推动女性接受高质量职业教育

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1、推动女性接受高质量职业教育 一、 推动女性接受高质量职业教育 完善学历教育与社会培训并重的现代职业教育体系，培养女性成为复合型技术技能人才。鼓励职业院校面向高校女毕业生、女农民工、去产能分流女职工等重点人群开展就业创业和职业技能培训。根据残疾妇女身心特点，合理设置残疾人职业教育专业。 二、 我国妇女权益保障的现状 （一）我国妇女权益保障法的基本框架 我国妇女权益保障法采用总则、分则和附则的编纂体例，共九章五十四条，涵盖了妇女享有的文化、教育、劳动、财产、人身以及婚姻家庭等六个方面的基本权利，第一次以法律的形式确认妇女在经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有与男子平等的权利，使

2、切实保护妇女的权益有法可依，且落到实处。与妇女权益保障法相关的法律主要有：《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国劳动法》以及相关的法律法规。譬如刑法第160条规定：聚众斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者其他流氓活动，破坏公共秩序情节恶劣的处七年以下有期徒刑、拘役或者管制。流氓集团的首要分子，处七年以上有期徒刑。我国婚姻法第34条规定：女方怀孕期间、分娩后一年内或者中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。第39条规定：离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理;协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。我国劳动法根据妇女的生理及身体特征对保障妇女劳动权

3、利作了专门的规定。该法规定，国家保护妇女享有与男子平等的劳动权利，实行男女同工同酬，并保障妇女在经期、孕期、产期和哺乳期受到特殊保护。形成了我国以《宪法》为基础，以《妇女权益保障法》为主体，包括一批法律、行政法规、地方性法规和规章在内的维护妇女权益，促进男女平等的法律体系。 （二）我国现行妇女权益保障法的作用 侵害妇女人身权利的各种犯罪活动受到严厉的打击，社会丑恶现象受到明显的遏制。这充分说明我国妇女权益保障法实施以来，妇女在国家的经济、文化以及家庭等各方面的地位有明显的提高，保障妇女合法权益的社会环境有了明显的改善，同时，随着妇女维权的不断深入，妇女自身的维权意识也在不断地觉醒，越来越多

4、的妇女正在拿起法律的武器捍卫自己的合法权益。可以说，我国妇女权益保障法的颁布实施，吹响了我国妇女维权的号角，它在推动我国妇女维权运动的发展和深入的过程中的作用无以替代，功不可没。 三、 妇女发展的总体目标 男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善，妇女在各行各业建功立业，半边天作用更加彰显，性别平等进程加速实现，区域、群体之间妇女均衡发展。妇女平等享有全方位全周期卫生健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的政策体系更

5、加完善，社会主义家庭文明新风尚日益形成。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。妇女合法权益得到切实保障。妇女的获得感幸福感安全感显著提升。广大妇女在努力建设沈阳现代化中心城区中发挥作用、作出贡献。 四、 影响妇女发展的因素 （一）外在障碍因素 1、社会态度不鼓励女性发展 当今文化从主体上看是抑制女性发展的，从社会观念可以看出这一点，它至少是不鼓励女性成才，如女子无才便是德的观念是社会态度对女性成才的经典表述，它至今仍严重制约着女性发展。下面这些现象都表明社会文化抑制女性发展，比如人们将拼命工作的女人说成不像女人就是干出成绩也只不过是一个不懂人情，不识人间烟火的女强人；将人分为

6、男人、女人、女博士三类，将女博士从女人中划出去，恶毒反对女性成才；男性择偶总愿找一个智力，能力，学历都低于自己的，不愿找高于自己的；优秀的女性在择偶市场上被男性打入剩女、第三性的行列。 2、社会期望抑制女性发展 文化与社会生活都反映出这样的社会期望：男人要扮演好职业角色，女人要扮演好生活角色；尤其在择偶市场上，高学历抬高男人身份，而高学历有损女人身价；男人事业好，生活一塌糊涂没什么，依然是好男人，女人如果这样就会降低评价，就不像一个女人。社会总是期望男人女人朝不同方向发展，逆向发展的女性只会得到负面评价，社会期望就是这样抑制女性的发展。 3、社会分工扼制女性发展 女主内性别分工扼制女性

7、发展，社会仍有不少人崇尚这种传统性别分工模式，社会一旦出现缺位，妇女回家论就会响起；女人出外工作也得遵循男人干正事，干大事，女人打杂，干小事的分工原则；参加社会管理也得遵循男正女副，男高女低，男居实质位置、女居虚职闲差位置。 4、夫妻模式限制女性发展 社会认可的是妻保夫模式，而不认可夫保妻模式；男人去高攀学历，女人在家带孩子很正常，反之则不正常；女人下岗操持家务，男人留岗正常，反之则不正常；男人比女人强正常，女人比男人能干则反常。社会文化提倡夫妻一体化，即女人将能量投入家庭，男人从家庭中获得力量，再投向社会，创造社会价值，由此认定男人力量伟大，女人能力渺小，妻子的能量化到丈夫一体中。这种夫

8、妻模式严重限制女性发展，这也就是为什么同班毕业的同学夫妻，在同一个单位工作，起点一样，几年后，一般而言，妻子会落后于丈夫的主要原因。 5、性别角色刻板印象制约女性发展 性别角色刻板印象就是指人们对某一性别形成的一种概括而固定的看法，它是社会生活中为人们广泛接受的对男性和女性的固定看法，比如人们普遍认为男性是有抱负的、有独立精神的、富有竞争性的；而女性则是依赖性强的、温柔的、软弱的；男性应是主外的，挣钱养家的，女性应是主内的，被男人养活的。性别角色刻板印象是一种典型的社会知觉偏差。 6、传统的社会行为归因理论阻碍女性发展 传统的社会行为归因，就是对于两性取得成功和失败有不同甚至完全相反的

9、归因。社会态度、社会期望、社会分工、夫妻模式、性别角色刻板印象、传统的社会归因理论都起着抑制女性发展、鼓励男性发展的作用，女性要发展，必须突破这些根深蒂固的落后性别文化的影响和制约，也就是说要克服传统观念和势力的影响。 （二）内在障碍因素 1、自卑心理 男强女弱、男主女从的文化传统，使女人在男人面前总是感到有压力而自卑。受晕轮效应影响，无论是社会还是女人，都会将男人的一点强（身强力壮）看成一切皆强，将女人的一点弱（身体弱小）看成一切皆弱，这种社会认知偏差严重影响女性发展。而在现实生活中，男性又往往夸大自己的能力和成绩，女性则往往缩小自己的能力和成绩，这就无论给社会还是女性本人都造成一种错

10、觉，这种自卑心理影响着女性勇挑重担和产生创新冲动。 2、畏难心理 女性长期被封闭在家庭主内，缺乏竞争挑战性工作的实践，对于外部世界具有挑战性、冒险性、竞争性的工作缺乏适应性。她们面对新任务常常谨慎从事或表现出畏难情绪，不敢冒然接受，更不敢去争取，犹豫再三，机会就在畏难犹豫中丧失。畏难情绪严重影响女性挑战新的工作和追求创新。 3、依赖心理 女性长期从事家务劳动和生儿育女，在以往社会里，女人被迫在家从父，出嫁从夫，夫死从子。部分优秀女性在激烈竞争环境下也滋生了依赖心理，少数女大学生还受着学得好不如嫁得好的思想影响，正是女性的这种依赖思想，极大地促进男性的创业意识。 4、牺牲心理 与其说

11、女性有一种自我牺牲精神，不如说社会要求女性自我牺牲，成全丈夫，这就是社会文化规范的妻保夫模式。社会在要求妻保夫的同时，又反对与嘲笑夫保妻的男人。传统的夫荣妻贵心理仍然影响颇深，为夫为家庭奉献，无我意识笼罩女性心理。女性将自己的能量奉献家庭，丈夫从家里吸收能量再贡献社会，取得社会价值，得到社会尊重，女性则以此为荣。女性不仅牺牲自己保丈夫，同时还要牺牲自己保子女。文化造就了女性的牺牲精神，并将其视为传统美德。但正是这种牺牲精神使女性丧失社会价值，丧失事业追求。奉献不是就要牺牲自己，如果社会要求女性牺牲自己保丈夫、保子女，这就不是什么美德，而是性别不平等强加给女性的精神枷锁。牺牲心理是依赖心理、自卑

12、心理、畏难心理的恶性发展。 5、家庭情结 女性长期被局囿于家庭，滋生了浓厚的家庭情结。工作忙了，顾家少了；出差多了，没有照顾好家，总感觉亏欠。女人对家庭、对家人，特别是对丈夫和子女，总有一种歉疚心理。而男人则不一样，很少有男人会感到歉疚，社会文化还戏称下班就回家的男人是四等男人，文化在要求女人顾家的同时，又嘲笑男人顾家。扮演家庭角色情结太浓，扮演事歉疚心理。而男人则不一样，很少有男人会感到歉疚，社会文化还戏称下班就回家的男人是四等男人，文化在要求女人顾家的同时，又嘲笑男人顾家。扮演家庭角色情结太浓，扮演事业角色就会被削弱。女性需要家庭情结，但不能由此淡化事业情结。家庭情结是把双刃剑。社会文

13、化在校正女性的家庭情结时，也有必要提倡男性建立家庭情结。 6、男外女内观念影响 传统的男主外、女主内观念要求女性担当好家庭角色，职业角色往往在社会评价标准之外，甚至职业角色强了，会不像女人；就是有社会工作的女人，同时也必须扮演好家庭角色。不论女性有没有工作，也不论女性工作职位的高低、责任的大小，主内被视为女性的分内事、必修课。没有人会这样要求男性。这种社会观念对追求事业的女性是不公平的。 五、 妇女在可持续发展中的作用 （一）妇女发作用的环境日益优化 将妇女儿童工作发展的目标纳入到了十一五规划中，为漳州妇女儿童事业的发展提供了强有力的保障。各有关部门及妇联一起建立了促进城乡妇女发展、

14、维护妇女权益、文明家庭建设、平安家庭建设和家庭教育工作的协调小组，倡导红颜尊重妇女、支持妇女工作的社会风尚。专家学者密切关注妇女发展的热点和难点问题，积极建言献策。社会各界热心参与妇女工作，是妇女参与经济社会建设的环境日趋优化。 （二）妇议力明增强 改革三十多年来，广大妇女的主体意识、参与意识、发展意识不断增强，参与社会事务管理日益广泛。工商联女会员认真履行职责，关注国计民生问题，积极围绕改革建设和人民群众关心的重大问题，提建议、出主意、献良策，参政议政水平不断提高。随着全是培养选拔女干部工作的加强，女性人才脱颖而出，一大批优秀女性走上各级领导岗位，表现了较强的领导才能和执政水平。 （三

15、）妇女参与经济建设的作用得到很好发挥 广大妇女发挥聪明才智，成为州市经济建设的重要力量。妇女就业领域越来越宽，就业人数不断增加。就业层次逐步提高。在机关团体、科教文卫、金融保险等领域，女性从业比重有了明显提高，在信息传输、计算机服务和软件业比重大幅度上升，广大女职工满腔热情投入改革开放和现代化建设，爱岗敬业，拼搏进取，下岗失业妇女顾全大局、艰苦创业，实现了自身进步和企业发展。 （四）引领妇女参与构建和谐社会取得新进展 以爱我漳州、推进和谐家庭建设为主题，积极开展美德在农家、学习型家庭、廉洁家庭、绿色家庭等系列文明家庭创建活动，引导广大农村家庭积极投入婚育新风进万家、廉政文化进家庭、十佳孝

16、顺子女和美德在农家示范点评选等活动，推动健康向上、科学文明家庭文化氛围的形成。主动参与家园清洁行动，动员广大妇女美化环境，治理脏乱差，建设整洁新农村。 六、 妇女发展存在的问题 （一）女性受教育水平的城乡差距有所拉大 无论受教育年限还是受教育年龄上，随着女性总体受教育水平的不断提高，山东省男女两性差异正逐渐减弱，但仍存在着城乡差距;农村女性受教育程度仍然偏低，尤其是城乡女性的受教育年限差距有所拉大。在专业技术职称和职业资格等级证书的取得上，城乡均存在男多女少和男高女低的性别差异。城乡经济水平、文化观念的差异成为影响男女两性求学与升学的重要原因。 （二）女性就业率降低 随着市场经济的不

17、断深化，经济增长方式由粗放性向精细化、集约性转换，加上全球化带来的经济、社会风险的扩散，山东省就业压力也在不断加大，女性作为就业弱势群体面临更高的就业风险。尽管女性主动选择市场化就业比率已经高于男性，但实际就业率有所降低。女性不但在就业数量上，而且在就业质量上有待提高。没有工作或收人，女性最主要是受家务所累。无论城乡，由于料理家务而未工作的女性的比例达77．8%其中城镇女性为70．2%，农村女性为823%都远远高于城乡男性的3．3%和214%而未工作的男性则主要是因为在校学习（25%）丧劳动能力（22．2%）。 （三）女性收入水平低于男性 调查显示，山东省女性劳动报酬收人最高的行业两个行业

18、为房地产业和租赁商务服务业，这两个行业的女性人均劳动报酬都明显超过男性，但是，在这两个行业就业的女性占女性在业总人口的比例仅为1%。99%的女性主要在其他行业就业，其人均劳动报酬都明显低于男性。从总体人均水平来看，在业女性人均劳动报酬收入仅相当于男性的54%。造成收入差距扩大这种不平等的原因，除了女性就业率比男性低之外，一个重要的原因是女性相对较多地集中于收入偏低的职业，而在收入高、层次高的职业中分布很少。数据显示，女性中属于中、高层管理人员的仅占5．8%比男性低近6个百分点其中，城镇女性的中高层管理者占比更低，仅为5．4%比城镇男性低7．4个百分点。此外，在拥有专业技术职称的女性中，拥有中、

19、高级职称的仅占10．6%，比男性低9．7个百分点其中，城镇女性拥有中、高级职称的10．9%比城镇男性低117个百点。 （四）农村女性失业保险覆盖面窄 失业保险的低覆盖使从业人员在遭遇失业经历时享有相关待遇的机会较少。尤其是农村女性失业人员，享有领取失业保险金、免费就业指导和咨询服务相关机构的职业介绍待遇的均不超过5%，享有免费职业技能培训的也只有12%。 七、 妇女发展基本原则 （一）坚持全面领导妇女发展 坚持领导妇女事业发展的方向，贯彻落实关于妇女事业发展的决策部署，切实把领导贯穿到我区妇女事业发展的全过程和各方面。 （二）坚持妇女事业与经济社会同步协调发展 将促进妇女全面发展

20、目标任务纳入沈河区经济社会发展总体规划，纳入专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更公平更多惠及广大妇女。 （三）坚持男女两性平等发展 贯彻落实男女平等基本国策，在制定政策、编制规划、部署工作中充分考虑男女两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。 （四）坚持促进妇女全面发展 统筹兼顾妇女在经济、文化、家庭和社会生活各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重难点问题，统筹推进城区、区域、群体之间妇女的均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。 （五）坚持妇女发展共建共治共享 充分发挥妇女在统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局中的重要作用，促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与沈河区治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。