基层干部思想作风集中整顿活动实施方案

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1、基层干部思想作风集中整顿活动实施方案镇干部思想作风集中整顿活动实施方案 为了进一步加强干部队伍建设，切实转变工作作风，提高党组织的战斗力、凝聚力、向心力，有效解决当前干部中存在的群众观念淡薄、工作作风不实、从政行为不规范、执政能力不强等问题，促进农村和谐稳定、科学发展。镇党委决定，集中两个月时间，在镇、村干部中开展思想作风集中整顿活动。特制定如下实施方案。 一、指导思想和目标任务 指导思想：以党的十七届四中、五中全会精神为指导，坚持服务发展、促进发展的原则，紧紧围绕全县创建“西部百强县”目标，加强领导班子建设，解决干部中存在的突出问题，进一步强化宗旨意识，切实转变干部作风，规范从政行为，提高执

2、政能力，打造一支爱民亲民为民、受群众欢迎的干部队伍，为我镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的组织保证。 目标任务：通过集中整顿，使广大干部宗旨观念进一步增强，为民服务意识进一步强化，工作作风进一步转变，从政行为更加规范，干事创业的氛围更加浓厚，农村社会更加和谐稳定。 二、整顿对象和整顿重点 整顿对象 镇全体干部和村“两委会”班子成员 整顿重点 1、强化干部思想政治教育，着力解决群众观念淡漠的问题。以防止和纠正脱离群众、脱离实际等问题为重点，组织镇村干部开展一次群众立场教育，参加一次农村生产活动，联系一名老党员或贫困户，使镇村干部群众观点宗旨意识进一步强化，做到思- 1 - 想上尊重群众、

3、感情上贴近群众、工作上依靠群众，在联系中问政于民、问需于民、问计于民。 2、强化干部作风建设，着力解决工作作风不实的问题。以解决镇村干部“脱岗溜岗”问题，作风拖拉、效率低下、办事推诿有诺不践，政务、事务不公开，对群众冷暖疾苦不关心等问题为重点，组织镇村干部积极开展“进百家门、访百家情、记百家事”民情日记活动，深入到最边远村组，解决最棘手问题，帮助最弱势群体，服务最广大群众，准确掌握群众所思、所盼、所忧，集中解决群众反眏强烈的问题。 3、规范干部从政行为，着力解决违规违纪办事的问题。 以防止和纠正在土地征用、土地流转、城镇拆迁等过程中违规操作、作风粗暴，导致引发群众性事件发生和在落实各项惠农强农

4、政策中截留、挪用民生资金，与民争利等问题为重点，开展落实国家法规政策检查，重点对镇村征地拆迁、扶贫救济、退耕还林、粮食直补、家电下乡等涉农政策落实情况进行监督检查，纠正查处损害农民利益的突出问题，促使镇村干部严格依照法律规定的权限和程序依法行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾，保证法规和政策得到正确实施，切实维护社会公平正义。 4、强化干部培训，着力解决执政能力不强的问题。以解决干部文化水平不高、法治观念和自律意识不强、带领群众发展经济、致富能力不强问题为重点，采取集中培训与自学相结合、领导讲解与专职教师辅导授课相结合，专家培训与实践学习相结合的方式，加大对镇村两级干部的培训力度，重点加强党

5、在农村各项法规和政策、新农村建设、市场经济、现代农业科技文化等知识培训，不断增强镇村干部的法律意识、政策意识、服务意识和发展意识，全面提高其科技文化素质和带头致富、带领群众致富- 2 - 的能力。 三、工作步骤及时间安排 干部思想作风集中整顿活动从x月x日开始，到x月x日结束，分为四个阶段： 学习培训阶段 1、集中学习。主要采取集中学习与个人自学相结合的形式，重点学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话，中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、农村基层干部廉洁履行职责若干规定、论党的群众工作-主要论述摘编、彬县国民经济和社会发展十二个五年规划纲要以及县委、县*提出的“三个超百亿”、“四个

6、高增长”等重大决策部署，使广大镇村干部能够树立群众观点，提高为民服务意识，增强执政为民能力。 2、开展专题讨论活动。在学习基础上，镇村干部要开展“五个一”活动，即组织干部开展一次“转变干部作风、密切党群干群关系”学习讨论、领导干部每人作一次辅导讲课，组织干部观看一次基层先进典型专题片，每名干部撰写一篇心得体会，组织一次群众观点、群众路线、群众立场理论知识测试。 3、开展干部培训。县上对各村支书、村主任围绕科学发展观、依法行政、市场经济知识、“如何做好村干部”等方面进行集中培训。镇对一般干部及村“两委会”班子其他成员进行法律知识、农村工作方法、现代农业科技知识培训。 对照检查阶段 1、广泛征求意

7、见。通过召开机关干部、基层站所负责人、村干部、离任老干部、“两代表一委员”等不同层次、不同方面的座谈会，以及设立意见箱、开展谈心谈话、发放意见征求表等- 3 - 多种方式，广泛征求社会各界对班子和个人的意见，所征求意见和建议，原汁原味地梳理归纳整理，报送镇干部思想作风整顿活动领导小组办公室。 2、开展对照检查。召开专题民主生活会和组织生活会，紧密联系个人实际，通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式，认真查找班子和领导干部个人自身存在的突出问题。在此基础上，认真撰写自查材料，开展“八查八看”活动。即：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众、不相信群众、对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题；

8、二查决策是否切合实际、群众是否满意，看有无不照顾群众意愿、损害群众利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无形式主义及庸、懒、散、满、浮、虚等问题；四查是否严格按照法规及政策开展工作，看有无特权思想，违规操作、粗暴行为等问题；五查是否廉洁勤政，看有无贪图享乐、奢侈浪费，甚至以权谋私等问题；六查精神状态是否良好，看有无精神萎靡不振和工作不负责任、不思进取、消极应付的现象；七查党务、政务、村务是否真公开、实公开，看是否有公开流于形式、走过场以及虚假公开的问题。八查各项强农惠农政策是否落到实处，看有无挤占、挪用、套取、截留资金等问题。 3、反馈问题。及时召开情况通报会，对查处的问题，属于领导班子的

9、，要在干部大会上向全体人员通报；属于干部个人的，要向干部本人如实反馈。本着互相帮助、共同提高的目的，引导干部开展批评与自我批评，进行真找实查。对于查找出的问题要进行综合分析和深刻剖析，找准问题的症结，明确提出改进方向和整改措施，形成书面对照检查材料。 整改落实阶段 - 4 - 1、制定整改方案。要坚持边学边查、边查边改、边整边改的原则，认真剖析镇村干部思想作风方面存在的问题，有针对性的制定整改计划和措施，建立整改台帐，明确责任时限，扎实进行整改。对与思想方面存在的问题，要立即纠正；对于因作风问题在群众中已形成的负面影响，要积极诚恳，主动承担责任。 2、认真整改落实。对个人需要整改解决的突出问题

10、，要按照整改计划，积极主动地进行整改，确保整改效果。对领导班子和领导干部需要整改的问题、整改措施和整改情况，要向社会进行公开,充分听取群众意见，自觉接受群众监督。对上级党委、*或相关涉农、信访部门发现的问题，在对照检查中未涉及到的，限期整改，属于领导干部个人的，由所在单位督促整改。 3、开展主题实践活动。镇村干部要以“访民情、解民忧、办实事”为目标，积极开展“进百家门、访百家情、记百家事”民情日记活动，带头深入包抓村、贫困村、信访问题村，准确掌握群众所思、所盼、所忧，认真研究群众的利益诉求，化解农村矛盾纠纷，为群众办好事、办实事。每名干部走访50户群众，化解一起矛盾纠纷，为群众办一件实事。镇对

11、相关情况要建立台帐。 巩固提高阶段。 1、完善制度。镇、村要在查找问题的基础上，结合集中整顿活动，进一步制定完善相关管理制度，使之更加科学化、规范化。要建立健全转变干部作风、联系群众、服务群众的长效机制，实现群众工作的经常化、制度化，进一步密切党群干群关系。 2、公开承诺。镇村全体干部，要立足岗位实际，结合工作要求，从工作作风、为民办事、开展服务、依法行政、廉洁自律等方面做出公开承诺，主动接受群众监督。 - 5 - 3、检查验收。镇干部作风整顿活动领导小组办公室将组织专门检查组，召开镇“两代表一委员”、群众代表和相关服务对象会议，对镇、村两级班子和干部工作作风、为民办事、开展服务，依法行政，廉

12、洁自律等方面，进行满意度测评。 4、集中处理。在民主满意度测评中，镇、村活动测评满意度低于80%的，重新“补课”；测评满意度低于50%的，对村主要干部实行问责。 四、组织机构 镇上成立永乐镇干部思想作风集中整顿活动领导小组，其人员组成如下: 组 长： 副组长： 成 员： 工作 活 动 参 加 步骤 方 式 对 象 主 要 内 容 学习胡锦涛总书记在庆祝建党九十周年大会上的讲话、责 任 完 成 责任人 单 位 时 限 学 习 培 训 阶 段 李军申 中国共产党党员廉洁从政若干准则、农村基层干部镇党委、杨永利 集 中 镇村全廉洁履行职责若干规定、论党的群众工作-7月25各村党各村党学 习 体干部

13、主要论述摘编、彬县国民经济和社会发展十二个五年日前 支部 支部书规划纲要以及县委、县*提出的“三个超百亿”、“四记 个高速增长”等决策部署。开展“五个一”专题讨论活动。 专 家 镇村全 解读胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年上的讲 课 体干部 讲话 8 镇党委 杨永利 x月x日前 镇党委 杨永利 x月x日前 镇党委 杨永利 x月x日前 镇干部思想作风集中整顿活动任务安排表 工作 活 动 参 加 步骤 方 式 对 象 征 求 意 见 对 照 检 查 阶 段 主 要 内 容 通过发放领导班子和领导干部个人征求意见表、召开座责 任 完 成 单 位 时 限 镇党委镇村全谈会、谈心、谈话等形式，广

14、泛征求社会各界对镇、村领x月x日各村党体干部 导班子和干部个人意见和建议 x月x日前 辖区“两代表一委 镇党委召开座员”、群众代表和相通过面对面座谈交流的形式听取相关人员的意见和建议。 各村党谈会 支部 关服务对 象 等 民主生党委和活会和村党支组织生部全体活 会 党员 镇村干部要紧密联系个人实际，通过个人查、群众提、镇党委领导点、互相帮的方式，认真查找班子和干部个人自身存各村党在的突出问题 支部 镇党委各村党支部 镇党委各村党支部 x月x日前 x月x日前 x月x日前 在广泛征求意见和参加民主生活会，组织生活会的基个 人镇村全础上，认真撰写对照检查材料，深入开展“八查八看”活自 查 体干部 动

15、。 召 开 镇村全属于领导班子问题的要在党员干部大会上向全体人员通报会 体干部 通报，属于镇村干部个人问题的要向干部本人如实反馈。 9 镇干部思想作风集中整顿活动任务安排表 工作 活 动 参 加 步骤 方 式 对 象 主 要 内 容 责 任 完 成 单 位 时 限 x月x日前 整 改 落 实 阶 段 镇党委制定整镇村全 对于查找出的问题要进行综合分析和深刻剖析，找准问各村党改方案 体干部 题的症结，形成书面整改材料，明确整改时限、方向和措施。 支部 坚持边学边查、边查边改，边整边改的原则，扎实进行镇党委自 我 镇村全整改。对于思想认识方面存在的问题，要立即纠正；对于因各村党整 改 体干部 作风

16、问题在群众中已形成的负面影响，要积极承认错误，主支部 动承担责任。 对上级党委、*或相关涉农、信访部门发现的问题，在对照检查中未涉及到的，由永乐镇干部思想作风集中整顿上 级 镇村全活动领导小组办公室以提醒函的形式下发到村党支部，属领镇党委帮 改 体干部 导班子的，由班子主要负责人在县电视台作出整改承诺，限镇纪委 期整改；属领导干部个人的由所在单位帮助整改。 积极开展“进百家门、访百家情、记百家事”的民情日镇党委以 事 镇村全记活动，带头深入包抓村、贫困村、信访村。各村党促 改 体干部 每名干部走访50户群众，化解一切矛盾纠纷，为群众办一支部 件实事，镇对相关情况要建立相应台帐。 10 x月x日

17、前 x月x日前 9月10前 镇干部思想作风集中整顿活动任务安排表 工作 活 动 参 加 步骤 方 式 对 象 镇党委、完 善 村党支制 度 部、村委会 主 要 内 容 完 成 责 任 时 单 位 限 9月13日前 巩 固 提 高 阶 段 在查找问题基础上，结合集中整顿活动，进一步制定完镇党委善相关管理制度，使之更加科学化、规范化。建立健全转变各村党干部作风、联系群众、服务群众的长效机制。密切党群干群支部 的关系。 立足岗位实际，结合工作要求，从工作作风、为民办事、镇党委公 开 镇村全开展服务、依法行政、廉洁自律等方面作出公开承若，主动各村党承 若 体干部 接受群众监督。 支部 辖区“两代表一委 召开辖区“两代表一委员”、群众代表和相关服务对象测 评 员”、群众会议，对镇村两级班子和干部工作作风、为民办事、开展服验 收 代表和相务、依法行政、廉洁自律等方面进行满意度测评。 关服务对象 等 x月x日前 镇党委9月18镇纪委 日前 集 中 镇村全 在民主测评中，对镇村活动测评满意度低于80%的，重镇党委9月20处 理 体干部 新“补课”；测评满意度低于50%的，对村主要干部实行问责。 镇纪委 日前 11