煤矿企业安全生产许可证实施办法【2017年修订】

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1、精品文档煤矿企业安全生产许可证实施办法【煤矿企业安全生产许可证实施办法【20172017年修订】年修订】根据国家安全生产监督管理总局令总局第根据国家安全生产监督管理总局令总局第 8989 号令进行修订号令进行修订煤矿企业安全生产许可证实施办法煤矿企业安全生产许可证实施办法第一章总则第一章总则第一条为了规范煤矿企业安全生产条件，第一条为了规范煤矿企业安全生产条件，加强煤矿企业加强煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据安全生产许可证条安全生产许可证的颁发管理工作，根据安全生产许可证条例和有关法律、行政法规，制定本实施办法。例和有关法律、行政法规，制定本实施办法。第二条煤矿企业必须依照本实施办法

2、的规定取得安全第二条煤矿企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。生产许可证。未取得安全生产许可证的，未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。不得从事生产活动。煤层气地面开采企业安全生产许可证的管理办法，煤层气地面开采企业安全生产许可证的管理办法，另行另行制定。制定。第三条煤矿企业除本企业申请办理安全生产许可证外，第三条煤矿企业除本企业申请办理安全生产许可证外，其所属矿也应当申请办理安全生产许可证，一矿一证。其所属矿也应当申请办理安全生产许可证，一矿一证。煤矿企业实行多级管理的，煤矿企业实行多级管理的，其上级煤矿企业也应当申请其上级煤矿企业也应当申请办理安全生产许可证。办理安全生产许可

3、证。第四条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、第四条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。两级发证、属地监管的原则。第五条国家煤矿安全监察局指导、第五条国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿企业安监督全国煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，全生产许可证的颁发管理工作，负责符合本办法第三条规定负责符合本办法第三条规定的中央管理的煤矿企业总部安全生产许可证的颁发和管理。的中央管理的煤矿企业总部安全生产许可证的颁发和管理。省级煤矿安全监察局负责前款规定以外的其他煤矿企省级煤矿安全监察局负责前款规定以外的其他煤矿企20161 1/1717精品文档业安全生产许可证的颁

4、发和管理；业安全生产许可证的颁发和管理；未设立煤矿安全监察机构未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部门负责本行的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部门负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。国家煤矿安全监察局和省级安全生产许可证颁发管理国家煤矿安全监察局和省级安全生产许可证颁发管理机关统称安全生产许可证颁发管理机关。机关统称安全生产许可证颁发管理机关。第二章安全生产条件第二章安全生产条件第六条煤矿企业取得安全生产许可证，第六条煤矿企业取得安全生产许可证，应当具备下列安应当具备下列安全生产条件：全生产条件：建立

5、、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全目标管理、员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全目标管理、安全奖惩、安全技术审批、事故隐患排查治理、安全检查、安全奖惩、安全技术审批、事故隐患排查治理、安全检查、安全办公会议、地质灾害普查、井下劳动组织定员、矿领导安全办公会议、地质灾害普查、井下劳动组织定员、矿领导带班下井、带班下井、井工煤矿入井检身与出入井人员清点等安全生产井工煤矿入井检身与出入井人员清点等安全生产规章制度和各工种操作规程；规章制度和各工种操作规程；安全投入满足安全生产要求，安全投入满足安

6、全生产要求，并按照有关规定足额提取并按照有关规定足额提取和使用安全生产费用；和使用安全生产费用；设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；煤与瓦斯突出矿井、煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型复杂矿井还应设置专门的水文地质类型复杂矿井还应设置专门的防治煤与瓦斯突出管理机构和防治水管理机构；防治煤与瓦斯突出管理机构和防治水管理机构；主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格；理能力经考核合格；参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；20162

7、2/1717精品文档制定重大危险源检测、评估和监控措施；制定重大危险源检测、评估和监控措施；制定应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备制定应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备救护装备；不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业，所救护装备；不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业，所属煤矿应当设立兼职救护队，属煤矿应当设立兼职救护队，并与邻近的救护队签订救护协并与邻近的救护队签订救护协议；议；制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业危害防治计划；危害防治计划；法律、行政法规规定的其他条件。法律、行政法规规定的其他条件。第七条煤矿除

8、符合本实施办法第六条规定的条件外，第七条煤矿除符合本实施办法第六条规定的条件外，还还必须符合下列条件：必须符合下列条件：特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种取得特种作业操作资格证书；作业操作资格证书；从业人员进行安全生产教育培训，并经考试合格；从业人员进行安全生产教育培训，并经考试合格；制定职业危害防治措施、综合防尘措施，建立粉尘检测制定职业危害防治措施、综合防尘措施，建立粉尘检测制度，制度，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；护用品；依法进行安全评价；依法进行安全评价；制定矿井

9、灾害预防和处理计划制定矿井灾害预防和处理计划;依法取得采矿许可证，并在有效期内。依法取得采矿许可证，并在有效期内。第八条井工煤矿除符合本实施办法第六条、第八条井工煤矿除符合本实施办法第六条、第七条规定第七条规定的条件外，其安全设施、设备、工艺还必须符合下列条件：的条件外，其安全设施、设备、工艺还必须符合下列条件：矿井至少有矿井至少有 2 2 个能行人的通达地面的安全出口，个能行人的通达地面的安全出口，各个出各个出20163 3/1717精品文档口之间的距离不得小于口之间的距离不得小于 3030 米；井下每一个水平到上一个水米；井下每一个水平到上一个水平和各个采区至少有两个便于行人的安全出口，平

10、和各个采区至少有两个便于行人的安全出口，并与通达地并与通达地面的安全出口相连接；采煤工作面有两个畅通的安全出口，面的安全出口相连接；采煤工作面有两个畅通的安全出口，一个通到进风巷道，另一个通到回风巷道。在用巷道净断面一个通到进风巷道，另一个通到回风巷道。在用巷道净断面满足行人、运输、通风和安全设施及设备安装、检修、施工满足行人、运输、通风和安全设施及设备安装、检修、施工的需要；的需要；按规定进行瓦斯等级、按规定进行瓦斯等级、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸危险煤层自燃倾向性和煤尘爆炸危险性鉴定；性鉴定；矿井有完善的独立通风系统。矿井、采区和采掘工作面矿井有完善的独立通风系统。矿井、采区和采掘工作面的供

11、风能力满足安全生产要求，的供风能力满足安全生产要求，矿井使用安装在地面的矿用矿井使用安装在地面的矿用主要通风机进行通风，并有同等能力的备用主要通风机，主主要通风机进行通风，并有同等能力的备用主要通风机，主要通风机按规定进行性能检测；要通风机按规定进行性能检测；生产水平和采区实行分区通生产水平和采区实行分区通风；风；高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃煤层的矿井、开采容易自燃煤层的矿井、煤层群联合布置矿井的每个采区设置专用回风巷，煤层群联合布置矿井的每个采区设置专用回风巷，掘进工作掘进工作面使用专用局部通风机进行通风，矿井有反风设施；面使用专用局部通风机进行通风，矿井

12、有反风设施；矿井有安全监控系统，传感器的设置、报警和断电符合矿井有安全监控系统，传感器的设置、报警和断电符合规定，有瓦斯检查制度和矿长、技术负责人瓦斯日报审查签规定，有瓦斯检查制度和矿长、技术负责人瓦斯日报审查签字制度，配备足够的专职瓦斯检查员和瓦斯检测仪器；按规字制度，配备足够的专职瓦斯检查员和瓦斯检测仪器；按规定建立瓦斯抽采系统，定建立瓦斯抽采系统，开采煤与瓦斯突出危险煤层的有预测开采煤与瓦斯突出危险煤层的有预测预报、防治措施、效果检验和安全防护的综合防突措施；预报、防治措施、效果检验和安全防护的综合防突措施；有防尘供水系统，有地面和井下排水系统；有水害威胁有防尘供水系统，有地面和井下排水

13、系统；有水害威胁的矿井还应有专用探放水设备；的矿井还应有专用探放水设备；20164 4/1717精品文档制定井上、井下防火措施；有地面消防水池和井下消防制定井上、井下防火措施；有地面消防水池和井下消防管路系统，井上、井下有消防材料库；开采容易自燃和自燃管路系统，井上、井下有消防材料库；开采容易自燃和自燃煤层的矿井还应有防灭火专项设计和综合预防煤层自然发煤层的矿井还应有防灭火专项设计和综合预防煤层自然发火的措施；火的措施；矿井有两回路电源线路；矿井有两回路电源线路；严禁井下配电变压器中性点直严禁井下配电变压器中性点直接接地；井下电气设备的选型符合防爆要求，有短路、过负接接地；井下电气设备的选型符

14、合防爆要求，有短路、过负荷、接地、漏电等保护，掘进工作面的局部通风机按规定采荷、接地、漏电等保护，掘进工作面的局部通风机按规定采用专用变压器、专用电缆、专用开关，实现风电、瓦斯电闭用专用变压器、专用电缆、专用开关，实现风电、瓦斯电闭锁；锁；运送人员的装置应当符合有关规定。运送人员的装置应当符合有关规定。使用检测合格的钢使用检测合格的钢丝绳；丝绳；带式输送机采用非金属聚合物制造的输送带的阻燃性带式输送机采用非金属聚合物制造的输送带的阻燃性能和抗静电性能符合规定，设置安全保护装置；能和抗静电性能符合规定，设置安全保护装置；有通信联络系统有通信联络系统,按规定建立人员位置监测系统；按规定建立人员位置

15、监测系统；按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和电雷管，按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和电雷管，爆爆破工作由专职爆破工担任；破工作由专职爆破工担任；不得使用国家有关危及生产安全淘汰目录规定的设备不得使用国家有关危及生产安全淘汰目录规定的设备及生产工艺；使用的矿用产品应有安全标志；及生产工艺；使用的矿用产品应有安全标志；配备足够数量的自救器，配备足够数量的自救器，自救器的选用型号应与矿井灾自救器的选用型号应与矿井灾害类型相适应，按规定建立安全避险系统；害类型相适应，按规定建立安全避险系统；有反映实际情况的图纸：矿井地质图和水文地质图，井有反映实际情况的图纸：矿井地质图和水文地质图，井上下对

16、照图，巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，上下对照图，巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系统图，安全监控系统布置图和断电控制图，人员井下运输系统图，安全监控系统布置图和断电控制图，人员20165 5/1717精品文档位置监测系统图，压风、排水、防尘、防火注浆、抽采瓦斯位置监测系统图，压风、排水、防尘、防火注浆、抽采瓦斯等管路系统图，井下通信系统图，井上、下配电系统图和井等管路系统图，井下通信系统图，井上、下配电系统图和井下电气设备布置图，井下避灾路线图。采掘工作面有符合实下电气设备布置图，井下避灾路线图。采掘工作面有符合实际情况的作业规程。际情况的作业规程。第九条露天煤矿除符

17、合本实施办法第六条、第九条露天煤矿除符合本实施办法第六条、第七条规定第七条规定的条件外，其安全设施、设备、工艺还必须符合下列条件：的条件外，其安全设施、设备、工艺还必须符合下列条件：按规定设置栅栏、安全挡墙、警示标志；按规定设置栅栏、安全挡墙、警示标志；露天采场最终边坡的台阶坡面角和边坡角符合最终边露天采场最终边坡的台阶坡面角和边坡角符合最终边坡设计要求；坡设计要求；配电线路、电动机、变压器的保护符合安全要求；配电线路、电动机、变压器的保护符合安全要求；爆炸物品的领用、保管和使用符合规定；爆炸物品的领用、保管和使用符合规定；有边坡工程、地质勘探工程、岩土物理力学试验和稳定有边坡工程、地质勘探工

18、程、岩土物理力学试验和稳定性分析，有边坡监测措施；性分析，有边坡监测措施；有防排水设施和措施；有防排水设施和措施；地面和采场内的防灭火措施符合规定；地面和采场内的防灭火措施符合规定；开采有自然发火开采有自然发火倾向的煤层或者开采范围内存在火区时，倾向的煤层或者开采范围内存在火区时，制定专门防灭火措制定专门防灭火措施；施；有反映实际情况的图纸：有反映实际情况的图纸：地形地质图，地形地质图，工程地质平面图、工程地质平面图、断面图、综合水文地质图，采剥、排土工程平面图和运输系断面图、综合水文地质图，采剥、排土工程平面图和运输系统图，供配电系统图，通信系统图，防排水系统图，边坡监统图，供配电系统图，通

19、信系统图，防排水系统图，边坡监测系统平面图，井工采空区与露天矿平面对照图。测系统平面图，井工采空区与露天矿平面对照图。第三章安全生产许可证的申请和颁发第三章安全生产许可证的申请和颁发20166 6/1717精品文档第十条煤矿企业依据本实施办法第五条的规定向安全第十条煤矿企业依据本实施办法第五条的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证。生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证。第十一条申请领取安全生产许可证应当提供下列文件、第十一条申请领取安全生产许可证应当提供下列文件、资料：资料：煤矿企业提供的文件、资料：煤矿企业提供的文件、资料：1.1.安全生产许可证申请书安全生产许可证

20、申请书;2.2.主要负责人安全生产责任制材料，各分管负责人、安主要负责人安全生产责任制材料，各分管负责人、安全生产管理人员以及职能部门负责人安全生产责任制目录全生产管理人员以及职能部门负责人安全生产责任制目录清单清单;3.3.安全生产规章制度目录清单；安全生产规章制度目录清单；4.4.设置安全生产管理机构、设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员配备专职安全生产管理人员的文件的文件;5.5.主要负责人、主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料；能力考核合格的证明材料；6.6.特种作业人员培训计划，特种作业人员培训计划，从业人员

21、安全生产教育培训从业人员安全生产教育培训计划；计划；7.7.为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；8.8.重大危险源检测、评估和监控措施；重大危险源检测、评估和监控措施；9.9.事故应急救援预案，事故应急救援预案，设立矿山救护队的文件或者与专设立矿山救护队的文件或者与专业救护队签订的救护协议。业救护队签订的救护协议。煤矿提供的文件、资料和图纸：煤矿提供的文件、资料和图纸：1.1.安全生产许可证申请书安全生产许可证申请书;20167 7/1717精品文档2.2.采矿许可证采矿许可证;3.3.主要负责人安全生产责任制，各分管负责人、安全生主要负责人安全生产

22、责任制，各分管负责人、安全生产管理人员以及职能部门负责人安全生产责任制目录清单产管理人员以及职能部门负责人安全生产责任制目录清单;4.4.安全生产规章制度和操作规程目录清单；安全生产规章制度和操作规程目录清单；5.5.设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件员的文件;6.6.矿长、矿长、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料；核合格的证明材料；7.7.特种作业人员操作资格证书的证明材料；特种作业人员操作资格证书的证明材料；8.8.从业人员安全生产教育培训计划和考试合格的证明从业人员

23、安全生产教育培训计划和考试合格的证明材料；材料；9.9.为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；10.10.具备资质的中介机构出具的安全评价报告；具备资质的中介机构出具的安全评价报告；11.11.矿井瓦斯等级鉴定文件；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿矿井瓦斯等级鉴定文件；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯参数测定报告，井瓦斯参数测定报告，煤层自燃倾向性和煤尘爆炸危险性鉴煤层自燃倾向性和煤尘爆炸危险性鉴定报告；定报告；12.12.矿井灾害预防和处理计划；矿井灾害预防和处理计划；13.13.井工煤矿采掘工程平面图，通风系统图；井工煤矿采掘工程平面图，通风系统图；14.14.

24、露天煤矿采剥工程平面图，边坡监测系统平面图；露天煤矿采剥工程平面图，边坡监测系统平面图；15.15.事故应急救援预案，设立矿山救护队的文件或者与事故应急救援预案，设立矿山救护队的文件或者与专业矿山救护队签订的救护协议；专业矿山救护队签订的救护协议；16.16.井工煤矿主要通风机、主提升机、空压机、主井工煤矿主要通风机、主提升机、空压机、主20168 8/1717精品文档排水泵的检测检验合格报告。排水泵的检测检验合格报告。第十二条安全生产许可证颁发管理机关对申请人提交第十二条安全生产许可证颁发管理机关对申请人提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定处理：的申请书及文件、资料，应当按照下列规定处

25、理：申请事项不属于本机关职权范围的，申请事项不属于本机关职权范围的，即时作出不予受理即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，申请材料存在可以当场更正的错误的，允许或者要求申允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证，通过互联网申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证，通过互联网申请的，符合要求后即时提供电子受理回执；请的，符合要求后即时提供电子受理回执；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在 5 5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，

26、个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。第十三条煤矿企业应当对其向安全生产许可证颁发管第十三条煤矿企业应当对其向安全生产许可证颁发管理机关提交的文件、资料和图纸的真实性负责。理机关提交的文件、资料和图纸的真实性负责。从事安全评价、从事安全评价、检测检验的机构应当对其出具的安全评检测检验的机构应当对其出具的安全评价报告、检测检验

27、结果负责。价报告、检测检验结果负责。第十四条对已经受理的申请，第十四条对已经受理的申请，安全生产许可证颁发管理安全生产许可证颁发管理机关应当指派有关人员对申请材料进行审查；机关应当指派有关人员对申请材料进行审查；对申请材料实对申请材料实质内容存在疑问，认为需要到现场核查的，应当到现场进行质内容存在疑问，认为需要到现场核查的，应当到现场进行核查。核查。第十五条负责审查的有关人员提出审查意见。第十五条负责审查的有关人员提出审查意见。20169 9/1717精品文档安全生产许可证颁发管理机关应当对有关人员提出的安全生产许可证颁发管理机关应当对有关人员提出的审查意见进行讨论，并在受理申请之日起审查意见

28、进行讨论，并在受理申请之日起 4545 个工作日内作个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。对决定颁发的，对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起定之日起 1010 个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对不予颁发的，应当在许可证；对不予颁发的，应当在 1010 个工作日内书面通知申个工作日内书面通知申请人并说明理由。请人并说明理由。第十六条经审查符合本实施办法规定的，第十六条经审查符合本实施办法规定的，安全生产许可安全生产许可证颁发管理机关应

29、当分别向煤矿企业及其所属煤矿颁发安证颁发管理机关应当分别向煤矿企业及其所属煤矿颁发安全生产许可证。全生产许可证。第十七条安全生产许可证的有效期为第十七条安全生产许可证的有效期为 3 3 年。年。安全生产许安全生产许可证有效期满需要延期的，可证有效期满需要延期的，煤矿企业应当于期满前煤矿企业应当于期满前 3 3 个月按个月按照本实施办法第十条的规定，照本实施办法第十条的规定，向原安全生产许可证颁发管理向原安全生产许可证颁发管理机关提出延期申请，并提交本实施办法第十一条规定的文机关提出延期申请，并提交本实施办法第十一条规定的文件、资料和安全生产许可证正本、副本。件、资料和安全生产许可证正本、副本。

30、第十八条对已经受理的延期申请，第十八条对已经受理的延期申请，安全生产许可证颁发安全生产许可证颁发管理机关应当按照本实施办法的规定办理安全生产许可证管理机关应当按照本实施办法的规定办理安全生产许可证延期手续。延期手续。第十九条煤矿企业在安全生产许可证有效期内符合下第十九条煤矿企业在安全生产许可证有效期内符合下列条件，在安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许列条件，在安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续：可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续：严格遵守有关安全生产的法律法规和本实施办法；严格遵守有关安全生产的法律法规和本实施办法；

31、20161010/1717精品文档接受安全生产许可证颁发管理机关及煤矿安全监察机接受安全生产许可证颁发管理机关及煤矿安全监察机构的监督检查；构的监督检查；未因存在严重违法行为纳入安全生产不良记录“黑名未因存在严重违法行为纳入安全生产不良记录“黑名单”管理；单”管理；未发生生产安全死亡事故；未发生生产安全死亡事故；煤矿安全质量标准化等级达到二级及以上。煤矿安全质量标准化等级达到二级及以上。第二十条煤矿企业在安全生产许可证有效期内有下列第二十条煤矿企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，情形之一的，应当向原安全生产许可证颁发管理机关申请变应当向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可

32、证：更安全生产许可证：变更主要负责人的；变更主要负责人的；变更隶属关系的；变更隶属关系的；变更经济类型的；变更经济类型的；变更煤矿企业名称的；变更煤矿企业名称的；煤矿改建、扩建工程经验收合格的。煤矿改建、扩建工程经验收合格的。变更本条第一款第一、二、三、四项的，自工商营业执变更本条第一款第一、二、三、四项的，自工商营业执照变更之日起照变更之日起 1010 个工作日内提出申请；变更本条第一款第个工作日内提出申请；变更本条第一款第五项的，应当在改建、扩建工程验收合格后五项的，应当在改建、扩建工程验收合格后 1010 个工作日内个工作日内提出申请。提出申请。申请变更本条第一款第一项的，申请变更本条第

33、一款第一项的，应提供变更后的工商营应提供变更后的工商营业执照副本和主要负责人任命文件；业执照副本和主要负责人任命文件；申请变更本条第一款第申请变更本条第一款第二、三、四项的，应提供变更后的工商营业执照副本；申请二、三、四项的，应提供变更后的工商营业执照副本；申请变更本条第一款第五项的，应提供改建、扩建工程安全设施变更本条第一款第五项的，应提供改建、扩建工程安全设施20161111/1717精品文档及条件竣工验收合格的证明材料。及条件竣工验收合格的证明材料。第二十一条对于本实施办法第二十条第一款第一、二、第二十一条对于本实施办法第二十条第一款第一、二、三、四项的变更申请，安全生产许可证颁发管理机

34、关在对申三、四项的变更申请，安全生产许可证颁发管理机关在对申请人提交的相关文件、资料审核后，即可办理安全生产许可请人提交的相关文件、资料审核后，即可办理安全生产许可证变更。证变更。对于本实施办法第二十条第一款第五项的变更申请，对于本实施办法第二十条第一款第五项的变更申请，安安全生产许可证颁发管理机关应当按照本实施办法第十四条、全生产许可证颁发管理机关应当按照本实施办法第十四条、第十五条的规定办理安全生产许可证变更。第十五条的规定办理安全生产许可证变更。第二十二条经安全生产许可证颁发管理机关审查同意第二十二条经安全生产许可证颁发管理机关审查同意延期、变更安全生产许可证的，安全生产许可证颁发管理机

35、延期、变更安全生产许可证的，安全生产许可证颁发管理机关应当收回原安全生产许可证正本，关应当收回原安全生产许可证正本，换发新的安全生产许可换发新的安全生产许可证正本；在安全生产许可证副本上注明延期、变更内容，并证正本；在安全生产许可证副本上注明延期、变更内容，并加盖公章。加盖公章。第二十三条煤矿企业停办、关闭的，应当自停办、关闭第二十三条煤矿企业停办、关闭的，应当自停办、关闭决定之日起决定之日起 1010 个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关申请注销安全生产许可证，并提供煤矿开采现状报告、实关申请注销安全生产许可证，并提供煤矿开采现状报告、实测图纸和遗留

36、事故隐患的报告及防治措施。测图纸和遗留事故隐患的报告及防治措施。第二十四条安全生产许可证分为正本和副本，第二十四条安全生产许可证分为正本和副本，具有同等具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。安全生产许可证颁发管理机关应当在安全生产许可证安全生产许可证颁发管理机关应当在安全生产许可证正本、副本上载明煤矿企业名称、主要负责人、注册地址、正本、副本上载明煤矿企业名称、主要负责人、注册地址、隶属关系、隶属关系、经济类型、经济类型、有效期、有效期、发证机关、发证机关、发证日期等内容。发证日期等内容。20161212/1717精品文档安全生产许可证正本、安全生

37、产许可证正本、副本的式样由国家煤矿安全监察副本的式样由国家煤矿安全监察局制定。局制定。安全生产许可证相关的行政许可文书由国家煤矿安全安全生产许可证相关的行政许可文书由国家煤矿安全监察局规定统一的格式。监察局规定统一的格式。第四章安全生产许可证的监督管理第四章安全生产许可证的监督管理第二十五条煤矿企业取得安全生产许可证后，第二十五条煤矿企业取得安全生产许可证后，应当加强应当加强日常安全生产管理，不得降低安全生产条件。日常安全生产管理，不得降低安全生产条件。第二十六条煤矿企业不得转让、冒用、买卖、出租、出第二十六条煤矿企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的安全生产许可证。借或者使用伪造

38、的安全生产许可证。第二十七条安全生产许可证颁发管理机关应当坚持公第二十七条安全生产许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本实施办法的规定审查、开、公平、公正的原则，严格依照本实施办法的规定审查、颁发安全生产许可证。颁发安全生产许可证。安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受煤矿可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受煤矿企业的财物，不得谋取其他利益。企业的财物，不得谋取其他利益。第二十八条安全生产许可证颁发管理机关发现有下列第二十八条安全生产许可证颁发管理机关发现有下

39、列情形之一的，应当撤销已经颁发的安全生产许可证：情形之一的，应当撤销已经颁发的安全生产许可证：超越职权颁发安全生产许可证的；超越职权颁发安全生产许可证的；违反本实施办法规定的程序颁发安全生产许可证的；违反本实施办法规定的程序颁发安全生产许可证的；不具备本实施办法规定的安全生产条件颁发安全生产不具备本实施办法规定的安全生产条件颁发安全生产许可证的；许可证的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。20161313/1717精品文档第二十九条取得安全生产许可证的煤矿企业有下列情第二十九条取得安全生产许可证的煤矿企业有下列情形之一的，形之一的，安全

40、生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生安全生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生产许可证：产许可证：终止煤炭生产活动的；终止煤炭生产活动的；安全生产许可证被依法撤销的；安全生产许可证被依法撤销的；安全生产许可证被依法吊销的；安全生产许可证被依法吊销的；安全生产许可证有效期满未申请办理延期手续。安全生产许可证有效期满未申请办理延期手续。第三十条煤矿企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申第三十条煤矿企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，请安全生产许可证的，安全生产许可证颁发管理机关不予受安全生产许可证颁发管理机关不予受理，且在一年内不得再次申请安全生产许可证。理，且在一年内不得再次申请

41、安全生产许可证。第三十一条安全生产许可证颁发管理机关应当每年向第三十一条安全生产许可证颁发管理机关应当每年向社会公布一次煤矿企业取得安全生产许可证的情况。社会公布一次煤矿企业取得安全生产许可证的情况。第三十二条安全生产许可证颁发管理机关应当将煤矿第三十二条安全生产许可证颁发管理机关应当将煤矿企业安全生产许可证颁发管理情况通报煤矿企业所在地市企业安全生产许可证颁发管理情况通报煤矿企业所在地市级以上人民政府及其指定的负责煤矿安全监管工作的部门。级以上人民政府及其指定的负责煤矿安全监管工作的部门。第三十三条安全生产许可证颁发管理机关应当建立、第三十三条安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健健全安全生

42、产许可证档案管理制度。全安全生产许可证档案管理制度。第三十四条省级安全生产许可证颁发管理机关应当于第三十四条省级安全生产许可证颁发管理机关应当于每年每年 1 1 月月 1515 日前将所负责行政区域内上年度煤矿企业安全日前将所负责行政区域内上年度煤矿企业安全生产许可证颁发和管理情况报国家煤矿安全监察局，生产许可证颁发和管理情况报国家煤矿安全监察局，同时通同时通报本级安全生产监督管理部门。报本级安全生产监督管理部门。第三十五条任何单位或者个人对违反第三十五条任何单位或者个人对违反安全生产许可证安全生产许可证20161414/1717精品文档条例和本实施办法规定的行为，有权向安全生产许可证颁条例和

43、本实施办法规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。发管理机关或者监察机关等有关部门举报。第五章罚则第五章罚则第三十六条安全生产许可证颁发管理机关工作人员有第三十六条安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：依法追究刑事责任：向不符合本实施办法规定的安全生产条件的煤矿企业向不符合本实施办法规定的安全生产条件的煤矿企业颁发安全生产许可证的；颁发安全生产许可证的；发现煤矿企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生发现煤矿企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生

44、产活动不依法处理的；产活动不依法处理的；发现取得安全生产许可证的煤矿企业不再具备本实施发现取得安全生产许可证的煤矿企业不再具备本实施办法规定的安全生产条件不依法处理的；办法规定的安全生产条件不依法处理的；接到对违反本实施办法规定行为的举报后，接到对违反本实施办法规定行为的举报后，不依法处理不依法处理的；的；在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受煤矿企业的财物，或者谋取其他利益的。或者接受煤矿企业的财物，或者谋取其他利益的。第三十七条承担安全评价、检测、检验工作的机构，出第三十七条承担安全评价、检测、检验工作的机构，出具虚假安全评

45、价、检测、检验报告或者证明的，没收违法所具虚假安全评价、检测、检验报告或者证明的，没收违法所得；违法所得在得；违法所得在 1010 万元以上的，并处违法所得倍以上万元以上的，并处违法所得倍以上倍以下的罚款，倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足没有违法所得或者违法所得不足 1010 万元的，万元的，单处或者并处单处或者并处 1010 万元以上万元以上 2020 万元以下的罚款，万元以下的罚款，对其直接负对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处万元以上万元以责的主管人员和其他直接责任人员处万元以上万元以20161515/1717精品文档下的罚款；给他人造成损害的，与煤矿企业承担连带赔偿责下

46、的罚款；给他人造成损害的，与煤矿企业承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对有前款违法行为的机构，依法吊销其相应资质。对有前款违法行为的机构，依法吊销其相应资质。第三十八条安全生产许可证颁发管理机关应当加强对第三十八条安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的煤矿企业的监督检查，取得安全生产许可证的煤矿企业的监督检查，发现其不再具发现其不再具备本实施办法规定的安全生产条件的，应当责令限期整改，备本实施办法规定的安全生产条件的，应当责令限期整改，依法暂扣安全生产许可证；依法暂扣安全生产许可证；经整改仍不具备本实施办

47、法规定经整改仍不具备本实施办法规定的安全生产条件的，依法吊销安全生产许可证。的安全生产条件的，依法吊销安全生产许可证。第三十九条取得安全生产许可证的煤矿企业，倒卖、出第三十九条取得安全生产许可证的煤矿企业，倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的，没收租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的，没收违法所得，处违法所得，处 1010 万元以上万元以上 5050 万元以下的罚款，吊销其安全万元以下的罚款，吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十条发现煤矿企业有下列行为之一的，第四十条发现煤矿企业有下列行为之一的，责令停

48、止生责令停止生产，没收违法所得，并处产，没收违法所得，并处 1010 万元以上万元以上 5050 万元以下的罚款；万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：构成犯罪的，依法追究刑事责任：未取得安全生产许可证，擅自进行生产的；未取得安全生产许可证，擅自进行生产的；接受转让的安全生产许可证的；接受转让的安全生产许可证的；冒用安全生产许可证的；冒用安全生产许可证的；使用伪造安全生产许可证的。使用伪造安全生产许可证的。第四十一条在安全生产许可证有效期满未申请办理延第四十一条在安全生产许可证有效期满未申请办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手期手续，继续进行生产的，责令停止生产，

49、限期补办延期手续，没收违法所得，并处续，没收违法所得，并处 5 5 万元以上万元以上 1010 万元以下的罚款；万元以下的罚款；20161616/1717精品文档逾期仍不申请办理延期手续，依照本实施办法第二十九条、逾期仍不申请办理延期手续，依照本实施办法第二十九条、第四十条的规定处理。第四十条的规定处理。第四十二条在安全生产许可证有效期内，主要负责人、第四十二条在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系、经济类型、煤矿企业名称发生变化，未按本实施隶属关系、经济类型、煤矿企业名称发生变化，未按本实施办法申请办理变更手续的，责令限期补办变更手续，并处办法申请办理变更手续的，责令限期补办变更手续

50、，并处 1 1万元以上万元以上 3 3 万元以下罚款。万元以下罚款。改建、扩建工程已经验收合格，未按本实施办法规定申改建、扩建工程已经验收合格，未按本实施办法规定申请办理变更手续擅自投入生产的，责令停止生产，限期补办请办理变更手续擅自投入生产的，责令停止生产，限期补办变更手续，并处变更手续，并处 1 1 万元以上万元以上 3 3 万元以下罚款；逾期仍不办理万元以下罚款；逾期仍不办理变更手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十条的规变更手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十条的规定处罚。定处罚。第六章附则第六章附则第四十三条本实施办法规定的行政处罚，第四十三条本实施办法规定的行政处罚，由安

51、全生产许由安全生产许可证颁发管理机关决定。除吊销安全生产许可证外，安全生可证颁发管理机关决定。除吊销安全生产许可证外，安全生产许可证颁发管理机关可以委托有关省级煤矿安全监察局、产许可证颁发管理机关可以委托有关省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察分局实施行政处罚。煤矿安全监察分局实施行政处罚。第四十四条本实施办法自第四十四条本实施办法自 20162016 年年 4 4 月月 1 1 日起施行。原日起施行。原国家安全生产监督管理局国家安全生产监督管理局 xxxx 年年 5 5 月月 1717 日公布、日公布、国家安全生国家安全生产监督管理总局产监督管理总局 20162016 年年 6 6 月月 8 8 日修改的煤矿企业安全生日修改的煤矿企业安全生产许可证实施办法同时废止。产许可证实施办法同时废止。20161717/1717