旅游产业与区域经济发展论文

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1、旅游产业与区域经济发展论文论文关键词:旅游产业区域经济相关产业论文摘要:本文首先分析了旅游产业的特性，认为旅游产业是后发展地 区最具比较优势、具有率先实现对外开放和跨越式发展条件的产业。旅游产业作 为一个经济性的产业，具有关联度大，综合性强，能极大推动经济的增长，我们需要 在区域经济发展中树立发展旅游产业的观点。最后，作者指出旅游产业的发展也 必须注意旅游产业的发展的落脚点、盲目扩大景区产业规模以及旅游产业小圈子 等方面问题。一、旅游产业是后发展地区最具比较优势的产业贫困问题是全人类面临的共同难题，世界许多国家都十分关注并提出 了不少解决此问题的对策与措施。从我国实际情况来看，贫困落后地区多数

2、是少 数民族地区和西部地区,但同时也多是旅游资源富集的地区。根据比较优势原则, 落后地区应该选择具有相对优势的产业而放弃机会成本较大的产业重点发展，西 部的农牧业和采掘、原料工业长期以来处于粗放经营的状态，其存在的基础是对 自然资源的掠夺性开采，对自然生态环境的负面影响很大，而这一部分成本既没有 从经济的角度进行量化考核，也没有从社会的角度进行环境保护的考察。现在看 来，其实际的机会成本是非常高昂的,不具备继续作为先导产业的条件。西部的旅游资源非常丰富，且具有独特性,旅游产业是西部真正的优势 之所在。从自然旅游资源来看,目前西部12省区拥有的国家自然保护区占全国总 数的35%,国家级风景名胜区

3、占总数的34%,国家森林公园占总数的18%;从人文旅 游资源来看，西部12省区拥有的历史文化名城占全国总数的32%,国家重点文物 保护单位占总数的28%。同时，西部还是我国最主要的少数民族聚居区，拥有丰富 多彩的民族风情。西部地区的旅游资源品位高、种类全、有特色,为旅游业发展 提供了坚实的基础。旅游业本身以及它带动的相关行业能够吸纳大量的劳动力，尤其是从 一、二产业转移出来的劳动力,从而为西部贫困落后地区的自然资源和劳动力提 供一个适当的结合点，实现资源的合理配置。因此，通过开发贫困地区旅游资源, 大力发展旅游业，不仅有利于充分发挥贫困地区旅游资源富集的优势，开发特点鲜 明、品位较高的旅游产品

4、，而且能够通过旅游开发及旅游业发展，带动贫困地区人 民群众的脱贫致富，摆脱以往部分地区因贫穷而破坏生态，越破坏越贫穷的恶性循 环,促进社会经济的良性发展。二、旅游产业具有率先实现对外开放的产业优势旅游经济本身是一种开放型经济，一个地区独特的旅游产品可以吸引 大量的境外游客前来观光游览，从而使旅游业一步成为对外开放的外向型产业，这 不像其它产业发展外向型经济那样需要较长的整体水平提高过程。旅游产业总体 上看不是高技术产业，对人才、技术的要求也低于其它高创汇产业,只要其旅游产 品具有特色,对外知名度高，吸引力、竞争力就强，就可能使其国际旅游在旅游产业 整体水平尚不高时能得以快速发展，同时在发展过程

5、中促进整体水平的提高。另 一方面，旅游业的发展自身也需要对外开放。这是因为，一个地区发展旅游尤其是 国际旅游，必然要建设一批符合国际水准的旅游接待设施，如宾馆、餐馆等，这些设 施，一开始就必须按国际旅游的通用标准进行建设，与国际接轨;这些设施的建设 和管理，一开始就引进外资和外国的管理方式与模式，促进了与国际的接轨，从而 使得旅游产业成为了不少地区率先对外开放并推动地区对外开放整体步伐加快 的先遣队。旅游业的发展等于向外国人开了一个窗口，比较全面地展示该地区的 面貌促进外国人对该地区的了解，同时也促进了当地对外国人需求和国际惯例的 了解并对各相关要素加以改进，促使旅游地区尤其是经济欠发达的旅游

6、区的投资 环境得到迅速而有效的改善，加快其对外开放的力度与步伐：首先,旅游业建设发展的蓬勃兴起，可以并且在很多地方己经带动了欠 发达旅游地区基础设施、配套设施及相关产业的同步发展，为旅游地区发展新兴 产业，如生态农业等绿色产业奠定了良好的产业发展基础，也为外来投资提供了一 个良好的投资环境。实际上,贫困地区多数是少数民族地区和经济欠发达地区，但 同时也多是旅游资源富集的地区。与发达地区相比,这些地区往往存在着基础设 施差,进不来、出不去等问题，从而严重制约了当地的经济发展。自中央确定西部 大开发的战略后，各级政府加大了对西部地区优势产业的支持，尤其是对旅游业等 产业的支持，其中发行国债的相当一

7、部分将投入到对西部地区旅游业基础设施的 建设中来，这是西部旅游地区难得的发展机遇。其次，从旅游业的微观组成部分一一旅游企业的发展来说，也会对旅游 地区投资环境的改善起到积极的作用。在我国国民经济各行业部门中，旅游企业 率先走向国际市场，领风气之先，引进外资、人才和境外先进的经营方式，实现了与 国际惯例接轨。发展旅游业，尤其是引进各类旅游企业，通过这些企业先进而规范 的管理理念和运作模式,将对旅游地区当地政府部门和当地企业的管理和运作起 到良好的示范效应,从而促使旅游地区总体投资环境的改善。再次，旅游业的发展可改善旅游地的生态环境，提高旅游地的地区形象 和城市形象。旅游业发展与生态环境的保护、绿

8、化工程、退耕还林等同时进行， 协调发展，它不但可使以往的山川更秀丽,也带来接待地环境形象的根本改变，绿 化档次越来越高，环境也越来越好。这对改善投资环境,促进对外开放，是个极大的 推动。最后，加快旅游业的发展，不仅有对基础设施等硬环境方面的要求，也有 对良好的旅游环境和社会风气等软环境的要求。因此在旅游业的发展中，旅游地 区还需要通过不断加强精神文明建设，使旅游经营服务者、旅游接待地居民文明 礼貌，旅游环境整洁优美，旅游活动健康高雅，这样便为旅游业的发展创造了优越 的条件，同时也为旅游地区的总体投资软环境的改善提供了良好的基础。尤其是国际旅游的发展,能够带动旅游地区人们思想观念、价值观念的 转

9、变和创新，使旅游地区在观念上进行超前思维和创新思维，这对推动地区的对外 开放，具有更为深远的意义和作用。同时，旅游在引来人流的同时，还会引来资金流、 技术流、信息流。例如被国际风筝协会推选为世界风筝之都的山东潍坊，过去只 是一个手工业小城，自美国西雅图风筝协会主席赴潍坊旅游从而引发了山东潍坊 的国际风筝节以来，不但吸引了大量游客,利用外资也硕果累累，第五届风筝节总 成交额达1066亿元。三、旅游产业是具备跨越式发展条件的产业有关生产力发展和社会历史发展的理论，从摩尔根的人类文化论到马 克思、恩格思的历史唯物论，都论述了人类社会发展的动力是生产力的发展，而生 产力的核心要素是生产工具。在通常情况

10、下，经济发展水平不能超越生产力发展 水平，经济发展的阶段不能超越生产力发展阶段。但是，我们通过以下对旅游业本 质、内涵的分析，可以得出结论:旅游业最具条件超越整体生产力发展水平而实现 自身的跨越式发展，这并不违背上述理论和原则。旅游业发展所需要的生产要素与通常工业生产产品所需要的要素不同, 对生产工具的要求与工业产品生产也有较大不同，旅游业不需要生产的厂房，不需 要对所生产产品的粗加工和深加工，不需要相应的机器和工业产品生产完成后必 须的物流配送体系，旅游业所需要的只是在旅游产品形成后为游客消费（参观、欣 赏）这些产品时提供服务的劳动者，而劳动者素质的提高可由制度化和规范化的人 力资源培训来解

11、决。旅游业所需要的资源与工业生产所需要的矿产资源、能源资 源也不相同，更注重资源的整体组合，生态环境旅游资源各项重要的组成因素在某 些情况下，就直接成为旅游产品的一个组成部分。旅游业更加需要管理和服务要 素，不光是为调整旅游业的中间环节（旅行社、饭店、旅游交通企业）,更重要的是对 旅游消费者多样化的、不断提高的需求能做到更好地满足。由此可见，旅游业所 需的生产要素与以往各种产业所需的生产要素有所不同，这说明旅游业发展本身 具有的特性与人类生产力发展阶段，与生产力发展的时代性、阶段性可以不具有 一一对应的关系,旅游业的发展可以超越本国、本地区生产力发展的阶段。但是 要做到这一点，对旅游业发展所需

12、的生产要素必须加以有效整合，提高要素的发展 水平。四、旅游产业能够通过自身的加速发展带动区域经济的跨越式发展西方工业文明的发展，在促进社会生产力飞跃发展的同时，也导致了全 球生态环境危机,工业化对环境的破坏己是一个无可争辩、无法逃避的事实。现 在，西方发达国家己进人到后工业化时代，推动社会生产力发展的重点己转向以低 成本、低消耗、低环境破坏为特点的绿色经济和以高投入、高风险、高回报为特 点的生物技术、信息技术、太空技术为主的高科技经济，也就是着力于生态社会、 知识社会的发展，我国沿海经济发达地区也在紧跟世界发展趋势，致力于追赶甚至 某些领域的超越。但是，对于广大的不发达地区尤其我国西部地区,社

13、会生产力发 展水平还非常落后，它们现在的主要任务是要实现由农业文明向工业文明的转变, 由贫困向温饱的转变。而实现这个转变，面临的将是项目如何选、资金人才哪里 来、市场哪里找等一系列对于他们而言非常艰难的哥德巴赫猜想以及对生态可 能造成的严重破坏。那么，对于那些旅游资源富集的欠发达的非工业地区，能否找 到一条捷径绕开工业文明的道路而直接跨越到生态社会、知识社会呢？答案是肯 定的，捷径之一就是发展相对而言投资较少、招商较易、市场风险较小，同时又是 典型的绿色经济产业的旅游业。从中国旅游业的发展优势、发展阶段和发展前景 来看,我国西部地区的旅游业发展是具有促进经济跨越式发展可能性的产业。我 们知道，

14、我国西部地区一些省份经济社会发展的总体水平现在基本上还处在农业 社会阶段，刚刚进人工业化初期，如果按照传统的思路就是工业化一步一步发展， 但很难有超越。所以，必须以也完全可以以新的观念进行发展创新,大胆地提出并 努力推进通过旅游业的发展，使这些省的总体经济发展实现一个跨越，从工业化发 展初期直接跨越到生态社会、知识社会。旅游产业的发展，不仅可以带动区域经济的跨越式发展，而且还可以使 贫困地区超越生产力发展阶段水平而率先实现人民生活方式和消费水平的跨越 式发展。如果说国际旅游可引起旅游客源国的财富向旅游目的地国的转移，在一 定程度上使财富进行再分配，那么，国内旅游则能把国内财富从旅游客源地向旅游

15、 目的地转移，使国内财富在地区间进行再分配。一般地说，经济较发达的地区外出 旅游的人数较多，经济欠发达地区外出旅游的人数较少，当经济欠发达地区的旅游 资源足以吸引经济发达地区的居民前往旅游时，这些旅游者在旅游目的地的旅游 消费对当地的旅游生产显然是种外来的刺激。这种刺激，不仅对当地旅游业的发 展是个促进，而且由于旅游业的联带性，对当地经济社会的整体发展也是个促进。经济欠发达地区通过兴办旅游产业，促进经济社会发展，做到一业兴而百业旺，可 以摆脱贫困，走向富裕,缩小自己与经济发达地区的差距。近年来，中国一些整体经 济发展基础较差、水平较低而旅游资源比较丰富的老、少、边、穷地区（即革命 老区、少数民

16、族地区、边远地区、穷困地区），走向旅游脱贫、旅游致富之路，就取 得了较好的效益。如贵州省紧靠黄果树景区的黄果树村,1992年全村人均吃粮200 市斤，人均年收人130元，随着黄果树景区的开发，许多农民投身其中，到1998年全 村人均吃粮400市斤，人均年收入增至2000元，一步由贫困迈入了小康，黄果树村 也因此而实现了贫困地区经济的率先跨越。旅游作为一个产业，不仅可以治穷，一个景点富一个县,一个景点富一 个村,一片景点富一个镇;而且可以治愚可以提高人的素质。在四川阿坝州旅游 景区开发初期，游客去后，老百姓都不好意思去卖东西,卖的时候也不会讨价还价。 但随着旅游业的发展，一些头脑灵活的当地百姓，

17、不仅习惯了做买卖，而且逐渐由 生疏变得嫡熟。可见,旅游给阿坝州老百姓带来的，并不只是金钱收入，更具有意义 的是从根本上改变了他们烙守了几辈子的生活方式和价值观念，这其实并不难理 解。旅游业必然带来地区的开放,随着游客而来的是新的信息、观念和文化，在碰 撞、交流与融合中，人们的视野会更加开阔，思想会更加解放,也会因此走向更加文 明。治穷是经济效益，治愚是社会效益，旅游产业将治穷与治愚,将物质文明 建设与精神文明建设有机地融为了一体。五、旅游产业带动区域经济跨越式发展应注意的问题既然旅游是一个经济性的产业,在区域经济发展中关联度大、综合性强, 能极大地带动和拉动区域经济的增长、财政增收、老百姓致富

18、，因此，在经济欠发 达地区的旅游发展中，首先要注意一开始就把旅游当作一种产业来抓，树立起发展 旅游所需要的产业观念。一是旅游产业是一个新兴的产业,它具有综合性，一业举百业兴,同时又 具有依托性，百业托才能举一业。综合性和依托性决定了抓旅游产业发展就是抓 结构调整、产业联动、投资环境改善、城市管理及知名度提高，实质是抓了持续 发展。因此，一定要站到区域经济社会协调发展和经济跨越式发展培育支柱产业 的全局高度，来看待旅游产业的发展,首先要为它的发展创造出良好的环境，百业 托其一业，使其迅速发展壮大，培育为支柱产业，同时在这一过程中实现其一业举 百业兴的带动效应。为此，必须充分认识旅游产业自身的发展

19、规律和阶段，如旅游 产业功能的阶段、旅游发展模式的阶段、旅游产业投入产出的发展阶段、旅游业 增长速度的阶段等,按不同阶段的不同规律性要求做好产业发展的相关工作，充分 发挥其不同阶段的不同作用，从而既促进旅游产业的可持续发展，又带动区域经济 社会的协调发展，实现二者间的相互协调相互促进。二是区域旅游经济的发展必须转变增长方式和发展方式，走集约化经 营之路。要把区域旅游发展的落脚点放到旅游的产业化发展上，放到使其做大做 强带动区城经济社会的发展上，实现粗放式经营向集约化经营的转变。目前我国旅游业的发展尚处于高速增长的粗放化经营阶段，管理方式 也是粗放化的，就产业本身来讲还处于出售资源的阶段，即把景

20、区景点当成了旅游 业的全部，没有加工增值，没有把旅游业涉及的食、住、行、游、购、娱充分连 接、带动起来。为此,应着力把这些相关要素发展起来,增加游客的人均停留时间, 增加游客的人均消费文出，从而大幅度提高旅游总收入，实现旅游收入主要靠门票 收入的粗放型增长向旅游产业总收入的集约型增长转变。1. 景区景点只是旅游发展的载体而不旅游发展的全部，要把旅游发展的 落脚点放到带动相关产业发展上，促进产业联动从而形成产业链。这样才能提高 旅游产业的综合效益而不仅是景区效益、门票效益,才能形成辐射、扩散效应，才 能使旅游资源大县、旅游资源大市、浪游资源大省变为旅游经济强县、旅游经济 强市、旅游经济强省。2. 不要盲目扩大景区的产业规模。要协调好城市建设与景区建设的关 系，依托城市服务设施，增强城市产业功能，防止脱离城市己有设施、功能而景区重 复另搞一套，从而热了景区冷了城市。要把景区接待区的建设与城市建设相结 合，通过旅游的带动，不断扩大城市规模，提高城市现代化水平，切实避免景区城市 化的趋向。3. 出旅游点的小圈子，形成旅游点、旅游线、旅游板块、旅游中心城市 的区域结构，促进区域旅游的综合发展，从而最终推动区域经济社会的全面发展。