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1、落实电动汽车停放服务收费优惠政策行动方案一、 落实电动汽车停放服务收费优惠政策落实我市关于调整我市机动车停放服务收费有关问题的通知（东发改2019468号）规定，对装有公安交通管理部门核（换）发的新能源汽车号牌机动车辆按应缴纳停放服务费的9折计收。二、 充（换）电基础设施发展背景（一）政策由模糊定位转为明确支持2020年以来，国家发布了多项支持新能源汽车产业的发展政策，其中对于发展换电站的态度也由之前的模糊定位转为明确支持。（二）社会驱动：换电模式的优势促进社会推广社会驱动电动汽车换电模式的发展主要体现换电模式的优势，从而使得换电模式能在社会上逐渐推广。（三）技术驱动：技术标准规范出台促进换电
2、站安全性、耐久性和可靠性发展首先，行业首份换电模式的标准的出台规范换电业务的安全底线。根据电动汽车换电安全要求（GB/T40032-2021），其中标准规定了可换电电动汽车所特有的安全要求、试验方法和检验规则，适用于可进行换电的M1类纯电动汽车。该标准的出台规定了潜在进入者的入门门槛，同时也保证换电业务的安全性，以及换电站的耐久性、可靠性，是电动汽车换电行业的安全技术标准。另一方面，市场上已布局电动汽车换电业务的企业都在不断加大研发投入，以技术驱动换电产品的更新换代，进而推动全国换电模式的推广。三、 电动汽车换电基础设施产业链分析当前我国电动汽车换电行业上游主要为：设备生产商如良信电器、思源电
3、气、国电南瑞等;电机、电控等零部件（如西门子、大洋电机、方正电机、银轮股份等）;动力电池企业（宁德时代、沃尔玛、国能电池、中航锂电等）及电动汽车厂商（一汽集团、吉利汽车、广汽、比亚迪、小鹏汽车等）。产业链的中游为电动汽车换电运营商，主要有北汽新能源、蔚来汽车、奥动新能源、蓝谷智慧、中石化等。产业链的下游，主要有新能源汽车用户;动力电池回收、梯次利用企业（光华科技、格林美、豪鹏国际、华友钴业等）及充电桩企业（特来电、万马股份、国家电网、南方电网等）。从产业链上下游关系中可以看出，电动汽车换电模式由运营企业或个人自行购买电动汽车裸车，从运营商处租赁电池，支付电池租金和换电服务费。但也有造车企业为推
4、广让用户购买电动车采取免收充电服务费的做法。换电站设备本身并没有太高的技术含量，标准统一，兼容性好，质量稳定，需施工得当建设。竞争差异主要体现在所生产设备的稳定性、成本的控制、品牌口碑和招投标能力。四、 电动汽车充电基础设施特点电动汽车及其充电基础设施多层次、宽领域、蓬勃发展的格局通过发展已基本改变。沪杭及珠三角地区大力发展城际充电网络；京沪、京港澳等高速服务区已建成高速公路网跨省收费系统。随着城市、市、省多层次充电网络的发展，充电基础设施网络日趋成熟。（一）充电设施技术水平不断提高目前有交流/DC充电桩、V2G、电池快速更换设备等。已经本地化，产品性能不断提高。已投入运行的AC/DC充电桩一
5、般在60kw-120kW之间，具备电池快速充电的能力，大大减少了充电时间。充电设施的实时监测、计算、统计、检测和报警技术日趋成熟。此外，充电基础设施与互联网plus、智能电网、云（e）快充等跨领域新技术的交叉结合也在试点运行中。（二）行业规范逐步完善目前，国家对充电系统及设备、电池组、充电设施、充放电接口等制定了约60项技术规范。，并基本建立了电动汽车充电行业标准体系，这增加了我国在电动汽车行业发展的主动性和关系性。（三）国家扶持和补贴政策相继出台制定出台了一系列促进电动汽车推广和充电基础设施产业发展的多方位配套政策，包括购车补贴、充电服务指导价格和充电基础设施建设财政补贴等。为推动电动汽车产
6、业的蓬勃发展提供了不竭动力。五、 充（换）电基础设施发展历程我国电动汽车换电政策和市场上经历了较长的探索阶段，2012年之前市场处于争议阶段，争议的原因主要来自于西宁了怪傻啦汽车发展路线的不明确，此时，国内涉足换电业务的企业数量不多，换电模式也未在全国全面推广。2012-2019年市场处于缓慢发展阶段，虽然部分企业也向市场投放了一批采用换电模式的运营车辆，但同样未带动市场快速发展。2020年至今，2021年4月30日，市场监管总局批准发布行业首份换电模式的标准：GB/T40032-2021电动汽车换电安全要求;同时，2021年5月，国家发改委、国家能源局发布关于进一步提升充换电基础设施服务保障
7、能力的实施意见（征求意见稿），其中提出将加快换电模式推广应用。可以看出，在国家大力新能源汽车产业的背景下，预计随着行业标准的出台、国家政策的支持和市场的创新驱动，电动汽车换电行业或将迎来真正的春天。六、 电动汽车充（换）电基础设施指导思想加快提升充（换）电服务保障能力，加快推动公共停车场、商业体、小区物业等充（换）电设施建设，构建适度超前、互联互通、智能高效、安全可靠的充（换）电服务网络，促进电动汽车进一步推广应用，保障电动汽车产业高质量可持续发展。（一）坚持电动汽车充（换）电基础设施科学布局加强顶层设计，以区域交通密度、经济发展和市场需求等为导向，结合全市发展远景规划，统筹布局各镇街（园区）
8、充（换）电设施建设，形成适度超前、布局合理、高效开放的充（换）电服务体系。（二）坚持电动汽车充（换）电基础设施分类推进遵循快慢互济、分类推进原则，根据不同区域、不同类型充（换）电需求，综合考虑有序慢充和应急快充模式，统筹推进企事业单位停车场、公共和商业停车场以及居民小区等场景配建充（换）电设施。（三）坚持电动汽车充（换）电基础设施市场主导充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导符合条件的市场主体全方位参与充（换）电设施项目建设，鼓励国有企业打造车、桩、站、运营全产业链，营造公平开放、充分竞争的市场环境。（四）坚持电动汽车充（换）电基础设施创新引领加快实施创新驱动发展战略，支持充（换）电设施新
9、材料、新技术、新业态先行先试，加快光储充换检一体化示范应用，推动新能源、新智造、新材料、新数字等产业融合发展，提升产业链现代化发展水平。七、 汽车充电系统（一）使用随车携带的便携充电器电动汽车都会随车配备便携充电器，让车主通过家用电源即可进行充电，主要特点就是方便。但是其充电速度慢的就有些让人发狂，只能作为一种其他的方式，补电使用。（二）家用充电桩在购买电动汽车时，一般都会随车赠送家用充电桩，并会安排技术人员上门安装调试，这种充电方式充电时间还算可以，会随着车辆品牌型号的不同而有所区别，但是前提是要有一个停车位，并且物业允许你在停车位上安装家用充电桩。（三）公共充电桩这种充电方式的优点就是可以
10、根据实际情况选择直流快充和交流慢充，而且也是唯一支持直流快充的地方，但是缺点也很明显，公共充电桩现阶段建设较少，不容易找到，找到后也不容易占到，而且充电费用较高。（四）换电池这也是电动汽车最后的绝招，经过专门培训的技术人员，通过全自动或者半自动的技术，可在2-10分钟内更换掉电池，实现电能的补给，从而达到媲美燃油车加油的速度，但是这种方式的缺点也很明显，只能在专业地点，由专业人员操作，且所更换的电池参差不齐，让人担忧。八、 电动汽车充（换）电基础设施建设工作目标到2025年底，全市基本建成适度超前、互联互通、智能高效、安全可靠的充（换）电服务网络，努力构建电动汽车2公里充电全覆盖体系，力争核心
11、城区公共充电服务半径小于09公里；建成公共充电桩25万个，私人自用桩7万个，公用充（换）电站超过3000座，超级充电站超过100座，有效保障电动汽车充（换）电服务需求；完善东莞市新能源汽车充电基础设施管理平台（下称东莞充）监管等功能，充（换）电服务质量和效率显著提升。九、 充（换）电基础设施发展趋势（一）充电设施标准化管理加速充电基础设施建设效率实施充电设施标准化管理，一是理顺充电桩和汽车间、充电桩运营商之间的兼容性问题。例如统一规范新能源汽车充电接口标准、充电桩硬件设施标准、动力蓄电池标准。在规范好相关标准，充电桩产业链的上游生产制造商能够贯彻标准，更好地展开设备规模化生产，中游运营商能够更
12、加便捷地进行采购、建设、维护等事项，下游的车主也能获得更好的用户体验。二是充电设施服务集成化、平台化，通过创建集成化的智能APP或小程序平台，为车主带来更便利的服务。一方面，帮助车主快速便捷地定位充电桩，另一方面，给予车主多种方案选择，确保车主好找桩、能用桩、用好桩。（二）充电设施网络将是大规模电动汽车发展的基础支撑当前，电动汽车充电设施维护不到位、服务能力不足，是充电桩运营行业里普遍存在的问题。为此特来电公司提出新能源充电网，是物理链接、数据链接、能源链接，把所有的充电桩连接到一起实现物理连接，在云端实现数据连接，对上链接风、光、水的分布式新能源，链接电网的削峰填谷，对下链接千万级汽车、千万
13、级用户的应用和消纳。从而实现新能源和新交通的双向融合，同时收集汽车、用户、能源、支付大数据，从而打造成智能制造+充电运营+数据增值服务的价值闭环新生态。（三）充换电技术创新与运营服务创新为新能源行业保驾护航随着整车带电量和续航里程提升，充电便捷性成为制约电动车体验的一大因素。为提升消费者充电体验，除了通过改善车桩比外，也可通过快充技术来帮助消费者实现良好用户体验。保时捷、现代、比亚迪、长城等主机厂商纷纷为未来储备，推出相应快充技术配套设施。快充的方式主要有两种：大电流快充和高电压快充。由于前者更易发热，对热管理要求高，而后者相对能耗较低，能够在更宽范围内实现最大功率充电。因此，高压快充技术将是
14、未来的趋势，各大车企、充电桩企业、电网企业也在逐步推进高压快充技术的研究和应用。当前充电桩存在故障多发，充电桩利用率低等问题。针对这些问题，行业企业可以通过云大物移智等数字技术赋能运营服务，将电动汽车、充电桩、运营商三方数据与系统进行互通互联，对充电桩的使用状态进行实时安全监控，实现桩与桩之间的数字化管理。通过云计算、大数据、人工智能等手段分析了解电池安全状态，自动预警危险，系统远程处置，及时通过线上线下结合的方式，进行保养或维修，解除安全隐患。其次，运营商通过大数据实现充电桩资源与新能源汽车的精准匹配，实现人机交互，发展智能化服务，以确保车主用户好找桩、能用桩、用好桩，提高充电桩的盈利水平和
15、资源利用效率。（四）新型充电商业模式私桩共享在车多桩少的大背景下，便捷的私人充电桩成为用户的理想选择，但在小区安装充电桩涉及充电运营商、业主、业委会、开发商、物业等多方主体，小区内充电硬件设施不达标、没有固定停车位、小区物业相关管理规定等受限条件阻碍较大。相关部门也在积极协调推进私人充电桩的建设，北京市城市管理委员会日前发布的关于加强居住区电动汽车充电设施建设和管理的意见（征求意见稿）提出，鼓励充电设施企业、电动汽车企业、第三方平台企业等单位与自用充电桩产权人达成协议，实现自用充电桩共享利用，提高资源利用率。同时也有不少企业如星星充电、特来电、云快充等桩企均在提供私桩共享服务。因此，在共享经济浪潮下，私桩共享作为新型充电的商业模式，将凭借提高充电效率、降低生产成本、错峰充电缓解电容压力等优势成为充电基础设施多方共赢的解决方案。
落实电动汽车停放服务收费优惠政策行动方案
