海南经贸职业技术学院公务用车制度改革方案22932

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1、 1 海南经贸职业技术学院 公务用车制度改革实施方案 根据 中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅关于印发 的通知（琼办发 2017 55 号）、海南省教育厅关于印发 的通知（琼教办2017112号），结合我院实际，制定本方案。一、车辆保有和使用现状 根据海南省小汽车定编办公室 关于核定公务用车编制的通知（琼车编20118号），我院公务用车编制为 10 辆。学院现有编制内公务车辆 8辆（琼 AL2652、琼 E0AL66、琼 AH8205、琼 AE5611、琼 A0LA38、琼 A17517、琼 A39736、琼 ANV800）。此外我院还有实训教学用车 1辆（琼 AU0715），特种技术车

2、辆2辆，分别是绿化洒水车（琼 A52723）1辆和道路清扫车（琼A62609）1辆。现有公务用车和其它车辆共 11 辆，目前以上车辆均能正常使用，整体车况良好。二、改革目标 争取在 2017年 12 月底前完成公车改革，改革后费用节支率达到 7%以上（以 20132015年公务用车费用平均数为基数计算），实现学院公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。三、改革范围 2 原符合公务用车配备条件、按规定有相对固定工作用车保障的岗位和人员，即学院党委书记、院长。目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员原则上维持不变。四、组织领导 成立公务用车改革领导小组，统筹领导公务用车改革工作，人

3、员组成如下：组 长：张继友 黄景贵 副组长：崔昌华 陈修焕 成 员：胡友波 黄觉民 符海平 曹迪伟 黄少玲 何忠谱 蒙永坚 五、主要任务（一）保留和取消车辆情况 学院实有各类车辆 11 辆。保留公务用车 7辆，其中保留 2辆作为党政主要负责人公务用车，2辆作为必要的业务用车，1辆作为学院通信、应急等工作用车，2辆作为特种技术车辆。取消公务用车 4辆。（详见车辆处置方案）1.保留车辆情况（7辆）（1）保留学院党委书记、院长公务用车，即琼 E0AL66丰田牌小轿车作为学院党委书记公务用车；琼 AL2652上海别克小轿车作为院长公务用车。（2）保留琼 ANV800别克牌商务面包车和琼 AH8205日

4、产天籁小轿车作为学院必要的业务用车。（3）保留琼 A0LA38丰田牌小轿车作为学院通信、应急等工作用车。3 （4）保留琼 A52723中洁牌洒水车、琼 A62609程力威牌道路清扫车作为学院特种技术车辆。2.取消车辆情况（4辆）（1）取消琼 AE5611上海别克小轿车；（2）取消琼 AU0715北京现代小轿车；（3）取消琼 A17517江淮商务面包车；（4）取消琼 A39736江淮商务面包车。按照我省国有资产管理有关规定，对取消的车辆，在履行车辆处置审批手续后，委托省机关事务管理局按照海南省直机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法规定进行统一规范处置。（二）采取社会租赁保障教职工上下班交通用车

5、 因学院离市区较远，位置偏僻，交通不便，公交系统不发达，为保障学院日常教育教学工作，在确保节支率的前提下，采取社会租赁用车的方式保障学院教职工上下班交通用车。（三）司勤人员安置情况 学院现有司勤人员共 5名，司勤人员与保留车辆按不高于1:1的比例配备，改革后保留5名司勤人员，因此不存在多余的司勤人员安置问题。（详见司勤人员安置方案）（四）其他人员公务交通费按实际报销 其他人员公务交通费用按照财务相关规定，采取实报实销的方式进行报销。六、经费测算（一）20132015年公务交通经费开支情况 4 20132015年公务交通经费开支详见经费测算方案，各年度公务交通经费开支总额如下：1.2013年公务

6、交通经费开支总额为 2620335.81元；2.2014年公务交通经费开支总额为 3568897.03元；3.2015年公务交通经费开支总额为 2171980.41元。20132015年公务交通经费开支合计 8361213.25元，平均数为 2787071.08元。（二）改革后公务交通费用测算 车辆运行费用包括公务车运行维护费、教职工上下班通勤车租赁费用、其他人员公务交通费、司勤人员工资福利支出等费用，合计 257万元，各项费用测算总额如下（详见经费测算方案）：1.公务用车运行维护费 56 万元；2.教职工上下班通勤车租赁费用 80 万元；3.其他人员公务交通费 68.5万元；4.司勤人员工资

7、福利支出 52.5万元。七、公务交通费用节支情况 1.改革后每年公务用车总费用 2570000元，较之 20132015公务用车费用平均数 2787071.08元，改革后经费节约217071.08元，改革后节支率达 8%，符合改革要求。2.改革后公务交通费用及公务交通补贴可随学院发展进行动态调整，调整幅度在符合有关政策规定的前提下与学院发展水平相适应。附件：1.海南经贸职业技术学院公务用车制度改革经费测算 5 方案 2.海南经贸职业技术学院公务用车制度改革车辆处置方案 3.海南经贸职业技术学院公务用车制度改革司勤人员安置方案 6 附件 1 海南经贸职业技术学院 公务用车制度改革经费测算方案 根

8、据学院公务用车改革总体方案，制定经费测算方案如下。一、20132015年公务交通经费开支情况 20132015年公务交通经费开支详见附件表 2，各年度公务交通经费开支总额如下：1.2013年公务交通经费开支总额为 2620335.81元；2.2014年公务交通经费开支总额为 3568897.03元；3.2015年公务交通经费开支总额为 2171980.41元。20132015年公务交通经费开支合计 8361213.25元，平均数为 2787071.08元。二、改革后公务交通费用测算 根据省级公务用车制度改革实施方案及学院公务用车改革总方案，对学院改革后的公务交通费用进行测算（详见下表 1），公

9、务交通费用总额为 2570000元，以 20132015年公务用车费用平均数2787071.08元为计算基数，节约经费217071.08元，节支率达 8%，符合节支率应达到 7%以上的规定节支要求。7 表 1：改革后公务交通费用详细测算表 单位：元 车牌号 公务车运行维护费 教职工上下班通勤车租赁费用 其他人员公务交通费 司勤人员工资福利支出 基础维护费 保险费、过桥过路费、税费 燃油费 车辆大修专项经费 其他活动租车费 公交、出租车等费用 琼 E0AL66 20000 10000 30000 210000 800000 250000 435000 525000 琼 AL2652 20000

10、10000 30000 琼 ANV800 20000 10000 30000 琼 AH8205 20000 10000 30000 琼 A0LA38 20000 10000 30000 琼 A52723 园林洒水车 8000 2000 8000 琼 A62609 道路清扫车 10000 2000 20000 小计 118000 54000 178000 210000 800000 685000 525000 合计 2570000 三、发放公务交通补贴人员名单和标准 我院属于副厅级的人员为党政主要领导，即党委书记和院长，根据学院公务用车改革总方案，拟保留党政主要领导公务用车，党政主要领导不再发放

11、公务交通补贴。其他人员均不符合公务交通补贴发放规定和要求。四、公务交通费用报销标准 保留固定公务用车的党政主要负责人不再报销规定外公务交通费用，其他人员公务交通费用按照学院财务相关规定，采取实报实销的方式进行报销。五、车辆运行费标准 车辆运行费用包括公务车运行维护费、教职工上下班通勤车租赁费用、其他人员公务交通费、司勤人员工资福利支出等费用，具体测算标准详见表 1。8 附表 2：20132015年公务交通经费开支情况统计表 单位：元 用车类型 支出项目 小计 公务用车购置费 其他交通工具购置费 公车运行维护费 其他交通费 专用燃料费 编内司勤人员工资福利支出 编外司勤人员工资福利支出 公务交通

12、补贴 租车费用 出租车费用 其他 2013年 2,620,335.81 355,228.00 0.00 876,784.05 0.00 425,139.28 42,975.10 382,309.62 0.00 322,989.80 214,909.96 2014年 3,568,897.03 0.00 0.00 1,769,999.74 0.00 887,072.00 39,214.79 277,530.50 0.00 361,647.00 233,433.00 2015年 2,171,980.41 0.00 100,200.00 894,562.63 0.00 435,034.00 13,96

13、8.30 23,235.10 1,000.00 420,989.71 282,990.67 合计 8,361,213.25 355,228.00 100,200.00 3,541,346.42 0.00 1,747,245.28 96,158.19 683,075.22 1,000.00 1,105,626.51 731,333.63 平均数 2,787,071.08 118,409.33 33,400.00 1,180,448.81 0.00 582,415.09 32,052.73 227,691.74 333.33 368,542.17 243,777.88 9 附件 2 海南经贸职业技

14、术学院 公务用车制度改革车辆处置方案 根据学院公务用车改革总体方案，制定车辆处置方案如下。一、现有公务车辆情况 根据海南省小汽车定编办公室 关于核定公务用车编制的通知（琼车编20118号）文件，我院公务用车编制为 10辆。学院现有编制内公务车辆 8辆，实训教学用车 1辆（车牌号琼 AU0715），特种技术车辆 2辆，现有公务用车和其它车辆共 11 辆，车辆信息如下：表 1：编制内公务车辆及实训教学使用车辆信息表 序号 车牌号 购置年度 车辆品牌/型号 排气量（升）车型 购置款（万元）车况 1 琼 AL2652 2008 年 6 月 上海别克SGM7240ATA 2.40 小轿车 26.36 良

15、好 2 琼 E0AL66 2008 年 11 月 丰田牌 TV7250D 2.50 小轿车 27.11 良好 3 琼 AH8205 2006 年 11 月 日产天籁EQ7230-23I 2.35 小轿车 25.70 良好 4 琼 AE5611 2005 年 8 月 上海别克SGM7200G 2.00 小轿车 21.48 良好 5 琼 A0LA38 2011 年 4 月 丰田牌GTM7200GB 2.00 小轿车 20.30 良好 6 琼 A17517 2007 年 11 月 江淮EIFC6500AIBE3 2.35 商务面包车 13.61 良好 7 琼 A39736 2005 年 12 月 江

16、淮 HFC6500KAI 2.35 商务面包车 17.24 良好 8 琼 ANV800 2013 年 1 月 别克牌SGM6530ATA 2.40 商务面包车 35.40 良好 9 琼 AU0715 2009 年 12 月 北京现代BH7164MX 1.60 小轿车 10.00 实训教学用车 10 表 2：特种技术车辆信息表 车牌号 购置年度 车辆品牌/型号 排气量（升）车型 购置款（万元）车况 琼 A52723 2016 年 3 月 中洁牌XZL5072GSS4 2524 绿化洒水车 11.60 良好 琼 A62609 2017 年 7 月 程力威牌CLW5081TSLD5 3856/298

17、2 道路清扫车 24.80 良好 二、保留车辆情况 因我院距离市区较远，为使学院各项工作顺利进行，在确保公务交通保障高效、费用节约、成本下降的前提下，经学院党委会研究，决定拟保留学院党政主要负责人公务用车各 1辆，业务用车 2辆，通信、应急等工作用车 1辆，特种专业技术用车 2辆，共 7辆公务用车。1.保留车牌号琼 E0AL66，丰田牌 TV7250D小轿车。保留理由：作为学院党委书记公务用车。2.保留车牌号琼 AL2652，上海别克 SGM7240ATA小轿车作。保留理由：作为院长公务用车。3.保留车牌号琼 ANV800，别克牌 SGM6530ATA商务面包车和车牌号琼 AH8205，日产牌

18、 EQ7230-23I小轿车。保留理由：因学院离市区较远，交通不方便，公交系统不发达，为确保和提高日常业务办理的工作效率，保留以上 2辆车作为学院必要的业务用车。4.保留车牌号琼 A0LA38，丰田牌 GTM7200GB小轿车。保留理由：作为学院通信、应急等工作用车。5.保留车牌号琼 A52723，中洁牌 XZL5072GSS4绿化洒水车。11 附件 3 海南经贸职业技术学院 公务用车制度改革司勤人员安置方案 根据学院公务用车改革总体方案，制定司勤人员安置方案如下。一、现有司勤人员情况 学院现有司勤人员 5名，目前全部在岗，人员信息如下：1.吴德安，编制内事业工人，1963年 6月出生，1980年 12 月参加工作 2.吴小波，编制内事业工人，1967年 1月出生，1984年9月参加工作 3.吴遵山，编制内事业工人，1957年 12 月出生，1975年 10 月参加工作，于 2017年 12 月办理退休 4.颜英，编制内事业工人，1958年 10 月出生，1980年2月参加工作 5.谢福固，编外聘用人员，1973年 7月出生，1997年 1月参加工作 二、司勤人员安置情况 现有司勤人员 5名，改革后保留 5名司勤人员。改革后司勤人员与保留车辆的配比不高于 1:1，符合改革要求，不存在司勤人员安置问题。12