德国福利制度

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1、n报告人：刘彬彬 韩璐社会福利政策研究德国篇目录 CONTENTS风土人情福利政策启示德国的风土人情德国的风土人情风土人情风土人情风土人情风土人情德国社会福利政策德国社会福利政策教育促进政策家庭促进政策住房补贴政策住房建筑补贴政策社会救济体系家庭促进政策家庭促进政策养育津贴子女津贴养育子女免税政策教育促进政策教育促进政策免除幼儿园、小学、中学、高中、中专、技术学校的全部学费免除幼儿园、小学、中学、高中、中专、技术学校的全部学费 为中小学生提供免费营养配餐、课间牛奶为中小学生提供免费营养配餐、课间牛奶 为上学路途超过一定距离的学生提供免费校车为上学路途超过一定距离的学生提供免费校车向在校学生提供

2、免费校服向在校学生提供免费校服 向入学学习的大学和高等专科学生每学年收取向入学学习的大学和高等专科学生每学年收取300300欧元左右学费欧元左右学费 政府向大学和专科学生提供非全额补贴和助学贷款政府向大学和专科学生提供非全额补贴和助学贷款住房补贴政策住房补贴政策住房补贴住房补贴是专为保障低是专为保障低收入家庭或个人的基本收入家庭或个人的基本居住条件而制定救助性居住条件而制定救助性政策。政策。住房补贴支出由联邦财政和州财政共住房补贴支出由联邦财政和州财政共同承担，各负担支出总额的同承担，各负担支出总额的50%。每年。每年联邦财政的住房补贴支出在联邦财政的住房补贴支出在67 亿欧亿欧元之间。元之间

3、。2011 年支出为年支出为7.45亿欧元；亿欧元；2012 年支出为年支出为6.5 亿欧元；亿欧元；2013 年支出为年支出为6.3 亿欧元。亿欧元。住房建筑补贴政策住房建筑补贴政策住房互助基金会住房互助基金会单身者年收入不超过单身者年收入不超过25600 25600 欧元欧元已婚者夫妻二人的年收入不超过已婚者夫妻二人的年收入不超过5120051200欧元欧元入会者按月按收入比例入会者按月按收入比例缴纳互助金，联邦财政缴纳互助金，联邦财政在入会者为建房或购买在入会者为建房或购买住房贷款时给予一定的住房贷款时给予一定的补贴补贴2004年起规定月补贴额度为年缴费的年起规定月补贴额度为年缴费的8.

4、8%，最高，最高限为单身者限为单身者512 欧元，已婚者欧元，已婚者1024 欧元。联邦财欧元。联邦财政对住房建筑补贴支出每年维持在政对住房建筑补贴支出每年维持在4.5 亿欧元左亿欧元左右，右，2011 年为年为4.35 亿欧元；亿欧元；2012 年为年为4.86 亿欧元；亿欧元；2013 年为年为4.54 亿欧元；亿欧元；社会救济体系社会救济体系进入退休年龄后 基本生活费基本生活费免费医疗免费医疗i.转入养老保险系转入养老保险系ii.仍由社会救济仍由社会救济1.一般社会救济一般社会救济社会救济体系社会救济体系 2.历史遗留问题与战争遗留问题的救济资助历史遗留问题与战争遗留问题的救济资助战争遗

5、留问题战争遗留问题战争受害者与牺牲人员供养战争受害者与牺牲人员供养战争受害者与牺牲人员救济战争受害者与牺牲人员救济德国社会福利政策对我国的启示德国社会福利政策对我国的启示完善社会保障制度完善社会保障制度 1社会保障与国家经济实力同步社会保障与国家经济实力同步 2010 年年 GDP总量已经跃居世界第二位，但据世界银行总量已经跃居世界第二位，但据世界银行2009年的数据显示，年的数据显示，全球全球 213 个国家和地区，中国的人均个国家和地区，中国的人均 GDP 排名在排名在 124位。位。2维持维持“广覆盖，保基本广覆盖，保基本”的现阶段目标的现阶段目标截至截至2011 年年 10月，我国初步

6、形成了以新型农村合作医疗、城镇居民基本月，我国初步形成了以新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险为主体的中国特色医疗保障体系，三项医疗保险、城镇职工基本医疗保险为主体的中国特色医疗保障体系，三项基本医疗保障制度总参保人数增加到基本医疗保障制度总参保人数增加到12.8亿人，覆盖了亿人，覆盖了 90%以上的城乡居民。以上的城乡居民。工伤保险方面，截至工伤保险方面，截至 2011 年年 9 月底，工伤保险人数已达到月底，工伤保险人数已达到17205 万人，比上万人，比上年底增加年底增加1044 万人。生育保险人数达万人。生育保险人数达 13472万人，覆盖面超过万人，覆盖面超过

7、 90%应对人口挑战应对人口挑战第一，鼓励移民第一，鼓励移民第二，鼓励生育第二，鼓励生育第三，延长退休年龄第三，延长退休年龄第四，教育改革，缩短学制第四，教育改革，缩短学制第五，改革养老金制度，发展基金制第五，改革养老金制度，发展基金制1扩大养老保险资金来源扩大养老保险资金来源2适当、缓慢延长退休年龄适当、缓慢延长退休年龄 3缩短学制，发展职业教育缩短学制，发展职业教育 应对结构性失业应对结构性失业1优化产业结构调整，促进就业弹性提高优化产业结构调整，促进就业弹性提高 2深化教育体制改革，加大教育投入力度深化教育体制改革，加大教育投入力度 3强化职业技能培训，完善培训体系建设强化职业技能培训，

8、完善培训体系建设 4鼓励非正规就业，保障非正规就业者基本权益鼓励非正规就业，保障非正规就业者基本权益 5完善信息网络建设，推动劳动力区域间流动完善信息网络建设，推动劳动力区域间流动哈茨改革方案：哈茨改革方案：第一，由联邦就业机构提供培训抵用券给失业者和某些首次求职者第一，由联邦就业机构提供培训抵用券给失业者和某些首次求职者第二，为失业者提供就业信息，促进失业者重返劳动力市场第二，为失业者提供就业信息，促进失业者重返劳动力市场第三，联邦就业机构为自主创业者提供创业补助第三，联邦就业机构为自主创业者提供创业补助哈参考文献参考文献 1 1 张东明张东明.德国社会福利制度与政策德国社会福利制度与政策J

9、.中国财政，中国财政，20132013（1010）.2 2 曹莹曹莹.德国福利制度改革对我国的启示德国福利制度改革对我国的启示J.安徽大学学报，安徽大学学报，20122012（0202）.3 3 刘力刘力.政府采购非营利组织公共服务政府采购非营利组织公共服务德国实践对中国启示德国实践对中国启示J.政法论坛政法论坛，20132013（0404）.4 4 唐虹唐虹.浅析德国福利国家的困境浅析德国福利国家的困境J.欧洲研究欧洲研究，20042004（0404）.5 5 张静雅张静雅.试论欧洲主要国家福利制度的特点及地域文化因素试论欧洲主要国家福利制度的特点及地域文化因素J.中国财政，中国财政，20132013（1111）.6 6 李勇，王一峰李勇，王一峰.战后德国养老制度变迁对我国的启示战后德国养老制度变迁对我国的启示J.行政与法行政与法，20132013（0606）.n报告人：刘彬彬 韩璐社会福利政策研究德国篇THANK YOU