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1、2023年对安全风险管理的探索与思考 对安全风险管理的探索与思考 安全风险管理是在新形势下做好铁路安全工作，推动铁路科学发展、安全发展的重要部署和有效措施。不论一线职工或是基层管理人员亦或领导班子，都应该认真理解安全风险管理理念，全力落实安全风险管理措施，强化安全管理，加强安全教育，有效提升职工劳动保护和人身安全的安全系数。 一、推行安全风险管理的几点做法 推行安全风险管理，就要结合生产现场的所需所求，牢固树立“ 预防为主、未雨绸缪”的工作理念，充分发挥管理职能，及时判别风险因子、排除安全隐患、强化安全预警、控制事故损失。 1、立足未雨绸缪，加强安全教育，完善风险预防机制。培养人员安全意识和责
2、任意识是加强安全风险管理的前提。一是通过爱岗敬业教育强化责任感。积极倡导“责任胜于能力”，着力加强对干部职工的爱岗教育，通过合理奖励、设置荣誉、组织关怀、真情凝聚等各种措施来给予安全管理人员更多责任感、荣誉感和成就感，激励他们全身心投入管理工作。二是通过宣传教育强化纪律性。通过开展安全生产月、培育安全文化等宣传教育活动，引导广大干部职工牢固树立安全制度的意识，养成自觉执行制度的习惯，真正把制度转化为干部职工的行为习惯和自觉行动，努力形成尊重制度、服从制度、维护制度、执行制度、敬畏制度的良好氛围。我想大家都知道2023年5月8日发生在上海铁路局合肥供电段的触碰伤亡事故吧，因为工作人员的疏忽，在检
3、修自闭线路时误登贯通带电杆导致了伤亡惨剧，试想一下，如果电力作业人员能够严格按照标准执行，监护人员能够认真点，仔细点，就不会误登贯通带电电杆了，就不会出现这种事情了，仅仅是一次防范疏忽，灾难就降临了，瞬间夺取了1个人的生命，多么得不值啊！应了那句老话，“违章即自杀，违章即杀人”。三是通过案例教育强化危机感。安全生产管理是一项长期艰巨、循序渐进的工作，容不得丝毫懈怠和放松。我们不仅要在第一时间将安全事故、职工违纪在全段通报，而且还要结合季节性工作特点和不同时期的工作重点，适时开展“安全大反思”、“安全翻旧账”、“安全大讲堂”等座谈会，组织干部职工围绕重点工作、车间班组安全实际和岗位特点，开展自查
4、反思，深入查找在安全生产中存在的问题和隐患，制定整改措施，使全体干部职工时刻绷紧安全这根弦，始终保持安全工作如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的忧患意识，切实做到安全警钟长鸣。 2、立足预防为主，加强制度建设，完善风险监控机制。总结历年来事故教训，各类大大小小的事故，大多是由日常施工作业过程中的违章作业、简化作业程序等细节不断积累激化产生。因此，立足预防为主，提前入手，细化管理制度，完善安全监控机制至关重要。一是完善制度体系。把上级安全制度中的原则方针具体化、增强制度的针对性和可操作性。二是形成完整程序。要确保各项安全制度得到有效执行，仅有主体性规定还不够，必须有方方面面的配套性措施。配套措施滞后或
5、缺位，必然影响安全规章制度的有效落实。在日常工作中，我们始终坚持某项安全管理规定颁布以后，各类相应的检查、考核、评比、奖惩等措施办法都应随之出台。三是强化考核结果运用。大力推行安全一票否决制， 使之在安全上不敢出问题，也出不起问题，形成了以奖励为主以处罚为辅的安全考核制度，促进了安全控制力的提升。 3、立足问题检查，动态管理隐患，完善风险研判机制。加强安全风险管理，及时判别危险源、控制安全隐患是基础。因此，我们在加强检查的基础上，完善相关问题库，对存在隐患进行动态管理，确保隐患得到及时消灭。首先是加强安全检查，在巡回检查的基础上，将安全管理指标纳入自控型班组，形成定期检查与临时抽查相结合、日常
6、状态检查与年度专项检查相结合的检查体系，确保危险源能够得到及时发现、及时控制、及时消灭。第二是强化安全管理，细化问题库管理。对检查中发现的各类隐患，我们在限期整改的同时，按性质将其纳入段、车间、班组三级问题库，汇总归纳，定期分析，动态管理。对普遍存在或反复发生的安全隐患，段列入问题库进行重点分析，专项整治。对容易引发事故的高危问题， 段成立工作组深入现场进行专题调研，跟踪指导，提前入手制定针对措施，并将其列入安全管理“高压线”在全段进行通报，避免隐患演变成事故或造成更大的破坏。 4、立足风险控制，坚持安全预警，完善风险驾驭机制。研究表明，良好有序的管理和科学的应急预案能够有效延长安全周期，降低
7、事故损失。因此，坚持安全预警，控制安全风险必不可少。首先是坚持安全预警机制。对频发事故、违纪不断的基层车间班组个人实行安全预警制度。其次是强化应急预案。以非正常情况下的安全风险为重点，分系统、分层次、分岗位制定应急处置救援预案，进一步明确处置流程、应对措施和职责分工，做到简明实用、便于操作。第三是及时组织开展应急救援培训和演练，使全员熟练掌握相关业务。加强救援网络、救援基地和队伍建设，达到应急有备、响应及时、处置高效。抓好突发事件的善后处置、舆情应对、调查处理等工作，确保能迅速出动，有效处置，努力将事故损失降至最低。 二、推行安全风险管理取得的几点成效 经过全段干部职工的不懈努力，我们在推行安
8、全风险管理过程中取得了一些成绩和收获，主要体现了以下几个方面。 一是安全逐级负责机制得到落实。通过完善制度，明确职责，强化监管等措施，我们初步实现了安全压力等压下传、安全职责逐级分解，各级人员、各个岗位、各个工种的岗位职责和责任清晰明确，使安全管理的职责逐级落实到安全生产中的每一个岗位、每一个环节，真正解决了“负什么责，怎样负责，不负责怎么办”的问题，做到了职责清晰，任务明确。 二是安全现场卡控机制得到落实。首先是重点强化了施工现场人身安全控制，通过在施工现场防护、人工作业控制等关键环节实行重点控制，制定专人现场负责，实行人盯人防护、手把手卡控，确保了施工现场人身安全。第二是加强了基层车间安全
9、管理人员的配置，安排业务能力强、责任心强的人员担任车间、班组安全员，并明确其责任，对日常作业纪律进行全过程盯控，发现各类违章违纪立即提出、及时纠正，促进了施工现场的标准化管理、标准化作业。第三是加强了施工安全风险控制。通过规范日常巡视、施工作业组织管理，规范施工组织方式，杜绝人身伤害事故的发生。第四是安全预想分析机制有效落实。依托段网络平台，我们建立了段、车间、班组三级安全预想分析机制。段安全预想主要是分析、判断、推测各个车间及大型施工的安全情况，对人员、设备、环境等各方面因素充分考虑，提前制定预防措施，提前上网公示征求意见；车间安全预想主要是分析、判断、推测所辖班组的安全情况，找出容易发生问
10、题的人员、设备和薄弱环节，制定预案；班组安全预想主要是针对当日作业加强针对性的安全防范，做到预想在问题暴露之初、解决在问题萌芽之时、防范在隐患显露之前，使“最不放心的事”、“最难预料的事”、“最薄弱的环节”得到及时有效的卡控。 三、推行安全风险管理的几点思考与启示 第一，强化安全风险管理，准备判别危险源是前提。通过对安全风险管理理念的学习和理解，结合安全管理的现场实际，我们充分认识到，施工生产现场中的危险源是客观存在的，而且会随着主客观环境的变化而不断变化。要强化安全风险管理，即不能从主管上对危险源予以回避和否认，也不能单纯套用以往行之有效的管理经验和思路，只有通过严密的安全监控、科学的管理措施去及时识别和控制。 第二，强化安全风险管理，及时控制安全隐患是基础。事故的发生，往往是安全隐患在外界条件下被激化或多项安全隐患综合诱发事故。因此，安全隐患是否及时得到控制决定了安全管理的成败。在管理实践中，我们通过强化安全生产问题库的管理，及时消除安全隐患，并通过安全通报避免了相似隐患在不同基单位的重复发生。 对安全风险管理的探索与思考 对电子银行安全与风险防范的思考 对移民扶贫工作的探索与思考 对党支部建设的探索与思考 “安全风险管理”的几点思考 关于安全风险管理的思考 对核技术风险的认识与思考 对银行合规风险管理的思考 对检验检疫业务风险管理的思考 对幼儿美术教育的思考与探索
2023年对安全风险管理的探索与思考
