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1、2023年民主生活会“六个带头”六个方面对照检查剖析发言材料根据省纪委机关、省委组织部关于认真开好2023年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知精神，市委领导班子紧紧围绕民主生活会主题，精心组织学习研讨，广泛征求意见建议，深入查找突出问题。现对照检查如下。一、主要问题（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。市委大力弘扬伟大建党精神，坚定历史自信，躬身践行“两个确立”实践要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央和省委决策部署落地生根、开花结果。但通过认真查摆，还存在一些不足，主要是：政治意
2、识还不够强。市委班子在一定程度上没有时时处处以政治眼光看待具体事务，对一些工作或事件不能很好地从政治视野去观察、从政治思维去分析、从政治效果去考虑，从现象看本质、从苗头倾向看发展走向的本领相对欠缺。如，针对疫情防控网络舆情，简单看作是群众利益诉求的表达，没有真正在心里看成是与敌对势力争夺舆论阵地的重要抓手。胸怀“国之大者”还有差距。对于如何发挥总揽全局、协调各方作用，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题，满足于就事论事，在国际国内形势教育上有缺失，导致在推进重大决策部署时，部分领导干部缺少思想自觉、政治自觉和行动自觉。（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思
3、想凝心铸魂方面。市委班子能够充分利用党委理论学习中心组等形式示范引领全市各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真读原著、学原文、悟原理，坚定理想信念和政治立场，但通过认真查摆，还存在一些不足，主要是：在“学懂”上还需持续用心用力，习近平新时代中国特色社会主义思想涉及治国理政方方面面，市委在制定学习计划时，主要还是采取分专题学习研讨等方式进行，导致在整体把握、系统理解上存在偏差。如，如何在践行生态文明思想的前提下落实好经济高质量发展，如何在推进法治建设中践行全过程人民民主等方面，学习研究不深入，既存在孤立地、零散地、局部地理解新思想的问题，也存在就事论事、实用主义的问题。在“做实
4、”方面还需持续用心用力，理论联系实际的学风还不够扎实，认真学习新思想、研究新思想上做得多，结合实际主动思考落实新思想方法措施还有欠缺,班子成员对属于自己职责范围内的任务，还没有找准工作方案，排出任务表、时间表、路线图，与习近平总书记“要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实”的要求还有一定差距。（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。在任何时候任何情况下保持对党绝对忠诚，严守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆，还存在一些不足：一是全面的、系统的、整体的党的领导落实不到位。党的
5、领导体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。但在具体工作，不能适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制和工作机制，不能实现党的领导贯穿工作全过程，党委把方向、谋大局、定政策、促改革能力稍显乏力。二是理论武装的紧迫感和危机感缺乏，理论联系实际的学风不实，真学真懂真信真用不到位，对上级一些重大决策部署把握不全面、执行力不够，学习还不够深入，理解还不够深刻，还需要下大力气学习领会。（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。市委班子能够尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持
6、同人民群众的血肉联系。但在坚持人民立场上仍存在一些不足:一是主动服务“少”。工作中，班子成员都能严格落实包保工作机制，定期深入一线走访调研，但是，准备工作不充分，没有做到“想人民之所想，行人民之所嘱”，及时收集梳理群众关心的热点难点问题，一定程度上把走访调研与解决问题割裂开来，导致有些问题久拖不决，很长时间才得到有效解决。二是民生短板补得还不及时有效。一些群众关心关注的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、弱有所扶等方面还存在短板，民生工程进度缓慢，群众反映比较强烈。如，今年受疫情影响，在稳住就业基本盘方面用力不够，新增就业压力较大，增幅明显放缓;X所中小学幼儿园新建改扩建，但资金一度出现断
7、档，直到到近期才投入使用。一些基层干部为一己私利肆意侵害群众利益。如，部分党员干部违反国家法律法规，利用职务便利将学校住房公积金、大额医保、社保缴费、福利费等万元转至个人账户挥霍。问题虽然出在基层，但根子是我们抓实督查落实、抓细资金监管等方面还有差距和漏洞。（五）在带头发扬斗争精神方面。市委班子能坚持和发扬党的优良传统和作风，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，始终做到对党绝对忠诚。但通过认真查摆，还存在一些不足：一是形式主义依然存在。缺乏唯实求真的精神，缺乏深入研究问题的主动和定力，搞调研看“门面”和“窗口”多,看“后院”和“角落”少，没有形成闭环式调查研究路径。一
8、些部门检查考核注重“档案盒子”和“文字材料”，没有完全达到考核推动工作的目的。二是敢于担当精神不足。面对日新月异的发展进程，市委立足我市先天不足的发展现状优势，缺乏坐不住的责任感、慢不得的危机感，在一带一路发展中没有主动嵌入式找准坐标系，没有抢占先机、赢得主动。如，我们在谋划项目过程中，缺少以十步看百步的眼界，致使谋划的项目多数被列为第二梯队储备库中。（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。市委牢牢把握新时代党的建设总要求，以“两个永远在路上”坚定,持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命，为经济社会高质量发展提供坚强政治保证。但通过认真查摆，
9、还存在一些不足：一是抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢、责任意识淡化，抓党建的重要责任没有履行好，全市基层基础整体还不扎实，基层组织建设问题突出，基层干部队伍能力素质还偏弱，群众工作水平还不高，党建引领力、凝聚力还不强。如，通过巡察发现，“三会一课”等党内政治生活制度执行不力、档案资料弄虚作假等问题依然多发频发。二是党风廉政建设“一岗双责”履行得不好，市委履行主体责任不深入不细致，全周期管理、一体推进“三不”还不到位，在不敢腐上用劲较多，在利长远、固根本的不能、不想上用劲不足，党员干部教育存在薄弱环节，干部监督管理措施不完善，失之于宽、失之于软。二、原因分析一是政治站位不高。在推进
10、业务工作、加强队伍建设时，考虑的角度仍局限于当前工作的“一亩三分地”，对于上级党委的指示精神和工作要求，领会不深刻；对于上级党委的良苦用心和关心关爱，理解不透彻，通过个人努力坚持为上级党委分忧、添彩的意识、行动、效果均不到位。二是政治能力不足。贯彻落实上级党委指示要求的办法举措不精准，一竿子插到底的效果不明显，在政治建设、班子建设、队伍建设上还存在短板。特别是在统一中层干部思想、凝聚全体人员共识，强化主流价值导向、强化实际问题解决方面，突破口和切入点找的不够准，且用智用力用策均不足，导致个别问题经常反弹。三是组织基础不牢。对于党的基础性建设，包括党支部管理、党员发展等抓的不严，不实，且对发现问
11、题的整改落实跟踪问效不足，往往以部署代替落实，以提要求代替整改监督。同时，在执行党内制度方面不严格，对于党员的引导作用、保障作用、约束作用达不到要求。四是作风表率不强。对于工作效果的期待值较高，对于受限于客观实际难以达到预期标准的情况，出现心浮气躁、急于求成的工作心态，因此有时在处理问题时，研究的不够全面，对待同事的态度不够冷静，对待同志们的感受考虑不够充分，良好工作作风的表率作用示范不明显。五是纪律要求不严。存在“好人主义”心态，廉政风险隐患挖掘不充分，有以信任代替监督的倾向，同时监督执纪的利器使用不充分，对于违规违纪问题，往往警示的多、提醒的多，但在追责问责上，又考虑的多，担心的多，导致纪
12、律标准要求在践行上，存在一定程度的约束力“弱化”、执行力“虚化”、惩戒力“软化”的倾向问题。三、整改措施（一）是提高政治站位，切实履行责任担当。要对个人的身份责任深入审视，从根本上锤炼党性修养，提升政治能力。1.发扬主动学习的精神，着力打造学习型、研究型领导班子。在深化对习近平总书记各类重要讲话精神学习的基础上,重点加强与上级党委的对标对表和对政策依据的理解研究，并坚持在学用结合和运用实践上下功夫，确保贯彻执行的方向准，力度大。2.强化大局统筹。立足关键阶段，对单位前期工作进行全面梳理，并根据形势的新变化以及上级党委的新要求，坚持实事求是，强化长远眼光，对单位未来发展情况重新定位规划，进一步捋
13、顺机制、巩固基础、发扬经验、查缺补漏。3.发挥表率作用。坚持立足各项工作第一责任人身份，强化重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚决提升抓落实、抓执行的工作效果。(二)创新方式方法，持续优化队伍建设。始终将队伍建设放在重要位置，强化队伍忠诚品格、优良作风的锻造。深化思想教育引导。全面考虑当前队伍不同年龄层级融合的问题难点，充分汲取前期经验教训，坚决用好党建系列活动的抓手，发挥好谈心谈话的作用，在强化队伍思想统一的基础上，引导树立正确的价值观和事业观，从根本上解决队伍不信服、不认同、不落实的问题。夯实党的基础。进一步强化党建引领的理念，持续探党建业务深度融合的
14、办法，做精、做强党支部、党小组、党员不同层级战斗堡垒的建设，明确合格党员与不合格党员的标准，强化正反面的教育引导，充分发挥出辐射带动的示范作用以及以老带新的传承作用。发挥制度作用。要以本次专项活动为契机，发现一批问题，解决一批问题，“废改立”一批制度，形成一套规范、可续、可行的工作指导体系，同时通过丰富形式，持续加大制度的学习宣传，并纳入全体人员的必修课、基础课，培育崇尚制度、捍卫制度、执行制度的良好风气。(S)是严肃纪律作风，坚持净化政治生态。要以本次民主生活会为契机，用力解决队伍管理“宽松软”问题，进一步强化“严”的主基调。强化日常监督。既要做示范做表率，主动接受监督，又要有引导有推动，促
15、进纪委、各级领导干部以及党支部内纪检委员等，加强配合协作，从而形成监督合力，延伸监督触角，运用监督手段，发挥监督效能,同时加强对队伍的教育引导，让队伍习惯、适应、甚至主动愿意在监督环境下工作生活。强化风险预防。坚持做实做细队伍分析，深化苗头问题摸排调查，不断加强应急预案的修订完善，确保紧急情况能迅速处置、科学处置、正确处置。持续开展专项整治。要一以贯之、持之以恒地开展纪律、作风整治工作，从日常生活习惯到个人行为作风，从8小时外的朋友圈到工作标准质量，无死角、全覆盖地教育、管理、监督、检查、整治，特别对影响政治生态、影响队伍稳定的违规违纪、不实谣言问题，坚持追根溯源、正本清源，进一步明确态度，加大力度，一严到底，从重处理，确保各项工作向好、向上稳步推进。请大家提出批评意见。
2023年民主生活会“六个带头”六个方面对照检查剖析发言材料
