向低碳经济转型已经成为世界经济发展大趋势

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1、 向低碳经济转型已经成为世界经济发展大趋势 This manuscript was revised by the office on December 22,2012 向低碳经济转型已经成为世界经济发展大趋势。发展低碳经济有可能演变为中国未来社会经济发展的主流模式，成为促进节能减排和应对全球气候变化的重要战略选择。相对珠三角地区其他城市，珠海建设生态文明的条件和基础比较好，特别是人口资源环境关系还比较协调，环境对经济社会发展的承载能力还比较强。关键要发挥后发优势，按照建设生态文明的要求，从发展思路、产业内容、发展模式等方面进行通盘谋划，构建产业与生态“双赢格局”。珠海是同时具有多个优势的东部沿

2、海城市。珠海市建立低碳经济示范区有很好的基础。首先，生态环境条件优越。在珠三角经济发达城市中，珠海的环境保护做得好，已经取得的环境荣誉包括“国家环境保护模范城市”、“国家级生态示范区”等。其次，经济基础较为雄厚。2007 年珠海市人均 GDP 突破 6 万元，位居广东省第三。第三，定位明确。珠海要充分发挥优势，率先探索建设生态文明的发展道路，走出一条与珠三角其他城市不一样的道路，成为科学发展的示范城市。第四，发展空间较为充足。低碳经济示范区主要将在能源、建筑、交通运输、城市建设等方面进行创新研发，需要足够的土地资源储备，珠海西区具有土地资源优势。第五，科教人才基础坚实。珠海市聚集了一批科研机构

3、、高等院校，具备研发、实施低碳经济的人才基础。第六，国际交流渠道畅通。珠海进出境方便，有着对外交流、合作的不可替代优势。第七，产业结构低碳特征明显。珠海市产业结构调整的目标是大力发展高端服务业、高端制造业和高新技术产业等“三高”产业，这也是低碳经济的特征。最值得强调的是，珠海具有建设经济特区的经验。今天，“低碳经济示范区”作为各种低碳技术、产品、服务、管理、投资方式的试验田，将使珠海市的经济和社会发展质量得到很大提高。相对于传统经济而言，循环经济是以“资源产品再生资源产品”为特征的经济发展模式，表现为“两低两高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循环率，使物质资源得到充分、合理的利用，把经济活动

4、对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，是符合可持续发展原则的经济发展模式。发展循环经济是珠海建设生态文明城市，实现可持续发展的必然选择。日前，承担了我市循环经济发展规划编制项目的珠海华南经济研究中心主任杨正浒对记者说，被称为“”原则的“减量化”、“再利用”、“再循环 ”是发展循环经济的指导原则，也是助推珠海在企业、园区、社会三个层面逐步建立起循环经济的必经之途。减量化让企业先循环起来，多年来，珠海不惜牺牲一部分经济增长，严格限制污染型企业的市场准入，为发展循环经济奠定了良好的基础。年，我市每万元能耗为吨标准煤，能耗水平远低于全省平均水平。以较少的原料和能源投入，和较小的污染物排放，达到

5、既定的生产或消费目的，就是循环经济“减量化”原则的核心，也是循环经济在企业层面的主要内容。要在年顺利实现每万元能耗减为吨标准煤等硬性的节能减排目标，课题组认为，珠海不但要继续限制高耗能企业进入，结合企业技术改造，推进清洁生产，还要积极推广节能型建筑材料、节能型运输车辆和船舶的广泛使用，同时，推进可再生能源和新能源的开发利用，建设资源节约型社会，倡导重复使用的绿色消费模式，日前全国推广的“限塑令”不仅减少了“白色污染”，更体现了“再利用”原则对于构建循环型社会的重要性。在日本，电器生产企业负责对废旧电器的回收和再利用，减少了垃圾对环境压力，也实现了资源的重复使用。课题组认为，要扩大资源再使用的范

6、围，一方面可以通过税收和行政手段，限制一次性用品的生产与消费，另一方面，也可以充分发挥市场配置资源的基础作用，例如加强废弃物回收网点建设，推广和扶持垃圾回收利用技术和产业。此外，课题组认为，循环经济提倡物质的适度消费、理性消费和清洁消费，“绿色消费”理念，是构建循环型社会及生态文明社会的重要因素。通过再循环让垃圾成为可用资源，按照循环经济的逻辑，垃圾是或没有被认识到的资源。珠海电厂斥资亿多元组建废弃物回收利用装置，使燃煤释放的二氧化硫被回收制成石膏和硫酸，烟尘被回收制成石灰砖，实现每年减排万多吨二氧化硫和吨的烟尘。此外珠海电厂还在筹划着将发电产生的热能提供给石化企业，建立企业之间的资源循环利用

7、。课题组认为，珠海要建设生态文明城市，不仅要促进企业自身的循环，还要建立生态工业园区，积极构建企业间、产业间物资能源互换的供求关系，最大限度地提高资源能源利用效率，从源头上使废弃物实现资源化、减量化和无害化。根据珠海市循环经济规划，通过典型循环型企业示范，和循环型生态工业园区、生态型农业园区的带动，预计到年，我市将基本形成“资源产品废弃物再生资源”的循环型流程，建成循环经济型社会的主要构架。在珠三角，四通八达的高速公路已经是一种常态，然而有一条高速公路却具有里程碑意义，这就是珠海通往江门的公里的高速公路。总投资亿元的江珠高速年月开工建设，年月日建成通车。江珠高速由民营企业珠海新长江建设投资有限

8、公司全额投资，经营期限为年。正是这家民营企业的作为，在广东开创了由民营企业独家按模式投融资建设经营高速公路的先河，因而它被称为广东省的“民企第一路”。“民企第一路”绝对具有象征意义，它揭示了民营经济发展的必然，同时它还解释了珠海特区经济发展的动力之源。当然，民营企业之所以能够“开创先河”，也源于改革开放，源于民营经济的不断进化、升级。从边陲小镇到经济特区 年前，珠海还是一个边陲小渔镇，基本没有本土民营经济的积淀。年，当珠海开始恢复过去关闭的集贸市场时，民间资本在集市贸易中迅速发展，当年注册个体工商户户，珠海特区成立时，也仅为多户。年，泰山实业等家公司注册成为珠海经济特区最早的私营企业。到年，全

9、市仅有私营企业家，从业人员人。经历了缓慢的起步阶段，珠海的民营经济从年之后，进入加速发展阶段。其间，虽然有政府经济发展战略的数次调整，但是民营企业累积的力量已经显现，民营经济已经成为全市经济社会发展的重要力量。早在上世纪年代中期，为充分调动不同所有制性质资本参与特区建设发展，珠海下放审批权，提出发展工业“外引内联并举，大中小并举，市办、区办、乡办并举”，大力引进资本发展经济。珠海的这些创举，催生了民营经济发展的春天。尤其是，当珠海市超过的国有资本从商贸流通、酒店服务业、进出口、建筑和集市贸易等一般性竞争领域退出时，民营资本即开始大规模涌入。年第一次全国经济普查时，珠海市共有民营企业法人单位个，

10、占全市企业法人单位的。即从数量上看，民营企业数量占据了全市企业数量的七成以上，三分天下有其二，其所占比重远远超过其他各类法人单位。民营经济吸纳全市就业人数万人，民营经济全年营业收入为亿元。按同比口径，民营经济当年完成增加值亿元，占全市的。到年底，珠海市的私营企业达到户，个体工商户家，全市民营经济全年完成增加值亿元，占全市的，民营经济上缴税收亿元左右。其中，规模以上民营工业增加值增长。实现社会消费品零售总额亿元，比上年同期增长，占全市的。珠海民企的成长之路 宏观数据的巨变，依据当然来自微观企业的成长发展这样一个路径。在微观企业层面，尽管一批又一批的民营企业没有最终生存下来，但是更多的民营企业诞生

11、了，不少的民营企业长大变强了。湾仔镇的中富集团当年是一家跻身于小额贸易和来料加工的乡镇企业，具有远见卓识的当家人黄乐夫，紧紧抓住了可口可乐、百事可乐拓展中国市场的良机，与外资紧密合作。现在，这家企业成了中国塑料行业最大规模的民营企业，企业也成为全国最大的饮料瓶生产基地。在日前公布的年度“广东省百强民营企业”名单中，珠海中油塔鑫石化、汉胜科技、德豪润达家企业当选。广东省百强民营企业从年开始，每两年认定一次。入围的均是当期两年平均营业收入达亿元以上、纳税额万元以上、利润总额万元以上企业。这家企业中，德豪润达是中小企业板首批上市的家企业之一，现已成为全球规模和技术领先的小家电商；珠海汉胜科技是中国及

12、远东地区规模最大的射频同轴电缆制造基地和技术领先企业，是行业中的领头羊；中油塔鑫石化近年来步入高速发展期，年实现销售收入亿元，上缴税金万元。可以说，这家企业都是珠海民营企业的优秀代表，因为他们以其发展速度快、创新能力强、管理水平高、市场信用好、社会贡献大，为广东省民营经济作出了突出贡献。值得关注的一个现象是，近年珠海市民营企业中出现了在中小板的“上市潮”，目前全市已上市企业数量仅次于深圳，排在广东省第二位。据介绍，珠海市上市企业中有超过一半是年之后上市的。其中鲜明的特点在于，这些企业中大多数为高新技术企业。从德豪润达、东信和平、远光软件、蓉胜超微再到万力达，这些民营企业虽然规模不大，但是效益好

13、、产品科技含量高。某种程度上，他们已经成为珠海新一代民营企业的领军者。珠海市政府官员曾评价说：“这反映出珠海民营高科技企业的迅猛发展，反映出珠海经济发展的特点。”他们认为，当年“科技重奖”为珠海民营企业发展播下的“高科技”种子，发芽后如今已迅速发展、壮大，不少企业已成为独当一面的“大树”，在行业中发挥着主力军的作用。在不少城市沉迷于“GDP 神话”的背景下，珠海显得颇为“另类”文/许彬杉汪慧君刘洁琼 如果说深圳是“激进”的，珠海则是“温和”的。就在珠江对岸的兄弟城市为“特区不特”展开激烈讨论的时候，珠海似乎始终“置身事外”。实际上，对于自身发展的思考和探索，珠海人一刻也没有停止过。珠海默默地走

14、着一条有别于其他特区、有别于珠三角其他城市的道路。缺点乎，优势乎 清新的空气、洁净的街道、没有烟囱的工业区、平静悠闲的行人如果不是路边一些“建设生态文明新特区”宣传牌的提醒，初来乍到的人很难意识到这里就是“特区”没有印象中应该有的“激情四射”和“紧张繁忙”。就在其他特区大步前进，珠三角其他城市也乘势而起的时候，珠海“慎重的步子”的确显得有些另类。当珠海的经济总量不仅仅被其他特区，甚至被周边的一些城市超过时，质疑和批评也随之而来：“珠海的特区实践走了弯路”、“珠海特区政策用得不足，错过了发展时机”恰恰是这些被一部分人认定的“缺点”，在专家们的眼里却是珠海的“优势”。“为什么这些年珠海与周边城市相

15、比经济指标相对落后正是因为珠海走出一条与众不同的超前探索科学发展之路，虽然跟改革开放初级阶段的发展路径、环境不太相吻合，有点鹤立鸡群，但却是有远见卓识的发展，不仅给珠海人留下非常优美的环境和高端城市形态，也给全省树立了一个样板。”广东省社科院院长、研究员梁桂全评价道。珠海人也如此认为。“我不认为发展走了弯路，”珠海市经济贸易局党组书记杨川说，“珠海虽然发展速度不及一些城市，但保住了青山绿水、碧海蓝天。这不是弯路，而是一条不同于珠三角一些城市先发展后治理的新路。”“珠海市是全国仅有的几个在一张白纸上规划建设的城市。科学的规划在珠海的发展历史上一直处于龙头地位。”珠海市规划局副局长潘明介绍道，在特

16、区建立初期，“发展经济不以牺牲环境为代价”就成为珠海的指导思想，经济建设、城市建设与环境建设同步规划、同步发展，造就了珠海现在的“城市品质和格局”。“经济发展要与保护环境相协调、发展工业要有选择性、人口发展要与经济相协调、经济发展要兼顾城市整体规划、经济发展要保护好珍贵的土地资源。当年制定的这五项政策，时至今日仍然对珠海起着至关重要的作用。”曾连续 16 年在珠海市担任主要负责人的梁广大如是表示。珠海的名片 珠海市委宣传部新闻科科长沈莉为珠海航展忙得不可开交。像奥运会一样，两年一度的中国国际航空航天博览吸引大量记者前来珠海采访报道。“已经是第七届了，”作为珠海航展乃至珠海特区的主要缔造者，梁广

17、大感慨道，“当初谁能想到小小的珠海能牵动这么多部门，办成这样的大事。”“对珠海而言，航展已经成为我们这个城市最重要的名片之一。”沈莉说。珠海的城市名片还远不止这一个。规划的前瞻性和政策的持续性让珠海的发展有条不紊、按部就班。这在不少城市沉迷于“GDP 神话”的背景下显得颇为“另类”。“中国优秀旅游城市”、“联合国人居中心国际改善居住环境最佳范例奖”、“2004 中国魅力城市”和“2007 中国(大陆)十大最具幸福感城市”等众多荣誉，让珠海多年来在自然和人居方面作出的努力得到了回报，更重要的是形成了珠海“高端的城市形态”。黄斌今年从北京的大学毕业后来到珠海工作。“虽然才过来几个月，但我最大的感觉

18、就是舒服。朋友和同学听说我来珠海工作，第一反应就是那里环境很好啊！听他们这么说，自己脸上也挺有光的。”近几年，珠海大力推进和谐社会建设，切切实实解决与人民群众息息相关的教育、医疗、社会保障等重大民生问题。2007 年，出台了一系列促进社会公平的惠民措施，使全市民生福利显着改善，并在国内外引起广泛关注。“十二年免费教育，小病治疗免费、中病进入保险、大病统筹救助的全民医疗保障体系，对农民工实施医疗救助，这些都是我们的首创。”珠海市民政局救灾救济和最低生活保障科科长杨静说，“最近我们还在探索城乡低保标准动态调节机制和困难群众基本消费品价格应急补贴动态调节机制，目前已完成调研工作，实施方案正在草拟中。

19、”2007 年，珠海市财政用于教育、社会保障就业、医疗卫生、文化体育和传媒、环境保护、农林水利等六项民生事业的财政支出亿元，增长%。其中教育、文体、医疗支出分别增长%、%和%，远远高出 GDP 增幅。“珠海的经济总量不高，但人居指标在全省却名列前茅，让改革成果更好地惠及全市人民是珠海的一贯做法。”中共珠海市委书记甘霖表示。“很高的要求”中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，要求珠海“率先探索建设生态文明的发展道路，争当我省科学发展的示范市”。“这对珠海是很高的要求。”甘霖说，“在深入贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的今天，传统发展方式和发展道路受能源原材料价格、劳动力成本、环境门槛等因素影

20、响，不但不能沿袭，而且想走也走不通了。我们率先探索建设生态文明的发展道路，就是要全力推动经济发展与环境保护双赢、经济发展与改善民生共进，建设经济发达、生态良好、社会公平，既有魅力又有实力的城市。”“珠海人与自然和谐的良好环境已经成为城市的品牌，在吸引高端人才方面具有独特优势。空港海港齐全，各种资源相对丰富，又构成了珠海的空间优势。加之目前已经有一定城市特色和经济品质的产业集聚基础，珠海有能力构建符合生态文明要求的产业格局。”珠海市发展和改革局综合法规科科长王梦阳认为。王梦阳介绍道：“以航空业为例，珠海已经编制了珠海航空产业发展规划。珠海航空产业园正式被确立为广东省培育发展航空制造业的重要基地。

21、将制造业和原有的维修、会展相结合，珠海就具备了一条完整的航空产业链。”随着港珠澳大桥融资方案的确定，长久以来珠海人“一桥飞架东西”的梦想即将实现。大桥通车之后，珠海将成为全国惟一一个和港澳两地有直接陆路交通的城市，区位优势愈发凸显。“改变会是全方位的，”杨川说，“珠海将在新一轮的粤港澳合作中占据桥头堡的地位，对珠海现代产业体系建设和城市面貌改善甚至市民的生活方式都会产生巨大影响。”新经济是信息技术革命和经济全球化的必然产物。二十一世纪初年是新经济时代的新开端，其崭新的发展模式已成为全球经济发展的主流。“珠海新经济资源开发港”应潮流而生，她纳珠海山之灵气，汲珠海水之膏泽，以全新亮丽、生机勃发的姿

22、态驻足落户在风光绮丽的珠海科技创新海岸。她生正逢时，一经落地，即成为国家级软件产业基地（珠海）的重要组成部分；即成为新兴教育产业的领跑者；即成为向生物信息技术进军的开路先锋。珠海新经济资源开发港是由哈尔滨工大集团投资兴建的集教学、研发、科技产业、科技展示、科技观光 5 大功能于一体的国际化教育及科研产业化基地。由哈工大投资兴建的珠海新经济资源开发港，就位于科技创新海岸内。总用地面积:万 M2；总建筑面积:万 M2；建筑密度:23%；容积率:；绿地率:46%。整个开发港由展示中心、研究生教育中心、研发中心、孵化楼、研究人员公寓、专家楼组成，（图 1）二 OOO 年三月破土动工，于十月份陆续建成。

23、其中展示中心大楼，以其统领全局显赫的位置，晶莹赐透，带着硕大博士帽的天才形象，受各界人士关注与好评。尽管目前全球经济遭遇“寒冬”，但广东省珠海市的港口经济为珠海市经济带来新的希望。笔者日前从珠海市外经贸局获悉，随着珠海市委、市政府“以港立市”的战略跨入崭新的发展阶段，港口对经济的拉动作用十分明显。2008 年，珠海市外贸出口总额首次突破 200 亿美元。据初步统计，2008 年，珠海市外贸进出口总额达 468 亿美元，同比增长%。其中，出口亿美元，增长%；进口亿美元，增长%，超额完成外贸进出口年度预期目标。2008 年 1-11 月，高栏港区进出口总额 52 亿美元，同比增长81%。其中，出口

24、 20 亿美元，同比增长倍，拉动全市出口增长个百分点；进口32 亿美元，同比增长 57%。由于港口功能的完善，珠海市转口贸易迅速发展，2008 年 1-11 月转口贸易货值亿美元，同比增加 2 倍，增加出口亿美元，拉动全市出口增长个百分点，主要是成品油出口增加亿美元，达 15 亿美元，同比增长倍，拉动全市出口增幅个百分点。随着珠海高栏港五万吨级集装箱码头投入试运行，珠海港进而迈向干线港，港口经济的拉动作用将更加显现。据介绍，自改革开放至 2005 年，珠海市外贸出口首次突破 100 亿美元，用了 27 年。而突破第二个百亿美元仅用了 3 年时间。珠海市发改局局长李建平畅谈珠海经济发展模式，称珠

25、江西岸城市群合作空间很大 一边要紧握珠海弥足珍贵的“环保牌”，实施可持续发展；一边是要着力打造各类产业链，承接新一波的国际产业大转移。如何寻找两者共存的平衡点有没有另一经济形态来化解这个矛盾呼唤多年的港珠澳大合作终于触手可及，产业互补性不强的珠江西岸城市群能否求同存异，整合资源这一切，都呼唤着珠海人必须以全新的视角、创新的精神来考量。珠海市发展和改革局局长李建平为此提出，珠海要实现可持续发展，发展循环经济，既要做大做强工业产业，又要为子孙后代留一片蓝天碧草。9 月 27 日，市发改局局长李建平与记者进行了深入交谈，其间谈历史、谈发展、谈矛盾、谈创新。城市定位摇摆代价很大 记者(以下简称“记”)

26、：对近期的“反思珠海”你应该有很多感慨吧 李建平(以下简称“李”)：心情很复杂。珠海这几年虽然发展速度比较快，纵向对比称得上跨越式发展，但放到整个珠三角城市群来对比，珠海的经济发展是相对缓慢了。记：你认为其原因在哪里，是先前的地缘劣势和自身资源不够，还是其他原因 李：城市定位的摇摆不定的确让珠海付出代价。就以先前提出的旅游城市定位来说吧，之所以旅游业壮大不起来，就是因为没有工业作为支撑，成了无水之源，无本之末，空洞化了，像空中楼阁没有根基。随后提出发展高科技产业，又错失了劳动力密集型的产业，没有了支点。记：你对珠海产业选择是怎么看的呢 李：第一产业应向开放型、高效型、城郊生态型、观光休闲型都市

27、现代农业发展；第二产业应以产业升级与结构优化为重点，发展综合集成、深加工为特征的现代城市工业；第三产业重点发展旅游业，积极发展新型服务业和物流业。工业化是我市实现现代化的必由之路，必须始终坚持以工业为主导的产业发展方向，以工业带动服务业和农业的发展，全面提升我市经济实力，增强城市竞争力。记：城市定位的来回大调整事实上也浪费城市资源。李：因为城市定位和城市功能一旦确定，城市资源的分配方式将以城市定位来取舍组合。一旦突然转向，就会造成现存的资源被废弃，尤其一些产业与产业之间已经搭建好的链条就会断裂，留下“后遗症”。记：城市定位还是应该体现继承和发展的逻辑。李：没错，城市定位可以进行微调和中调，一般

28、不适宜进行方向性的大逆转。但即使中调都还要掌握一定的节奏，要梳理出城市和功能定位转变后哪些资源可以为调整之后所用，进行城市资源的重组。绿色 GDP 是必然发展方向 记：珠海发展到今天，又面临承接新一波国际产业大转移的机会，珠海的发展方向和产业选择有何考虑 李：珠江东岸的发展空间已接近饱和，生产要素供给紧张。产业密集度不大、土地资源丰富的珠海成了生产要素的积聚地。但此时的珠海不适合再选择某些兄弟城市最初承接香港产业转移的那种发展模式了。记：你所说的兄弟市应该说是这样的一种发展模式，不管这个产业会不会造成污染，先把它引进来，构建好产业链条再说。一句话就是先发展后治理的粗糙模式。李：这种模式的发展虽

29、然让 GDP 和政府财政税收很辉煌，最终这种模式造成的损失还是由城市本身埋单。某个兄弟市，光治理污染的费用就要花费上百亿元，而且一般城市资源是不可再生的，再怎么治理都无法修复还原，难以实现可持续发展。珠海既要发展经济，又要为子孙后代留一片蓝天碧草。记：所以你认为珠海产业选择还是实行“拿来主义”时要有选择和甄别 李：要在追求绿色 GDP 的背景下实现“拿来主义”，要深思熟虑，要选择一些有发展前景的产业来支撑珠海，实行跨越式发展。珠海再走一些兄弟城市的老路，大规模选择劳动力密集型的电子、五金产业行吗肯定不行，因为这些产业已经是夕阳产业了，附加值不高。假如这样的企业遍布珠海，那么兄弟城市发展中暴露的

30、问题，同样会出现在珠海。在新一轮产业转移时，珠海有土地储备优势，空间很大，要实行跨越性的发展，必须要承接高附加值、有强大带动作用的跨国大企业的转移。记：这是否意味着珠海在引进产业时，同样还会设置“环保门槛”李：也不叫“环保门槛”，这是实现可持续发展之路的甄选手段，而且这个手段是依据国家的产业政策和环保政策的。事实上，现在不少城市发展的考核体系已经是绿色 GDP，而不是传统意义上的 GDP。可见，实行城市可持续发展是今后必然的趋势。珠海应该用心地经营自己的城市，尽可能把一切项目、土地、空气、生态产品化。记：承接国际性大产业的转移，必须要珠海本身产业链条比较完整，才有可能减少大企业的营运成本。但眼

31、下珠海中小企业扎堆效应并不明显，产业链仍不完善。这样环保成了招商的第一因素，一些中小企业进不来，是否会影响国际性企业的积极性 李：我相信对有污染的企业，国际性大企业也不一定感兴趣。要引入绿色 GDP 考核体系 记：其实发展工业不可能没有污染，一些国际大企业也具有污染性，珠海现存的一些企业也不可能没有污染，怎么办 李：这就要求珠海要发展循环经济，合理利用资源，建立资源节约型社会。事实上，今年的政府工作报告中已经明确提出发展循环经济，开展资源节约活动，制订实施节能降耗与资源综合利用政策、法规和标准，大力推行清洁生产，引导公众积极参与建设节约型社会。鼓励高耗能、高耗水企业进行节约资源技术改造，提高能

32、源等资源的综合利用效率，逐步引入绿色 GDP 考核体系，推动经济增长方式转变。记：循环经济实际上就是在资源利用上变废为宝，接驳出新的产业链条 李：新产业链条的接驳其实也不复杂，它就是把一些看来不相关的产业通过循环利用形成上下游产业关系。如 A 企业排出的废气废水可以为 B 企业所用，比如造纸发电行业可以形成上下游的产业链条，发电厂的热水可以输送给造纸行业，达到资源投入少，废物废气排放少、产出多的效益。例如在德国一些发电厂生产留下的废渣还可以做成建筑用的地板砖。记：有人认为发展循环经济可以节省资源，但现在一些企业尤其是新建企业其资金实力并不雄厚，发展循环经济会不会增加企业的成本，导致推行的难度加

33、大呢 李：过去一些项目上的有些仓促，加上意识不到位，进行“体内循环”和“体外循环”的相关工艺流程的设置大都缺失，推行循环经济当然有难度。但是不少企业尤其是大中型企业，仍然有按循环经济的标准进行技术改造发展的空间。我认为，这种改造增加成本是暂时的，收益将是长远的。只有发展循环经济才可守“绿色珠海”家门。记：珠海发展循环经济，你有何建议 李：以后引进的一些大中型企业应该要求其在生产设计中，按“体内循环”的流程设置；政府在制订产业政策和产业布局规划时要加以引导，尤其是在区域布局规划时，引进的企业之间要有互补性，形成上下游关系的产业链条；机电电子、高科技产品等废旧物品要及时回收利用。此外，还可以制定一

34、些引导“循环经济”发展的优惠政策，设立像“科技三项经费”一样的专项资金，给主动发展循环经济的企业适当补贴。西岸城市合作空间很大 记：当前期待多年的港珠澳三地深入合作已经看到了前景，但另一方面是，珠西城市群之间仍然处于一种无序竞争状态。李：这也是政府思考的问题，因为缺乏一个协调机制，各地资源整合力度不够，重复建设情况存在。从实践中看，如今东岸城市如惠州、东莞还有深圳仍然在迅猛发展，所以尚无真正龙头的珠西城市群更应该抱团发展，资源共享。记：产业结构基本雷同导致经济互补性差，决定了珠江口西岸城市短时间内将很难打破诸侯经济的发展模式。李：其实，我认为珠西城市群有很大合作空间。记：空间在哪里 李：港珠澳

35、大桥、广珠铁路、广珠城际轻轨等交通工程的形成，使珠西城市群处在“一小时经济圈”内，很多先前因为受交通制约的生产要素都可以进行充分流通循环，区域合作有了更充分的条件。事实上，以前珠西城市相争，的确是各城市因外部战略性资源不足而引发的。但随着“一小时经济圈”的形成，相当强大的人流、物流、资金流和信息流将形成，这些恐怕非哪一个城市所能独占得了。当然，珠西城市群要共同发展，确切的协调机制至关重要。记：你对珠西合作有没有些具体想法 李：此外现在泛珠已实行“无障碍旅游”，那么江门、珠海、中山等城市可以实现旅游资源共享，推出长线型的旅游线路。并且，我们与相邻城市之间在交通基础设施、水污染整治等方面已经开始了

36、密切合作，取得了实质性进展。毗邻港、澳和位于珠江三角洲出海口的特殊地理位置，使珠海可以发挥内外经济和文化往来口岸的通道作用；与港、澳及东南亚的传统联系使珠海具有地缘政治和经济优势：靠近国际海运主要航道和拥有区域内主要可通航内河出海口的地理条件，使珠海便于联系远洋市场与内陆腹地。长期坚持对自然与环境的保护政策，构筑了良好的自然生态系统，处处青山绿水，城市大气、水体、声环境均保持了全国领先水平；组团式城市结构充分利用和发挥了山海环抱的地形地貌优势，营造了优美宜人的城市风貌和赏心悦目的建设环境。在 1979 年珠海建市之初，珠海还是一个落后的边陲小城，GDP 只有亿元，人口只有 10 万人。经过二十

37、多年来的改革开放，目前珠海已建立起以工业为主，商贸、旅游、金融、房地产、信息、物流、农渔等各行业协调发展的综合性外向型经济格局，2004 年度第一、二、三产业增加值的比重为:57:。2004 年全市 GDP 为 546 亿元，人均 GDP 达万元，位居全省乃至全国的前列，已达到世界中等收入国家的平均水平。珠海市作为中国的经济特区，是外商投资的热点地区之一。已有52 个国家和地区的客商投资珠海，外商直接投资项目 7303 项。日本的三菱、三井、伊藤忠、松下、东芝、佳能、日通，美国的埃克森美孚、塞拉尼斯、伟创力，英国的BP公司，德国的戴姆勒克莱斯勒、西门子，法国的家乐福，荷兰的飞利浦等30?多家着

38、名跨国公司已落户珠海。2004 年全市工业总产值达亿元，其中外商投资企业占%。珠海工业已逐步形成电子信息、家电电气、生物医药、石油化工、机械制造、电力能源等六大优势产业。基础设施 港口。珠海是港口型城市，拥有高栏、九洲、湾仔、万山、斗门等 5 个一类港口口岸，还有 20 个二类港口口岸，已建成各种生产性泊位 94 个，码头总长约6500 米，万吨级以上的泊位 9 个，总吞吐能力达货运 2015 万吨/年，客运 845万人次/年。其中高栏港是中国沿海主枢纽港，可建 1 万吨至 25 万吨的泊位100 多个，是珠江三角西岸唯一的深水港。九洲港、香洲港、斗门港每天有 30多班快船直达香港、深圳。公路

39、。已形成以高等级干线公路为骨架，以城市为中心，向县区辐射，连接主要城镇、口岸、机场、港口的陆路交通网络体系。珠海拥有公路通车里程 1017公里，公路网密度达公里/100 平方公里。广州-深圳-珠海（广深珠）高速公路已于 1999 年 12 月通车，从珠海到珠江三角洲任何一个地方车程不超过 2 小时。在建的有中国沿海高速公路珠海段、江门至珠海高速公路。铁路。兴建广州至珠海铁路是广东省开发珠江三角洲西部战略的一个组成部分，与已建成的珠海机场、珠海港、珠海电厂及在建的中国沿海高速公路、江珠（江门至珠海）高速公路配套，现正在建设中。珠海机场。1995 年 6 月建成开通的珠海机场，跑道长 4000 米

40、，候机楼建筑面积万平方米，其设计能力为航空器起降 10 万架次/年，旅客吞吐量 1200 万人次/年，货邮行吞吐量 40 万吨/年，已开通国内航线 32 条，每天有航班飞往北京、上海等国内大城市。电力。珠海电力充沛。由广东省供电局与香港长江实业共同投资、日本三菱重工承建、装机容量为 372 万千瓦的珠海发电厂已于 2000 年 4 月开始发电，可以充分保障全市生活、生产用电需要。供水。珠海市淡水资源丰富，已建成香洲、拱北、西区等一批供水设施，日供水能力达 150 万吨，除满足全市需要外，还向澳门特别行政区供水。信息网络 珠海市已建成了遍布全市的光纤和无线通信网络，全市骨干传输网光纤达32338

41、 芯长千米，接入网光纤约35326 芯长千米。全面普及了公共电话、传真、无线移动电话、IP 电话、各种方式的互联网接入（包括宽带接入）等服务，还能提供 DDN、帧中继、分组交换、IPVPN、MPLSVPN、ISDN、ADSL 等数据、宽带多媒体业务的数据网络系统。程控电话近70 万门，每百户拥有电话主线数（含移动电话）为95 户；互联网用户 14 万，每百户拥有电脑 54 台，100多个住宅小区实施了宽带信息网络建设。珠海有线电视台已经开播了数字电视，每千户有线电视户数115 台，每百户拥有电视机167 台。械制造业 电气机械及器材制造业主要是家电制造业，拥有一大批国内外知名企业。全行业规模以

42、上企业 60 余家，2002 年实现工业总产值 125 亿元，是珠海第二大产业。珠海格力电器股份有限公司是中国目前生产规模最大、技术实力雄厚的大型专业化空调企业，空调品种规格之多、系列之齐全居全国首位，拥有年产空调器300 万台（套）的生产能力，在国内的江苏丹阳、重庆以及南美洲的巴西均投资建立了空调生产基地。广东德豪润达电气股份有限公司是一家专业开发、设计、生产、销售家用全自动电脑面包机、电烤箱、光波机、咖啡壶等欧美厨房家电、智能化家电和宽带MODEM、宽带无绳电话、网络可视电话系统等通讯产品的外向型企业，其主营产品家用面包机 2002 年产量 98 万余台，占全世界市场份额的50%。珠海松下

43、马达有限公司（ZEM）是松下电器产业株式会社马达社在中国设立的马达制造公司，主要生产供办公自动化用的无刷马达、手机振动马达、光媒体用马达、风扇马达、影视器材用微型马达及激光打印机用高速马达，其中激光打印机用高速马达松下公司销售额占全球市场的 60%。电力自动化 珠海市的电力自动化企业在密集程度和技术先进水平等方面在全国同行业中首屈一指，为中国该行业中小型企业最集中的三个城市之一。大部分企业年生产能力超过 3000 万元，并通过 ISO9001、ISO9002/2000 国际国内认证。主要产品有高低压配电设备成套产品、电力系统自动化、综合自动化、相关配电终端设备、开关设备、能量计量和计费表计、电

44、源系统等。在电力自动化的“微机五防”系列产品中，“珠海制造”占全国市场份额的80%以上，主要厂商有优特电力、珠海共创；在电力自动化的“直流电源”系列产品中，“珠海制造”占全国市场份额的以上，主要厂商有泰坦科技、金电电源、瓦特电力、通用电源；在“电力仿真”方面，亚仿与清华大学和华北电力大学一道，名列全国前三甲。此外，在电力保护测控、低压测控、电度表、配网自动化、电网调度自动化等领域，目前已经崛起了珠海许继、拓普智能、万利达电器、威瀚、宏源、西门子表计、凯力电器等一大批优秀企业。生物制药、医药器械制造业 生物制药、医药器械制造业（下称医药产业）是珠海的优势产业之一，也是珠海市政府重点发展的产业之一

45、。目前，珠海有药品生产企业34 家，医疗器械生产企业 58 家，2002 年，全行业实现工业总产值 35 亿元，产值连续多年排名广东省第三。珠海医药产业生产剂型较全面，能生产无菌制剂、中西药普通口服及外用制剂、化学原料和中药饮片等 20 多个剂型；有 380 多个国家正式注册的药物品种，产品涵盖化学药原料与制剂、抗生素原料与制剂、生物工程药品、生化药品、中成药、诊断试剂等；现有 30 个药品生产车间通过国家 GMP 认证，其中13 家企业整体通过 GMP 认证，认证数量在全省以至全国名列前茅。软件产业 珠海 2001 年 8 月获“国家软件产业基地”称号，是全国11 个国家级软件基地之一，采用

46、国际化的软件行业协会管理体制，开展软件发展研究、人才培训、产品调试、CMM 认证等工作。截止 2002 年年底，经工商注册从事软件开发的企业达 500 多家，经国家认定的软件企业有116 家，经登记备案的软件产品395件，从业人员近万人，软件企业总产值23 亿元人民币，比 2001 年增长 46%。珠海拥有一批具有一定规模的业内知名企业，如中国第一家通过CMM 二级认证的金山公司、在“电力仿真”方面名列全国前三甲的亚洲仿真公司、和日本最大的软件企业 MEITEC 达成 OEM 合作的珠海通软管理科技有限公司、南方软件园、工商行软件开发中心、易初电子RD 中心、友通科技公司等，形成了支撑软件和应

47、用软件为主的产品格局，产品涉及中文信息处理、OA 系统、财务系统、电力业务、LINUX 操作系统、各类 MIS 系统、ERP 系统软件、网络与通信软件、教育与娱乐软件以及各种通用工具软件。其中包括一批在国内具有先进水平的软件产品，如 WPS 系列产品、金山毒霸、电站仿真系统、数字化医学影像系统以及其它金融、财务、管理系统等应用软件。石化产业 石化产业是珠海市的重点产业。位于珠海西部的临港工业区拥有华南主枢纽港珠海港，现已建有 28 万吨化学品、成品油、液化石油气、国际货柜等各类码头 6 个，近期规划建设的还有30 万吨原油码头和两个 5 万吨国际货柜码头。区内建有总装机容量 372 万千瓦的珠

48、海发电厂，工业建设用地和淡水资源非常丰富，毗邻港澳，背靠中国经济成长最快的制造业基地珠江三角洲地区，对外交通便捷，在发展石化产业方面具有非常明显的优势。美国的 ABB 公司在亚洲周刊上把珠海临港工业区列为中国三个最有潜力的石化基地之一。2003 年 1 月，珠海石化产业基地总体规划通过了广东省计委的审查，标志着珠海石化产业基地作为广东沿海石化产业带中的一个有机组成部分，将纳入到全省的统一规划之中。世界三大石化企业之一的 BP 石油公司在珠海首期投资亿美元建设年产 35 万吨PTA 项目，已于 2?003 年 1 月份顺利建成投产；二期年产 60 万吨 PTA 项目即将获得国家外经贸部批准，预计

49、 2006 年建成投产；三、四期工程正在策划，预计全部投产后年生产能力为 250 万吨，将成为全球最大的 PTA 生产基地。台湾长兴化工公司首期年产万吨的合成树脂项目已于 2002 年 7 月正式投产，二期 8 万吨合成树脂项目正在报批中，待全部完工后，生产规模达 18 万吨/年，成为亚洲最大的树脂生产基地。台湾联成化科股份公司年产 6 万吨苯酐、4 万吨增塑剂、6000 吨顺酐等化工项目正式动工建设，预计 2003 年 11 月底试产；二期工程将于 2004 年铺开，产能将扩大至 12 万吨苯酐、15 万吨增塑剂，联成集团计划在珠海建设其公司华南生产基地。中国海洋石油天然气总公司正式决定在珠

50、海建设 15 亿立方米的天然气登陆点，为珠海发展天然气化工创造了优越的条件。集成电路 珠海是广东省重要集成电路产业基地，设有集成电路产业专区和IC、IT、BT 产业园，已具有了半导体材料生产、集成电路设计、芯片生产、测试封装等集成电路产业链的重要环节，在华南地区处于相对领先地位。尤其是在集成电路设计领域，具备了开发超大规模深亚微米技术（微米）的单片系统集成电路能力，集成度高达 200 万门级以上。现有集成电路企业 14 家，其中集成电路设计企业 7 家、芯片生产企业 1 家、测试封装企业 1 家、厚膜集成电路生产企业 1家、半导体材料生产企业 1 家、集成电路卡设计生产企业 3 家，全行业从业

51、人员近 2000 人。西萨摩亚太平洋投资有限公司已在珠海投资 5000 多万美元成立了四家集成电路相关企业。其中珠海南科集成电子有限公司总投资 3000 万美元，从事 6 英寸 3微米的 CMOS 工艺集成电路芯片生产，是国内仅有的 4 家 6 英寸生产线厂家之一。东信和平是亚洲最大的 SIM 卡、CDMA 系统的 UIM 卡研发及生产企业。亿达公司开发的公交 IC 卡应用系统达到国际先进水平，在国内已开通城市中市场占有率达 80%。金邦达公司的智能卡、非接触式 IC 卡在国内银行卡市场中占有60%的份额。PCB(印刷线路板)珠海印刷电路板行业有二十多家印刷线路板生产企业，生产各种规格的单面、

52、双面、多层及柔软印刷线路板，产品行销国内外，是国内重要的印刷线路板生产基地，初步形成了印刷电路板、覆铜板、玻璃纤维以及其它相关产品（如铜箔）的产业链。最具代表性的 PCB 生产企业是伟创力国际集团公司，主要以高精密多层线路板制造和装配高科技通讯电子设备、电脑配件为主，在珠海投资11 家企业，投资总额达亿美元，每年生产 180 万平方米线路板、覆铜板 150 万平方米。手表行业 珠海有 10 家手表生产企业，着名的有珠海格力罗西尼表业有限公司、太和精机（珠海）有限公司（日本）、精中表业有限公司（台湾）、珠海新明珠表业有限公司（瑞士）、依博表业有限公司（法国）等。珠海格力罗西尼表业有限公司是中国钟

53、表行业最早的一家中外合资企业，专业从事手表产品的设计、制造和销售，连续几年“市场综合占有率”、“市场销售量份额”、“市场覆盖面”三项指标均名列前茅。太和精机（珠海）有限公司由日本精工表 OEC 协力厂投资，总投资达 800 万美元。珠海新明珠表业有限公司是瑞士 TECHNOCORPHOLDINGLTD.与珠海市中南万达实业公司共同投资 2250万美元于 1995 年成立的中外合资企业，是 SWATCH 集团的海外公司。旅游业 旅游业是珠海第三产业的龙头，形成了以休闲度假、会议展览为特色的旅游发展格局，被誉为“中国最浪漫的城市”。市区沿海岸修建的情侣路，延绵25 公里，成为珠海最为着名的旅游景观

54、带。梅溪牌坊、陈芳故居、唐家共乐园、白石街和宝镜湾摩崖石刻是历史悠久的旅游古迹。珠海园明新园、梦幻水城、御温泉、中药谷是新兴的旅游胜地。迷人的海岛、优质的温泉和具国际水准的高尔夫球场是珠海主要的特色旅游产品。直接从业人员4 万人，拥有旅行社 42家，星级酒店 70 家，年接待游客 10 万人次以上的旅游景点 20 个，属实施外国人进入珠江三角洲 144 小时便利签证城市。2002 年全市接待旅游总人数万人次，接待过夜游客 494 万人次；实现旅游总收入亿元人民币，相当于珠海GDP的 22，其中国际旅游收入为亿美元。香港中旅国际投资有限公司将投入15 亿人民币开发珠海温泉，建设中国第一、国际一流

55、的温泉旅游度假区。现代农业 珠海市属亚热带的海洋性气候区，四季皆宜多种作物种植和畜禽生产，已形成新型都市农业格局。至2002 年底，珠海粮食播种面积万亩，甘蔗种植面积万亩，花卉苗木万亩，蔬菜万亩，水果万亩，水产养殖 32 万亩，生猪饲养量万头，“三鸟”饲养量万只，奶牛存栏量 1834 头，牛奶总产量 5057 吨。白藤湖现代农业开发公司建有全省首个“广东省无公害农产品生产基地”，基地面积 5000 亩，主要产品西芹通过中国绿色食品发展中心的绿色食品认证。珠海市农业科学研究中心位于前山双龙山 2000 亩农业现代化示范园核心区，集农业科研、生产、示范、推广、教育培训和观光旅游相结合于一体，采用基

56、因工程、生物工程、设施栽培等手段，大量引进、筛选、繁育国内外名优水果、花卉、蔬菜等新品种，研究开发生物肥料、生活农药、保健食品等。珠海市果树科学研究所建有华南农业大学科研教学（珠海）基地和广东省首家绿色食品生产示范基地，基地生产的“金果达”牌荔枝于 2001 年 7 月通过国家绿色食品 AA 级认证，成为广东省第一个 AA 级绿色食品，也是全国首家水果 AA级品牌。库拉芦荟综合开发有限公司集生产种植、加工、销售、科研为一体，成为广东省唯一的芦荟规范化种植示范企业。挪威皇家极品水产有限公司是首个在珠海投资的进行水产品养殖、加工的跨国公司，首期投资 130 万美元，建设年加工 3 万吨的水产品加工

57、厂。此外，珠海还建有无公害有机生态蔬菜生产示范基地。制纸业 主要代表企业为珠海经济特区红塔仁恒纸业有限公司，占地34 万平方米，其中厂房面积为 17 万平方米，主要技术设备分别从美国、芬兰、奥地利、德国、法国等国家引进。公司产品“红塔”牌高档包装纸，年生产能力 23 万吨，在卷烟、医药、食品、化妆品和生活用品等方面广为使用。服装服饰 珠海市现有服装服饰企业300 多家，经营品牌的企业约40 多个，其中“威丝曼”女装、“卡索”时装、“色兰一代”时装、“卓夫”运动服装等品牌在国内市场有相当的知名度和竞争力。珠海威丝曼服饰有限公司是一家集产品设计、生产、销售为一体的现代化企业，创建了“威丝曼”女装品

58、牌，目前在全国100 多个城市开设了 400 多家专卖店（柜）。珠海市卓夫服饰有限公司是以经营中、高档男性运动、休闲服装及正装为主的服装企业，曾荣获“中国十大名牌衬衫”、19932000 年中国国际服装服饰博览会金奖和着名商标八连冠等荣誉称号。化妆品行业 珠海现有化妆品企业 100 多家，是广东省美容化妆品的主要生产基地之一，兼有专业线和日化线产品，成为全国知名区域品牌。比较出名的品牌有专业兼日化的珊拉娜，专业线有安和、中通御术、伊斯佳、时代经典、宏扬、佳肤、贝美、米兰心采等，彩妆有蕾莲、芬宝、大方、嘉琪等。珠海化妆品行业有全国着名企业珊拉娜公司，护肤品较出名的伊斯佳、时代经典公司，以及高科技

59、与美容教学相结合的安和公司等。政府服务 珠海市政府长期以来致力于建设服务型政府，把政府服务作为投资软环境至关重要的组成部分，确立了“注重引进，追求所在，所在即是拥有”、“发挥比较优势，与投资者共赢、共同发展”的经济发展观和“依法行政”、“寓管理于服务”、“贴身、贴心服务”的政府管理观，连续多年开展以“高效率办事，高质量服务，让人民群众满意”为主的机关作风建设和“万人评政府”活动，使珠海政府行政机关树立了较强的项目意识和有效服务意识；坚持对投资项目实行“一站式”审批服务，规范了政府行为，提高了政府工作效率和市场配置资源的程度；不断加强的对在建和引进项目的制度化督查督办，在全市形成了齐心协力促发展

60、的良好氛围。至今，珠海市政府已建立了为外商投资服务的三大体系：以直接服务为主的政府相关职能部门，以监督、落实政府服务工作为主的督查督办机构，以受理投诉为主的政府投诉中心。此外，为提高通关效率，市政府还设立了由市长任组长的“大通关”领导小组和促进外贸出口联合协调服务领导小组，专门协调解决企业进出口过程中遇到的困难和问题。珠海市经济贸易局关于进一步增强企业自主创新能力的配套政策 一、大力推动以企业技术中心为主要载体的技术创新体系建设。进一步加快市级重点企业技术中心的认定步伐，鼓励支持企业申请国家、省级企业技术中心认定，争取“十一五”期间新增 110 家市级以上企业技术中心。对新认定为市级重点企业技

61、术中心并承担产业结构调整技术创新项目的企业，根据项目的技术水平、经济效益、社会效益和产业化等情况，每年择优选择几个对产业结构调整有明显促进作用的项目，给予不超过 50 万元的补助，引导企业整合资源，加强创新体系建设，提高自主创新能力，推动产业升级。二、鼓励企业建立自主研发机构。充分发挥企业在技术创新活动中的主导作用，鼓励企业加强科技协作，积极与国内外有关院校和科研机构共建自主研发机构，对其研发机构进口符合产业政策的用于研究开发、检验检测的仪器、设备，指导企业按国家有关规定申请享受进口设备免征进口关税和进口环节增值税优惠。三、加强国际合作交流，促进我市企业技术升级。鼓励外国公司、境外单位及个人在

62、我市设立研发机构，研发关键技术或核心技术，鼓励外资研发机构的核心技术向国内企业溢出和转移，对其符合条件的技术改造、技术创新项目，市技术进步专项资金将给予相应扶持。四、加强引进技术的消化、吸收、再创新工作。鼓励企业在引进技术、工艺和设备的同时注意消化吸收再创新，通过技术改造装备升级提高技术资源和产品研发创新能力，引导企业走一条高起点、少投入、快产出、高效益的技术改造与自主创新相结合的路子。对企业重大关键技术引进、消化、再创新的技术改造项目，市技术进步专项资金给予大力扶持，并优先推荐申报省级、国家级财政资金支持项目，同时指导企业按国家有关规定申请享受进口设备免征进口关税和进口环节增值税优惠。五、实

63、施新产品新技术产业化工程。制定相关扶持政策，在技术进步专项资金中设立新产品、新技术补助专项，积极引导支持企业将研发的新产品、新技术实现产业化。六、加强优势、新兴产业的创新改造提高工作，提升产业核心竞争力。健全优势、新兴产业的创新激励机制，按照支柱产业优先、关键共性技术优先、实用技术优先的原则，市技术进步专项资金重点支持优势产业、新兴产业的改造提高建设和技术创新项目，引导企业通过自主创新和利用先进技术改造提高，提升市场竞争力，培育新的经济增长点。七、加强名牌培育工作，大力发展自主品牌。编制动态的创名牌企业培育目录，大力宣传名牌，保护名牌，完善名牌社会服务体系，促进自主品牌发展，推进区域品牌建设，

64、引导企业把自主创新成果产业化与建立产品和企业的自主品牌结合起来。对获得中国世界名牌产品称号的企业一次性给予100 万元的奖励，对获得中国名牌产品、中国驰名商标称号的企业一次性给予30 万元的奖励，对获得省级名牌产品、着名商标称号的企业一次性给予10 万元的奖励。八、培育自主创新示范企业，推动企业间的自主创新工作交流。创建一批自主创新示范企业和基地，充分发挥示范、辐射和带动作用，举办自主创新交流活动，引导企业观念创新，促进企业进行管理创新和技术创新。九、加大政府支持力度，进一步增强中小企业核心竞争力。进一步完善中小企业发展专项资金使用管理办法，重点支持中小企业服务体系建设，支持中小企业信用体系建

65、设，支持中小企业信息化建设，支持中小企业共性技术平台建设。充分发挥专项资金的使用效率，进一步优化中小企业创新发展环境。十、大力支持节能产品、节能技术和资源综合利用项目。充分利用节能专项资金，加大对资源节约和循环经济的扶持力度，推广新型节能技术，鼓励企业通过自主创新进行节能降耗和资源循环利用，提高社会经济效益，增强市场竞争力，走新型工业化道路。工业节能降耗是完成“十一五”降耗目标的关键?近几年来，珠海市始终坚持能源开发与节约并举，把节约放在首位，采取一系列有效措施，大力推进节能降耗工作。但近两年珠海市单位GDP 能耗降幅均低于全省平均水平，而且连续两年没有达到“十一五”的平均降幅，加大了“十一五

66、”后期的节能压力，由于珠海市的工业能耗占全市能耗近六成，因此，搞好工业节能是降耗的基础，是完成节能目标的关键。?（一）调整产业结构?在“十一五”的前两年，珠海市都没能“十一五”目标的平均节能目标，关键在于工业产业结构逐渐的“重化工业”化，高能耗的产业如钢铁、化工、比重逐年增长，这是单位 GDP 能耗没能完成目标的结构性原因。党的十六届三中全会又提出科学发展观，要求通过转变增长方式和调整产业结构，改变以高投入、高消耗、高污染来实现经济快速增长的问题。?首先，从源头严把高能耗行业准入关。坚决贯彻落实中央关于加强和改善宏观调控的一系列政策措施，严禁投资新建或改扩建违反国家产业政策和缺乏能源、环境支撑条件的高能耗生产项目，建立钢铁、黑色金属冶炼及压延加工业、石化等高能耗项目的能耗评估制度。在继续管好土地和信贷两个闸门的同时，把能耗标准作为项目审批、核准的强制性门槛，严把能耗增长的源头关，遏制高能耗行业过快增长。?其次，依法淘汰落后生产能力。过度的外延扩张、盲目上马，特别是低水平重复建设，不仅使投资在建规模过大、产品结构和地区投资结构趋同，更重要的是现有产品生产能力过剩。目前来看，主要还是严格关