测费审核工作证后监

18、管（企业年检、产品抽检、市场监察等）产地环境监测和产品质量检验2、收费的项目及用途www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范3、现行的收费优惠政策国家级贫困县：免收初级产品标志使用费，加工产品减半收取。农业部定点扶贫地区：湖北省恩施州8县市，免收标志使用费，续展企业减免50的认证费。西藏、新疆、青海地区：西藏全区、新疆地区国家级贫困县免收标志使用费；青海省20122017年免收标志使用费。黑龙江省林甸县：参照农业部定点扶贫地区政策执行。www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范（五）

19、编码编号制度（五）编码编号制度产品编号的形式及含义：一品一号LB *A|标志代码 产品类别 年份 月份 省份 当年序号 分级www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范（五）编码编号制度（五）编码编号制度企业编码的形式及含义：一企一码 www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范（六）标志使用规范（六）标志使用规范|A、图形标志、中文“绿色食品”与企业信息码组合：www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范（六）标志使用规范（六）标志

20、使用规范 B、图形标志与英文GREENFOOD及企业信息码组合：www.greenfood.org三、三、绿色食品绿色食品标志管理有关制度规范标志管理有关制度规范（六）标志使用规范（六）标志使用规范 C、图形标志与中、英文字及企业信息码组合：www.greenfood.org颁证工作颁证工作有关颁证制度和工作的调整有关颁证制度和工作的调整标志商标保护工作标志商标保护工作统计工作统计工作信息化工作信息化工作、四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（一）颁证工作（一）颁证工作 金农系统 20

21、13年8月1日，中心开通了农业部金农系统-绿色食品审核与监管系统，简称“金农系统”。www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（一）颁证工作（一）颁证工作 金农系统 总共7个模块，110个子模块，其中与颁证工作相关的有6个模块、47个子模块。www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（一）（一）颁证工作颁证工作颁证工作的职责分工颁证工作的职责分工 中心中心 通过系统核费、生成办证须知及合同电子文本（新申报企业10个工作日，续展企业5个工作日）。收到返回的合同后，在10个工作日内完成企业信息码和产品编

22、号编排、合同编号、证书制作、签发等工作。在2个工作日内完成申请人缴费信息核对工作，核对后将合同（一式两份）和证书统一寄送省绿办。工作时限：新申报企业共计22个工作日，续展企业共计17个工作日。每个星期颁发一次证书。www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作审核环节：通过金农系统开展统计工作。检查续展申请人标志使用费缴费情况。检查证书年检合规章。颁证环节：通过系统下载并寄出合同（10个工作日），组织申请人签订合同（要求申请人在3个月内返回合同）；将证书、合同转发申请人（5个工作日）。在综合查询模块的业务查询子模块中了解申请人办证状态，督促未领证单位

23、完成相关办证手续。工作时限：共计15个工作日。工作记录：颁证工作流程、时间、经办人等情况。省绿办省绿办www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（一）颁证工作（一）颁证工作颁证工作目标颁证工作目标提高颁证率：力争今年产品颁证率达到提高颁证率：力争今年产品颁证率达到94，比去年，比去年提高提高1个百分点。个百分点。提高工作效率：力争将新申报企业颁证时间控制在提高工作效率：力争将新申报企业颁证时间控制在60个工作日内，续展企业控制在个工作日内，续展企业控制在40个工作日内，比规定时个工作日内，比规定时限（限（97个工作日）分别缩短个工作日）分别缩短4

24、0和和60。www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作颁证工作效率案例分析：案例1：去年底，中心随机抽取了20份已获证的申报 材料，其中，初次申报的有12份，续展申报的有8份。申报单位分布10个省份。统计分析结果：平均一个企业从材料转到标志管理处到证书发出用时共计42个工作日。www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作颁证工作效率案例分析：案例2：前不久，中心又随机抽取了第一季度10份已获证的申报材料，平均领证时间约50个工作日，少于规定最长的97个工作日。合同返回时间短的只有10天，慢的有70天。

25、发证时间短的只有26天，慢的有80天。www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作颁证工作效率案例分析：www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作工作措施：工作措施：严把重点环节严把重点环节建立激励机制建立激励机制增强工作合力增强工作合力工作措施工作措施www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作 分管领导、业务部门及具体负责人员加强领导加强领导颁证制度改革实施办法（试行）规范高效规范高效通过金农系统掌握办证进展信息加强督办加强督办安排专人，并配备必要的办

26、公设备创造工作条创造工作条件件工作要求工作要求www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（二）有关颁证制度和工作的调整1收费补充规定可一次性缴纳三年标志使用费。续展须补交历次合同欠费。自行放弃办证，或超过办证时限（最长一年），只退标志使用费，审核费不退。www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（二）有关颁证制度和工作的调整2办证时限规定 超过3个月未返回合同，或者超过六个月未缴齐费用，视为自行放弃办证。合同返回或缴纳费用超过6个月但不超过1年时间，重新对办证产品进行检测，并提交检测报告。合同返回或

27、缴纳费用超过1年时间，一律不予颁证。www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（二）有关颁证制度和工作的调整3有关制式文件的修订 合同文本修订 绿色食品商标标志设计使用规范手册修订 证书内容及版式调整 产品公告公文内容调整www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（二）有关颁证制度和工作的调整4产品包装用标审核工作调整产品包装用标设计样稿与标签设计样稿审核合并进行。向省里提供绿色食品标志商标使用设计规范手册。www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（

28、三）标志商标保护工作 加强日常动态监控，及时发现商标侵权问题，并依 法处理商标异议、争议案件。收集绿色食品标志商标在注册国使用的证据。www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（四）统计工作统计工作统计工作功能作用：事业宣传、理论研究、制定产业发展战略、规划和政策，推进重大工作。绿色食品统计工作规范 金农系统：统计工作信息化 www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（四）统计工作工作要求：高度重视，上下配合 执行绿色食品统计工作规范 加强对申报单位的指导 明确统计工作的负责人和工作职责www.gr

29、eenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（四）统计工作业务知识产品分类统计代码5个大类、57个小类产品分别作为一级、二级类别；现行国家农业、食品工业细分产品种类，分别作为三级、四级分类；每级编排2位数码，共8位数码，为一个具体产品的唯一代码；未细分三级、四级的，用00、00表示。www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（四）统计工作例1：绿色食品葡萄的产品统计代码：农林产品及其加工产品（01）鲜果类（18）园林水果（05）葡萄（03）绿色食品葡萄的产品统计代码：01180503www.greenfood.o

30、rg四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（四）统计工作例2：绿色食品鸡蛋的产品统计代码：畜禽类产品（02）禽蛋（31）鸡蛋（01）绿色食品鸡蛋的产品统计代码：02310100www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（四）统计工作产地环境监测面积统计指标体系统计指标体系产品国内年销售额产品年产值产品产品年产量企业原料标准化生产基地绿色食品生产资料工作体系与队伍建设产品年出口量、出口额www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（四）统计工作统计信息化 通过金农系统“审核许可模块”录

31、入统计数据。以产品统计代码为基础：按四级目录选定。统计指标：申报产品产量、产品年产值、年销售额、出口量、出口额、监测面积，共六项。数据来源：绿色食品标志使用申请书。统计人员与录入人员共同配合开展工作。中心认证审核处复核，标志管理处汇总统计。中心统一发布统计数据。统计数据查询权限向省级工作机构开放 www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作统计工作职责中心中心：统计指标设计、：统计指标设计、全国统计数据的收集、全国统计数据的收集、汇总、审核与发布、统汇总、审核与发布、统计报告编制、统计信息计报告编制、统计信息化与工作体系建设等工化与工作体系建设等工

32、作。作。省级工作机构：省级工作机构：统统计数据采集、填报、计数据采集、填报、审核、上传。审核、上传。企业内检员：企业内检员：履行统计工作履行统计工作职责。职责。www.greenfood.org四、四、绿色食品绿色食品标志管理有关工作标志管理有关工作（五）信息化工作 完善金农系统一期项目功能 启动金农系统二期项目建设：进一步延 伸至地市县级绿色食品工作机构、申报单位、监测中心。www.greenfood.org（一）（一）绿色食品标志管理办法绿色食品标志管理办法（二）（二）绿色食品标志商标使用证管理办法绿色食品标志商标使用证管理办法（三）（三）绿色食品认证及标志使用收费管理办法绿色食品认证及标

33、志使用收费管理办法及及绿色食品认证及标志使用收费管绿色食品认证及标志使用收费管理办法的实施意见理办法的实施意见（四）（四）绿色食品标志管理公告、通报实施办法绿色食品标志管理公告、通报实施办法（五）（五）关于实行绿色食品新编号制度的通知关于实行绿色食品新编号制度的通知（六）（六）绿色食品标志商标使用许可合同绿色食品标志商标使用许可合同（七）（七）颁证须知颁证须知（八）（八）绿色食品商标标志设计使用规范手册绿色食品商标标志设计使用规范手册（九）（九）绿色食品认证档案管理办法绿色食品认证档案管理办法（试行）（试行）（十）（十）关于绿色食品颁证制度改革的通知关于绿色食品颁证制度改革的通知（十一）（十一

34、）关于做好绿色食品审核与颁证信息化工作的通知关于做好绿色食品审核与颁证信息化工作的通知（十二）（十二）金农系统用户操作手册金农系统用户操作手册、金农系统审核与颁证金农系统审核与颁证工作操作指南工作操作指南（十三）（十三）绿色食品统计工作规范绿色食品统计工作规范（十四）（十四）绿色食品颁证工作指南绿色食品颁证工作指南（十五）（十五）商标法商标法、商标法实施条例商标法实施条例、集体商标、证明商标注册和管理办法集体商标、证明商标注册和管理办法绿色食品标志管理工作有关文件资料www.greenfood.org加强联系标志管理处联系方式：标志管理处联系方式：01062191419、62191420、62191409 ：010-62133552 Email：QQ：323350406市场信息处联系方式（金农系统操作运行）：市场信息处联系方式（金农系统操作运行）：联系人：常筱磊联系人：常筱磊 ：010621222664031 ：01062132976 Email：www.greenfood.org