新污染物治理科技支撑项目招商方案【参考模板】

《新污染物治理科技支撑项目招商方案【参考模板】》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新污染物治理科技支撑项目招商方案【参考模板】（208页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、泓域咨询/新污染物治理科技支撑项目招商方案报告说明新污染物治理科技支撑根据谨慎财务估算，项目总投资636.79万元，其中：建设投资417.17万元，占项目总投资的65.51%；建设期利息5.65万元，占项目总投资的0.89%；流动资金213.97万元，占项目总投资的33.60%。项目正常运营每年营业收入1900.00万元，综合总成本费用1410.88万元，净利润359.01万元，财务内部收益率45.28%，财务净现值1147.82万元，全部投资回收期4.05年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目

2、产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 总论7一、 项目名称及投资人7二、 结论分析7主要经济指标一览表8第二章 公司成立方案11一、 公司经营宗旨11二、 公司的目标、主要职责11三、 公司组建方式12四、 公司管理体制12五、 部门职责及权限13六、 核心人

3、员介绍17七、 财务会计制度18第三章 市场营销24一、 新污染物的危害24二、 新型污染物来源25三、 新污染物的研究概况26四、 新污染物治理的意义27五、 新污染物的分析技术进展30六、 新污染物治理难点35七、 新污染物的危害36八、 整合营销和整合营销传播37九、 新型污染物来源39十、 目标市场战略40十一、 新污染物的研究概况47十二、 顾客感知价值48十三、 新污染物治理的意义54十四、 品牌经理制与品牌管理57十五、 新污染物的分析技术进展59十六、 市场定位战略65十七、 新污染物治理难点70十八、 选择目标市场70十九、 市场与消费者市场74二十、 年度计划控制75第四章

4、 公司治理79一、 组织架构79二、 公司治理的框架85三、 公司治理的主体89四、 证券市场与控制权配置90五、 内部监督的内容100六、 债权人治理机制106七、 公司治理结构的概念110第五章 运营管理113一、 公司经营宗旨113二、 公司的目标、主要职责113三、 各部门职责及权限114四、 财务会计制度117第六章 经营战略方案123一、 企业品牌战略的管理方法123二、 企业经营战略实施的原则与方式选择124三、 企业市场细分127四、 总成本领先战略的优点、缺点与适用条件132五、 企业投资战略的概念与特点134六、 集中化战略的含义136第七章 人力资源方案138一、 确立绩

5、效评审与申诉系统的内容和意义138二、 人员招聘数量与质量评估140三、 员工满意度调查的内容141四、 劳动定员的形式142五、 员工福利的概念143六、 培训课程设计的项目与内容144七、 招聘活动过程评估的相关概念156第八章 投资方案分析160一、 建设投资估算160建设投资估算表161二、 建设期利息161建设期利息估算表162三、 流动资金163流动资金估算表163四、 项目总投资164总投资及构成一览表164五、 资金筹措与投资计划165项目投资计划与资金筹措一览表165第九章 财务管理分析167一、 企业资本金制度167二、 营运资金管理策略的主要内容173三、 资本成本174

6、四、 短期融资的分类183五、 短期融资券184六、 资本结构188七、 应收款项的日常管理194第十章 项目经济效益分析198一、 经济评价财务测算198营业收入、税金及附加和增值税估算表198综合总成本费用估算表199利润及利润分配表201二、 项目盈利能力分析202项目投资现金流量表203三、 财务生存能力分析204四、 偿债能力分析205借款还本付息计划表206五、 经济评价结论207第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称新污染物治理科技支撑项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。二、 结论分析（一）项目实施进度项目建设期限规划12个

7、月。（二）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资636.79万元，其中：建设投资417.17万元，占项目总投资的65.51%；建设期利息5.65万元，占项目总投资的0.89%；流动资金213.97万元，占项目总投资的33.60%。（三）资金筹措项目总投资636.79万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）406.04万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额230.75万元。（四）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：1900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：1410.88万元。3、项目达产年净利润（

8、NP）：359.01万元。4、财务内部收益率（FIRR）：45.28%。5、全部投资回收期（Pt）：4.05年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：487.80万元（产值）。（五）社会效益综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。（六）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元636.791.1建设投资万元417.171.1.1工程费用万元309.981.1.2其他费用万元99.961.1.3预备费万元7.231.2建设期利息万元5.651.3流动资金万元213.972资金筹

9、措万元636.792.1自筹资金万元406.042.2银行贷款万元230.753营业收入万元1900.00正常运营年份4总成本费用万元1410.885利润总额万元478.686净利润万元359.017所得税万元119.678增值税万元87.019税金及附加万元10.4410纳税总额万元217.1211盈亏平衡点万元487.80产值12回收期年4.0513内部收益率45.28%所得税后14财务净现值万元1147.82所得税后第二章 公司成立方案一、 公司经营宗旨加强经济合作和技术交流，采用先进适用的科学技术和科学经营管理方法，提高产品质量，发展新产品，并在质量、价格等方面具有国际市场上的竞争能力

10、，提高经济效益，使投资者获得满意的利益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为

11、导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx投资管理公司主要由xxx投资管理公司和xxx有限责任公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资678.00

12、万元，占xx投资管理公司60%股份；xxx有限责任公司出资452万元，占xx投资管理公司40%股份。四、 公司管理体制xx投资管理公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采

13、取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5

14、、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有

15、的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2

16、、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。

17、5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、

18、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、黄xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。2、宋xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。3、吴xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任

19、公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。4、韦xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。5、蔡xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。6、袁xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在

20、xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。7、崔xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。8、雷xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。七、 财务会计制度（一）财务会计

21、制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的

22、股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经

23、营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达

24、到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的

25、意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的

26、2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师

27、事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 市场营销一、 新污染物的危害随着大量化学品进入生产和使用，新污染物种类越来越多。仅就一些常见新污染物进行分析，就足见其危害之大。全氟类化合物。代表性产物有全氟辛烷磺酸和全氟辛酸，大量应用于化工、纺织、涂料、皮革、合成洗涤剂、炊具制造、纸制食品包装材料等诸多与人们日常生活息息相关的产品中。研究表明，这两类物质具有导致神经行为缺陷、生殖发育障碍、器官损伤、代谢紊乱以及各种激素分泌失调等多种症状的毒性，乳腺、睾丸、胰和肝肿瘤

28、与其有关。溴化阻燃剂。广泛应用于电器线路板、建筑材料、泡沫、室内装潢、家具、汽车内层、装饰织物纤维等各种产品中，遇热后容易挥发到周围空气中并随着食物链富集和放大，具有内分泌干扰毒性、发育神经毒性和免疫毒性，可致癌、致畸和致突变。内分泌干扰物。又称环境激素，用于生产增塑剂、阻燃剂、抗氧剂、农药等精细化工产品，具有生殖和发育毒性，干扰生物体的内分泌活动，造成致癌、生殖缺陷、神经行为异常等，能导致雄体雌化、生殖能力下降直至种群灭绝。饮用水消毒副产物。饮用水消毒副产物特别是氯化消毒副产物，大多具有致癌或致突变性。这些副产物的浓度与膀胱癌、结肠癌、直肠癌、乳腺癌有直接关系，还可导致出生体重偏低、自然流产

29、、子宫发育迟缓等潜在的生殖和发育方面出现问题。此外，常见的新污染物还有药品、微塑料、个人洗护用品、人造纳米材料、汽油添加剂、防污涂料及添加剂等。它们在海洋、淡水水体、土壤、地下水、室内外空气、沉积物中广泛分布，在蔬菜、鱼类、野生动物等生物介质和人体血液、乳汁、尿液等人体介质中也被大量检出，严重威胁着生态环境和人体健康。二、 新型污染物来源（一）工业污染源工业企业产生的含新型污染物的污水排入水体，进而影响饮用水水质。（二）给水系统污染源例如双酚A（BPA）、烷基酚、邻苯二甲酸酯类（PAEs）、多环芳烃类（PHAs）等内分泌干扰物会从塑料配水管道溶入水体。氯消毒会增加多环芳烃从煤焦油沥青涂层的配水

30、管道浸出的可能性，从而污染饮用水水源。（三）污水处理系统排水污染由于污水处理厂的常规处理工艺对内分泌干扰物通常不能达到良好的去除，导致痕量的内分泌干扰物排入地表水体，进而污染到饮用水水源。（四）医院污水医院污水常含有各种药物、放射性核素、溶剂及消毒剂等，造成水源污染。（五）垃圾填埋场渗滤液由于个人护理产品、含有添加剂的日常用品废弃物等的填埋处理，造成了垃圾填埋场渗滤液中含有各种类型的新型污染物，如果处理不当可能造成水源污染。三、 新污染物的研究概况近10年关于我国新污染物的研究数量总体呈现递增趋势，这从侧面说明了我国新污染物的问题愈发受到学术界的重视，但关于污染水平定量分析的研究平均每年仍不足

31、30篇。这也在一定程度上反映了我国对新污染物的监测技术依然相对落后，尚难以开展全域性的新环境污染物监测。虽然关于新污染物研究的文献数量较多，但绝大多数的文献聚焦在对新污染物的种类、特征识别以及新污染物对动植物、人体健康的影响作用分析等方面。对于区域污染水平的定量研究则相对较少。新污染物的承载载体较多，如动植物、水体、大气、沉积物等，并且不同载体所采用的计量单位均不同。以内分泌干扰物为例，其在水体中的浓度通常用ng/L表示，而在沉积物中则是ng/kg，这导致不同载体中的污染物浓度数值之间难以换算。因此，本研究重点选取以水环境中新污染物为研究对象的文献进行梳理，提取不同水体中的污染物浓度值。另外，

32、由于存在基于同一水体开展研究的不同文献得出的新污染物浓度数值不同和不同新污染物类别在同一水体中浓度不同等问题，本研究在提取数值时遵循以下原则。一是将新污染物分为内分泌干扰物、全氟化合物、微塑料三大类分别进行整理，在这三大类中，如果存在污染物小类别数值不一致的情况，则选取小类别中较大的浓度值作为提取结果。二是如果在不同年份对同一水体的某类新污染物存在多项研究结果，则提取年份最近的研究结果。三是如果对同一水体某类新污染物实施研究的年份也一样，则选取所有研究结果中较大的新污染物浓度值作为提取结果。四、 新污染物治理的意义国际国内尚无新污染物的权威定义，从保障国家生态环境安全和人民群众身体健康安全的角

33、度出发，可以认为新污染物是指排放到环境中的具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征，对生态环境或者人体健康存在较大风险，但尚未纳入管理或现有管理措施不足的有毒有害化学物质。新污染物种类繁多，目前全球关注的新污染物超过20大类，每一类又包含数十或上百种化学物质。随着对化学物质环境和健康危害认识的不断深入，以及环境监测技术的不断发展，新污染物的类型和数量也会不断发生变化。（一）是深入打好污染防治攻坚战延伸的重要任务当前，我国生态文明建设进入了促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、重点行业污染问

34、题仍然突出。行动方案以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，遵循保持力度、延伸深度、拓宽广度的要求，从源头出发，充分发挥化学物质环境风险管理发动机的牵引驱动作用，科学筛查评估有毒有害化学物质环境风险，精准识别需要重点管控的新污染物，为以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战提供新的目标靶向，打通源和汇的通路，依法实施分类治理、全过程环境风险管控，形成全生命周期、多环境介质协同治理长效机制，有效支撑深入打好污染防治攻坚战。（二）是人民群众身体健康安全和高品质生活的重要抓手有毒有害化学物质的生产和使用是新污染物的主要来源。我国是化工生产大国，调查显示，具有持久性、生物累积性、致癌、致突变、生殖毒性的

35、高产量有毒有害化学物质达600余种。这些有毒有害化学物质在生产、加工使用和消费等各环节都可能进入环境，带来潜在的环境与健康风险，危害生态环境安全、人民群众健康和生活质量，以及中华民族的繁衍生息和永续发展，正逐步成为当前制约大气、水、土壤环境质量持续深入改善的新难点，也是继雾霾、黑臭水体之后，生态环境保护必须啃的硬骨头。我国新污染物治理起步较晚，与面临的形势和要求相比仍存在诸多短板，突出体现在法律法规体系不完善、跨部门协调机制不健全、调查监测基础薄弱、环境风险底数不清、人才队伍和科技支撑能力严重不足等方面。行动方案以切实保障生态环境安全和人民身体健康为根本目的，以有效防范新污染物环境与健康风险为

36、核心，基于问题导向，提出精准施策、系统推进要求，为健全新污染物治理体系、提升新污染物治理能力，指明了方向，提供了遵循，有力支撑美丽中国、健康中国建设。（三）是加快推动产业优化升级和高质量发展的重要助力新污染物治理主要涉及化工行业及其下游产业链，近年我国工业技术和管理水平整体大幅提升，但大量企业仍处于产业链低端，技术水平和管理能力参差不齐，部分行业存在落后产能过剩、绿色贸易壁垒等问题。行动方案通过源头防范+过程控制+末端治理的管控措施组合拳，充分发挥生态环境保护的引领、优化作用，推动化工及相关产业结构和布局调整，提升重点行业企业清洁生产改造和绿色制造水平，加快提高工业产品质量标准，增强行业创新活

37、力和国际竞争力，加快统筹推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。五、 新污染物的分析技术进展（一）POPs样品前处理技术的前处理主要包括提取和净化两个部分。样品的提取技术是样品前处理的第一步，主要针对固体和液体两类样品。对于固体或半固体样品，常用的提取方法有索氏提取、微波辅助萃取（）、加速溶剂萃取（等。传统的索氏提取仍然是提取固体样品中痕量最常用的方法，国际标准方法（欧盟）、（日本）和都推荐采用索氏提取。与索氏提取相比，微波辅助萃取和加速溶剂萃取技术实现了自动化，大大节约了人力与时间成本，并且所需的有机溶剂较少，一般为，是一种绿色环保的提取方式，但是这两种萃取方式需要配置精密昂贵的仪器，并

38、且在提取过程中温度不能太高，如高溴代多溴联苯醚（）的提取温度不能超过，否则易发生脱溴反应，导致在实际应用时受限。对于液体样品，常用的提取方法有液液萃取（）、固相萃取（）等，但这两种方法需使用大量有机溶剂，并且存在大量干扰物质，如用于提取时有很多多氯联苯（）、多氯萘（）和其他含溴化合物的干扰物质存在。近年来，新的提取技术不断出现，如液相微提取（）、分散液液微萃取（）、单滴微萃取（）、中空纤维液相微萃取（）和固化悬浮有机液滴微萃取（）。这些技术作为液液萃取的替代手段，克服了液液萃取提取过程中费时费力、需大量有机溶剂的缺点，回收率较高（可达以上），目标物得到了有效的提取与分离，减少了仪器分析过程中的

39、基质效应，都是快速、简便、高效的提取技术。但其不足之处在于，为了获得满意的提取效果，需要极其复杂的优化过程。为了克服固相萃取需要使用大量有机溶剂的缺点，衍生出一系列无需有机溶剂或只需少量有机溶剂的提取技术，如填充吸附微量萃取（）、基质固相分散萃取（）、磁性固相基质分散萃取（）、搅拌棒吸附萃取（）和固相微萃取（），但这些技术也存在成本高、易交叉污染等缺点。样品的净化处理过程直接影响着分析的准确度和灵敏度，总的来说，净化过程主要包括除去待测样品中目标物以外的脂类物质、硫化物和测定过程的干扰物质等。一般而言，样品中的脂类物质用浓硫酸或凝胶渗透色层柱（）去除，而硫化物通常在提取过程中加入还原铜或叔丁基

40、醇、亚硫酸盐去除。进一步的净化步骤可利用多层复合层析柱相合或固相萃取柱加以解决，在洗脱过程中常用的洗脱溶剂有弱极性正己烷、丙酮、二氯甲烷、甲苯或其混合溶剂。（二）POPs仪器分析技术目前环境介质中的主流检测技术为色谱法，根据目标物的性质，常见的检测方法有气相色谱电子捕获检测器（）、气相色谱质谱（）、高分辨气相色谱高分辨质谱（）、全二维气相色谱飞行时间质谱（）、液相色谱质谱（）和液相色谱串联质谱（）等。对于，如多溴联苯醚（）、短链氯化石蜡（）、全氟化合物（）等，这些同系物数量众多，结构相似，组分十分复杂，并且由于分析仪器和标准物质的局限性，对其分离检测造成了极大的困扰。（三）PPCPs样品前处理

41、技术PPCPs分析采集的环境样品包括水样、底泥及水生生物，并且要进行及时预处理。不同的样品预处理步骤不完全相同，水样主要经过固相萃取或固相微萃取。固相萃取方法基于固液分离萃取原理，具有有机溶剂使用量少、简单快速、分离效率高、重复性好等优点，已广泛应用于环境介质中新型污染物的分析。固相微萃取技术的主要原理是使用一根具有交联二甲基硅醚聚合物材料涂层的开口毛细管柱捕集被分析物。底泥样品的处理包括风干、研碎、抽提、浓缩、分离、净化等，而生物样品还需冷冻干燥，固体样品一般采用索氏抽提、超声萃取和加速溶剂萃取进行提取。（四）PPCPs的仪器分析技术的残留分析始于世纪年代，衍生后的气相色谱是当时最主要的分析

42、手段，然而大多数抗生素类、激素类和神经类药物具有较强极性、低挥发性以及遇热不稳定性，并不适合用析。近年来，特别是成为环境介质中的主要分析方法，应用分析及其代谢产物的最大问题是缺少标准物质和难以获得可检索的数据库，成为主流的分析手段。检测器的选择性反应监测模式使分析的灵敏度和选择性得到了提高，从而使检测限低至级。此外，可以同时分析不同结构的，但分析中的最大问题就是基质效应，在富集和浓缩样品中目标物时往往有共存干扰物质存在，这些干扰物质会影响仪器的分析精度、灵敏度和方法检出限，造成测定结果不准确。由于种类繁多，而目标物质往往是有限的，因此，如何从复杂环境介质中准确识别和定量更多种类的物质是面临的一

43、大难题。自年以来，高分辨率质谱在未知物和非靶标筛查、鉴定与定量中一直扮演着重要的角色。（五）DBPs的前处理技术为亲水性物质，须将其分离后才可进样。采用适当的前处理技术将样品萃取、浓缩并去除干扰物质，是准确检测的前提。样品浓缩的方法包括固相萃取、固相微萃取、液液提取、吹扫捕集（挥发性）、树脂萃取（较大数量的水）等。（六）DBPs的仪器分析技术美国发布了一系列关于的标准方法，包括、和针对三卤甲烷和其他挥发性消毒副产物，如卤代醛、卤代乙腈、卤化氰（）、卤代酮、卤代酰胺和卤代硝基甲烷（）等。、和用于分析卤代乙酸。三卤甲烷的分析测定多采用或。卤代乙酸的检测方法分为两类：一类为衍生后用气相色谱进行分析，

44、、和均采用此方法，它具有灵敏度高、准确性好、检测限低等优点，但存在衍生试剂对人体有害、操作过程繁琐等缺点，使其应用受到一定的限制。另一类为直接进样测定法，应用最多的是液相色谱法。分析卤代乙腈多采用中推荐的方法。饮用水中的卤代呋喃酮浓度很低，通常只有级，且具有热不稳定性，检测比较困难，一般采用衍生试剂进行衍生化，再用检测。中国也制定了一系列测定的标准方法，这些标准方法均包含在国家标准中。总而言之，、等新型有机污染物不断地在世界各地的环境介质中检出，有关新型有机污染物在环境中的含量水平与时空分布特征一直是研究热点，它不但具有理论意义，而且为根本上控制环境污染和治理具有指导意义。但目前而言，新型环境

45、污染物的分析检测技术还不完善，即便是现有的较为成熟的分析方法也有一定的发展空间。开发更有效的和针对性强的样品纯化方法并结合更准确、灵敏的仪器分析技术是新型有机污染物环境分析领域发展的必然趋势。六、 新污染物治理难点目前，新污染物的特点、可能导致的健康危害以及引发相关疾病的分子机制仍是一个国际性科学难题。随着工业快速发展和各类化学品的大量生产使用，一些新污染物对公众健康和生态环境的危害正逐步显现。（一）新污染物的环境危害或环境风险具有隐蔽性短期危害不明显，长期来看，即使在环境中以较低浓度存在，也可能对人民群众身体健康和生态环境产生较大风险。（二）新污染物种类繁多，来源广泛我国现有化学物质约45万

46、余种，其在生产、加工使用、消费和废弃处置的全过程都可能存在环境排放。此外，新污染物还可能来源于无意产生的污染物和环境降解产物。（三）新污染物的环境风险当前末端处理技术无法有效去除新污染物，尤其是常规废水处理技术对部分未纳入排放标准的新污染物去除率低，可能造成环境直排。同时，末端治理无法实现对新污染物的全过程环境风险管控。七、 新污染物的危害随着大量化学品进入生产和使用，新污染物种类越来越多。仅就一些常见新污染物进行分析，就足见其危害之大。全氟类化合物。代表性产物有全氟辛烷磺酸和全氟辛酸，大量应用于化工、纺织、涂料、皮革、合成洗涤剂、炊具制造、纸制食品包装材料等诸多与人们日常生活息息相关的产品中

47、。研究表明，这两类物质具有导致神经行为缺陷、生殖发育障碍、器官损伤、代谢紊乱以及各种激素分泌失调等多种症状的毒性，乳腺、睾丸、胰和肝肿瘤与其有关。溴化阻燃剂。广泛应用于电器线路板、建筑材料、泡沫、室内装潢、家具、汽车内层、装饰织物纤维等各种产品中，遇热后容易挥发到周围空气中并随着食物链富集和放大，具有内分泌干扰毒性、发育神经毒性和免疫毒性，可致癌、致畸和致突变。内分泌干扰物。又称环境激素，用于生产增塑剂、阻燃剂、抗氧剂、农药等精细化工产品，具有生殖和发育毒性，干扰生物体的内分泌活动，造成致癌、生殖缺陷、神经行为异常等，能导致雄体雌化、生殖能力下降直至种群灭绝。饮用水消毒副产物。饮用水消毒副产物

48、特别是氯化消毒副产物，大多具有致癌或致突变性。这些副产物的浓度与膀胱癌、结肠癌、直肠癌、乳腺癌有直接关系，还可导致出生体重偏低、自然流产、子宫发育迟缓等潜在的生殖和发育方面出现问题。此外，常见的新污染物还有药品、微塑料、个人洗护用品、人造纳米材料、汽油添加剂、防污涂料及添加剂等。它们在海洋、淡水水体、土壤、地下水、室内外空气、沉积物中广泛分布，在蔬菜、鱼类、野生动物等生物介质和人体血液、乳汁、尿液等人体介质中也被大量检出，严重威胁着生态环境和人体健康。八、 整合营销和整合营销传播（一）整合营销的内涵整合营销强调以满足消费者需求为中心，以整合企业内外部所有资源为手段，把一切企业活动进行一元化整合

49、重组，使企业在各个环节上达到高度协调一致，从而实现企业目标的一体化营销。整合既包括企业营销过程、营销方式以及营销管理等方面的整合，也包括对企业内外的商流、物流及信息流的整合。菲利普，科特勒认为：“当公司所有的部门都能为顾客利益服务时，其结果是整合营销。”“整合营销包含两方面的含义：首先，各种营销职能（推销人员、广告、产品管理、营销调研等）必须彼此协调其次，营销必须使公司其他部门接受思考顾客的观念。”他又说：“整合营销一般包括两大主题，分别是：许多不同的营销活动都能够传播和交付价值；在有效协调的情况下，实现各项营销活动的综合效果的最大化。”营销组合概念强调将市场营销中各种要素组合起来的重要性，营

50、销整合则与之一脉相承，但更为强调各种要素之间的关联性，要求它们成为统一的有机体。在此基础上，整合营销以企业由内向外的战略为基础，以整合企业各种资源为手段，以消费者为重心，要求各种营销要素的作用力统一方向，形成合力，共同为企业的营销目标服务。（二）整合营销传播的含义整合营销传播(IMC)，也称整合营销沟通。美国市场营销协会将整合营销传播定义为，“是一种用来确保产品、服务、组织的顾客或潜在顾客所接收的所有品牌接触都与此人相关，并且随着时间的推移保持一致的计划过程”。被誉为“整合营销传播之父”的唐E.舒尔茨教授认为，IMC不是以一种表情、一种声音，而是更多的要素构成的概念性。IMC是以潜在顾客和现在

51、顾客为对象，开发并实行说服性传播的多种形态的过程。整合营销传播是在一体化营销的基础上导入了传播概念，但IMC对营销影响很大，人们不得不认真考虑怎样才能使企业与利益关系者间的有效沟通成为可能。九、 新型污染物来源（一）工业污染源工业企业产生的含新型污染物的污水排入水体，进而影响饮用水水质。（二）给水系统污染源例如双酚A（BPA）、烷基酚、邻苯二甲酸酯类（PAEs）、多环芳烃类（PHAs）等内分泌干扰物会从塑料配水管道溶入水体。氯消毒会增加多环芳烃从煤焦油沥青涂层的配水管道浸出的可能性，从而污染饮用水水源。（三）污水处理系统排水污染由于污水处理厂的常规处理工艺对内分泌干扰物通常不能达到良好的去除，

52、导致痕量的内分泌干扰物排入地表水体，进而污染到饮用水水源。（四）医院污水医院污水常含有各种药物、放射性核素、溶剂及消毒剂等，造成水源污染。（五）垃圾填埋场渗滤液由于个人护理产品、含有添加剂的日常用品废弃物等的填埋处理，造成了垃圾填埋场渗滤液中含有各种类型的新型污染物，如果处理不当可能造成水源污染。十、 目标市场战略目标市场是企业打算进入的细分市场，或打算满足的、具有某种需求的顾客群体，对市场进行细分之后，企业面对许多不同的子市场，就要进行恰当的评价，结合自身的资源和目标选择合适的目标市场战略（一）目标市场战略的类型1、无差异性营销战略指企业把整体市场看作一个大目标市场，不进行细分，用一种产品、

53、统一的市场营销组合对待整体市场实行此战略的企业基于两种不同的指导思想。一种是从传统的产品观念出发，强调需求的共性，漠视需求的差异，因此企业为整体市场生产标准化产品，并实行无差异的市场营销战略。从20世纪初开始，美国福特公司仅靠着T型车款车型和一种颜色（黑色）占领了美国市场，至1914年时，福特汽车已经占有了美国一半的市场份额和较大的海外市场在大量生产，大量销售的产品导向时代，企业多数采用无差异性营销战略经营，实行无差异战略的另一种思想是企业经过市场调查，认为某些特定产品的需求大致相同或较少差异，比如食盐，因此可以采用大致相同的市场营销策略，从这个意义上讲，它符合现代市场营销理念。采用无差异性营

54、销战略的最大优点是成本的经济性。大批量的生产、销售，必然降低产品单位成本；无差异的广告宣传可以减少促销费用；不进行市场细分，相应减少了市场调研、产品研制与开发以及制定多种市场营销战略、战术方案等带来的成本开支。但是，无差异性营销战略对市场上绝大多数产品是不适宜的，因为消费者的需求偏好具有极其复杂的层次，某种产品或品牌受到市场普遍欢迎的情况很少，即便一时能赢得某市场，如果竞争企业都如此仿照，就会造成市场上某个局部竞争非常激烈，而其他部分的需求却未得到满足，例如20世纪70年代以前，美国一大汽车公司都坚信美国人喜欢大型豪华的轿车，共同追求这一大的目标市场，采用无差异性市场营销战略70年代能源危机发

55、生之后，需求发生了变化，消费者越来越喜欢小型、轻便、省油的小型轿车，而美国三大汽车公司都没有意识到这种变化，更没有适当地调整营销战略，致使大轿车市场竞争“白热化”，而小型轿车市场却被忽略，日本汽车公司在这种情况下乘虚而入。2、差异性营销战略差异性市场营销战略把整体市场划分为若干需求与愿望大致相同的细分市场，然后根据企业的资源及营销实力，分别为各个细分市场制定不同的市场营销组合。或者说，企业多个营销组合共同发展，不同的营销组合服务于不同的细分市场。采用差异性市场营销战略的最大优点，是有针对性地满足具有不同特征的顾客群，提高产品的竞争能力。以保洁公司为例，作为世界最大的消费品公司之一，其在中国市场

56、根据不同目标市场及诉求推出了相应品牌。但是，这种战略也会由于产品品种、销售渠道、广告宣传的扩大化与多样化，致使市场营销费用大幅度增加。所以无差异性营销战略的优势，基本上也是差异性市场战略的劣势，只有能在总量上扩大销售才有意义。因此，企业在市场营销中有时需要“反细分”或“扩大顾客的基数”，作为对差异性营销战略的补充和完善。3、集中性市场战略集中性市场战略是将整体市场分割为若干细分市场后，只选择其中一个或少数细分市场为目标市场，开发相应的市场营销组合，实行集中营销。其指导思想是把人、财、物集中于某一个细分市场，或几个性质相似的小型市场归并的细分市场。不求在较多的细分市场组成的目标市场上占有较小的份

57、额，而要在少数或较小的目标市场上得到较大的市场份额。集中性市场战略也称“弥隙”战略，即弥补市场空隙的意思。它适合资源较少的小企业。这些小企业与大企业硬性抗衡，往往弊多于利，因而必须寻找对自己有利的微观生存环境。借用“生态学”的理论解释，生物的发展必须找到一个其他生物不会占领、不会与之竞争，而自己却有适应本能的微观生存环境。也就是说，如果小企业能避开大企业竞争激烈的市场，选择一两个能够发挥自己技术、资源优势的小市场，往往容易成功。由于目标集中，可以大大节省营销费用和增加盈利；又由于生产、销售渠道和促销的专业化，也能更好地满足这部分特定消费者的需求，企业易于取得优越的市场地位。这一战略的不足是经营

58、者承担风险较大。如果目标市场的需求突然发生变化，目标消费者的兴趣突然转移（这种情况多发生于时髦商品），或是市场上出现了强有力的竞争对手，企业就可能陷入困境。（二）选择目标市场营销战略的条件1、企业能力企业能力是指企业在生产、技术、销售、管理和资金等方面力量的总和。如果企业力量雄厚，且市场营销管理能力较强，即可选择差异性营销战略或无差异性营销战略。如果企业能力有限，则宜选择集中性营销战略。2、产品同质性同质性产品主要表现在一些未经加工的初级产品上，如水力、电力、石油等，虽然产品在品质上或多或少存在差异，但用户一般不加区分或难以区分。因此，同质性产品竞争主要表现在价格和提供的服务水平上。该类产品适

59、于采用无差异战略。而对服装、家用电器、食品等异质性需求产品，可根据企业资源力量，采用差异性营销战略或集中性营销战略。3、产品生命周期阶段新产品上市往往以较单一的产品探测市场需求，产品价格和销售渠道基本上单一化，因此新产品在引入阶段可采用无差异性营销战略。产品进入成长或成熟阶段，竞争加剧，同类产品增加，再用无差异经营就难以奏效，所以改为差异性或集中性营销战略效果更好。4、市场的类同性如果顾客的需求、偏好较为接近，对市场营销刺激的反应差异不大，可采用无差异性营销战略；否则，应采用差异性或集中性营销战略。5、竞争者战略如果竞争对手采用无差异性营销战略，企业选择差异性或集中性营销战略有利于开拓市场，提

60、高竞争能力。如果竞争者已采用差异性战略，则不应采取无差异战略与其竞争，可以选择对等的或更深层次的市场细分战略或集中化营销战略。（三）选择目标市场营销战略应注意的问题1、细分市场之间的联合与归并当企业实施差异性市场战略，选择若干数目的细分市场作为目标市场时，应密切关注各细分市场之间的关联性。根据某些单一的细分市场之间在原材料采购、制造设备以及销售渠道方面有较多的共同性，可重新设计组合归并为新的细分市场，其销售场所的装饰、仓储等成本会随着产品品种或数量的增多而降低。2、有计划有步骤地进入各细分市场当某个企业已确定将若干个细分市场作为目标市场时，应有计划、有步骤地逐个进入每一个细分市场，进入的时间顺

61、序企业应该做到严格保密，特别是不能让竞争者了解到企业进入各细分市场的计划方案。当然，逐个进入的步骤和顺序并不是一成不变的，很大程度上应视竞争对手的策略而定。这对企业有两点好处：一是可以减少竞争，发挥企业的优势，集中力量进入竞争者尚未进入或本企业具有优势的细分市场，大大增强获胜的可能性，获得对单一细分市场进行集中营销的好处。二是可以减少风险。企业在第一个细分市场取得经验的基础上，可以灵活地采取产品专业化、市场专业化或选择专业化的战略进入第二个细分市场，如此逐步推进，使企业获得稳步成长。例如中国的中成药在进行国际化时，就是采取逐步推进的进入战略，首先从最容易的东南亚市场进入，推行中成药、中药材出口并举的策略，接着通过产品注册的方式进入日韩市场，最后通过保健食品、非处方药的方式进入美国市场。如果企业面临的是一个封闭型市场，显然，其市场进入计划会遇到许多有形和无形的障碍。在此情况下，企业要运用大市场营销中权力与公共关系这两个特殊手段，开展“大市场营销”，找出进入该市场的有效途径，在此基础上再开展常规的市场营销。3、目标市场的社会责任目标市场的选择有时会引起公众责任，营销者经常容易从弱势群体（如