第九课：麻城市城市总体规划(2012-2030)174

《第九课：麻城市城市总体规划(2012-2030)174》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第九课：麻城市城市总体规划(2012-2030)174（37页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、 麻 城 市 城 市 总 体 规 划 (2012-2030)文本 目 录 第一章 规划界定.2 第二章 城市发展战略.2 第三章 城市性质与规模.4 第四章 市域城镇体系结构.4 第五章 市域综合交通规划.6 第六章 市域重大基础设施及社会文化设施规划.7 第七章 市域资源环境保护及空间管制规划.9 第八章 市域城乡统筹规划.13 第九章 规划区城乡一体化规划.15 第十章 城市空间发展策略与用地布局规划.16 第十一章 住房建设规划.17 第十二章 公共管理与公共服务用地规划.18 第十三章 中心城区空间管制规划.20 第十四章 综合交通规划.21 第十五章 历史文化保护规划.22 第十六章

2、 绿地系统规划.23 第十七章 景观风貌规划.25 第十八章 旧城更新规划.25 第十九章 土地开发控制规划.25 第二十章 市政工程规划.26 第二十一章 环境保护与环境卫生规划.28 第二十二章 综合防灾及地下空间开发规划.30 第二十三章 空间发展时序及近期建设规划.32 第二十四章 规划实施与管理措施.35 第二十五章 附 则 .36 附录1 中心城区现状及规划建设用地平衡表.36 附录2 中心城区规划道路一览表.37 麻城市城市总体规划(2012-2030 年)文本 第一章 规划界定 第 1 条 编制背景 随着武汉城市圈以及大别山革命老区经济发展实验区的建设，以及区域经济一体化的发展

3、，麻城市城市发展面临着新的环境和要求，为有效指导城市建设，满足新时期城市发展的需要，特编制本规划。第 2 条 规划依据 中华人民共和国城乡规划法2008.01 中华人民共和国文物保护法2002.10 中华人民共和国土地管理法1998.08 中华人民共和国环境保护法1989.12 中华人民共和国水法1988.1 中华人民共和国森林法1985.1 村庄和集镇规划建设管理条例1993.11 城市规划编制办法2006.4 城市绿化条例1992.8 城市黄线管理办法2006.3 城市蓝线管理办法2006.3 城市绿线管理办法2002.11 城市紫线管理办法2004.2 湖北省国民经济和社会发展第十二五规

4、划纲要 湖北省大别山革命老区经济发展实验区总体规划 麻城市国民经济和社会发展第十二五规划纲要 麻城市土地利用总体规划说明(2006-2020 年)第 3 条 规划原则 区域协调发展原则 城乡统筹发展原则 经济社会协调发展原则 节约及集约用地原则 生态环境保护原则 第 4 条 规划期限 近期：2012-2015 年；远期：2016-2030 年。第 5 条 规划范围(1)市域范围：包括三个街道办事处和一个开发区，以及城区以外的 16 个乡镇，国土面积 3747 平方公里。(2)规划区范围：包括现状中心城区、五脑山国家森林公园、阎家河镇以及中馆驿镇的镇域范围，共计17 个社区居委会、117 个行政

5、村，总面积约为 507 平方公里。(3)中心城区范围：包括南湖街道办、鼓楼街道办、龙池街道办、黄金桥开发区全部，中馆驿镇浮桥河以东的区域，以及阎家河镇的石桥垸、大周垸、坡上垸三个村。总面积为 251.27平方公里。第二章 城市发展战略 第 6 条 城市发展战略背景(1)城市发展的新环境 国际贸易环境发生变化，资本流动促进高端制造业发展。低碳经济引领产业结构调整(转方式、调结构)，国民经济进入非粗放型增长时期。区域经济向多极化发展，地域极核效应日益明显。大别山革命老区经济社会发展试验区上升为湖北省重大战略，麻城被赋予新的角色和地位。(2)城市发展的新起点 重大产业项目陆续建设，全市整体实力已大幅

6、提升。旅游及现代物流“双引擎”驱动，现代服务业中心作用逐步增强。区域重大设施建设，构筑了城乡发展强有力的支撑系统。工贸带动型城镇化特色明显，城乡建设步入新时期。中心城区功能逐步完善，城市品质逐步提升。正处从小城市向中等城市、从工业化初期向工业化中期转变的发展时期。(3)城市发展的新任务 把产业结构调整作为经济发展的战略主线。把城镇大建设作为城市功能提升的重要载体。把文化建设作为城市形象提升的重要保证。把环境友好作为城市品质提升的重要支撑。把城乡统筹发展作为和谐社会建设的重要基础。第 7 条 城市发展目标 城市发展的总体目标是：充分发挥麻城的区位、交通、文化、生态优势，着力将其打造成为高效生态经

7、济之城、宜居宜业人居之地、三色文化体验之都、山地生态魅力之乡。(1)积极升级传统加工业，大力发展先进制造业，协调产业结构，集聚生态产业群体，形成完整的低碳经济产业体系，将麻城建设成为 高效生态经济之城。(2)加快基础设施建设，科学合理配套公共服务设施，提高人居生活质量，营造宽松的政策环境和文明的商业氛围，将麻城营造成为宜居宜业人居之地。(3)黄麻起义、鄂豫皖苏区红色文化寻根溯源；杜鹃花城、山地生态绿色文化体验休闲；千年古城、移民寻祖认宗，紫色文化发扬彰显；将麻城打造成为三色文化体验之都。(4)完善城市绿地系统，建设园林城市，改善城市生态环境，实施“三网”绿化工程，构建绿色乡村；保护生态水系；整

8、治麻城大地，共建生态家园，将麻城塑造成为山地生态魅力之乡。第 8 条 城市总体规划指标 城市总体规划指标一览表 指标 分类 大类代码 指标分类 指标名称说明 单位 2030 年 指标类型 经济 指标 1 GDP 指标 GDP 总量 亿元 916 引导型 人均 GDP 元/人 80000 引导型 服务业增加值占 GDP 比重%40 引导型 社会 人文 指标 2 城区人口指标 人口规模 万人 50 引导型 医疗指标 每万人拥有医疗床位数 个/万人 90 控制型 教育指标 九年义务教育入学率%100 控制型 高等教育毛入学率%70 控制型 居住指标 低收入家庭保障性住房人均居住用地面积 m/人 10

9、 控制型 就业指标 预期平均就业年限 年 26 引导型 公共交通 绿色出行率%40 控制型 道路网密度 公里/百平方公里 6-7 引导型 人均道路广场用地面积 m/人 15 引导型 公共服务 各项人均公共服务设施用地面积(文化、教育、医疗、体育、托老所、老年活动中心)m/人 23 控制型 人均避难场所用地 m/人 2 控制型 资源 指标 3 水资源指标 自来水普及率%100 控制型 万元 GDP 耗水量 m/万元 50 控制型 水平衡(用水量与可供水量之间的比值)%30 控制型 能源指标 单位 GDP 能耗水平 吨标准煤/万元 GDP 1.2 引导型 可再生能源使用比例%15 引导型 土地指标

10、 人均建设用地面积 m/人 65 1 二级 宋埠镇(岐亭镇并入)工贸型重点镇 汽配、生物医药化工、轻工产业，蔬菜生产基地，紧密联系武汉的麻西南门户 6-15 5 白果镇 以轻工纺织、石材加工和机械为主导产业，联系新洲、罗田的麻南口子镇 福田河镇 交通贸易型重点镇 板栗、油茶与菊花加工贸易为主，苗圃花卉培育结合的联系河南的麻北门户 木子店镇 以自然风光旅游、农副产品加工和商贸物流业为主，联系安徽的麻东门户镇 顺河镇 板栗、茶叶种植基地、水产品养殖加工产业，联系河南的麻东北门户镇 三级 龟山镇 旅游型特色镇 以旅游、农副产品加工和特色商贸为主，国内知名的自然风景旅游城镇 3-4 2 乘马岗镇 以红

11、色旅游为主、农特产品生产加工为辅的湖北省著名的红色旅游基地 四级 盐田河 农业服务型一般镇 优质板栗为主的农副产品生产加工基地 2-3 6 黄土岗 农牧复合型循环产业基地 三河口 板栗、蚕丝生产基地，水产品养殖 张家畈 林菌模式、林禽模式、林农模式、林药模式、林花模式等林下复合经济示范镇 夫子河 轻工食品加工、建材加工产业 铁门岗 农副产品生产加工基地，肉类加工基地 第五章 市域综合交通规划 第 19 条 综合交通发展目标 规划市域道路网在现状“三纵三横”的基础上进一步优化调整，通过增加通道数来构建市域内外环线，加强市域范围内各城镇间的交通联系，形成比较完整的放射环网型道路形式，使市域内各乡镇

12、之间的相互联系更加紧密。加强市域各等级公路网建设及其与国家高等级交通设施相互衔接，提高市域综合交通能力，构建以高速铁路和高速公路为依托，以国道、省道、城镇道路为骨架的综合交通网络。大力推进社会主义新农村“通达、畅通工程”，解决农村出行难问题，逐步形成市域内公路等级清晰、功能性质明确、网络发达的交通体系。第 20 条 综合交通发展战略 提升铁路：进一步提升铁路在对外交通体系中的功能与地位，强化集约化运输方式的优势。完善公路：进一步完善高速公路和国省干线公路网建设，引导城乡统筹发展。突出枢纽：进一步突出对外客货运输枢纽建设，特别是一体化的无缝换乘客运枢纽建设。强化通道：强化对外交通复合通道建设，以

13、复合型设施走廊实现节约用地、减少分割、综合统筹；加强与周边县市联系通道、交通走廊的建设。第 21 条 公路网络规划 规划形成 4 条高速、4 条国道、12 条省道、15 条县道的市域公路体系，构建市域内外两条环线，同时打造麻城 2 条重要旅游线路。现状公路规划改造一览表 道路名称 现状 行政等级 规划 行政等级 现状 技术等级 规划 技术等级 长三线(长岭关牌坊岗)省道 国道 2 1 胜麻线(杨梅河至城区段)省道 国道 2 1 宋长线 省道 国道 2 1 项中线 县道 省道 2、4 2 小王线 县道 省道 3 2 麻张线 县道 省道 2、3、4 2 张河线 乡道 省道 2 矮李线 县道 省道

14、3、4 2 夫土线 县道 省道 3 2 宋新线 县道 省道 3 2 新蔡线 县道 省道 2 蔡白线 县道 省道 2 柳明线 县道 省道 2 麻新线 省道 省道 2 麻顺线 县道 县道 3 2 芦总线 县道 县道 2 铺风线 县道 县道 3 2 三浮线 县道 县道 3 3 三石线 县道 县道 3 白王线 县道 县道 3、4 2 规划公路一览表 序号 行政等级 技术等级 道路名称 备注 1 国道 一级 106国道 2 国道 一级 长三线 省道改国道 3 国道 一级 胜麻线(杨梅河至城区段)省道改国道 4 国道 一级 宋长线 省道改国道 5 省道 二级 胜麻线(杨梅河至罗田)6 省道 二级 张河线

15、乡道改省道 7 省道 二级 麻张线 县道改省道 8 省道 二级 矮李线 县道改省道 9 省道 二级 夫土线 县道改省道 10 省道 二级 宋新线 县道改省道 11 省道 二级 新蔡线 县道改省道 12 省道 二级 蔡白线 县道改省道 13 省道 二级 柳明线 县道改省道 14 省道 二级 麻新线 15 省道 二级 项中线 县道改省道 16 省道 二级 小王线 县道改省道 17 县道 二级 麻顺线 18 县道 二级 芦总线 19 县道 三级 东双线 20 县道 二级 铺风线 21 县道 三级 三浮线 22 县道 三级 三石线 23 县道 二级 白王线 24 县道 三级 龟白线 乡道改县道 25

16、县道 三级 宋浮线 乡道改县道 26 县道 二级 举龟线 乡道改县道 27 县道 三级 龟三线 乡道改县道 28 县道 三级 三木线 乡道改县道 29 县道 三级 黄三线 乡道改县道 30 县道 三级 乘黄线 乡道改县道 31 县道 二级 黄河线 乡道改县道 第 22 条 铁路网络规划 麻城目前有京九线、沪汉蓉高铁、武麻横向连接线，未来还有京深高铁(阜麻九段)、随(州)麻(城)安(庆)铁路、麻(城)六(安)铁路货运专用线、麻城市城际铁路、麻城-武汉新港铁路货运专线建成，规划沿武麻横向连接线预留麻城城际铁路通道，沿京九铁路预留随麻安铁路、麻城-武汉新港铁路货运专线通道，沿 106 北段及城东区预

17、留京深高铁(阜麻九段)通道，沿沪汉蓉高铁预留麻(城)六(安)铁路通道。第 23 条 客货运站场规划 城区撤销麻城老站，保留完善麻城现有长途汽车站，在建的金通湾客运站为一级客运站，升级黄金桥客运站为二级，结合政府十二五交通建设规划，新建麻东客运站，等级二级，新建麻北客运站，等级二级。中心城区规划共有 1 个一级客运站，4 个二级客运站，同时根据实际情况和未来发展需求，对各个乡镇已有站场的提升等级，未有站场的设新站场。考虑麻城未来要建设成为区域交通中心以及未来发展工业需求，升级中心城区黄金桥货运站为 1 级货运站，同时在宋埠和白果两镇各设一个 2 级货运站。市域客货运站场一览表 类型 名称 位置

18、等级 客运站场 金通湾客运总站 城区麻城北站站前附近 一级 麻城长途客运站 城区将军路和杜鹃大道交汇处 二级 黄金桥汽车客运站 城区麻城南站站前附近 二级 麻东客运站 城东新区杜鹃大道中段 二级 麻北客运站 将军路与北环路交叉口东南 二级 白果客运分站 白果镇区 二级 宋埠客运分站 宋埠镇区 二级 木子店客运分站 木子店镇区 二级 中馆驿客运分站 中馆驿组团 三级 阎家河客运分站 阎家河组团 三级 歧亭客运分站 歧亭镇区 三级 铁门岗客运分站 铁门岗镇区 三级 夫子河客运分站 夫子河镇区 三级 盐田河客运分站 盐田河镇区 三级 张家畈客运分站 张家畈镇区 三级 龟峰山风景区客运站 龟峰乡镇区

19、三级 三河客运分站 三河口镇区 三级 黄土岗客运分站 黄土岗镇区 三级 王福店客运站 乘马岗镇区 三级 西张店客运站 顺河镇区 三级 福田河客运分站 福田河镇区 三级 货运站场 黄金桥货运站 城区麻城南站站前附近 一级 宋埠货运站 宋埠镇区 二级 白果货运站 白果镇区 二级 城际铁路站 麻城城际铁路站 金通大道南端 二级 城际铁路宋埠站 宋埠镇区 三级 铁路站场 麻城北站 金通大道北端 二级 麻城南站 金广大道西端 二级 宋埠站 宋埠镇境内 四级 白果站 白果镇境内 四级 西张店站 顺河镇境内 四级 罗铺站 顺河镇境内 四级 第六章 市域重大基础设施及社会文化设施规划 第 24 条 市域给水工

20、程规划 按城镇规模等级结构及产业侧重点不同，城市单位人均综合用水指标可分为：麻城城区400L/人d、中馆驿组团、重点镇和特色镇 300L/人d、一般镇 200L/人d。市域给水工程规划一览表 水厂选址 水厂数量 水源 总供水规模(万 m3/d)服务范围 麻城城区(含阎家河)3 浮桥河、三河口、碧绿河、桃林河水库 21 麻城城区、阎家河组团 中馆驿组团 1 浮桥河水库 3.6 中馆驿组团 大宋埠镇(岐亭镇并入)1 举水 2.1 宋埠镇(并岐亭镇)白果镇 1 明山水库 1.8 白果镇 木子店镇 1 巴水 0.45 木子店镇 福田河镇 1 举水 0.45 福田河镇 龟山镇 1 举水 0.45 龟山镇

21、 乘马岗镇 1 石河 0.45 乘马岗镇 顺河镇 1 浮桥河水库 0.45 顺河镇 盐田河镇 1 明山水库 0.16 盐田河镇 张家畈镇 1 巴水 0.16 张家畈镇 黄土岗镇 1 举水 0.16 黄土岗镇 三河口镇 1 三河口水库 0.16 三河口镇 夫子河镇 1 明山水库 0.16 夫子河镇 铁门岗乡 1 举水 0.16 铁门岗乡 第 25 条 市域排水工程规划 贯彻“全面规划、合理布局、综合利用、保护环境、造福人民”的指导方针，加快城镇 雨、污分流制排水系统的建设。划期末污水处理率：中心城区达 100%，重点镇和特色镇达到 95%，一般镇达到 90%。市域污水厂(站)规划一览表 污水厂选

22、址 数量 总规模(万 m3/d)服务范围 麻城城区 3 16 麻城城区 中馆驿组团 1 2.88 中馆驿组团 阎家河组团 1 0.72 阎家河组团 大宋埠镇(岐亭镇并入)1 1.68 宋埠镇(并岐亭镇)白果镇 1 1.44 白果镇 木子店镇 1 0.36 木子店镇 福田河镇 1 0.36 福田河镇 顺河镇 1 0.36 顺河镇 龟山镇 1 0.36 龟山镇 乘马岗镇 1 0.36 乘马岗镇 盐田河镇 1 0.11 盐田河镇 张家畈镇 1 0.11 张家畈镇 黄土岗镇 1 0.11 黄土岗镇 三河口镇 1 0.11 三河口镇 夫子河镇 1 0.11 夫子河镇 铁门岗乡 1 0.11 铁门岗乡 第

23、 26 条 市域电力工程规划 预测麻城市域 2015 年、2020 年、2030 年用电量分别为 13.11 亿 kWh、22.48 亿 kWh、30.40 亿 kWh。预测麻城市域 2015 年、2020 年、2030 年最大用电负荷分别为 298MW、608MW、822MW。规划至 2030 年市域共 5 座 220kV 变电站、20 座 110kV 变电站、16 座 35kV 变电站。麻城市域 220kV 变电站规划 名称 建设类型 位置 规模(ha)主变容量(MVA)220kV 鄢河变 扩容 宋埠镇 3.0 2*180 220kV 狮岗变 扩容 中心城区 4.4(现状 2.3)2*18

24、0 220kV 城东变 新建 城东新区 3.0 2*180 220kV 白果变 新建 白果镇 3.0 3*180 220kV 熊家铺变 新建 龟山镇 3.0 2*180 总计 16.4 1980 麻城市域 110kV 变电站规划 变电站名称 建设类型 建议规模(ha)装机容量(MVA)110kV 麻城变 扩容 1.5(现状)2*50 110kV 金桥变 扩容 1.1(现状)2*50 110kV 松鹤变 选址重建、扩容 0.6(现状 0.35)3*50 110kV 小河头工业园变 新建 0.4 3*50 110kV 城南变 新建 0.5 3*50 110kV 中驿变 改建升压 0.5 2*50

25、110kV 叶家河变 现状保留 0.5 2*50 110kV 黄土岗变 新建 0.5 2*50 110kV 木子店变 新建 0.5 2*50 110kV 龟山变 新建 0.5 2*50 110kV 三河口变 新建 0.5 2*50 110kV 闫河变 新建 0.5 2*50 110kV 闵集变 新建 0.5 3*50 110kV 夫子河变 新建 0.5 2*50 110kV 盐田河变 新建 0.5 2*50 110kV 张家畈变 新建 0.5 2*50 110kV 秦家里变 扩容 0.5 2*50 110kV 中南变 新建 0.5 2*50 110kV 铁门变 新建 0.5 2*50 110k

26、V 歧亭变 新建 0.5 2*50 全市总计 11.6 2200 麻城市 35kV 变电站规划 变电站名称 建设类型 建议规模(ha)位置 装机容量(MVA)宋埠变 扩容 0.3 宋埠镇 6.3+4+16 铁门变 扩容 0.3 铁门岗镇 2*10 歧亭变 扩容 0.3 歧亭镇 2*10 黄土岗变 扩容 0.3 黄土岗镇 2*10 福田河变 扩容 0.3 福田河镇 2.5+2.5 王福店变 扩容 0.3 乘马岗镇南部 2*10 顺河变 扩容 0.3 顺河镇 2*10 阎河变 扩容 0.3 阎家河组团 2*10 舒家畈变 扩容 0.3 三河口镇 2*10 龟山变 扩容 0.3 龟山镇 2*10 盐

27、田河变 扩容 0.3 盐田河镇 2*10 杨湄河变 扩容 0.3 木子店镇 2*10 张家畈变 扩容 0.3 张家畈镇 2*10 夫子河变 扩容 0.3 夫子河镇 2*10 张广河变 新建 0.3 三河口镇 2*10 罗家铺变 新建 0.3 顺河镇 2*10 总计 4.8 311.3 第 27 条 市域教育设施规划 规划在麻城城区配置 4 所高中，保留宋埠镇、白果镇、黄土岗镇的高中；在麻城城区配置 8 所初中，在中馆驿组团配置 2 所初中，在阎家河组团配置 1 所初中，在重点镇配置 1-2所初中，在特色镇和一般镇配置 1 所初中；在麻城城区配置 26 所小学，在中馆驿组团配置 4所小学，在阎家

28、河组团配置 1 所小学，重点镇、特色镇、一般镇按照 1.5-3 万人一所小学的标准配置相应数量的完全小学，在中心村可按照具体情况配置小学或教学点，服务周边村庄。按照 1-2 万人一所幼儿园的标准，在各社区单元和行政村的适当位置配置标准化幼儿园，在 各乡镇所在地重点建好一所公办幼儿园。麻城市域教育设施规划一览表 等级编号 城镇等级 城镇名称 城镇人口规模(万)高中 初中 市域中心城市 麻城市城区 50 4 8 中馆驿组团 12 2 阎家河组团 3 1 重点镇(6-15 万人)宋埠镇(并岐亭镇)7 1(二中)2 白果镇 6 1(三中)2 木子店镇 1.5 1 福田河镇 1.5 1 顺河镇 1.5

29、1 特色镇(3-6 万人)龟山镇 1.5 1 乘马岗镇 1.5 1 一般镇(2-3 万人)盐田河镇 0.8 1 张家畈镇 0.8 1 黄土岗镇 0.8 1(五中)1 三河口镇 0.8 1 夫子河镇 0.8 1 铁门岗乡 0.8 1 合计 90.5 7 26 第 28 条 市域医疗卫生设施规划 规划在麻城市城区布置 13 所市级医院(其中，市级综合医院 4 所、市级专科医院 9 所)、5 所社区级医院，在中馆驿组团布置 1 所医院、2 所卫生院，在阎家河组团布置 1 所卫生院；在重点镇布置 1-2 所卫生院，保留现有医院；在特色镇和一般镇布置 1 所卫生院；在中心村可按照 0.2 万人 1 座卫

30、生室的标准配置卫生室。麻城市域医疗设施规划一览表 等级编号 城镇等级 城镇名称 城镇人口规模(万)医院 卫生院 市域中心城市 麻城市城区 50 13(市级)5(社区级)中馆驿组团 12 1 2 阎家河组团 3 1 重点镇(6-15 万人)大宋埠镇(并岐亭镇)7 1(市二医院)1 白果镇 6 1 1 木子店镇 1.5 1 福田河镇 1.5 1 顺河镇 1.5 1 III 特色镇(3-6 万人)龟山镇 1.5 1 乘马岗镇 1.5 1 一般镇(2-3 万人)盐田河镇 0.8 1 张家畈镇 0.8 1 黄土岗镇 0.8 1 三河口镇 0.8 1 夫子河镇 0.8 1 铁门岗乡 0.8 1 合计 90

31、.5 16 20 第 29 条 市域医疗卫生设施规划 按照国家城乡文体设施标准，在城区、乡镇、行政村分别配置相应的文体活动场所和设施。深化体制改革，理顺管理体制，发展文化体育事业，培育文化体育产业。加强农村文化建设，丰富农村群众的精神文化生活。加强公共文化设施建设。在中心城区建成全民健身中心，实现乡镇级、村级农民健身工程 100%全覆盖。加强农村体育设施建设，实施农民健身工程；推进全民健身运动，提高竞技体育水平。第 30 条 其他社会设施 就业与社会保障服务设施项目：包括市级服务中心、各乡镇服务中心，养老院建设、社会救助站设施、救灾救济物质储备库等。第七章 市域资源环境保护及空间管制规划 第

32、31 条 市域历史文化、风景资源保护规划(1)历史文化资源保护体系 规划形成点、线、面“三位一体”的三级保护体系。“点”，单体的保护即国家级、省级、市级三级文保单位保护。麻城市域现有市级以上文物保护单位 21 处(其中，国家级 1 处，省级 13 处，黄冈市级 7 处)。“线”，即代表区段的保护一条重点线的保护。主要指市域顺河乘马岗烈士陵园红色旅游精品线上文化资源的保护。“面”，即重点区域的保护五个重点面的保护。包括乘马老区红色旅游保护区、杏花村民俗文化保护区、柏举之战古战场遗址保护区、禹王城遗址保护区、城区历史文化资源保护区等五个重点保护区域。(2)重点保护范围划定 将市域历史文化资源划分为

33、五个保护区进行重点保护。乘马老区红色旅游保护区 严格保护区域内的历史文化资源，划定保护范围，将乘马老区整体打造成为中国红色文化旅游示范区。杏花村民俗文化保护区 加强基础设施和旅游服务设施建设，建成人文景观和自然景观相得益彰的休闲观光度假区。柏举之战古战场遗址保护区 通过建造柏举之战古战场遗址公园明确保护区的范围，遗址范围内禁止大兴土木。禹王城遗址保护区 保存部分残高 1-8 米，宽 5-20 米，断面可见夯层约 20 厘米的主体为重点保护区，重点保护区向外延伸 50 米为一般保护区。城区历史文化资源保护区 对城区历史风貌特色进行保护、整理与塑造，形成红色文化特色为主体结合周边景点的历史文化旅游

34、区。第 32 条 市域自然风景资源保护规划(1)自然风景资源保护范围 麻城市自然风景资源保护范围界定为七个自然风景保护区：龟峰山风景保护区、九龙山地质公园保护区、五脑山国家森林公园保护区、浮桥河国家湿地公园保护区、中华巨龙湖风景保护区、三河口水库狮子峰林场风景保护区、碧绿河水源保护区。(2)自然风景资源保护措施 对于自然风景资源的保护要划定保护区、保护带和保护点进行保护，确定保护标准和控制范围。市域内新建的大中型工程设施应按规划避开保护区，对保护区范围内现有不符合保护要求的用地和建设项目，应逐步进行相应的调整。第 33 条 市域生态建设目标 以环境效益和生活质量提高为目标，坚持生态保育、生态恢

35、复与生态建设并重，在确保城乡生态安全、符合环境承载力的基础上，严格保护市域自然保护区和重要生态功能敏感区。至规划期末，把麻城建设成为绿色高效生态园林城市。城镇布局应尊重区域内生态资源、建立科学系统的城乡生态体系，充分利用麻城水多绿地多的资源优势，切实保护城镇组团的河、湖、田、林等生态资源，争取至规划期末生态文明建设的各项指标都达到全国平均水平以上。充分利用高效生态经济区政策，发展生态环境友好型产业体系、建设生态型城镇体系和环境基础设施体系，培育区域生态结构，划分生态功能区和廊道，全面提升与优化区域环境，保障区域生态环境安全。第 34 条 市域生态建设措施 总体思路：“城乡并治，城乡共建”。在保

36、护麻城市域生态大格局下应建立生态协调机制，统筹城乡生态格局建设，协调城乡建设与环境保护间的矛盾。加大自然山体、自然水体的保护，推进封山育林，禁止乱砍滥伐，禁止采割松油。认真做好森林防火工作，建立健全“预防、扑救、保障”三大体系。重点保护好龟峰山、东南沟、惠兰山、狮子峰、凤到山、小漆园、纯阳山、接天山等山体植被，举水、巴水和明山、三河口、浮桥河水库等水体环境。深入开展“绿色大别山麻城在行动”全民植树造林活动，以铁路、高速公路沿线及沿河、沿山为重点，消灭麻城的荒山荒坡，让麻城的山绿起来、水清起来。第 35 条 市域环境保护目标(1)大气环境 2030 年，市区及各乡镇的空气环境质量仍保持达到二级空

37、气质量标准，且优良天数维持在 300 天以上。(2)水环境 近期市域污水处理率达到 80%。预计 2030 年城乡生活污水集中处理率达到 95%。(3)固体废物 近期城镇垃圾无害化处理率达到 80%。预计 2030 年生活垃圾无害化处理率达到 90%。(4)声环境 实现城镇环境噪声功能区达标率达到 100%。第 36 条 市域环境保护措施 根据市域城乡统筹规划提出的空间发展框架“一心一区一环”，对各区域分别提出相应的环境保护措施。(1)“一心”：加强城市环境综合整治 改善城市人居环境，治理污染，严格控制废气、废水、废渣排放。(2)“一区”：城乡环境综合治理并重 城镇集中建设，严格控制废气、废水

38、、废渣排放。控制农村面源污染、畜禽养殖污染、水污染等，通过环境设施建设、能源结构调整等手段，推进农村环境综合整治。(3)“一环”：推进农村环境综合治理 控制农村面源污染、畜禽养殖污染、水污染等，通过环境设施建设、能源结构调整等手段，推进农村环境综合整治。第 37 条 市域旅游规划(1)规划结构 形成“一心三区”的总体结构。一心：城区旅游服务核心 该核心为麻城的城市中心区域，为经济、政治、文化、商贸、交流、合作的中心。三区：东部绿色生态旅游区、西北部红色经典旅游区、西南部民俗文化旅游区。(2)旅游服务设施 旅游服务接待设施根据其在风景区内的地位、设施、规模、服务内容与半径等一般划分为三个等级：旅

39、游服务设施规划一览表 等级 位置 一级服务中心 中心城区 二级服务中心 城东区、龟峰山风景区 乘马岗、杏花村 三级服务中心 举水河、浮桥河国家湿地公园、中华巨龙湖、九龙山国家地质公园、五脑山国家森林公园、人间四月天主题公园 古孝感移民文化园(沈家庄)南湖文化公园 城北水体休闲公园 金桥南主题游乐园 金桥北综合公园(3)旅游线路组织 依据景点景区分布以及交通条件，规划拟设 4 条旅游路线。其中包括 3 条陆上旅游线路和 1 条水上旅游线路：陆上旅游线路：东线、西北线、西南线 水上旅游线路：以举水河和浮桥河和为轴线，以浮桥河国家湿地公园、城北水上公园以及两岸生态观光农业为支撑，以“休闲水岸”与“绿

40、色通廊”为滨水空间设计概念，利用地势形成多层开放式平台，打造高品质滨水空间游览线路。第 38 条 市域综合防灾规划(1)总体目标及原则 坚持“平战结合、平灾结合、以防为主、准备预报、快速反应、措施有效”的原则，建设和完善以中心城区为核心的各类防灾基础工程体系，加强防灾指挥系统设施建设，建立现代化城市综合防灾减灾体系，提高城市整体防灾减灾能力，确保城市安全。(2)防洪规划 防洪标准 根据国家防洪标准(GB50201-94)的有关规定，结合规划期末(2030 年)核心地区城镇人口为 50 万人，麻城市核心地区的防洪标准采用 50 年一遇。规划举水河的防洪标准干流河道按照 20 年一遇的洪水设计、5

41、0 年一遇的洪水校核；支流河道按 10 年一遇的洪水设计、20年一遇的洪水校核。防洪措施 采取工程措施、非工程措施、水土保持措施、村庄防洪措施。(3)抗震规划 抗震标准 麻城市地震基本烈度为度区，抗震建设按地震基本烈度 7 度设防，生命线工程提高一度设防。规划措施 严格执行抗震防灾的有关技术规定，所有新建、改建、扩建工程都必须达到抗震设防要求，重要工程必须进行地震安全性评价由地震部门审核。合理布置公园、绿地、广场、体育场、停车场等开敞空间，保证镇区人口每人有 2 平方米以上的震时避难空地。对以往未按设计标准所建的民用住宅及公共建筑要进行加固，新建筑均按地震烈度 7 度来进行施工设计。震时政府机

42、关及地下工程设施作为救灾指挥中心；各城镇中心医院作为医疗救护中心；南湖公园、烈士陵园及其他各处公园、居住区绿地，各类广场、停车场、空地作为避难场地。同时，主要避难场地要求配置灾时供电、供水及通讯设施。(4)消防规划 规划确定在市域范围内共需布局 12 座消防站。市域消防站布局规划及其责任分区表 普通消防站 消防责任分区 一级 二级 中心城区 1 4 中心城区 中馆驿 1 中馆驿镇 阎家河 1 阎家河镇 乘马岗镇 1 顺河镇、乘马岗镇、黄土岗镇、福田河镇 木子店镇 1 张家畈镇、三河口镇、木子店镇 龟山乡 1 龟山乡(兼森林防火消防站)、盐田河镇 宋埠镇 1 宋埠镇、铁门岗镇、歧亭镇 白果镇 1

43、 白果镇、夫子河镇 (5)人防规划 麻城市为三类人民防空重点设防城市。加强防护所必需的储备、医药、油料和其它工程建设。根据战时留城人口按 50%计算，核定人民防空工程面积，严格按照人民防空工程建设管理规定进行建设。保证通信和警报畅通。加强人民防空教育。(6)生命线工程规划 建立安全可靠高效的交通、水、电、气、热、通信等城市生命线系统，提高抵御灾害的能力，保障社会稳定和经济发展。建立城市生命线运行监控系统，提高科技含量，加强政府管理。加强城市生命线系统设施和应急体系建设，增强城市承载能力。第 39 条 市域空间管制目标 市域空间管制是在市域资源环境、城镇建设规划分析基础上，合理划分市域发展的建设

44、控制性分区，并提出相应空间管制措施，其目的是保护空间资源、保持生态环境、促进经济发展，实现城镇的可持续发展。第 40 条 市域空间管制建设限制性分区 市域空间管制分为适宜建设区、限制建设区、禁止建设区三大类。(1)适宜建设区 包括管制区划中的老城区、黄金桥开发区、各城镇发展区，以及沿公路城镇点轴发展区。(2)限制建设区 包括：城镇远景发展控制用地和旅游休闲等发展用地 城镇远景发展用地 考虑到城镇远景用地扩展的需要，且麻城市正处于快速城镇化阶段，城镇经济发展存在着很大的不确定性，预留空间增长的可能性，有助于更科学的指导城镇未来的发展，规划对城镇发展备用地进行空间管制，为未来发展储备土地资源。旅游

45、休闲、生态旅游区 旅游休闲、生态旅游区主要包括龟山风景区、五脑山森林公园、九龙山国家地质公园、浮桥和水库风景区、明山水库风景区、历史文化名村杏花村以及红色旅游风景区，该地区应慎重选择建设功能，限制其建设发展。(3)禁止建设区 包括三个部分：基本农田保护区 为划定的对基本农田实行特殊保护的区域。应严格依照土地利用总体规划，在进行城镇与农村地区规划编制与实施中进行空间上的落实。水源地 以取水口为中心周围半径 500 米范围内为一级保护区，取水口上游 2000 米范围内为二级保护区。一、二级保护区均为禁建区。麻城市水源地主要包括举水、浮桥河水库、三河口水库、碧绿河水库、桃林河水库，供生产与部分生活用

46、水使用，应按照一、二级保护区进行分级控制，但由于水源为水库蓄水，上游存在季节性断流，因此允许在浮桥河取水口下游 1000 米外且河流两侧 200 米外进行部分旅游设施建设，但取水口周边 500 米范围内及水库上游禁止建设。河湖岸线与湿地 主要包括举水河的七大支流河流沿岸地区，各灌渠，各湖泊、水体等，划定河流沿线两侧 200 米内区域为禁止建设区，经过城镇的地区标准可适度缩小，区内禁止城镇和工业建设，可以结合水体特点进行景观营造、环境整治，根据需要建设防洪、水利、交通等设施。第 41 条 市域空间管制措施(1)适宜建设区 一切建设用地和建设活动必须遵守批准的城乡规划，城镇各项建设严格执行“一书两

47、证”制度；要本着“集约、节约”土地的原则高效利用区内的土地，城镇人均建设用地应严格控制；城镇建设应充分利用现有的建设用地和非耕地、空闲地，保持合理的建筑密度，要采取适当提高城镇周围农用土地地价、降低城区内部地价和加大城镇设施有偿使用力度等方法，鼓励和促进旧城改造；保护与改善城镇生态环境，禁止建设占用永久性绿地，建设项目污染治理必须坚持“三同时”，严禁城镇工业废弃物、城镇生活垃圾不经治理随意排放、堆放，防治环境污染；区内的农用土地，在批准改变用途前，应该按原用途使用，不得提前废弃、撂荒，对于占而不用的农用土地必须依法收回；区内的各种经济技术开发区、工业园区等应纳入相应的城镇总体规划，统一规划管理

48、；鼓励在区内农业用地大力发展以供应新鲜、反季节蔬菜、果品等为主的现代农业和旅游观光农业。(2)限制建设区 鼓励发展农田林网化工程，鼓励发展经济林、水土保持林、水源涵养林，促进城镇和种植业生态环境保护；严格限制在基本农田区进行城镇、村庄、采矿、办工厂等非农业建设，严禁进行可能导致农业污染、破坏土地环境的经营活动；本区域内土地确实需改变为非农建设用地的，必须按照有关规定审批；鼓励发展高效种植业和果品业，积极支持粮、果、饲等农业生产的合理轮作和间作，促进农业资源可持续利用和农产品商品率提高；提倡和鼓励节水灌溉设施建设和节水农艺技术的推广使用，不断提高水资源利用率；加强对地质灾害地区的监测和评估，对矿

49、区采取积极有效的办法恢复农林生态；鼓励农村劳动力转移和农村居民点的缩并，积极发展中心社区，撤并自然村。(3)禁止建设区 本区内的发展和一切社会经济活动必须服从保护需要，严格执行有关法律法规和保护区总体规划；自然保护区、风景名胜区和国家森林公园内除与人文、自然景观保护需要直接相关的建筑外，按照生态环境保护与环境容量的要求，严格控制其他各类开发建设活动，禁止开山炸石、取土制砖、修墓、乱砍滥伐、倾倒废物等各种破坏景观资源行为的发生；鼓励在水源地植树种草，以净化环境、涵养水源；禁止各类污染源进入城镇水源保护区，不得向河流湖泊排放未经达标处理的环境污染物；不得在水源地及其附近进行矿产开采及建设大型地上、

50、地下建筑物，以防止地质构造和生态植被遭到破坏。第八章 市域城乡统筹规划 第 42 条 城乡统筹总体目标 努力实现城乡关系从二元到一体，从割裂到统筹，从从属到伙伴的转变，将麻城建设成为经济高效、空间集约、资源节约、环境友好、社会和谐的中部山区型城乡统筹先行示范市。经济目标：率先从“农业大市”转变成“以工哺农、三产协调”人口目标：率先从“异地城镇化”转变成“本土城镇化”社会目标：率先从“二元分割”转变成“城乡协调”城镇化目标：率先从“弱马拉重车”转变成“多马拉大车”第 43 条 城乡空间统筹框架 市域空间发展框架为“一心一区一环”：强化中部中心城区(一心)，共建中南工业强镇(一区)，保护环型生态空

51、间(一环)，扶持东北特色乡镇。(1)一心：全域集核发展中心 包括龙池办事处、鼓楼办事处、南湖办事处、麻城开发区。(2)一区：平原优先发展区 包括中馆驿组团、阎家河组团、白果镇、大宋埠镇(原宋埠+原岐亭)、铁门岗乡。(3)一环：山地适度发展环 包括龟山镇、盐田河镇、张家畈镇、木子店镇、三河口镇、黄土岗镇、福田河镇、乘马岗镇、顺河镇。第 44 条 城乡统筹空间发展模式(1)城乡融和的“合农模式”“一心”中心城区及周边准城市化地区推行“合农模式”，主要体现在中心城区与乡村的一体化建设上，推进城乡空间、基础设施、产业发展、社会保障、环境保护等的一体化，在加快推进工业化、城镇化的同时，实现了城乡和谐发展

52、。(2)以镇带乡的“拉农模式”“一区”地区主要采取“拉农模式”，主要体现在“三个集中”，即工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中，探索以城带乡、以工促农、城乡互动的有效途径，走集约、高效、富裕的发展之路。(3)全面整治的“治农模式”“一环”地区适合采用“治农模式”，即从“三清三改”入手，寻求广大农民的支持和参与，并由此循序渐进，逐步达到城乡协调的最终目标。所谓“三清”即清垃圾、清淤泥、清路障；“三改”即改水、改厕、改路。第 45 条 城乡统筹空间发展战略(1)“一心”(全域集核发展中心)：重点实施“三大提升”战略 即提升人居环境、就业环境、旅游环境，提高城市的吸引力、创造力，进而提

53、升竞争力。(2)“一区”(平原优先发展区)：重点实施“三个集中”战略 即农民向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经济集中，提高城市化的质量、效益和可持续能力。(3)“一环”(山地适度发展环)：重点实施“三大工程”战略 即推进农业产业化工程、坚持农村扶贫工程、加强农村环境整治工程，建设社会主义新农村。第 46 条 城乡居民点体系统筹 构建规模化、布局集约、品质均优的聚落体系，积极引导人口梯次转移的总体策略。城乡居民民点体系统筹策略 地区 城镇化形态 城乡发展策略 村庄整治策略 一心 完全城市化 以城转农 规划建设区内全面拆除；规划区内少量保留，整备城市空间 一区 高度城镇化 以业聚农 重点向镇

54、区、新型社区集中 一环 特色城镇化 以林促农 以游富农 迁村并点，下山脱贫，结合特色职能发展，重点向新型社区集中，适当向镇区集中 第 47 条 城乡产业发展统筹(1)第一产业：“三乡三业三化，两片三区八基地”大力发展具有比较优势的三乡(中国菊花之乡、中国板栗之乡、中国油茶之乡)三业(蔬菜、畜牧水产、桑茶药)，实现“三乡三业三化”。空间格局为“两片三区八基地”：“两片”指平原型高效生态农业片和山地型特色生态农业片。“三区”指麻北菊花油茶花生、麻东板栗桑茶药、麻中南蔬菜畜牧。“八基地”指国家级油茶基地、国家级菊花基地、国家级板栗基地、全国畜牧大县市、国家东桑西移示范基地、大别山木本粮油产业基地、大

55、别山无公害蔬菜基地、大别山无公害名贵鱼基地等特色基地建设。(2)第二产业：“四大龙头、两大支撑、若干发展点”调整工业布局和结构，实施“工业园区集聚”的发展策略，形成“以中心城区四大产业区为龙头、白果、宋埠两大乡镇工业园区为支撑，若干工业集中发展点为基础”的工业格局。(3)第三产业：“一核集聚、五镇辐射、一线两特三片带动”以中心城区为现代服务业的核心发展区，依托现有资源，重点发展商业商务、现代物流、特色旅游等现代服务业。以五大重点镇建设为依托，突出服务业主导产业，立足于重大项目支撑，建设五个服务业特色新镇，辐射带动周边城乡地区服务业发展。依托乘马岗镇、龟山镇旅游特色镇，以“顺河镇乘马岗镇中心城区

56、龟山乡木子店”红色旅游线和“东部生态休闲旅游区”、“西北红色经典旅游区”、“西南部民俗文化旅游区”为载体，发展红色游、生态游和人文游，建设高标准旅游换乘设施、旅游区和接待设施，提供具有国内一流的服务质量。第 48 条 城乡基础设施发展统筹(1)道路交通设施统筹 总体思路：一体化建设，从“连通不足”向“城畅乡通”转变 “一心”：超前规划、打造枢纽、建设畅通舒适交通 “一区”：网络布局、公交优先、实现城乡高效连接 “一环”：道路升级、通村连镇、支撑农村特色产业(2)市政基础设施统筹 总体思路：加强集中、差异配置，从“分散不足”向“共建共享”转变 “一心”推广以城带村统筹模式 “一区”推广以镇带村统

57、筹模式、村庄连片统筹模式 “一环”推广以镇带村统筹模式、村庄独立处理模式(3)公共服务设施统筹 总体思路：突出重点，分级配置，从“以城为主”向“城乡均等”转变 “一心”：提升档次，服务大别山 “一区”：完善与整合，城乡全覆盖 “一环”：集中配建，支撑新农村 第 49 条 城乡生态与环境保护统筹(1)“一心”：加强城市环境综合整治；建设服务型生态环境系统(2)“一区”：城乡环境综合治理并重；建设引导型生态环境系统(3)“一环”：推进农村环境综合治理；建设保育型生态环境系统 第 50 条 城乡统筹制度保障与创新(1)产业发展制度 鼓励联办工业集中发展区 “企业+基地+服务”促进特色农业板块化(2)

58、人口管理制度 加快城镇新型社区建设，鼓励培育中心镇建设 积极引导农民向农村新型社区集中 加快人口管理、保障制度创新，疏通农民市民化路径(3)土地制度 创新用地模式，增减挂钩破解用地难 建立土地流转服务平台，加快农村土地流转步伐(4)财税制度 城乡分工下的定向财政补偿制度 打破行政界限，建立税收共享机制，促进资源的统筹利用 第九章 规划区城乡一体化规划 第 51 条 规划区城乡空间一体化策略 构建中心城区外围组团集镇中心村的的由城及村的“多等级、全覆盖”的空间布局。中心城区由旧城区、金桥区、城东区、低碳产业园区组成的中心城区。外围组团中馆驿组团、阎家河组团。集镇闵家集、喻岗、凤凰山。中心村晏店村

59、、陈寨村、夹洲村、迎河集、熊家垅、枫树湾、蔡家湾、古城村。第 52 条 规划区城乡产业一体化策略(1)第一产业“两个分区”中部特色观光农业区、南部高效生态农业区。(2)第二产业 “两轴”金桥大道和北环路为发展轴线。“多点”中馆驿工业园、电力能源产业园、城西低碳产业园、黄金桥产业区、鼓楼小河头工业园、阎家河产业园。(3)第三产业“一核集聚、两区辅助、多点带动、全面发展”“一核”中心城区 “两区”中馆驿、阎家河组团 “多点”五脑山国家森林公园、九龙山国家地质公园、浮桥河国家湿地公园及历史文化资源。第 53 条 规划区城乡支撑体系一体化策略(1)道路交通设施：公交先导，立体畅通 构建“一圈多轴一线”

60、的交通结构：“一圈”建构 30 分钟城市交通圈。“多轴”提升小王线、麻新线、中顺线、麻张线、麻胜线等区域公路的等级。“一线”推动规划区旅游公路建设。(2)市政基础设施：网络共享，差异配置 3 种统筹模式：“以城带村”：依托中心城区设施，管网覆盖周边村庄。“以镇带村”：依托中馆驿、阎家河组团以及各集镇分区域自成体系的供水模式。“连片统筹”：规划区西北部、东北部、南部村庄连成片或村庄之间距离近的区域。(3)公共服务设施：重点突出，分级设置 构建“市级组团级集镇级农村社区级”的四级公共服务体系：市级金桥组团及旧城为主要的区域级公共服务功能区。组团级中馆驿、阎家河组团级、城西低碳产业园的公共服务设施中

61、心。集镇级闵家集、喻岗、凤凰山。农村社区级基层村。第 54 条 规划区生态环保一体化策略 加大对于具有市级意义的生态资源保护，包括区域性水系、河道和山区地区。加强对麻城自身生态安全较为重要的生态要素，包括次级的水系沟渠、湿地以及市政、交通廊道等等；同时人工构建一些生态廊道，以起到提升生态质量、优化生态格局的作用。“生态源片”浮桥河水库及浮桥河国家湿地公园，桃林河等河流湿地，五脑山国家森林公园、九龙山国家地质公园以及东部山区 “生态绿廊”举水、桃林河、浮桥河三大水系沿岸的廊道地区及京九铁路、沪汉蓉高速铁路、武麻铁路、大广高速公路、沪汉蓉高速公路等陆域廊道。“生态基质”中部特色观光农业区和南部高效

62、生态农业区。第 55 条 规划区城乡一体化空间布局结构 从城乡统筹发展出发，以中心城区带动外围组团，集镇，中心村发展的模式，形成“一主、两副、三点，三轴、三带、四区”的空间布局结构。“一主”旧城、金桥、城东、城西低碳产业园四区构成的中心城区。“两副”中馆驿组团、阎家河组团所构成的城区外围组团 “三点”闵家集、凤凰山、喻岗三个集镇所构成的农村地区的中心节点 “三轴”北环路、金桥大道杜鹃大道、南环路形成的东西向发展轴线。“三带”举水、桃林河、浮桥河水系蓝带 “四区”东部山体林地涵养区、南部高效生态农业区、中部近郊观光农业区、北部生态旅游区。第 56 条 规划区城乡一体化空间布局 规划区总面积为 5

63、07 平方公里。规划至 2030 年，城市建设用地规模为 54 平方公里，镇建设用地为 14.6 平方公里，聚集人口 72 万人，其中城镇人口 65 万人。其他城乡建设用地还包括：区域交通设施用地：沪汉蓉高速铁路、京九铁路及编组站、大广高速、沪汉蓉高速公路、106 国道、县道和乡道。区域公用设施用地：中心城区北部的殡葬用地，为 0.13 平方公里。农林用地：包括耕地、林地、园地、草地。采矿用地：两处共 0.57 平方公里 非建设用地：自然保留地以及风景区用地，风景区用地主要包括浮桥河国家湿地公园，五脑山国家森林公园以及九龙山地质公园，面积约为 59.24 平方公里。第 57 条 规划区城乡居民

64、点体系规划(1)中心城区居民点 划分为四个片区，为主城区居住片区、金桥区居住片区、产业园区居住片区、城东新区居住片区。名称 规划人口 旧城区 25 万 金桥区 12 万 低碳产业园区 5 万 城东区 8 万(2)外围组团城镇居民点 根据总体规划，在外围形成中馆驿组团和阎家河组团。名称 规划人口 中馆驿组团 12 万 阎家河组团 3 万(3)集镇及村庄居民点体系 拟定建设 3 个集镇、8 个中心村、20 个基层村。集镇 喻岗、闵家集、凤凰山 中心村 晏店村、陈寨村、夹州村、迎河集、熊家垅、枫树湾、古城村、蔡家湾 基层村 管山村、陈大村、尹家山村、马路口村、浦兴村、方河村、东门村、陈墩村、塘西塆村

65、、万家铺村、凌家塆村、桃林河村、石桥塆村、山水塆村、桂花楼村、钓鱼台村、柏子塔村、红石堰村、五脑山风景区 第 58 条 规划区空间管制策略 规划区空间管制分为适宜建设区、限制建设区、禁止建设区三大类：(1)禁止建设区：包括河、湖、湿地，水源一级保护区，自然保护区核心区、缓冲区，风景名胜区核心区、一级保护区，重点生态林区、古树群及古树名木生长地，文物单位重点保护范围，基本农田，城镇各片区之间的隔离绿地，交通干道，地质遗址及矿产资源埋藏地，高压走廊、石油天然气管道等市政通道，地裂、崩塌、滑坡、采空塌陷等地质灾害危险区，25 度以上上体坡地。规划区中禁止建设区包括浮桥河国家湿地公园核心区、五脑山国家

66、级森林公园核心区、九龙山国家地质公园、东部山林保护区。(2)限制建设区：限制建设区主要是指自然条件较好的生态重点保护地或敏感地等。包括一般农田、果园、养殖基地、水网等农业生态用地、生态环境屏障区以及规划予以整合的农村居民点，规划中主要指保留的社区。(3)适宜建设区：是鼓励和引导城镇有序发展的地区，包括中心城区、中馆驿组团、阎家河组团。第十章 城市空间发展策略与用地布局规划 第 59 条 空间发展方向 中心城区采取“西拓、东延、中优”的空间发展策略，城市发展以西拓为主，东延为辅，调整优化中部旧城区及金桥区。西拓：产业功能近期向金桥新区拓展，中远期跨京九铁路向西拓展，原则上不跨过浮桥河，以工业产业功能拓展为主，发展先进制造业和物流产业。东延：跨举水河东进至鼓楼街办，以生活居住、旅游服务拓展为主。中优：进一步调整置换旧城中心区功能，改造城中村，整体提高土地利用强度，优化中心区环境。第 60 条 规划布局结构 规划采用“一体两翼，两心四区”的结构。一体：由旧城片区和金桥片区共同构成麻城市中心城区的主体部分，作为城市主体所在，其西以京九铁路为界，东以举水河为界。两翼：城市主体的东西双翼，东翼为城