标准化监理站

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1、乌鲁木齐铁路工程建设乌鲁木齐铁路工程建设第一篇第一篇 管理制度标准化管理制度标准化一、综合管理制度（一、综合管理制度（16项）1.1.开工报告审批制度开工报告审批制度 审查的时限、审查的主要内容；合同标段和重点工程开工应具备的条件。2.2.实施性施工组织设计实施性施工组织设计(方案方案)审核制度审核制度3.3.设计文件图纸审查制度设计文件图纸审查制度4.4.技术交底制度技术交底制度 监理工程师审查技术交底书；监理工程师参加技术交底会议；监理站向施工单位的技术交底；监理内部技术交底。5.5.工地例会制度工地例会制度 闭环管理。6.6.施工测量复核及抽检制度施工测量复核及抽检制度 相邻两个施工单位

2、之间测量资料、桩橛是否贯通，交接是否清楚，手续是否完备。7.7.安全质量事故报告和处理制度安全质量事故报告和处理制度8.8.安全质量责任追究制度安全质量责任追究制度9.9.进度管理制度进度管理制度10.10.环保、水保工作制度环保、水保工作制度11.11.技术创新制度技术创新制度12.12.党风廉政建设管理制度党风廉政建设管理制度13.13.监理工作报告制度监理工作报告制度14.14.监理日志、日记和文档管理制度监理日志、日记和文档管理制度 工程监理台账：开工报告审批台账、工程进度台账、见证取样检验台账、平行检验台账、见证检测台账、旁站监理台账、工程变更台账、总监理工程师巡视记录台账、验工计价

3、台账、项目管理机构要求建立的其他台账。各类监理台账与监理日记、监理技术文件应能相互印证。15.15.监理监理“三集体三集体”制度制度 集体学习；集体巡查；集体验收及其工程部位。16.16.工程竣工验收制度工程竣工验收制度1.1.工程材料、构配件及设备进场复验制度工程材料、构配件及设备进场复验制度 见证取样或平行检验进行复试。2.2.见证和平行试验检验制度见证和平行试验检验制度3.3.隐蔽工程检查验收制度隐蔽工程检查验收制度 工期教紧的，根据合同适当调整时间；特殊的，要求设计代表参加。4.4.日常检查、巡检及旁站制度日常检查、巡检及旁站制度 管理人员是否到岗；特种人员是否持证；资料与进度是否同步

4、。5.5.施工过程检验验收制度施工过程检验验收制度 未经签认的工序，不得进行下道工序施工。二、质量管理制度（二、质量管理制度（5项）三、安全管理制度（三、安全管理制度（9项）1.1.施工人员资格审查制度施工人员资格审查制度 外聘劳务人员是否纳入其架子队管理；新进场作业人员是否经培训合格。2.2.安全培训教育制度安全培训教育制度3.3.安全技术管理制度安全技术管理制度 要求编制专项施工方案，经专家论证；监督施工单位实行逐级安全技术交底。4.4.安全例会制度安全例会制度 5.5.大型施工机械安全管理制度大型施工机械安全管理制度 营业线“一人一机”、“人随机动”防护，防倾覆措施。每月检查一次。6.6

5、.营业线施工安全管理制度营业线施工安全管理制度 审核施工计划（施工方案设计，实施性施工组织设计，施工安全协议书）；打击无计划施工。7.7.安全重大方案审查制度安全重大方案审查制度 危险性较大的，编制专项施工方案和专项安全技术措施，并经专家论证。8.8.应急救援预案审查制度应急救援预案审查制度9.9.安全检查制度安全检查制度四、投资管理制度（四、投资管理制度（2项）1.1.验工计价审查制度验工计价审查制度2.2.变更设计管理制度变更设计管理制度1.1.人员、设备配备及履约情况人员、设备配备及履约情况2.2.制度建设及内业管理制度建设及内业管理 总监理工程师巡视记录 总监理工程师巡视记录整改回复单

6、 图纸会审记录 集体学习记录表 集体巡查记录表 本周工作重点和落实责任人表 集体检查验收登记表 年 月份平行试验检测计划 钢 筋 平行试验检测台帐 混凝土检查试件 平行试验检测台帐3.3.安全监理行业自律安全监理行业自律4.4.服务质量及工作效果服务质量及工作效果5.5.监理行为及评价监理行为及评价五、监理站考核制度（五、监理站考核制度（5个方面）第二篇人员配备标准化第二篇人员配备标准化一、监理人员和组织机构一、监理人员和组织机构 1.1.监理人员监理人员 新建普通单线铁路每公里0.3人-0.5人，根据监理工作内容确定；双线增加20%。增建二线工程、电气化改造工程、既有线改造工程等参照上述标准

7、，根据实际需要及合同约定配备监理人员。总监理工程师一般不得更换。因特殊原因需要更换时，应在更换21天前书面通知项目管理机构并取得同意。监理站应根据现场工作需要，及时对现场专业监理工程师、监理员进行调整。更换专业监理工程师,应提前7天通知建设单位并取得项目管理机构同意。监理人员上岗时应穿有“XX监理”企业名称工作服，戴“XX监理”安全帽；佩戴上岗证(照片、姓名、职务、编号、单位)。2.2.监理组织机构图监理组织机构图二、监理人员任职条件和岗位职责二、监理人员任职条件和岗位职责 1.1.任职条件任职条件总监理工程师必须由具有建设部或铁道部颁发的监理工程师资格证书、注册岗位证书、铁路总监理工程师资格

8、证书，具有一定铁路建设经验的高级工程师担任。监理工程师必须持有建设部或铁道部、省市颁发的监理工程师资格证书。具备监理从业资格;监理组长和专业负责人尚须具有一定的组织协调管理能力。安全监理工程师必须取得省部级安全工程师岗位培训证。监理员须经省、部监理培训并经考试合格。持有相关专业证书。所有监理人员进场后、上岗前必须经过监理站组织的岗前培训，并经相关专业考试合格后，方可上岗。总监理工程师上报项目管理机构的人员资格应与投标书或协议书中承诺的人员资格一致。如更换人员，需书面报告项目管理机构并获得同意;未经项目管理机构同意，不得擅自更换。2.2.岗位职责岗位职责第三篇现场管理标准化第三篇现场管理标准化

9、一、文明工地管理一、文明工地管理 1.1.管理目标管理目标布局合理、整洁卫生、管理规范、工地文明。2.2.管理依据管理依据建设工程承包合同和委托监理合同。铁道部、铁路局文明工地标准化管理规定，项目管理机构关于 文明工地的建设要求。监理站的监理规划、监理实施细则及施工单位实施性施工组织设计(方案)。3.3.管理内容管理内容生产用房和生活用房分开建筑。合理进行平面布置，统一规划管理，统一设置各类公告、标志等标牌。现场标识、标牌应整齐清晰，设置齐全，规格统一，内容完善，位置醒目。设备、机具和材料存放固定位置，摆放整齐，工作面宽敞。施工现场坚持工完料清，垃圾杂物集中堆放，及时处理。施工废水严禁乱排。4

10、.4.管理措施管理措施监理工程师应监督施工单位在对施工现场全面踏勘的基础上，制定文明工地建设规划。参加项目管理机构组织的设计单位、施工单位和有关部门的相关会议。对施工单位实施文明工地情况进行专项检查，对照文明工地建设的内容和标准，重点检查各种生产要素的配置，确保体系的正常运转。监理站根据现场实际情况召开专项会议，分析存在问题，提出改进措施。二、工程试验及工程材料二、工程试验及工程材料 1.试验室试验室1.11.1、监督施工单位在现场建立试验室，进行施工试验的统一管理和实施。检查试验室的资质 试验室应是通过国家级计量认证（CMA）的局（或处）级中心试验室的派出机构，其技术负责人受局（处）中心试验

11、室技术负责人授权，独立行使本单位承建工程中的试验检测工作责权。试验室的工作原则 监理站应要求施工单位试验室应独立开展工作，组织上相对独立。检查试验室的检测项目 必须开展原材料的常规检测，混凝土配合比设计，主要土工填料及现场检测项目，施工检测频率较大的检测项目必须保证工程施工的需要。开展的项目不得超出局（处）中心试验室计量认证项目范围，具有相应试验规程规定的试验仪器、设备并获得国家计量机构年检合格，应具有相应面积的用房。对不能开展检测频率不高的项目，允许委托其它试验室完成；受委托的试验室应具有国家省部级计量认证资质证书，对委外项目应单独建立台帐。检查试验室从事试验检测的试验工程师、技术负责人的试

12、验检测资格证书。检查试验室对全体试验人员的管理、培训工作。1.21.2、试验室的验收 试验专业监理工程师应审查试验室筹建计划。试验专业监理工程师应会同施工单位技术负责人、试验负责人对试验室的建设进行二至三次共同检查。试验室筹建基本完成后，总监理工程师（副总监理工程师）、试验专业监理工程师对试验室进行验收。检查验收被批准后，试验室方可正式投入运行。2.工程材料监理控工程材料监理控2.12.1、进场前监理控制试验监理工程师负责监督、检查、规范施工单位自购招标采购材料的进场试验检测工作。工程材料进场前，试验监理工程师应检查施工单位的材料相关质量证明资料（如生产厂家资质、生产许可证、出厂合格证、贸易公

13、司经营许可证等），如果是主要材料，试验监理工程师还应与施工单位一起实地考察，不合格时，不准进场。2.22.2、进场后监理控制材料进场后，监理应督促施工单位对原材料进行试验、检测；并应按规范进行复验，确认不合格的，应监督施工单位立即清理出场。监理工程师应按试验检测频率的百分之二十进行见证取样、见证检验。监理工程师应按试验检测频率的百分之十的比例进行平行检测。对不能开展的材料检测项目，由受委托的具备检测资质的检测机构进行试验。材料见证取样检测工作由现场监理负责，每次见证应加盖见证章并做好台帐记录；材料平行检测，由监理站试验监理工程师负责，建立平行检测台帐 2.32.3、钢筋材料的监理控制2.42.

14、4、水泥材料的监理控制2.52.5、骨料的监理控制2.62.6、砂浆的监理控制2.72.7、混凝土配合比的监理控制三、施工测量监理三、施工测量监理1.交桩前测量监理控制交桩前测量监理控制 组织学习测量规范；审核施工单位进场测量人员；检查施工单位进场测量仪器；编制测量监理实施细则。2.2.交桩测量监理控制交桩测量监理控制 参加设计单位向施工单位的现场交桩工作。检查交点桩的数量和完好程度，相关测量资料的齐全。3.3.复测测量监理控制复测测量监理控制 导线和水准控制网复测监理控制 中线贯通测量监理控制 水准和线路中桩高程测量监理控制 桥梁控制测量监理控制 隧道测量监理控制四、钢筋混凝土和砌体工程四、

15、钢筋混凝土和砌体工程1.搅拌站的建立搅拌站的建立混凝土工程应以自动化搅拌站集中拌和方式进行施工。监理站应将搅拌站监理工作纳入日常工作之中。搅拌站在建立过程中，监理工程师应进行检查。总监理工程师组织监理及有关人员参加，对搅拌站检查验收。检查验收被批准后，搅拌站可正式投入运行。2.搅拌站主要监理控制工作搅拌站主要监理控制工作指定监理工程师负责搅拌站的监理工作。现场监理应对进场材料是否检验、进场材料是否合格进行经常性检查。3.混凝土搅拌站质量控制监理程序混凝土搅拌站质量控制监理程序混凝土搅拌站开盘前，施工单位均应通知现场监理工程师。在首次使用某一混凝土配合比或同类结构的首件施工时，还应通知试验监理工

16、程师到场。现场监理工程师应对拟使用的材料进行检查。监理工程师应登记已检验和签认的配合比单、材料检验报告单和报验单的编号，同时记录拟生产的混凝土的使用部位，保证材料使用的可追溯性。现场监理工程师应检查施工单位砂、石材料的含水率检测记录；检查并复核施工单位施工配合比，发现问题及时通知施工单位工地试验室修正。现场监理工程师核查搅拌站操作人员输入的设定施工配合比与提供的施工配合比是否一致。混凝土拌和开盘后，现场监理工程师应密切监视开拌前三盘混凝土拌和物的和易性。混凝土施工拌和过程中，现场监理工程师应对材料的含水率情况进行观察，发现异常应及时通知施工单位工地试验室进行含水率检测和调整施工配合比。混凝土施

17、工拌和过程中，拌和机电脑控制系统的施工配合比的设定数据不得随意改动，若施工配合比确需调整，应征得监理工程师的同意，并由施工单位试验人员另行下发施工配合比通知单。混凝土施工拌和过程中，现场监理工程师应按照规定的频率对混凝土拌和料性能指标进行见证检测和平行检验。混凝土运至施工现场后，由施工现场监理工程师见证检测混凝土坍落度，含气量、入模温度等指标，由施工现场监理工程师根据规范规定的频率见证施工单位制取混凝土试件。11 驻场监理工程师应与现场监理工程师保持联系，确保拌和质量的控制和资料的一致。4.钢筋混凝土与砌体工程钢筋混凝土与砌体工程5.钢筋加工钢筋加工6.模板及支（拱）架模板及支（拱）架审核模板

18、及支架的设计，相互位置及强度、刚度、稳定性计算书。监理复核支架整体、杆配件、节点、地基和其它支撑物的强度和稳定检算资料。必要时，督促施工单位进行预压试验。检查拆除承重模板及支（拱）架时混凝土的强度，应符合铁路混凝土工程施工质量验收补充标准的规定。拆模前应进行一组同条件养护试件强度试验，监理工程师检查强度试验报告或见证试验。序号结构类型结构跨度（m）达到混凝土设计强度标准值的百分率（%）1板、拱250287581002梁87581003悬臂梁（板）27521005.混凝土工程混凝土工程现场监理工程师巡视检查混凝土原材料每盘称量的偏差，其偏差值应符合规定。混凝土应使用机械拌制。凡是主体结构，不得用

19、人工拌制。使用机械拌制时，监理工程师应检查延续搅拌的最短时间，其时间不得小于规定。6.混凝土运输混凝土运输监理工程师应巡视检查混凝土运输时间，远距离运输时，运输延续时间不宜超过规定。监理工程师应巡视检查混凝土在运输过程中的质量。7.7.水下混凝土工程水下混凝土工程 监理工程师应检查施工单位混凝土配合比设计的选择材料，配合比设计除应符合有关验标的规定外，其强度应较普通混凝土的强度提高10%20%。第四篇过程控制标准化第四篇过程控制标准化一、监理控制目标一、监理控制目标1.系统的整合参建各方优势,强化“全员、全过程、全方位、全天候”管理,坚持预防和控制相结合的原则，坚持动态管理、系统优化、持续改进

20、的原则,全面实现“安全、质量、投资、工期、环保、技术创新”六位一体的总体工作目标。2.监理工作总目标:标准化、规范化、科学化、信息化。3.监理工作分目标:质量控制程序化、安全控制系统化、进度控制形象化、投资控制合法化、合同管理强硬化、风险管理具体化、信息管理网络化。二、过程控制依据二、过程控制依据1.国家和铁道部颁布的有关基本建设的法规和政策。2.国家和铁道部、建设部颁布的有关工程建设监理的各项规范、规定及强制性标准条文等。3.国家和铁道部正式颁布的各项有关铁路工程建设的技术标准、规程及管理办法等。4.国家、铁道部批准的有关本工程的文件、技术标准及项目管理机构有关本工程的文件、通知和会议纪要。

21、5.项目管理机构与监理站依法签订的建设工程委托监理合同或协议,以及项目管理机构与施工单位签订的建设工程施工合同或协议。6.经批准的有关本工程的设计文件（含变更设计、实施性施工组织设计、技术标准）。7.项目管理机构、设计单位、施工单位和监理站各方联席会议纪要。8.经正式批准的年度、季度施工计划和项目管理机构制定的有关管理办法和规定。三、过程控制流程三、过程控制流程监理站执行标准流程（见标准化监理站）1.监理工作流程 2.实施性施工组织设计（方案）审批流程3.工程停工、复工流程 4.变更设计流程 5.竣工验收流程 四、质量控制四、质量控制 1.1.控制目标控制目标 确保全部工程达到国家和铁道部现行

22、的工程质量验收标准。杜绝一般及以上质量事故；检验批、分项、分部和单位工程验收合格率达到100%；开通速度达到设计要求。工程质量控制,即：监理工程师组织参加项目施工的各方，按照合同条款及有关技术规范、标准对形成质量的诸多因素进行检测、核验，对发现的质量问题提出纠正措施，确保项目建成后能达到质量目标要求。监理工程师应该根据项目建设的实际情况建立完善的质量控制办法,以科学公正、严格要求、热情服务的态度,严格按照标准化、规范化和科学化的要求进行验证、旁站和跟踪管理,最终实现质量目标。2.控制依据控制依据建设工程监理委托合同或者协议。工程承包合同（总包、产品材料采购安装合同等）或协议、会议纪要、备忘录等

23、文件。国家、铁道部、铁路局及建设项目当地政府有关工程建设的法律、法规、政策和规定。设计文件和其它有关文件（包括经审核批准的实施性施工组织设计、施工方案等）。国家现行的工程设计（及建设）规范、施工操作规程及验收规范和质量检验评定标准。为本工程制定的有关质量技术文件及规定。3.控制流程控制流程（见标准化监理站）质量监理工作流程 原材料、构配件及设备质量签认流程 工序质量控制流程 工程隐检、予检及检验批、分项、分部验收流程 工序交接检验流程 取样见证程序 取样检测程序 旁站监理程序 单位工程质量控制流程 质量事故处理流程图 4.4.控制措施控制措施事前控制事中控制事后控制五、安全控制五、安全控制 1

24、.控制目标控制目标 安全控制就是通过：总监理工程师主管、系统负责、逐级包保、全员参与、责任到人的原则；管生产必须也管安全的原则；从严治本、基础取胜、务实求效的原则，隐患问题、事故分析处理坚持“四不放过”的原则进行现场安全监督和管理,实现：无责任因公死亡和重大伤亡事故；无责任一般安全B类及以上安全事故；无机械设备大事故；无责任施工火灾、风灾事故；无责任民爆器材、重要器材、设备被盗和爆炸事故；隧道无涌水、突泥、坍塌重大事故；2.控制依据控制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法中华人民共和国环境噪声污染防治法建设工程安全生产管理条例特种设备安全监察条例危险化学品安全管理条例建设工程监理范

25、围和规模标准规定实施工程建设强制性标准监督规定建设工程施工现场管理规定施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定生产安全事故报告和调查处理条例铁路技术管理规程铁路工程施工安全技术规程建设工程委托监理合同监理安全实施细则及监理安全管理有关制度、办法和规定要求有关规章、制度、标准、办法、措施和要求及项目管理机构有关指令、规定、要求等。建设工程施工（承包）合同3.事前控制事前控制开工前监理工程师要求各施工单位必须完善安全监管机制,认真进行人员岗前培训和安全交底。未经安全技术交底的施工人员,不得进场作业。专业监理工程师应严格审查施工单位安全技术方案或专项安全技术措施,对存在的不足，监督进行补充和完

26、善。开工前,对特种作业人员资质严格进行审查。核查各种应急救援物质的准备情况。检查施工单位的民爆用品管理制度制定情况,发现不能切实可行的,坚决要求施工单位整改。监理站应配备安全监理工程师进行安全管理,并制定安全监理实施细则,对全体监理人员进行交底。监理站应完善安全检查和监督的责任,将安全检查工作落实到每个监理人员的岗位职责之中,确立查质量首先查安全的思想。监理站应成立以总监理工程师为组长的安全管理小组,具体负责项目的安全检查和管理。安全管理小组每月巡检工地的次数不得少于2次,巡检记录应存档备查。4.事中控制事中控制监理站将不断完善细化激励和约束机制,把安全工作纳入重要考核内容,实行安全一票否决制

27、。监理人员应严格督促检查施工情况,强化过程控制,严格监控施工方案和安全措施落实情况,坚决消除“三违”行为,即：违章、违规、违标,凡发现“三违”行为,应坚决制止。对情节严重或不听劝告及拒不整改落实的应暂停报验转序,并立即向总监理工程师报告。施工过程中有关安全的主要工序、关键部位,应加强监理旁站,安全监理工程师检查督促施工单位施工负责人、技术负责人、安检人员到位；严禁无计划施工,严禁野蛮施工。建设工程安全生产管理,必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。鼓励监理人员在建设工程安全监理过程中,进行科学技术研究和先进技术的推广应用,推进建设工程安全生产的科学管理。监理站必须建立并逐步完善安全管理体系和安

28、全、质量包保体系。专业监理人员应当定期对施工单位的安全生产责任制度建立情况、安全生产教育培训制度落实情况、安全生产规章制度和操作规程的执行情况进行检查,并做好安全检查记录。对安全主控项目、关键作业、营业线施工等安全重点部位的作业,安全监理工程师应监督施工单位实行“三位一体”盯岗把关,并根据工程进展监督安全措施的落实,尽可能地消除安全事故隐患,及时、如实报告所发生的各类事故、事件。对垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电气焊工、电工、厂内机动车驾驶、安全防护员、驻站联络员等特种作业人员和有关规定要求的人员,定期或不定期地进行检查,重点检查是否经过专门的安

29、全教育或有关培训、考核,并取得特种作业操作资格证书或有关上岗证,；证书是否在有效期；继续教育情况等。安全监理工程师应每月对现场安全风险较大的工程项目进行一次专项检查。安全风险较大工程项目：安全风险较大工程项目：深基坑开挖、支护与降水工程；深基坑开挖、支护与降水工程；土方开挖工程、隧道工程；土方开挖工程、隧道工程；模板工程、水下工程；模板工程、水下工程；钢结构架设、起重吊装工程；钢结构架设、起重吊装工程；连续墙支撑、脚手架、支撑搭设、拆除工程连续墙支撑、脚手架、支撑搭设、拆除工程拆除、爆破工程；拆除、爆破工程；地下暗挖工程或地下工程；地下暗挖工程或地下工程；既有线要点施工或靠近营业线作业及影响行

30、车安全的工程；既有线要点施工或靠近营业线作业及影响行车安全的工程；有关规定要求的工程或其他安全风险较大的工程有关规定要求的工程或其他安全风险较大的工程。8.监督施工单位在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、支撑、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁临边、隧道口、基坑边沿、易然易爆物品及有毒有害物品、危险气体和液体存放处、跨越交通道路处等危险部位,设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家行业有关标准,并确保醒目有效。有必要时可要求施工单位设置专职人员看守防护。9.安全监理工程师应要求施工单位据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施

31、。施工现场暂时停止施工的,施工单位应当做好现场防护。10.对施工现场临时搭建的建筑物进行安全检查,该建筑物应当符合安全使用要求,各类材料、机具、设备及废弃物,堆码存放必须分类、整齐、牢固,严禁影响交通道路与施工通道畅通。危险、有毒有害、易燃易爆物品应按照有关要求设置专库存放,并派专人24小时不间断看守。11.监督施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,对生产（制造）许可证、产品合格证进行核查,并在进入施工现场前进行查验。12.监督施工作业人员严格遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、设备等。操作规程必须挂设在施工作业现场。施工过程中,施工单位应

32、按照报批的作业措施、计划,按章作业,文明施工,并要求操作人员技术熟练、挂牌上岗。13.监督施工作业人员严格遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、设备等。操作规程必须挂设在施工作业现场。施工过程中,施工单位应按照报批的作业措施、计划,按章作业,文明施工,并要求操作人员技术熟练、挂牌上岗。13.要求施工现场的安全防护用具和设备、施工机具及配件必须由专人管理,定期进行检查、维修和保养,大型机械设备操作必须定机定人,建立相应的资料档案备查,对应报废的应按照有关规定及时报废。14.监督施工单位的起重机械、大型设备和整体提升脚手架、模板等自升式设施架设前,应当组织有关单位进行

33、验收,或经具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工单位、出租单位和安装单位共同进行验收。特种设备安全监察条例规定的施工起重机械、储气罐、特种设备等,在验收前应当经有相应资质的检验检测机构,监督检验合格。监理站参加以上验收,对验收合格的,须经安全监理工程师、总监理工程师签认后方可使用。15.监督施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆物品、材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源、砂等,配备消防设施,按照灭火要求配备灭火器材,并要求施工单位在施工现场入口处设置明显标志并组织消防演练。16.营业线改建

34、及增建二线施工,监理站应督促施工单位与运输设备管理部门和行车组织单位按铁道部、铁路局有关规定办理营业线施工安全协议,并监督施工单位按规定设置防护。凡发现有危及营业线行车、人身安全的违章作业,应立即下达工程暂停指令,同时向有关各方报告,并在现场督促施工单位迅速采取措施,确保行车安全。5.事后控制事后控制监理站应每月在月报中编报安全管理有关内容,将安全检查、安全管理方面的工作填报项目管理机构。根据工程推进情况和安全管理不足,认真进行制度或措施的完善,保证后续管理的合理和严密。认真进行安全监理工作总结。六、投资控制六、投资控制 建设项目投资控制建设项目投资控制,就是在项目实施的各个阶段就是在项目实施

35、的各个阶段,明确各阶段投资控明确各阶段投资控制目标；管理和审核不同阶段的工程量计量；工程款支付及审核、编制制目标；管理和审核不同阶段的工程量计量；工程款支付及审核、编制合理高效的施工措施合理高效的施工措施,并在执行过程中加以控制并在执行过程中加以控制,使建设项目投资控制在使建设项目投资控制在批准的投资限额内批准的投资限额内,随时纠正发生的偏差随时纠正发生的偏差,以保证项目投资目标的实现以保证项目投资目标的实现,力求在项目建设中能合理使用人力、物力、财力力求在项目建设中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益取得较好的投资效益和社会效益。和社会效益。按铁道部、铁路局和项目管理机构现行文件规

36、定办理验工计价签证按铁道部、铁路局和项目管理机构现行文件规定办理验工计价签证,保证验工签证的各项工程质量合格保证验工签证的各项工程质量合格,数量准确。审核施工单位申报的季、数量准确。审核施工单位申报的季、年度验工计价报表年度验工计价报表,核对已完工程数量核对已完工程数量,做到不超验做到不超验,不漏验不漏验,报项目管理报项目管理机构确认。机构确认。监理工程师应以科学公正、严格要求、热情服务的态度监理工程师应以科学公正、严格要求、热情服务的态度,按标准化、按标准化、规范化、科学化的要求进行管理规范化、科学化的要求进行管理,根据项目建设的实际情况建立完善的根据项目建设的实际情况建立完善的投资控制办法

37、。定期编制风险分析专题报告投资控制办法。定期编制风险分析专题报告,向项目管理机构提供相关向项目管理机构提供相关信息信息,并跟踪反馈意见。并跟踪反馈意见。七、进度控制七、进度控制 建设项目进度计划在实施过程中建设项目进度计划在实施过程中,工程进度管理是一个动态管理的过工程进度管理是一个动态管理的过程程,进度控制监理人员必须在了解工程实施特点的基础上进度控制监理人员必须在了解工程实施特点的基础上,按照动态控制按照动态控制原理原理,在计划执行过程中在计划执行过程中,不断检查工程实际进展情况不断检查工程实际进展情况,将实际状况与计划将实际状况与计划安排进行对比安排进行对比,找出偏离计划的信息找出偏离计

38、划的信息,在分析偏差产生原因的前提下在分析偏差产生原因的前提下,通过通过采取组织、技术和经济等措施保证整体计划的正常实施。采取组织、技术和经济等措施保证整体计划的正常实施。监理控制进度的方法包括：进度检查周期、数据采集方式、进度报监理控制进度的方法包括：进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等。现场进度控制监理人员根据施工进度计划表格式、统计分析方法等。现场进度控制监理人员根据施工进度计划,定定期收集现场进度信息期收集现场进度信息,绘制实际进度和计划进度对照表绘制实际进度和计划进度对照表,查找工程进度偏查找工程进度偏差差,根据偏差程度根据偏差程度,采取不同的处理方法采取不同的处

39、理方法,发现重大进度偏差时发现重大进度偏差时,应及时报应及时报告总监理工程师告总监理工程师,要求施工单位赶工或调整施工进度计划要求施工单位赶工或调整施工进度计划,保证工程按照保证工程按照整体进度实施。整体进度实施。1.1.控制措施控制措施 进度控制的措施包括：组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等；根据进度控制的阶段又可以划分为：事前控制、事中控制和事后控制事前控制事前控制I.进度监理工程师编制进度监理实施细则,报总监理工程师批准。II.总监理工程师负责审核施工单位提交的施工总进度计划,并作为今后工程控制的依据。III.进度控制监理工程师负责审核施工单位提交的单位工程施工进度计划。事中控制事

40、中控制I.进度控制监理工程师负责检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度控制报表。II.进度控制监理工程师负责做好工程施工进度记录,填写监理日志,绘制形象工程进度图表。III.进度控制监理工程师负责将计划进度与实际进度相比较,需要时,采用已经批准的统计技术,从中发现是否出现进度偏差。IV.进度控制监理工程师负责分析进度偏差产生的原因,提出纠偏措施。V.总监理工程师通过监理例会、监理月报和监理专题报告向项目管理机构汇报工程进度实际进展情况。VI.总监理工程师负责组织现场会议,通报分析工程施工进度状况,并协调有关方面之间的生产活动,确保工程按照原定计划完成进度目标。事后控制事后控制I.总监理

41、工程师负责组织验收工作。II.进度控制监理工程师负责整理工程进度资料,按照公司质量体系文件进行归档整理。III.总监理工程师负责组织进度资料的归类,编目和建档。IV.根据实际施工进度,总监理工程师负责修改和调整验收阶段进度计划及监理工作计划,以保证下一阶段工作的顺利开展。八、环境保护八、环境保护 工程在实施过程中,取弃土、弃碴、汽车运输、机械噪音、固体废弃物等一些施工因素可能对周围环境产生一定的影响,管理不善可能危及周边环境或河道,给当地居民、河流造成重大影响。工程开工前,监理站应将环境保护和水土保持管理纳入监理规划和监理实施细则,监理人员应认真学习国家对本工程项目环境保护和水土保持的审批意见

42、,认真审查施工单位实施性施工组织设计（方案）中环保内容与措施,对现场进行管理和控制。1.事前控制事前控制审查施工单位编制的“实施性施工组织设计”中防尘、除尘、降低噪音及污染的技术措施。施工过程中对粉尘、噪音、建筑垃圾、水污染等中可能出现的情况进行分析，针对本工程的情况制定相应的监理监督措施，编制监理实施细则。协助项目管理机构对周边地理及社会环境进行协调，保证环境保护的技术措施得到实施。2.事中控制事中控制各专业、各工种都应文明施工，都要注意施工的防尘、除尘、降低噪音及污染，文明施工，做到灰尘不飞扬、污水不外流、强光不污染、噪声不喧扬。对施工中防尘、除尘、降低噪音及污染的技术措施进行监督管理，对

43、施工单位不符合国家标准制定的防尘、除尘、降低噪音及污染措施，应进行指导和纠正，要求施工单位进行整改，对整改不到位的按照相关规定进行处理。对严重违反国家标准，制定的防尘、除尘、降低噪音及污染措施进行制止和纠正。监控施工单位使用的施工材料对环境影响及废物处理是否符合相关规定。3.3.事后控制事后控制监理站应每月在月报中编报有关环境保护的内容，报项目管理机构。针对工程推进过程中环境保护不足的问题，认真进行制度或措施的完善，保证后续管理的合理和严密。参加环保部门组织的验收，进行环境保护资料的归类，编目和建档以及总结。九、技术创新九、技术创新1.1.创新目标创新目标 提高“四新”成果在现场的应用效果,并

44、通过总结,理出“四新”的使用条件,为今后铁路工程的全面建设服务。2.2.创新依据创新依据建设工程委托监理合同和施工承包合同设计图纸及相关说明铁道部、铁路局关于技术创新的要求。3.3.创新流程创新流程立题调研会议攻关总结评审转化 十、合同管理十、合同管理 监理工程师合同管理包括项目管理机构与设计单位、施工单位、材监理工程师合同管理包括项目管理机构与设计单位、施工单位、材料设备供应商签订的合同管理，对合同执行情况的检查、分析等环节进料设备供应商签订的合同管理，对合同执行情况的检查、分析等环节进行管理，通过合同体现进度、投资、质量、安全四大控制行管理，通过合同体现进度、投资、质量、安全四大控制(管理

45、管理)任务要任务要求，维护好订立合同双方的正当权益不受侵害。求，维护好订立合同双方的正当权益不受侵害。在签订上述合同中明确监理工程师地位、管理权限及协调关系等内在签订上述合同中明确监理工程师地位、管理权限及协调关系等内容，监理工程师应严格按合同条件进行监督管理。容，监理工程师应严格按合同条件进行监督管理。主要管理内容主要管理内容1.1.总监理工程师根据工程建设监理合同规定的权力和范围，对监理合同总监理工程师根据工程建设监理合同规定的权力和范围，对监理合同管理做出规划，内容记入管理做出规划，内容记入 监理规划监理规划。2.2.监理站设置兼职合同管理监理工程师，负责编写合同管理监理实施细监理站设置

46、兼职合同管理监理工程师，负责编写合同管理监理实施细则，报总监批准后执行。则，报总监批准后执行。3.3.合同管理监理工程师负责对建设合同执行情况进行监督检查，并将检合同管理监理工程师负责对建设合同执行情况进行监督检查，并将检查结果及纠偏措施通过监理月报向项目管理机构报告。查结果及纠偏措施通过监理月报向项目管理机构报告。4.4.总监负责处理索赔事宜。总监负责处理索赔事宜。十一、风险管理十一、风险管理 1.管理内容管理内容查找风险源。项目在实施过程中，有些事件不可避免或可能发生，从而影响项目目标的实现.监理人员应根据工程特点，认直查找可能存在的风险。风险因素：技术风险：设计、施工、其他；非技术风险：

47、自然与环境、政治、法律、经济、组织协调、合同、人员、材料、设备识别风险概率。监理人员应根据工程实施情况，对可能出现的风险概率进行分析，确定其发生的可能性。提出监理意见。监理人员在认真分析的基础上，编写风险分析报告，及时报项目管理机构或有关部门。对于事情紧急的，可以先口头汇报，再行书面上报。协助项目管理机构对风险进行再分析，并提出监理意见。配合项目管理机构完善风险对策，并执行。十二、工程信息管理十二、工程信息管理 监理站应掌握投资、进度、质量、安全的计划目标和实监理站应掌握投资、进度、质量、安全的计划目标和实际执行情况，以分析处理这两方面的信息，实现投资、进度、际执行情况，以分析处理这两方面的信

48、息，实现投资、进度、质量、安全目标最合理控制。质量、安全目标最合理控制。监理站应及时收集工程招投标、建筑施工等各个阶段、监理站应及时收集工程招投标、建筑施工等各个阶段、各方面的信息，并加以整理，以便指导监理工作的开展，做各方面的信息，并加以整理，以便指导监理工作的开展，做出科学、合理的监理决策。出科学、合理的监理决策。监理工程师应督促施工单位注意收集整理各类原始技术监理工程师应督促施工单位注意收集整理各类原始技术资料，建立档案。尤其是监理人员或质检人员调整变动时，资料，建立档案。尤其是监理人员或质检人员调整变动时，必须办理完毕各类原始记录的签认和交接工作。必须办理完毕各类原始记录的签认和交接工作。