太阳能工程付款与索赔

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1、1工程付款与索赔工程付款与索赔广东五星太阳能股份有限公司广东五星太阳能股份有限公司2014年年10月月 东莞东莞2工程结算、中间支付工程结算、中间支付3 一、一、工程结算的方式工程结算的方式 施工企业在工程施工过程中消耗的生产资料及施工企业在工程施工过程中消耗的生产资料及付给工人的报酬，必须通过备料款和工程款的付给工人的报酬，必须通过备料款和工程款的形式，定期或分期向建设单位结算以得到补偿形式，定期或分期向建设单位结算以得到补偿，以保证施工企业资金的正常周转，并逐步实，以保证施工企业资金的正常周转，并逐步实现利润。现利润。1 1、竣工后一次结算、竣工后一次结算 工程工程工期在工期在1212个月

2、以内个月以内，或者，或者承包合同价在承包合同价在100100万元以下万元以下的，可以实行开工前预付一定的的，可以实行开工前预付一定的预付款，或者加上工程款每月预支，竣工后一预付款，或者加上工程款每月预支，竣工后一次结算的方式。次结算的方式。4 一、一、工程结算的方式工程结算的方式 2 2、分段结算、分段结算 按照工程形象进度或者季度，分阶段进行结算按照工程形象进度或者季度，分阶段进行结算 形象进度的一般划分：基础、以上主体结构、形象进度的一般划分：基础、以上主体结构、装修、室外工程及收尾等装修、室外工程及收尾等 结算比例结算比例如：如：工程开工后，拨付工程开工后，拨付10%10%合同价款合同价

3、款 工程基础完成后，拨付工程基础完成后，拨付20%20%合同价款合同价款 工程主体完成后，拨付工程主体完成后，拨付40%40%合同价款合同价款 工程竣工验收后，拨付工程竣工验收后，拨付15%15%合同价款合同价款 竣工结算审核后，结清余款竣工结算审核后，结清余款5 一、一、工程结算的方式工程结算的方式 2 2、分段结算、分段结算 设计有相当深度的中小型工程常采用设计有相当深度的中小型工程常采用固定总价固定总价合同，按形象进度付款合同，按形象进度付款很方便。这种合同的关很方便。这种合同的关键问题是：键问题是：确定付款条件确定付款条件要有利于工程管理要有利于工程管理 基础完成后，拨付基础完成后，拨

4、付20%20%合同价款合同价款 以下基础结构以下基础结构(包括回填土包括回填土)完成并验收合格后完成并验收合格后，拨付，拨付20%20%合同价款合同价款 注意工程变更注意工程变更 竣工结算价款原合同价款变更合同价款竣工结算价款原合同价款变更合同价款 6一、一、工程结算的方式工程结算的方式 3 3、按月结算、按月结算即每月结算一次工程款、竣工后清算的办法。根据工即每月结算一次工程款、竣工后清算的办法。根据工程进度，以已完分部分项工程这一假定的建筑产品为程进度，以已完分部分项工程这一假定的建筑产品为对象，按月结算。对象，按月结算。优点优点是：是：便于较准确地计算已完分部分项工程量，便于较准确地计算

5、已完分部分项工程量，干多少活，干多少活，给多少钱给多少钱 便于建设单位对已完工程进行验收和施工企业考核月便于建设单位对已完工程进行验收和施工企业考核月度成本情况度成本情况 使施工企业使施工企业工程价款收入符合其完工进度工程价款收入符合其完工进度，生产耗费，生产耗费能得到及时合理地补偿，有利于施工企业的资金周转能得到及时合理地补偿，有利于施工企业的资金周转 有利于建设单位对建设资金实行控制，根据进度控制有利于建设单位对建设资金实行控制，根据进度控制分期拨款分期拨款7二二、工程预付款的结算工程预付款的结算 、预付款的概念、预付款的概念施工企业承包工程，一般实行施工企业承包工程，一般实行包工包料包工

6、包料，需要，需要有一定数量的有一定数量的备料周转金备料周转金，由建设单位在开，由建设单位在开工前拨给施工企业一定数额的预付备料款，工前拨给施工企业一定数额的预付备料款，构成施工企业为该承包工程储备和准备主要构成施工企业为该承包工程储备和准备主要材料、结构件所需的流动资金材料、结构件所需的流动资金预付款还可以带有预付款还可以带有“动员费动员费”的内容，以供组的内容，以供组织人员、完成临时设施工程等准备工作之用织人员、完成临时设施工程等准备工作之用预付款相当于建设单位给施工企业的预付款相当于建设单位给施工企业的无息贷款无息贷款8二二、工程预付款的结算工程预付款的结算 、预付款的概念、预付款的概念

7、预付款与建筑材料供应方式相关联预付款与建筑材料供应方式相关联包工包全部材料工程包工包全部材料工程：预付备料款数额确定后，建：预付备料款数额确定后，建设单位把备料款一次或分次付给施工企业设单位把备料款一次或分次付给施工企业包工包地方材料工程包工包地方材料工程：需要确定供料范围和备料比：需要确定供料范围和备料比重，拨付适量备料款，双方及时结算重，拨付适量备料款，双方及时结算包工不包料的工程包工不包料的工程：建设单位不需预付备料款：建设单位不需预付备料款预付款的有关事项，如数量、支付时间和方式、支预付款的有关事项，如数量、支付时间和方式、支付条件、偿还付条件、偿还(扣还扣还)方式等，应在施工合同条款

8、方式等，应在施工合同条款中具体明确规定中具体明确规定9二二、工程预付款的结算工程预付款的结算 2 2、预付款的拨付、预付款的拨付预付备料款的额度，由合同双方商定，在合同中明确预付备料款的额度，由合同双方商定，在合同中明确预付备料款计算的理论公式预付备料款计算的理论公式预付备料款合同价款预付备料款合同价款预付备料款额度预付备料款额度备料款数额全年施工工作量备料款数额全年施工工作量主材所占比重主材所占比重 年施工日历天年施工日历天材料储备天数材料储备天数备料款的数额，要根据工程类型、合同工期、承包方式备料款的数额，要根据工程类型、合同工期、承包方式和供应方式等不同条件而定和供应方式等不同条件而定一

9、般建筑工程不应超过工作量一般建筑工程不应超过工作量(包括水、电、暖包括水、电、暖)的的30%；安装工程不应超过工作量的；安装工程不应超过工作量的10%10二二、工程预付款的结算工程预付款的结算 3 3、预付款的扣还、预付款的扣还 备料款属于预付性质。施工的后期所需材料储备料款属于预付性质。施工的后期所需材料储备逐步减少，需要以抵充工程价款的方式陆备逐步减少，需要以抵充工程价款的方式陆续扣还续扣还施工合同中应约定起扣时间和比例。施工合同中应约定起扣时间和比例。(1)按公式计算起扣点和抵扣额按公式计算起扣点和抵扣额原则：原则：当未完工程和未施工工程所需材料的价当未完工程和未施工工程所需材料的价值相

10、当于备料款数额时起扣值相当于备料款数额时起扣。每次结算工程。每次结算工程价款时，按材料比重扣抵工程价款，竣工前价款时，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。全部扣清。11二二、工程预付款的结算工程预付款的结算 3 3、预付款的扣还、预付款的扣还 未完工程需主材总值未完工程需主材总值 未完工程价值未完工程价值主要材料比重预付备料款主要材料比重预付备料款 未完工程价值预付备料款未完工程价值预付备料款主要材料比重主要材料比重起扣时已完工程价值施工合同总值未完工程价值起扣时已完工程价值施工合同总值未完工程价值 应扣还的预付备料款，按下列公式计算应扣还的预付备料款，按下列公式计算：第一次扣抵额第一次扣

11、抵额=(累计已完工程价值起扣时已完工程价值累计已完工程价值起扣时已完工程价值)主材比重主材比重以后每次扣抵额以后每次扣抵额=每次完成工程价值每次完成工程价值主材比重主材比重 12二二、工程预付款的结算工程预付款的结算 3 3、预付款的扣还、预付款的扣还 例：例：某工程合同价款为某工程合同价款为300万元，主要材料和结构万元，主要材料和结构件费用为合同价款的件费用为合同价款的62.5%。合同规定预付备料款为合同价款的合同规定预付备料款为合同价款的25%。则：。则：预付备料款预付备料款30025%75万元万元起扣点起扣点3007562.5%180万元万元即：当累计结算工程价款为即：当累计结算工程价

12、款为180万元时，应开始抵万元时，应开始抵扣备料款。此时，未完工程价值为扣备料款。此时，未完工程价值为120万元万元所需主要材料费为所需主要材料费为12062.5%75万元，与预付万元，与预付备料款相等备料款相等 13一一、预付款的结算预付款的结算 预付款的扣还预付款的扣还 (1)按公式计算起扣点和抵扣额按公式计算起扣点和抵扣额(2)按合同规定办法扣还备料款按合同规定办法扣还备料款例如例如：规定工程进度达到：规定工程进度达到60%，开始抵扣备料款，开始抵扣备料款，扣回的比例是按每完成扣回的比例是按每完成10%进度，扣预付备料款进度，扣预付备料款总额的总额的25%(3)工程最后一次抵扣备料款工程

13、最后一次抵扣备料款适合于造价低、工期短的简单工程适合于造价低、工期短的简单工程备料款在施工前一次拨付，施工过程中不分次抵扣备料款在施工前一次拨付，施工过程中不分次抵扣。当。当备料款加已付工程款备料款加已付工程款达到达到95%合同价款合同价款(即留即留5%尾款尾款)之时，停止支付工程款之时，停止支付工程款14二二、中间结算、中间结算中间结算的原则是完成多少工程付多少款中间结算的原则是完成多少工程付多少款中间付款的性质是中间付款的性质是按进度临时付款按进度临时付款按月结算工程款的计量支付按月结算工程款的计量支付 1 1、计量支付的概念、计量支付的概念计量支付指在中间结算时，监理工程师或甲方计量支付

14、指在中间结算时，监理工程师或甲方代表按照施工合同的有关规定，对施工企业代表按照施工合同的有关规定，对施工企业已完的分项工程进行计量，根据计量的结果已完的分项工程进行计量，根据计量的结果和施工合同规定的应付给施工企业其它有关和施工合同规定的应付给施工企业其它有关款项，由监理工程师出具证明向施工企业支款项，由监理工程师出具证明向施工企业支付款项付款项 15二二、中间结算、中间结算1 1、计量支付的概念、计量支付的概念施工合同示范文本施工合同示范文本规定的工程计量程序是：承包人按专规定的工程计量程序是：承包人按专用条款约定的时间用条款约定的时间(承包方完成的工程分项获得质量承包方完成的工程分项获得质

15、量验收合格证书后验收合格证书后)，向工程师提交已完工程量的报告，向工程师提交已完工程量的报告。工程师接到报告后天内。工程师接到报告后天内按设计图纸核实已完工程按设计图纸核实已完工程量量(简称计量简称计量)，并在计量前，并在计量前24小时通知承包人，承包小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。人为计量提供便利条件并派人参加。承包人得到通知不参加计量，工程师自行计量结果有效承包人得到通知不参加计量，工程师自行计量结果有效工程师在收到承包人报告后天内未进行计量，从第工程师在收到承包人报告后天内未进行计量，从第天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认天起，承包人报告中开列的工程量即视为被

16、确认工程师计量不通知承包人参加，计量结果无效工程师计量不通知承包人参加，计量结果无效16二二、中间结算、中间结算、计量支付流程、计量支付流程 (1)施工企业和工程师按合同规定的方式对质量施工企业和工程师按合同规定的方式对质量合格的工程进行计量，确定出已完工程数量合格的工程进行计量，确定出已完工程数量(2)施工企业按计量结果和合同预算申报本期应施工企业按计量结果和合同预算申报本期应得的款额得的款额(3)工程师审核施工企业的申报材料，确定应支工程师审核施工企业的申报材料，确定应支付的款额，向建设单位提供付款证明文件付的款额，向建设单位提供付款证明文件(4)建设单位收到工程师的证明文件后向施工企建设

17、单位收到工程师的证明文件后向施工企业付款业付款进度款结算时，应扣回的预付款和甲供料款，进度款结算时，应扣回的预付款和甲供料款，工程变更价款、索赔款、调价等都同期结算工程变更价款、索赔款、调价等都同期结算17三三、竣工结算、竣工结算 竣工结算是施工企业在全部完成合同规定的工竣工结算是施工企业在全部完成合同规定的工程内容后，亦即完成了合同规定的全部责任程内容后，亦即完成了合同规定的全部责任和义务后，向建设单位进行最终工程结算。和义务后，向建设单位进行最终工程结算。竣工结算确定按合同施工企业应得的全部工程竣工结算确定按合同施工企业应得的全部工程价款额，确定由建设单位支付给施工企业所价款额，确定由建设

18、单位支付给施工企业所应获得的余额。应获得的余额。竣工结算价款总额竣工结算价款总额合同价款施工过程中合同价款调整数额合同价款施工过程中合同价款调整数额竣工结算最终付款竣工结算最终付款竣工结算价款总额预付及已结算进度款竣工结算价款总额预付及已结算进度款当合同约定竣工结算时需留保修保证金时，应当合同约定竣工结算时需留保修保证金时，应在上述最终付款中扣减下来在上述最终付款中扣减下来18四四、工程结算示例、工程结算示例某工程合同价款为某工程合同价款为300万元，主材和结构件费用为工万元，主材和结构件费用为工程价款的程价款的62.5%，施工合同规定预付备料款为合同，施工合同规定预付备料款为合同价款的价款的

19、25%，留尾款，留尾款5%。每月实际完成工作量和。每月实际完成工作量和合同价款调整增加额合同价款调整增加额(万元万元)如下：如下：月月 份份 1月月 2月月 3月月 4月月 5月月 6月月 调增额调增额完成工作量完成工作量20507075602530求求每月结算工程款、竣工结算工程款各为多少每月结算工程款、竣工结算工程款各为多少?(为为解题方便，合同价款调整额列入竣工结算时处理解题方便，合同价款调整额列入竣工结算时处理)解解：前已求得，当累计结算工程价款为：前已求得，当累计结算工程价款为180万元万元(起扣起扣点点)时，开始抵扣备料款时，开始抵扣备料款19四四、工程结算示例、工程结算示例 月月

20、 份份 1月月 2月月 3月月 4月月 5月月 6月月 调增额调增额 完成工作量完成工作量205070756025301月应结算工程款月应结算工程款20万，累计结算额为万，累计结算额为20万万2月应结算工程款月应结算工程款50万，累计结算额为万，累计结算额为70万万3月应结算工程款月应结算工程款70万，累计结算额为万，累计结算额为140万万4月完成工作量月完成工作量75万万,因因14075215万万180万万 且且21518035万，应从中扣还预付款万，应从中扣还预付款 应结算工程款为应结算工程款为:(7535)35(162.5%)万万 累计结算额为万累计结算额为万20四四、工程结算示例、工程

21、结算示例 月月 份份 1月月 2月月 3月月 4月月 5月月 6月月 调增额调增额 完成工作量完成工作量20507075602530月应结算工程款为月应结算工程款为60(1万万 累计结算额为万累计结算额为万月应结算工程款为月应结算工程款为25(162.5%)万万 累计结算额为累计结算额为225万万至此，预付及已结算进度款共至此，预付及已结算进度款共300万万合同价款增加合同价款增加30万万 竣工结算价款竣工结算价款为为330万万合同规定留尾款合同规定留尾款5%，应留款，应留款3305%万万 月月最终付款最终付款30万万21工程变更、索赔与竣工决算工程变更、索赔与竣工决算22 一、一、工程工程变

22、更变更(一一)工程变更的含义工程变更的含义 施工过程中，由于多方面情况变更，经常出现工施工过程中，由于多方面情况变更，经常出现工程量变化、施工条件变化及合同双方在执行合同程量变化、施工条件变化及合同双方在执行合同中的争执等许多问题。原因：中的争执等许多问题。原因：一方面由于一方面由于勘察设计工作粗糙勘察设计工作粗糙，以致在施工中发，以致在施工中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准的工程量现许多招标文件中没有考虑或估算不准的工程量，不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面，不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面由于由于发生不可预见事故发生不可预见事故，如自然或社会原因引起，如自然或社会原因引起

23、停工和工期施延等停工和工期施延等 变更通常涉及到费用变化和施工进度拖延，需调变更通常涉及到费用变化和施工进度拖延，需调整合同价，施工单位也经常利用变更的契机进行整合同价，施工单位也经常利用变更的契机进行合理或不合理的索赔合理或不合理的索赔23 一、一、工程工程变更变更 (二二)工程变更的内容工程变更的内容 1 1、施工条件变更、施工条件变更。招标文件与现场情况不符。招标文件与现场情况不符；在招标文件上表达不清；在招标文件上表达不清(包括设计图纸和说包括设计图纸和说明书互相矛盾以及发现设计文件出现遗漏或错明书互相矛盾以及发现设计文件出现遗漏或错误误)；施工现场的地质、水文等情况使施工受；施工现场

24、的地质、水文等情况使施工受到限制；招标文件指出的自然或人为的施工条到限制；招标文件指出的自然或人为的施工条件与实际情况不符；在招标文件中明确指出的件与实际情况不符；在招标文件中明确指出的施工条件，但却发生了未预料到的实际情况。施工条件，但却发生了未预料到的实际情况。2、工程内容变更、工程内容变更。建设单位要求修改、设计。建设单位要求修改、设计变更的工程内容。变更的工程内容。24 一、一、工程工程变更变更(二二)工程变更的内容工程变更的内容 3 3、延长工期、延长工期。由于天气等客观条件的影响而使。由于天气等客观条件的影响而使工程被迫暂时停工，需延长工期。工程被迫暂时停工，需延长工期。4、缩短工

25、期、缩短工期。建设单位因某些理由必须缩短工。建设单位因某些理由必须缩短工期，要求加快施工进度。期，要求加快施工进度。5、因投资和物价的发生较大变动、因投资和物价的发生较大变动而改变承包金而改变承包金额。额。6、发生天灾及其他不可抗拒力、发生天灾及其他不可抗拒力。如暴风大雨、。如暴风大雨、洪水海潮、地震、沉陷、火灾等自然或人为事洪水海潮、地震、沉陷、火灾等自然或人为事件，对已完工程、临时设施、已运进现场的施件，对已完工程、临时设施、已运进现场的施工材料、施工机械和工具等造成的重大损失。工材料、施工机械和工具等造成的重大损失。25 一、一、工程工程变更变更 (三三)工程变更的控制原则工程变更的控制

26、原则 1 1、工程变更无论是建设单位、施工单位或监理工程、工程变更无论是建设单位、施工单位或监理工程师提出，无论变更是何内容，均需师提出，无论变更是何内容，均需书面书面发出工程发出工程变变更指令更指令，设计变更要建立严格的审批制度。施工单，设计变更要建立严格的审批制度。施工单位按要求进行下列变更：位按要求进行下列变更：(1)更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；(2)增减合同中约定的工程量；增减合同中约定的工程量；(3)改变有关工程的施工时间和顺序；改变有关工程的施工时间和顺序；(4)其他有关工程变更需要的附加工作。其他有关工程变更需要的附加工作。

27、26一、一、工程工程变更变更(三三)工程变更的控制原则工程变更的控制原则2、要、要先算帐后变更先算帐后变更。3、施工条件变更应、施工条件变更应掌握变更特点和造价变化掌握变更特点和造价变化 施工条件的变更，指有经验的承包商未能预见施工条件的变更，指有经验的承包商未能预见的现场条件或不利的自然条件、在施工中实际的现场条件或不利的自然条件、在施工中实际遇到的现场条件同招标文件中描述的现场条件遇到的现场条件同招标文件中描述的现场条件有本质的差异，向业主提出施工单价和施工时有本质的差异，向业主提出施工单价和施工时间的变更要求，或由此而引起索赔。间的变更要求，或由此而引起索赔。4、工地洽商应增减的款项要、

28、工地洽商应增减的款项要及时办理及时办理，避免积，避免积压成堆，增加竣工结算负担。压成堆，增加竣工结算负担。27一、一、工程工程变更变更(三三)工程变更的控制原则工程变更的控制原则我国我国施工合同示范文本施工合同示范文本对变更提出具体规定：对变更提出具体规定：施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14d以书面形式向承包人发出变更通知。以书面形式向承包人发出变更通知。施工中承包人不得对原工程设计进行变更。施工中承包人不得对原工程设计进行变更。承包人在工程变更确定后承包人在工程变更确定后14d内，提出变更工程内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整

29、合同价款。价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。承包人在双方确定变更后承包人在双方确定变更后14d内不向工程师提出内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。同价款的变更。28一一、工程工程变更变更 (四四)工程变更价款的确定工程变更价款的确定步骤：步骤：1、明确变更责任、明确变更责任 2、估测损失、估测损失 3、确定变更价款、确定变更价款 4、签字存档、签字存档原则：原则：1、合同中有、合同中有适用适用于变更工程的价格，按于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更的合同价款；合同已有的价格计算变更的合同价款；2、合同中只有、

30、合同中只有类似类似于变更情况的价格于变更情况的价格，以此为基础确定变更的合同价款；，以此为基础确定变更的合同价款；3、合同中、合同中没有类似和适用没有类似和适用的价格，由的价格，由施工单位提出适当的变更价格，工程师批准施工单位提出适当的变更价格，工程师批准执行。执行。29二二、施工索赔施工索赔(一一)索赔的概念索赔的概念施工索赔是在施工合同履行过程中，合同一方施工索赔是在施工合同履行过程中，合同一方因对方因对方不履行不履行或或没有全面适当履行没有全面适当履行合同所规合同所规定的定的义务义务而遭受损失时，向对方提出索赔或而遭受损失时，向对方提出索赔或补偿要求的行为。补偿要求的行为。索赔是索赔是双

31、向双向的，可以是承包商向业主的索赔，的，可以是承包商向业主的索赔，也可以是业主向承包商的索赔。也可以是业主向承包商的索赔。业主向承包商的索赔容易实现，因为业主向承包商的索赔容易实现，因为业主业主在向在向承包商索赔中承包商索赔中处于主动地位处于主动地位，可以，可以直接从应直接从应付给承包商的工程款中扣抵付给承包商的工程款中扣抵，也可以，也可以从履约从履约保证金中扣款保证金中扣款以补偿损失。以补偿损失。30二二、施工索赔施工索赔(一一)索赔的概念索赔的概念因此，在实际工作中，因此，在实际工作中，施工索赔主要指承包商向施工索赔主要指承包商向业主的索赔业主的索赔。承包商提出施工索赔，是承包商提出施工索

32、赔，是因业主或其他方面的原因业主或其他方面的原因因，致使承包商在工程施工过程中付出了额外，致使承包商在工程施工过程中付出了额外的费用或造成了损失，承包商在监理工程师的的费用或造成了损失，承包商在监理工程师的协调下达到协调下达到和解和解，或通过，或通过调解、诉讼调解、诉讼或或仲裁仲裁等等途径和程序，要求业主对承包商在施工中的费途径和程序，要求业主对承包商在施工中的费用损失给予补偿或赔偿。用损失给予补偿或赔偿。31二、施工索赔二、施工索赔(二二)索赔的内容索赔的内容 1、费用索赔、费用索赔费用索赔是指承包商向业主提出补偿自己的额费用索赔是指承包商向业主提出补偿自己的额外费用支出或赔偿损失的要求。外

33、费用支出或赔偿损失的要求。承包商进行费用索赔的原则：承包商进行费用索赔的原则：(1)所发生的费用应该是承包商履行合同所必需所发生的费用应该是承包商履行合同所必需的。如果没有该费用支出，合同无法履行；的。如果没有该费用支出，合同无法履行；(2)给予补偿后，承包商应处于假设不发生索赔给予补偿后，承包商应处于假设不发生索赔事件的同样地位。承包商不应由于索赔事件事件的同样地位。承包商不应由于索赔事件的发生而额外受益或额外受损。的发生而额外受益或额外受损。32二、施工索赔二、施工索赔(二二)索赔的内容索赔的内容 2、工期索赔、工期索赔工期索赔是指承包商在索赔事件发生后向业主工期索赔是指承包商在索赔事件发

34、生后向业主提出延长工期、推迟竣工日期的要求。提出延长工期、推迟竣工日期的要求。工期索赔的工期索赔的目的目的是避免承担不能按原计划施工是避免承担不能按原计划施工、完工而需承担的责任。、完工而需承担的责任。对于不应由承包商承担责任的工期延误，后果对于不应由承包商承担责任的工期延误，后果应由业主承担，业主应给予顺延工期。应由业主承担，业主应给予顺延工期。33二、施工索赔二、施工索赔(三三)常见施工索赔的内容常见施工索赔的内容1、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔 前者前者指施工中遇到的实际自然条件比招标文件所描述指施工中遇到的实际自然条件比招标文件所描述的更为困难

35、和恶劣，增加了施工的难度，导致承包商的更为困难和恶劣，增加了施工的难度，导致承包商必须花费更多的时间和费用。必须花费更多的时间和费用。后者后者如在挖方工程中承如在挖方工程中承包商发现地下构筑物或文物，图纸上并未说明，且确包商发现地下构筑物或文物，图纸上并未说明，且确属是有经验的承包商难以合理预见的人为障碍属是有经验的承包商难以合理预见的人为障碍。2、工期延长和延误的索赔、工期延长和延误的索赔3、因施工中断和工效降低提出的施工索赔、因施工中断和工效降低提出的施工索赔4、因工程终止或放弃提出的索赔、因工程终止或放弃提出的索赔5、关于支付方面的索赔、关于支付方面的索赔34二、施工索赔二、施工索赔(四

36、四)索赔程序索赔程序 我国我国施工合同示范文本施工合同示范文本对索赔提出具体规定：承包人可对索赔提出具体规定：承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔按下列程序以书面形式向发包人索赔：1 1、索赔事件发生后、索赔事件发生后28d28d内，向工程师发出内，向工程师发出索赔意向通知索赔意向通知2 2、发出索赔意向通知后、发出索赔意向通知后28d28d内，向工程师提出延长工期内，向工程师提出延长工期和和(或或)补偿经济损失的补偿经济损失的索赔报告索赔报告及有关资料及有关资料3 3、工程师在收到承包人送交的索赔报告有关资料后，、工程师在收到承包人送交的索赔报告有关资料后，于于28d28d内内给予答复，

37、或要求给予答复，或要求承包人进一步承包人进一步补充补充索赔理索赔理由和证据由和证据4 4、工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后、工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28d28d内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可项索赔已经认可35二、施工索赔二、施工索赔(五五)索赔费用的确定索赔费用的确定 费用索赔以赔偿或费用索赔以赔偿或补偿实际损失补偿实际损失为原则。为原则。索赔费用的组成与工程造价类似。索赔费用的组成与工程造价类似。1、人工费、人工费。完成合同外的额外工作所花费的人。完成合同外的额外工作所花费的人工费；因业主原因

38、导致工效降低所增加的人工费；因业主原因导致工效降低所增加的人工费等工费等2、机械使用费、机械使用费。完成额外工作增加的机械费；。完成额外工作增加的机械费；因业主原因导致工效降低所增加的机械费或因业主原因导致工效降低所增加的机械费或机械的窝工费等。窝工费的计算，如系机械的窝工费等。窝工费的计算，如系租赁租赁施工机械，一般按实际租金计算施工机械，一般按实际租金计算；如系承包；如系承包商商自有施工机械，一般按停置台班费计算自有施工机械，一般按停置台班费计算。36二、施工索赔二、施工索赔(五五)索赔费用的确定索赔费用的确定 3、材料费、材料费。完成合同之外的额外工作所花费的。完成合同之外的额外工作所花

39、费的材料费用材料费用4、管理费、管理费。承包商完成额外工程、索赔事项工。承包商完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的管理费。但如果对部作以及工期延长期间的管理费。但如果对部分工人窝工损失索赔时，因其他工程仍然进分工人窝工损失索赔时，因其他工程仍然进行，一般不予补偿管理费。行，一般不予补偿管理费。5、利润、利润。由于工程范围的变更和施工条件变化。由于工程范围的变更和施工条件变化引起的索赔，承包商可列入利润。但对于工引起的索赔，承包商可列入利润。但对于工程延误的索赔，一般程延误的索赔，一般很难同意很难同意在费用索赔中在费用索赔中加进利润损失。加进利润损失。37一、竣工结算一、竣工结算(一一)

40、竣工结算和决算的概念竣工结算和决算的概念 工程造价的最终计算报告和财务清算划拨工程造价的最终计算报告和财务清算划拨1、竣工结算、竣工结算是施工单位在承包工程全部完工之后，向建设是施工单位在承包工程全部完工之后，向建设单位进行的最终工程价款结算，它反映该工单位进行的最终工程价款结算，它反映该工程上施工单位完成的实际造价以及还有多少程上施工单位完成的实际造价以及还有多少价款要结清。通过竣工结算，施工单位可考价款要结清。通过竣工结算，施工单位可考核实际工程费用的降超核实际工程费用的降超是建设单位竣工决算的组成部分。竣工结算造价加设备是建设单位竣工决算的组成部分。竣工结算造价加设备购置费、勘察设计费、

41、征地拆迁费和一切建设单位为购置费、勘察设计费、征地拆迁费和一切建设单位为这个项目开支的其它费用，才成为完整的竣工决算这个项目开支的其它费用，才成为完整的竣工决算38一、竣工结算一、竣工结算(一一)竣工结算和决算的概念竣工结算和决算的概念 2、竣工决算、竣工决算反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。竣工验收报告的重要组成部分。竣工验收的项目在办理验收手续之前，必须对所有财竣工验收的项目在办理验收手续之前，必须对所有财产和物资进行清理，编好竣工决算。产和物资进行清理，编好竣工决算。竣工决算由建设单位编制，它包括为建成该项竣工决算

42、由建设单位编制，它包括为建成该项目所实际支出的一切费用的总和。目所实际支出的一切费用的总和。江苏省工程建设管理条例江苏省工程建设管理条例规定：规定：建设单位或者个人建设单位或者个人应当在工程竣工验收合格后，按照合同的约定，与承应当在工程竣工验收合格后，按照合同的约定，与承包人办理工程竣工结算，合同对结算期限没有期限约包人办理工程竣工结算，合同对结算期限没有期限约定的，应当在验收合格之日起定的，应当在验收合格之日起6 6个月内办理完毕。个月内办理完毕。39一、竣工结算一、竣工结算(二二)竣工结算的编制依据竣工结算的编制依据竣工结算质量取决于编制依据及原始资料积累竣工结算质量取决于编制依据及原始资

43、料积累1、工程施工合同、原预算；、工程施工合同、原预算；2、图纸交底或会审纪要、变更记录；、图纸交底或会审纪要、变更记录；3、各种验收资料、施工记录；、各种验收资料、施工记录；4、竣工图。、竣工图。设计施工图经过施工活动，实际与施工产生设计施工图经过施工活动，实际与施工产生了些变化，将这些变化的情况，具体绘在图纸上，就是了些变化，将这些变化的情况，具体绘在图纸上，就是竣工图竣工图；5、其他费用。、其他费用。凡不属于施工图包括范围，而又是有明文凡不属于施工图包括范围，而又是有明文规定或因实际施工的需要，经双方同意所发生的费用，规定或因实际施工的需要，经双方同意所发生的费用，一般表现为现场签证；一

44、般表现为现场签证；6、其它各种结算资料。、其它各种结算资料。40一、竣工结算一、竣工结算(三三)竣工结算的编制方法竣工结算的编制方法1、在原合同价款或审定的施工图预算造价基础、在原合同价款或审定的施工图预算造价基础上，根据原始变更资料的计算，在合同价基上，根据原始变更资料的计算，在合同价基础上作出调整。础上作出调整。竣工结算价款总额竣工结算价款总额合同价款施工过程中合同价款调整数额合同价款施工过程中合同价款调整数额2、根据竣工图、原始资料、预算定额及有关规、根据竣工图、原始资料、预算定额及有关规定，按施工图预算编制方法，全部定，按施工图预算编制方法，全部重新进行重新进行计算计算。使用该法，工作

45、量大，但完整性好、。使用该法，工作量大，但完整性好、准确性强，准确性强，适用适用于工程变更较大、变更项目于工程变更较大、变更项目较多的工程。较多的工程。应符合合同规定应符合合同规定,不可不可“另起炉灶另起炉灶”41一、竣工结算一、竣工结算(四四)竣工结算审核竣工结算审核1、审核施工合同、审核施工合同(1)未经招投标程序的一般包工包料的合同工程未经招投标程序的一般包工包料的合同工程，审核重点应落实在结算全部内容上，即从，审核重点应落实在结算全部内容上，即从工程量审核入手，直至进行对设计变更、材工程量审核入手，直至进行对设计变更、材差等有关项目审核。差等有关项目审核。(2)招标承包的合同工程，通过

46、招标投标确定的招标承包的合同工程，通过招标投标确定的合同价，只审核其中是否有违反法律法规及合同价，只审核其中是否有违反法律法规及施工实际的不合理费用项目，而不再进行从施工实际的不合理费用项目，而不再进行从工程量到定额套用的具体项目审核，以维护工程量到定额套用的具体项目审核，以维护合同与招标投标过程的严肃性。合同与招标投标过程的严肃性。42一、竣工结算一、竣工结算(四四)竣工结算审核竣工结算审核2、审核设计变更、审核设计变更 符合要求的设计变更应具备两个条件：有变更通知单符合要求的设计变更应具备两个条件：有变更通知单；并经实地勘察或了解施工验收记录。；并经实地勘察或了解施工验收记录。(1)审核设

47、计变更手续是否合理、合规审核设计变更手续是否合理、合规(2)审核设计变更的真实性。审核设计变更的真实性。即工程实体与设计变更即工程实体与设计变更通知要求应相吻合通知要求应相吻合(3)设计变更数量的真实性设计变更数量的真实性设计变更部位的工程量增减是否正确；设计变更部位的工程量增减是否正确；变更部位的定额套用是否合理；变更部位的定额套用是否合理；设计变更部位的增减变化是否得到了如实反映；设计变更部位的增减变化是否得到了如实反映；设计变更计算过程是否规范。设计变更计算过程是否规范。43一、竣工结算一、竣工结算(四四)竣工结算审核竣工结算审核3、审核施工进度、审核施工进度(1)审核工程进度计划的落实

48、情况。如发生因建审核工程进度计划的落实情况。如发生因建设单位原因造成的停工、返工现象，必然存设单位原因造成的停工、返工现象，必然存在人工费增加的签证等。在人工费增加的签证等。(2)审核工程施工进度是否与工程量数量相对应审核工程施工进度是否与工程量数量相对应。不同施工阶段的工程量数量比例是费用计。不同施工阶段的工程量数量比例是费用计算的主要依据。算的主要依据。(3)审核施工过程中有关人工、机械台班和材料审核施工过程中有关人工、机械台班和材料价格与取费文件变化情况，选择合适的计算价格与取费文件变化情况，选择合适的计算标准，使竣工结算与工程施工过程相吻合。标准，使竣工结算与工程施工过程相吻合。44一

49、、竣工结算一、竣工结算(四四)竣工结算审核竣工结算审核工程竣工结算审核是指对工程造价最终计算报工程竣工结算审核是指对工程造价最终计算报告和财务划拨款额进行的审查核定告和财务划拨款额进行的审查核定审核的竣工结算造价，应当达成由建设单位、审核的竣工结算造价，应当达成由建设单位、施工企业和审核单位三方认可的审定数额，施工企业和审核单位三方认可的审定数额，并以此为标准，编写审核报告。并以此为标准，编写审核报告。审核单位审定后的竣工结算数额是建设单位支审核单位审定后的竣工结算数额是建设单位支付施工单位工程款的最终标准。付施工单位工程款的最终标准。45二二、保修费用的处理、保修费用的处理(一一)保修的概念

50、保修的概念建设项目竣工验收后，虽然通过了交工前的各种建设项目竣工验收后，虽然通过了交工前的各种检验，但仍检验，但仍可能存在质量问题或隐患可能存在质量问题或隐患，使用过，使用过程中才能程中才能逐步暴露逐步暴露出来。出来。例如：例如：在建筑工程上，屋面是否漏雨、基础是否在建筑工程上，屋面是否漏雨、基础是否产生超过规定的不均匀沉降等，均需要在使用产生超过规定的不均匀沉降等，均需要在使用过程中检查和观测。过程中检查和观测。工程项目竣工验收后，负责施工的承包人应当按工程项目竣工验收后，负责施工的承包人应当按照国家规定的范围和期限，对工程进行保修，照国家规定的范围和期限，对工程进行保修，保修费由责任人承担

51、。保修费由责任人承担。46二二、保修费用的处理、保修费用的处理(二二)保修费用处理原则保修费用处理原则1、若为设计原因造成的问题、若为设计原因造成的问题，则应由原设计单位负，则应由原设计单位负责。原设计单位或业主委托新的设计单位修改设计责。原设计单位或业主委托新的设计单位修改设计方案，建设单位向施工单位提出新的委托，由施工方案，建设单位向施工单位提出新的委托，由施工单位进行处理或返修，其新增费用由原设计单位负单位进行处理或返修，其新增费用由原设计单位负责。另外还应确定由此给建设单位造成的其他损失责。另外还应确定由此给建设单位造成的其他损失，向原设计单位提出索赔。，向原设计单位提出索赔。2、因施

52、工单位的施工和安装质量原因造成的问题、因施工单位的施工和安装质量原因造成的问题，由施工单位负责进行保修，其费用由施工单位负责由施工单位负责进行保修，其费用由施工单位负责。由此给项目造成的其他损失，应向施工单位提出。由此给项目造成的其他损失，应向施工单位提出索赔。索赔。47二二、保修费用的处理、保修费用的处理(二二)保修费用处理原则保修费用处理原则3、因设备质量原因造成的问题、因设备质量原因造成的问题，由设备供应单位，由设备供应单位负责进行保修，其费用由设备供应单位负责。负责进行保修，其费用由设备供应单位负责。由此给项目造成的其他损失，应向设备供应单由此给项目造成的其他损失，应向设备供应单位提出索赔。位提出索赔。4、如因用户在使用后有新的要求或用户使用不当、如因用户在使用后有新的要求或用户使用不当，需进行局部处理和返修时，需进行局部处理和返修时，由用户与施工单由用户与施工单位协商解决，或用户另外委托施工，费用由用位协商解决，或用户另外委托施工，费用由用户自己负责。户自己负责。48