境外公共安全实务

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1、境外公共安全防范实务境外公共安全防范实务主要内容n一、日常安全防范的十个注意事项一、日常安全防范的十个注意事项n二、二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略遭到武装袭击或绑架的十个处置策略 n三、典型案例分析三、典型案例分析前前 言言 中石化集团的海外权益油产量连年快速增长。中石化集团的海外权益油产量连年快速增长。2004_年，海外权益油产量从年，海外权益油产量从20.5万吨跃万吨跃升至升至901万吨，万吨，_年突破年突破1000万吨。截至目万吨。截至目前，国勘海外项目已达前，国勘海外项目已达47个，分布在个，分布在18个国家，个国家，在非洲、美洲、中东等地都拥有权益。公司表在非洲、美洲、中东等地

2、都拥有权益。公司表示，示，_年国勘海外权益油目标产量将进一步年国勘海外权益油目标产量将进一步提高。提高。一、日常防范的十个注意事项一、日常防范的十个注意事项一、日常防范的十个注意事项一、日常防范的十个注意事项（2）外出要征得同意：）外出要征得同意：n离开营地要向带队领导报告，将行程、目离开营地要向带队领导报告，将行程、目的地所需的大致时间明确的告知同伴的地所需的大致时间明确的告知同伴，n如有特殊情况不能按时返回，应设法通知如有特殊情况不能按时返回，应设法通知 n不要单独行动，不要接受陌生人同行不要单独行动，不要接受陌生人同行 一、日常防范的十个注意事项一、日常防范的十个注意事项（3）外出提高警

3、惕）外出提高警惕n雇佣专业司机，保证交通工具处于最佳工作状态雇佣专业司机，保证交通工具处于最佳工作状态n选择能见度好，行人车辆较多的路段行驶选择能见度好，行人车辆较多的路段行驶 n开车不要有固定时间和固定线路开车不要有固定时间和固定线路，n行驶中门窗紧闭，在未到目的地前不轻易停车行驶中门窗紧闭，在未到目的地前不轻易停车，n停车时要选择人多热闹处，并且车头向外停车时要选择人多热闹处，并且车头向外 n不要忘记车门和房门上锁，不要忘记车门和房门上锁，并养成上车后即反锁车门的习惯。并养成上车后即反锁车门的习惯。n发现持有枪械的非政府武装人士、武装车辆靠近应该高度敏感发现持有枪械的非政府武装人士、武装车

4、辆靠近应该高度敏感。n接近车辆和建筑物时，发现可疑现象要求装作路过接近车辆和建筑物时，发现可疑现象要求装作路过 n最好走在人行道靠里一侧，也建议面对车流行走最好走在人行道靠里一侧，也建议面对车流行走n发现有车辆缓慢行驶着靠近，要迅速拉开距离发现有车辆缓慢行驶着靠近，要迅速拉开距离n不要接近停放在路边未熄火的车辆不要接近停放在路边未熄火的车辆，一、日常防范的十个注意事项一、日常防范的十个注意事项（4）为人要低调：）为人要低调：n遵纪守法，尊重地方和民族习俗遵纪守法，尊重地方和民族习俗n衣着朴素，低调行事衣着朴素，低调行事n低调采购、不使用贵重电子设备。低调采购、不使用贵重电子设备。n少沾花惹草、

5、炫耀官衔、炫耀财富权力少沾花惹草、炫耀官衔、炫耀财富权力 一、日常防范的十个注意事项一、日常防范的十个注意事项（5）不要激化矛盾。）不要激化矛盾。n要保持高度的克制与容忍要保持高度的克制与容忍，n遭到攻击和抢劫，要舍财遭到攻击和抢劫，要舍财n不要和警方发生对抗不要和警方发生对抗 一、日常防范的十个注意事项一、日常防范的十个注意事项（6）不要看热闹：）不要看热闹：n避免在当地游行集会或庆典外出避免在当地游行集会或庆典外出n发生疑似突发事情的时候，首先回避以求自保发生疑似突发事情的时候，首先回避以求自保 n不急于求证，不要观望参与，也不要近距离拍照不急于求证，不要观望参与，也不要近距离拍照小练习：

6、小练习：做一个天真的表情，摆一个无辜的姿势，做一个天真的表情，摆一个无辜的姿势，可能会化解语言的危机可能会化解语言的危机 我是出来打酱油的一、日常防范的十个注意事项一、日常防范的十个注意事项（7）警惕非法进入：）警惕非法进入：n发现有绑匪入室的迹象现有绑匪入室的迹象，切勿贸然切勿贸然进入或大声呼喊，应立即撤离进入或大声呼喊，应立即撤离n上楼入屋时要多留意一起进入电梯、上楼入屋时要多留意一起进入电梯、楼梯的尾随人群楼梯的尾随人群n有陌生人敲门千万不要在还未确定有陌生人敲门千万不要在还未确定其身份前应答，更不能轻易开门其身份前应答，更不能轻易开门 n入夜时拉好窗帘以防偷窥。如果发入夜时拉好窗帘以防

7、偷窥。如果发现窗外有人窥视切勿开窗查看现窗外有人窥视切勿开窗查看 一、日常防范的十个注意事项一、日常防范的十个注意事项（8）提防爆炸事件）提防爆炸事件n在境外生活中发现的可疑的无主物品在境外生活中发现的可疑的无主物品 不要不要去翻动甚至是拿走去翻动甚至是拿走 n在物品周围出现不明液体、粉末或有异常在物品周围出现不明液体、粉末或有异常响动要迅速转移到安全地点，并报警响动要迅速转移到安全地点，并报警n提防人体炸弹提防人体炸弹 一、日常防范的十个注意事项一、日常防范的十个注意事项一、日常防范的十个注意事项一、日常防范的十个注意事项(10)建立信息渠道：建立信息渠道：n事先的安全风险评估是必要的。事先

8、的安全风险评估是必要的。n建立和维护自己或来自第三方的安全情报建立和维护自己或来自第三方的安全情报渠道和信息系统。渠道和信息系统。二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略 When:听见枪声听见枪声 What:回避以求自保 n要沉着应对，放低身体姿态 n逃离现场或关紧反锁门窗n隐藏起来联系外界帮助Attention：不要因为好奇，或者担心某人而四处观望。二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略when:发生爆炸发生爆炸What快速离开现场或就近寻找掩体隐蔽n嘴巴张开背对爆心卧倒（身体蜷缩双手护头），嘴巴张开背对爆心卧倒（身体蜷缩双

9、手护头），n利用街头掩体和爆炸死角转移到安全地带，利用街头掩体和爆炸死角转移到安全地带，n学会简单的包扎，止血，注意收集自己的断肢学会简单的包扎，止血，注意收集自己的断肢Attention：在局面一时还没弄清楚的情况下，盲目的去寻找幸存者和救人是愚蠢的！当恐怖袭击突然发生的时候，保护好你自己是第一位的！小练习小练习卧倒（身体蜷缩双手护头）卧倒（身体蜷缩双手护头）二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略When:正面遭遇 What:身体不要暴露在对方射击线上n倒地装死n遇袭后的最初的混乱是最好的烟雾弹是逃生的好时机，有机会跑就一定跑，一跑就要行动坚决，执行到底 A

10、ttention:没有被绑匪控制的人员要善于隐藏自己或将自己反锁与室没有被绑匪控制的人员要善于隐藏自己或将自己反锁与室内，与对方形成非直接接触对峙。因为对绑匪来讲，快速有效地控制内，与对方形成非直接接触对峙。因为对绑匪来讲，快速有效地控制人质至关重要（非政府武装和游击战手册的推荐标准为人质至关重要（非政府武装和游击战手册的推荐标准为15到到60分钟分钟结束战斗），他们一旦确认对象无法控制大多情况下会取消行动。结束战斗），他们一旦确认对象无法控制大多情况下会取消行动。二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略When:场面被袭击者控制场面被袭击者控制 What:千方

11、百计地生存下来千方百计地生存下来n被绑匪控制后不要惊慌、乱跑大叫；被绑匪控制后不要惊慌、乱跑大叫；n冷静判断现场态势，不主动与袭击者交流不对视，不对话，趴在地上，冷静判断现场态势，不主动与袭击者交流不对视，不对话，趴在地上，动作要缓慢。动作要缓慢。n尽量不要引起绑匪的主意。尽量不要引起绑匪的主意。n万万不要让绑匪感觉你记住了他的容貌更不要让绑匪以为你认识他，万万不要让绑匪感觉你记住了他的容貌更不要让绑匪以为你认识他，当绑匪用方言交谈时，应假装听不懂。当绑匪用方言交谈时，应假装听不懂。n尽量与绑匪保持中等距离，尽量与绑匪保持中等距离，n藏匿身份证明和通讯设备藏匿身份证明和通讯设备 n强迫自己镇定

12、，保持清醒头脑，在发生更糟糕事件前不要乱动。强迫自己镇定，保持清醒头脑，在发生更糟糕事件前不要乱动。Attention:通过对袭击者的衣着，武器装备，判断他们的袭击目的和身份，通过对袭击者的衣着，武器装备，判断他们的袭击目的和身份，接下来你要仔细观察：环境、路线、周围地形；绑匪的头领、人数、种族、接下来你要仔细观察：环境、路线、周围地形；绑匪的头领、人数、种族、口音、火力、要求；口音、火力、要求；二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略When:被捆绑时被捆绑时What:留出活动余地，挣脱的空间留出活动余地，挣脱的空间 n在表面配合绑匪的同时要防止被困的过死过紧

13、在表面配合绑匪的同时要防止被困的过死过紧,n捆绑颈部时勒得太紧可导致窒息或出现生命危险。捆绑颈部时勒得太紧可导致窒息或出现生命危险。Attention:用口水打湿嘴唇可让封口胶带贴不太紧，用口水打湿嘴唇可让封口胶带贴不太紧，甚至可以配合摩擦动作慢慢揭下。肌肉适当绷紧，甚至可以配合摩擦动作慢慢揭下。肌肉适当绷紧，可以使捆绑松一些，利于以后的挣脱。可以使捆绑松一些，利于以后的挣脱。二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略When:在被袭击者看押或转移的过程中在被袭击者看押或转移的过程中 What:审时度势审时度势n人质被绑架后一般都会被转移，要留意运动的方位，并尽可

14、能地在沿途留下记号，确定自己的位置为出逃或营救提供方便。n当绑架者需要你帮助向家人打电话勒索时，要配合对方。在保证安全的前提下，可以给予某些暗号。n如果有藏匿的通讯工具，及时把手机改为静音，并向警方求救，n要镇定，强迫自己喝水吃东西休息，保持好的体力和清醒的头脑头脑清醒 n逃生前要仔细的评估条件和后果，有条件可以设法逃跑，但一定要有把握，一旦行动就不要停止，n没有逃生的决心与勇气，保全生命坐等事件解决也不失为一种度过危机的方法，相信国家和政府会尽快在外交上作出努力进行营救的 Attention:在与袭击者的接触中不要流露出曾经接受过反劫持、反审讯的训练或在与袭击者的接触中不要流露出曾经接受过反

15、劫持、反审讯的训练或有军事背景有军事背景 二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略When:救援人员出现救援人员出现What:快速反应快速反应 识别军警后，有意识向其靠拢寻求保护，对军警现场对自己的保护性的约束控制不要反抗 （特警是打击队，任务是制服任务区内所有有生目标，对现场人员的甄别和取证会有后续警员完成）被劫持的人质要努力通过一切讯息发现特警的攻击行动，注意警方在喊话中的暗语和提示，在警方攻击的过程中，寻找掩体保持卧倒姿势防止误伤目標樓宇严重事件封锁 封锁线封锁线 控制站控制站指挥部前线控制站近距离封锁外围线内围线禁区箭头箭头箭尾箭尾组长组长数字表达举例数

16、字表达举例 遭遇到枪战，应当就地卧倒用双手保护头部，遭遇到枪战，应当就地卧倒用双手保护头部，趴下或侧卧趴下或侧卧卧倒后观察一下地形，如果有可能可以快速移卧倒后观察一下地形，如果有可能可以快速移动到掩体后动到掩体后 如果有手榴弹落在距离你如果有手榴弹落在距离你1.5米的范围外，那么米的范围外，那么你应当立刻向远离手榴弹的方向扑出并卧倒你应当立刻向远离手榴弹的方向扑出并卧倒如果手榴弹落在你的脚下（如果手榴弹落在你的脚下（1米范围内），米范围内），要要立刻把手榴弹用脚踢出去，然后向反方向卧倒立刻把手榴弹用脚踢出去，然后向反方向卧倒 解救行动中最易发生危险的解救行动中最易发生危险的不是警察和绑匪，而是

17、人质不是警察和绑匪，而是人质。二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略When:确定没有生还的可能确定没有生还的可能What:成为反恐英雄成为反恐英雄 如何快速的令一个人丧失反抗能力如何快速的令一个人丧失反抗能力大脑大脑 眼睛眼睛 心脏心脏 睾丸睾丸 颈动脉颈动脉 颈椎颈椎 肾脏肾脏 咽喉咽喉 二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略When:获得武器获得武器What:尝试使用尝试使用Attention使用枪支前最好把弹夹使用枪支前最好把弹夹卸下，看看里面有没有子弹。尽量卸下，看看里面有没有子弹。尽量不要打连发，不要打连发，最好能

18、数着子弹打最好能数着子弹打长柄的手榴弹延时一般是长柄的手榴弹延时一般是3秒，所秒，所以最好把拉环套在小手指上扔以最好把拉环套在小手指上扔 霰弹枪M1911A1贝雷塔92FS格洛克17五四式二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略二、遭到武装袭击或绑架的十个处置策略when 逃生后逃生后What明确的阐述和有利的证据明确的阐述和有利的证据 如果事态严重或者损失巨大，特别是高官和重要如果事态严重或者损失巨大，特别是高官和重要人士，就要考虑接受必要的审查了，这时明确的人士，就要考虑接受必要的审查了，这时明确的阐述和有利的证据是十分必要的阐述和有利的证据是十分必要的 三、突发事件研讨和案例分析三、突发事件

19、研讨和案例分析1、_.11.16温州别墅绑架案：温州别墅绑架案：劫匪被击毙劫匪被击毙 四人质获救四人质获救三、突发事件研讨和案例分析三、突发事件研讨和案例分析 2、俄罗斯别斯兰人质绑架事件、俄罗斯别斯兰人质绑架事件 俄罗斯别斯兰人质绑架事件经过_月_日10时：一伙不明身份的武装恐怖分子进攻并占领了北奥塞梯市第一中学，将参加开学典礼的约1200名师生和家长扣作人质。恐怖分子在进攻时与警察发生交火。11时30分：恐怖分子通过扔出的纸条提出下列要求：俄罗斯从车臣撤军，释放今年_月因袭击印古什而被逮捕的恐怖分子。他们同时要求北奥塞梯总统扎索霍夫和印古什总统贾济科夫以及儿科医生罗沙利抵达别斯兰。12时：

20、以扎索霍夫为首的解决人质指挥部与恐怖分子取得了联系。12时15分：约50名儿童从学校成功逃脱。13时50分：第一次试图与恐怖分子接触。北奥塞梯穆夫提瓦尔加托夫和检察长巴塔戈夫准备进入学校，但遭到恐怖分子的拒绝。15时30分：恐怖分子释放了15名儿童。15时45分：恐怖分子通过手机发出威胁：如果一名武装分子被打死，他们将杀死50名儿童；如果1人被伤，则将打死20名儿童作为报复_月_日凌晨1时15分：罗沙利医生与恐怖分子进行了电话联系。3时：恐怖分子中断了电话谈判。12时：谈判人员通过手机恢复了与恐怖分子的“技术联系”。16时40分：恐怖分子在印古什前总统奥舍夫的调解下，释放了26名妇女和儿童。_

21、月_日2时：谈判人员与恐怖分子的电话联络再次中断。武装分子发射了数枚火箭弹，1名警察受伤。8时：谈判人员恢复与恐怖分子的联络。11时：行动指挥部宣布加强与恐怖分子的联络，以便能够向人质提供食品和饮水。12时45分：行动指挥部与恐怖分子商定从学校向外运送匪徒占据学校时被打死的人质尸体。13时零5分：紧急情况部的人员进入学校运送尸体。此时发生数次爆炸，部分人质开始外逃，恐怖分子随即向逃跑的人员开枪。13时15分：特种部队冲进学校解救人质。13时50分：部分恐怖分子窜出学校逃匿，俄军警开始与之交火。16时：俄军几乎完全控制学校，但仍受到零星抵抗。17时：在学校体育馆发现100多具尸体。19时30分：

22、据行动指挥部统计，行动中消灭27名恐怖分子，其中有来自阿拉伯国家的雇佣兵。3人被活捉。人质中至少有250人死亡，目前已经从学校运出150具遇难者的尸体，704人受伤，其中259人是儿童。俄特种兵有10多人战死，18人负伤。三、突发事件研讨和案例分析三、突发事件研讨和案例分析上海空姐以智斗歹徒上海空姐以智斗歹徒 曾接受反恐技能培训曾接受反恐技能培训绑架事件双方心理分析绑架事件双方心理分析 劫持者心理变化三阶段一、紧张敏感阶段：紧张敏感阶段：在这一阶段，劫持者通常是手持武器、凶器或爆炸物直接威胁人质的要害部位。警方的任何攻击行动都可能导致劫持者激烈的对抗，从而杀害人质。下列行为被劫持者看成是警方的

23、挑衅和对他们的威胁：（一）警察的集结；（二）警方的封锁行为；（三）特别的信号；（四）大楼里人声嘈杂，上下跑动。警方应采取的行动是：隐蔽地包围和封锁现场，暂不采取任何容易引起激烈对抗的攻击行动，给劫持者一个缓和的氛围。绑架事件双方心理分析绑架事件双方心理分析二、理智清醒阶段理智清醒阶段在这一阶段，警方应设法建立与劫持者进行沟通的渠道，例如同劫持者进行对话，适时开展政策攻势，宣传党和国家的政策、法律；派人与劫持者进行谈判，尽量稳定劫持者的情绪，让他们感到警方是在认真对待他们提出的要求三、寻求解决阶段三、寻求解决阶段在这一阶段，警方应采取两方面的措施，第一，应尽可能加强与劫持者的谈判，采取一些干扰措

24、施，尽量拖延时间，稳住和麻痹劫持者，不能让劫持者感到自己已经陷入绝境，毫无退路。否则，劫持者就可能垂死挣扎，滥杀无辜。第二，在谈判的同时，做好武力营救准备，隐蔽占领有利位置。一旦劫持者作出危害人质生命安全的姿态，就要果断出击，武力制服劫持者，救出人质。绑架事件双方心理分析绑架事件双方心理分析被劫持者心理被劫持者心理-斯德哥尔摩症候群斯德哥尔摩症候群1、斯德哥尔摩综合症（Stockholm syndrome）又称为人质情结，是指犯罪的被害者对于犯罪者产生情感，甚至反过来帮助犯罪者的一种情结。2、斯德哥尔摩综合症的由来3、西方心理学家解释斯德哥尔摩综合症4、斯德哥尔摩综合症最新案例（贝当古获救后的骇世举动）结 束 语要掌握要掌握“自保自救技能自保自救技能”不过希望这些知识你我一辈子都用不到不过希望这些知识你我一辈子都用不到祈愿我们永远不会遇到这样的事祈愿我们永远不会遇到这样的事一辈子平安幸福一辈子平安幸福