美国国家安全情报传递机制论析

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1、On the Transmission Mechanism of US National SecurityIntelligence作者：樊冰作者机构：1上海对外经贸大学法学院国际关系学系，上海201620出版物刊名：国际安全研究页码：114-136页年卷期：2019年第2期主题词：美国安全情报机制;反恐情报;反扩散情报;反情报;网络威胁摘要：作为世界上情报体系最为发达的国家，美国国家安全情报机制一直以来备受各方关注。九一 一事件催生了美国情报体系全面而彻底的改革。经过十多年的努力，美国情报界实现了从机构林立的分散 体系到由国家情报总监办公室领导的有机整体的重大转型。从总体机制来看,美国情报界现

2、已形成情报机 构一体化与任务一体化的双轮驱动体系,其情报传递网络不仅涵盖领导、协调、执行三个层级间的纵向传 送，而且包括不同情报机构之间的横向协调，基本实现了情报整合与信息共享。美国国家情报总监办公室 成为名副其实的美国情报界统领,其下设的反恐、反扩散、反情报和网络情报中心构成了美国国家安全情 报分类传递机制的四大支柱。通过比较,四大分类传递机制中最为成熟的是反恐中心,其次是反情报与安 全中心，再次是网络威胁情报整合中心，最后是反扩散中心。由于各类情报机制自身发展程度的不同,其改 革过程中所面临的挑战也不一样。美国国家安全情报传递机制的改革瓶颈”既有发展不足导致的结构 性困境，也有外部安全环境变化带来的挑战。此外，特朗普政府上台后的一系列政策举措使得美国国家安 全情报体系的发展方向呈现出新的态势。