深圳地铁运营情况及绩效分析

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1、深圳地铁运营情况及绩效分析深圳地铁整体运行状况 深圳地铁集团成立于 1998 年 6 月，为国有独资企业，其经营范围包括：地铁、轻轨交通项 目的建设经营、开发和综合利用；投资兴办实业；国内商业、物资供销业；经营广告业务； 自有物业管理；轨道交通相关业务咨询及教育培训；等等。深圳市轨道交通（包括地铁、国铁、珠三角城际轨道）由市轨道办统筹规划设计、投资融 资、建设、运营、监管等。目前，已完成一、二期项目建设。1. 地铁一期工程包括 1 号线东段和 4 号线南段，全长 21.87公里，由地铁集团建设，于 2004 年 12 月28 日 建成通车。地铁二期工程包括 1号线续建、2 号线、3 号线、5

2、号线及 4号线续建等项目， 其中 1 号线续建、2 号线和 5 号线建设项目由地铁集团负责，3 号线建设项目由三号线公司 负责，4 号线续建项目由港铁轨道交通（深圳）有限公司负责。2. 地铁二期工程从 2009 年 9 月 28 日开始陆续开通，截至 2011 年 6 月 28 日，地铁二期工程全面开通投入运 营，深圳地铁线路网初步形成。地铁三期工程包括地铁 6号线、7 号线、8 号线、9号线、 11 号线，全部由地铁集团负责兴建。深圳地铁自开通以来，共有五条地铁运营线路，总建设长度为 178.9 公里。其中，1 号线、 2 号线、3 号线、5 号线由地铁集团负责运营，4 号线由港铁轨道交通（

3、深圳）有限公司负责 运营。其客运量逐年上升，从 2005 年的日均 15.8万人次上升至 2010 年的 47.27 万人次； 2011 年 6 月底地铁二期全面开通后，深圳轨道交通全面迈入网络化运营时期，客流量稳步 增长，2011 年 7 月至 2012 年6 月全网客运总量为70924.85 万人次，日均客运量达到 194.31 万人次。自2005年始，深圳地铁集团建立第一个地铁上盖物业开发项目地铁远为大厦；2007 2011年，地铁集团累计取得地铁二期上盖物业土地面积47.75 万平方米，建筑面积134.05 万平方米；2012 年完成前海、深大、塘朗等项目的前期策划工作，深大项目已开始

4、酒店管 理公司的选聘。与此同时，积极开展三期项目前期规划设计研究及合作开发研究工作，初步 建立了“合作开发为主、多种开发方式并举”的开发模式。二 深圳地铁各线路运营效益分析深圳地铁运营分两块：其一，由深圳地铁集团负责运营地铁 1、2、3、5 号线；其二，为港 铁公司负责运营 4 号线。这里，以 2011 年 7 月至 2012年 6月一年时间段为例，其各线路运 营的相关指标情况如下。（一）主要运营指标情况1. 日均客运量、线路长度、客运强度日均客运量（万人択）线路长度公里）客运强度（万人次/公里）图 1 深圳地铁日均客运量、线路长度、客运强度2. 日均开行列次3.满载率4.各线路站点的客流量单

5、位;个，%进出站客流数量号线2号线3号统4号线5号线小计牛数山比个数占比T数占比个数占比个数占比个数占比1000万人次以上1460. 8714, 17312.004皈36313.642524. 76500 7J-1000 JJ人次730.433IN 501144.00436.36522.733028.57UJ0万万人叹14. 351770. 831144.00327.271359.094542.86 100万人次14. 35312. 50I）0. 0000.0014.55?1.宛合计23100.0024100. 0025100,0011100.0022100.00105100. 00注：灌至2

6、012年右另30日，深圳市5条能铁线路共设站点11&亍。为了便于対比*押除了需 流难于区分到线路的换乘站（13个），共百18牛蛇点口逬出姑客流在万人次以下的姑点有5 个*英中有2个位于前晦管理区.分别是I号线的媲血门和3号红的临棒；其他3牛是2号线的深康、 安托山和苏湾表1 2011年7月至2012年6月深圳市地铁各线路站点进出站客流量（二）深圳地铁运营存在的主要问题地铁集团在客运业务方面取得了良好的社会效益，资源开发和物业发展业务均较稳定，为未 来深圳地铁的蓬勃发展打下了良好的基础。但是，深圳地铁还存在一些运营和资源管理方面 的问题。1.线路间运营指标相差较大 自2011年中，深圳轨道交通全

7、面迈入网络化运营时期，地铁客运量稳步增长，其客运量占 公共交通客运量的比例已由二期开通前的6%上升到21%，列车正点率达到99%，为缓解深圳 交通压力起到了重要作用。其中，免费客运量为2028.55万人次，占客运总量的2.86%，为 会展业发展和关爱老年人作出了一定贡献。深圳地铁整体客运强度较小和市内各条线路之间运营指标差距较大，比如 1 号线的客运强度 为最高，接下来是 4 号线、3 号线、5 号线，最低的是 2 号线，不足 1 号线的一半；4号线 的满载率为最高，其次是 1号线、3 号线、5 号线，2 号线是最低的。客观原因是地铁二期 在 2011 年 7 月开始才全面开通，地铁网络化运行

8、刚开始，客流的增长特别是二期线路的客 流增长需要一定的时间积累。此外，还有一些地方如前海商务中心区尚处于开发前期，客流 上升潜力很大。但是也存在线路规划设计不够理想的原因，导致个别线路运营指标较差，继 而拉低了深圳地铁整体客运强度指标。地铁集团在以后各期地铁线路规划设计过程中应该做好相关调查工作，更多地考虑城市居民 的居住、工作、出行现状和将来的城市规划布局，将有限的地铁基建资金优先投入到社会效 益和经济效益增值空间最大的地方，使地铁的建设和运营产生更大的社会和经济效益。2.部分站点设计、站点与周边设施衔接等方面考虑不够全面，影响了综合效益的发挥 一是部分地铁站点名称和实际地段或者公交站牌不一

9、致，容易误导乘客或不利于提高站点绩 效。比如，地铁 1 号线深大站出入口位于深南大道两侧的科技园路段，对应的公交站是科技 园站，不但距离深圳大学正门还有两个公交车站的路程，即便是前往深圳大学北门也需步行 十几分钟；1 号线高新园站是与大冲公交站相互接驳，但若要前往科技园还有一个公交站的 距离；2号线湖贝站地处东门商圈，位于东门南路与深南大道交叉口东侧 300米处，从该站 C出口步行到东门只需510分钟，但许多乘客并不知道该站点到东门的便利性。二是部分站点与周边建筑或交通设施没有统筹协调设计。比如，1 号线华强路站的出站通道 没有与周边隧道直接对接，其A出口与赛格电子广场相隔一条华强路，华强路与

10、深南大道十 字路口有地下隧道相连，但是乘客若坐地铁前往赛格电子广场，必须先从该站的A出口出来 到路面，然后再步行向下通过地下隧道才能到达赛格电子广场。3. 部分物业资源尚未充分开发利用 截至2012年6月30日，资源分公司所管理可供招商物业面积为165127.95平方米，已完工 物业面积并投入营业的为65235.75平方米，已完成招商但尚未营业的面积为49973.62平方 米，尚处于招商状态的物业面积达 49918.58 平方米。其中处于招商状态的一些物业，因为涉及后续工程报建、消防验收等问题而进度较慢，导致 物业出租无法顺利进行，影响其效益发挥。特别是岗厦站至会展中心站地下空间项目于 200

11、4 年建成后，现状仍为框架毛坯状态，项目装修、水电、设备安装等均未进行。总物业 面积中尚未完成招商的面积占总面积的 30.23%。其中包括已完工的物业面积 6800.58平方 米和基本完工的深圳北站 C1、D1 物业面积 41215 平方米。4. 地铁1号线列车安防工程系统因质量问题导致广告资源租金收入减少20072011年，地铁集团将1号线地铁视讯系统（该系统可支持移动数字电视）对外经营 出租。但是该系统自投入使用以来，长期处于不稳定状况，特别是20 1 1年8月至20 1 2年3 月，频繁出现整车接收不到无线信号、整车或整厢黑屏、卡屏等现象，影响列车移动电视的 正常播放，承租方提出要求减少

12、租金。经协商，地铁集团同意从2012年第三季度开始，重 新建立租金与视讯系统亮屏率、无线信号覆盖率和声音覆盖率三项指标挂钩联动机制。地铁 1 号线的移动数字电视系统出现故障的原因是该安防系统项目工程质量不稳定，特别是 该系统所采用一些技术和产品的性能指标不稳定，导致整体系统信号传输不稳定。5. 地铁集团资源开发缺乏总体规划，经营策略不够清晰一是地铁集团物业开发业务经营策略不够清晰，某些开发项目建成未销售即进行产权转让。 深圳市已给予地铁集团进行地铁沿线上盖空间开发的相关政策，将取得开发收益用于地铁建 设和弥补地铁运营政策性亏损。地铁集团在2009年2月设立物业开发分公司，专门推进地 铁上盖物业

13、开发项目的前期规划、建设开发、市场销售和后续管理等工作。地铁集团对采取 何种方式进行物业开发、何种方式持有物业或销售退出还缺乏总体规划和清晰的经营策略。 比如，其中有一个地铁物业项目，从开始讨论具体销售方案，而后转为采用转让项目公司股 权进行退出，最后到签订股权出让合同，就花了一年时间。二是地铁集团在自身具备招商管理能力的情况下将大面积优质商铺资源整体对外出租，由承 租单位对外分租。于 2003 年设立的地铁集团资源开发分公司，经过多年对地铁集团所管理 的物业、广告、通信等资源进行开发管理，在资源开发以及招商方面积累了丰富的经验。但 是，对地铁地下空间会购区和岗会区的优质商铺资源，未实行直接招

14、商，而是采取整体出租 的方式，从而未能实现资源开发收入的最大化。三 若干对策建议1.应进一步依据深圳市城市规划和城区开发程度，提高各期地铁线路规划设计水平要注重提高工程可行性研究和初步设计有关客流预测与财务预测的准确性，避免出现较大的 偏差，影响相关项目立项决策的准确性，从而提高地铁投资的资金使用效益。应进一步提高 线路客运管理水平，完善地铁线路、站点、出入口的标识，加大地铁出行相关知识的宣传力 度，以提高地铁线路的客运量，创造更好的社会效益和经济效益，保证深圳地铁事业的可持 续发展。2.统筹兼顾地铁具体站点设计与其他综合交通设施建设的衔接一方面，在设计施工时，考虑与公交站点、周边交通设施和建筑物的接驳；另一方面，在后 续调整中，进行综合考虑，优化提升整体交通协调水平，使其发生协同效应，从而提高市民 出行的便利程度。3. 切实制订并实施资源开发管理和物业发展业务的总体规划要明确公司的经营定位和经营策略，加快资源开发进度，推进重大经济决策的公开透明，最 大限度创造收益，实现社会效益和经济效益最大化。-全文完-