便道便桥施工方案

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1、便便道道便便桥桥施施工工方方案案中铁二十局集团一公司二 00 三年十月十四日目目录录一、工程概况二、特点分析三、施工方案四、便道施工方法五、便桥施工方法六、施工注意事项附件：1、施工便道横断面图2、钢便桥布置示意图3、便桥结构检算资料便道便桥施工方案审批表监理组意见管理处意见备注便 道、便 桥 施 工 方 案一、工程概况一、工程概况二、特点分析二、特点分析我合同段所承建范围地处平原河网区，河流、沟渠纵横交错，池塘星罗棋布，水田毗邻，主要跨越双南干渠、南潮河、伏堆河、三新河、中山河等。经全线调查，沿线道路有 307、308 省道及地方乡村道路，但乡村道路等级较差,部分桥梁已成危桥，无法作为大型设

2、备进场道路，目前仅有307、308 两条省道可作为线路进场道路.便道、便桥贯通困难,对设备进场和迅速打开作业场面，展开流水作业极为不利。同时，便道的质量直接影响着材料及以后梁板的运输，所以便道、便桥的优质快速贯通是本工程实施的一大重点.三、施工方案三、施工方案根据指挥部统一要求，施工主便道统一设在主线右侧红线外，在六套互通区直接跨 A、B 匝道通过，其他匝道及分离式立交设支线便道，主线便道双向 7M；支线便道单向 4M,中间设会车道。我合同段范围内沟渠多为死塘或灌溉渠等，拟采用埋设0。61.5M 有筋管通过，以便使大型机械迅速进场,使各队在所辖范围内开始主便道的修筑，我部便道采用原地面掺5石灰

3、处理 20CM+2040CM5%灰土+20CM 碎石土+2CM 瓜子片面层结构形式（见施工便道横断面图）；便道外缘距临时借地线 1。2M，同时便道两侧各设 5030CM 排水沟一道，排水沟距便道内、外缘 20CM。全线便桥根据现场情况，考虑通航要求及机械能迅速进场，经同相关部门协商，拟仅在中山河处设钢便桥一座，其余均采用埋管筑坝方式通过。中山河为七级航道，通航水位5.22m，通航净空183。5m.对此钢便桥拟采用贝雷梁和工字钢联合搭设的办法，跨径组合 410m15m21m15m210m，总长 111m，其中 10m 跨径采用 8 根40 工字钢,15m21m15m 采用双排单层上下加强型贝雷桁

4、架形成三跨连续梁。钢便桥净宽 4.0m，面板采用=10mm A3 钢板，桥台采用 7。5#浆砌片石，桥墩及基础采用6006mm 钢管桩.其布置见附图中山河钢便桥布置示意图。四、便道施工方法四、便道施工方法1、便道的定线。由测量班根据中间资料公路用地图测设永久征地红线和临时借地线。、对两线间便道位置进行清表处理（含内、外侧排水沟)。、设内、外侧排水沟.排水沟要求挂线施工，确保排水沟线形流畅、顺直。、将便道位的原地面用旋耕机、铧犁翻晒并掺白灰处理，采用振动压路机一次碾压成型，确保下承层的承载力。、下承层基本板结后方可进入下道工序灰土施工，做灰土时要尽量减少对下承层的扰动,待土含水量达到要求后,方可

5、布灰、拌和，采用振动压路机一次碾压成型。、碎石土采用在取土点挖机拌和均匀后汽车运至现场，推土机推平，并设双向 2横坡，振动压路机碾压成型。、便道面层铺设瓜子片。五、中山河便桥施工方法五、中山河便桥施工方法1、钢管桩施工根据便桥跨径分布荷载，1、2#、3、8墩布置单排 2 根钢管桩,4#、7墩布置单排 3 根钢管桩，5#、6#墩布置双排 4 根钢管桩。钢管桩施工采用 6mm 厚钢板卷制而成，直径60cm。打桩前要经过技术人员和测量人员准确控制桩位，控制的原则是在保证便道、便桥顺通的前提下，首先保证便桥与主桥中心线距离不小于 21m，以免便桥干扰主线桥桩基基础的施工,另外严格控制全桥桩与桩和各桥墩

6、桩与桩的间距，以保证各跨的跨距和桥面的良好受力，打桩时给钢管桩顶设桩帽,对水中桩采用 5 吨打桩船打设，旱地上桩采用挖机打设，因各桩均为摩擦桩,要保证桩的入土深度不小于设计要求.打好桩后，由测量班测设桩顶标高，用氧乙炔气割去桩顶高出部分，割头要平齐，其上加焊 0。70。7m,=14mm 厚 A3 钢板,顺钢管桩顶部周边每 5cm 布置一道焊缝，焊缝长度不小于 2cm。为保证钢管桩整体稳定性，采用7.5 角钢或8 槽钢作剪力撑相连。在钢管桩顶钢板安放完毕后,在其上安设横向30 工字钢，工字钢与桩顶钢板采用焊接连接。2、浆砌片石桥台施工中山河便桥桥台设计采用 7。5#浆砌片石,基础采用人工开挖至老

7、土层，底面尺寸 1。04。3m。浆砌片石砌筑时采用挂线，人工拌合砂浆挤浆法施工.考虑桥台顶受力均匀，在浆砌台身顶置放两根30 工字钢.3、工字钢梁的架设对 10m 跨径纵梁每跨拟采用8 根 12m40 工字钢,面板采用=10mmA3 钢板，其架设主要采用 16T 汽车吊,每架完一跨内纵梁及面板钢板后，再进行下一跨工字钢纵梁及面板的架设.为保证整体稳定性,纵向工字钢主梁同墩顶30 工字钢采用焊接连接。面板钢板同纵梁采用 M20 螺栓连接.4、贝雷梁架设对中山河便桥主航道拟采用三跨连续梁型式通过,主梁材料采用双排单层上下加强型贝雷桁架，横梁采用 30 工字钢,间距 1.5m，面板采用=10mmA3

8、 钢板，面板下纵向分配梁采用14 工字钢，共布置 10 根.贝雷梁分跨按双排单层在岸边人工拼装,用 30T 浮吊分跨吊装，并在墩顶连接形成连续梁结构。横梁30 工字钢采用人工配合吊车安装在贝雷梁下弦杆上,并用 U 型螺栓连接。面板下纵向分配梁人工安装,并同横梁焊接连接。面板钢板人工配合吊车安装，并用 M20 螺栓同纵向分配工字钢梁连接。5、附属结构施工：为确保中山河便桥安全有效运行,在桥下及桥上做以下安全防护工作。（1）桥面栏杆及防滑设施对采用贝雷梁的三主跨，因其采用下承式结构,两侧贝雷桁架即可起到安全防护作用.对采用工字钢的边跨,其在桥面板钢板上焊接钢栏杆，栏杆材料采用7。5 角钢或8 槽钢

9、焊接而成。中山河便桥桥面板均采用钢板，为保证车辆行驶安全，拟采用在面板上焊接8 钢筋，间距 0.4m，以起防滑作用。同时在两端桥头竖立限载、限速标志牌.(2）防撞桩为保证便桥下安全,防止船只冲撞钢管桩,拟在 5#、6#墩两侧外 1.0m处各打设一根6006mm 钢管桩作护桩。六、施工注意事项六、施工注意事项、便道清表后要确保无草根、树枝掺杂。、石灰宜采用消石灰，对于局部软弱处也可采用掺生石灰降低含水量，以加快施工进度;补灰宜采用低锹顺风布灰,尽量减少扬灰。、结构层施工尽量采用吨位较小的推土机（如东方红),以减小对下承层的扰动。4、碾压时，要由弱到强，最后稳压,后序施工必须在前一道结构层强度足以

10、承受施工机械施工时方可进行。5、中山河便桥钢管桩打设时，保证其垂直度和打入设计深度.6、主跨 21m 钢便桥施工时，严格按便桥设计图,确保贝雷梁底标高大于 8.80m，同时确保通航净宽大于 18。0m。中山河便桥结构检算资料中山河便桥结构检算资料(24+3+24+3+24m(24+3+24+3+24m 跨结构贝雷梁跨结构贝雷梁)二、贝雷梁上纵向分配梁14 工字钢检算（一）荷载计算1、恒载（1）面板钢板自重q1=4。00.0178509.8=3077N/m（2）10 根 I14 工字钢自重q2=1016.99。8=1656N/m以上共计 q=q1+q2=4377N/m2、活载根据管理文件汇编便桥

11、要求,按履带-50 级荷载进行验算，其分配长度为 4。5m,荷载 q3=112KN/m。（二）抗弯强度检算1、受力图式按 1。5m 简支梁计算，其中q=4。L=1.5m733+112=116。7 KN/m。qMmax=1/8ql2=32。8KNm查 I14 工字钢：W=102cm3.max=Mmax/（10W)=32。8KNm/(10210）cm3=32MPa=215MPa10 根 I14 工字钢抗弯强度满足要求。（三）抗剪强度检算Qmax=1/2ql=87.5KN查 I14 工字钢 Ix/Sx=12cm，d=0.55cmImax=QmaxSx/(10dIx）=87.5KN/（100。5512

12、）cm2=13.3MPa=125 MPa10 根 I14 工字钢满足抗剪强度要求三、贝雷梁上横梁30a 工字钢检算（一）荷载计算1、恒载(1）其上 I14 工字钢及 10mm 厚面板自重q1=9.8 (16。9 10 1.5+4 0。01 1.5 7850）/4。2m=1690.5N/m(2）I30 工字钢自重q2=48.19.8=471。4 N/m以上合计 q=q1+q2=2162 N/m。2、活载按 1.5m 范围内均匀分布于横梁上计算，q3=1121。5/4。2=40KN/m（二)抗弯强度检算1、受力图式q4=q+q3=42。162KN/mL=4.2mq42、Mmax=1/8q4l2=1

13、/842。1624.22=92.96KNm查 I30a 工字钢：W=597cm3=215MPa其抗弯强度满足要求(三）抗剪强度检算Qmax=1/2q4l=1/242.1624.2=88.54KN查 I30a 工字钢 Ix/Sx=25.7cm，d=0。9cmImax=QmaxSx/（dIx)=38。3MPa=125 MPa其满足抗剪强度要求max=Mmax/W=92。96KN m/597cm3=157MPa 四、贝雷桁架的检算(一）荷载计算1、恒载（1)桥面板自重q1=40。0178509.8=3077.2N/m（2）10 根 I14 工字钢自重q2=1016.99.8=1656.2N/m（3）

14、I30 工字钢自重,长度 5。5mq3=48.085。59.8/1。5=1727。7N/m（4）贝雷桁架自重q4=27004/3=3600N/m(5）加强弦杆自重q5=8008/3=2133.3N/m（6）支撑架自重q6=2108/3=560N/m(7)销子自重q7=3016/3=160N/m(8）弦杆螺栓自重q8=2016/3=106。7N/m（9）支撑架螺栓自重q9=6。932/3=73.6N/m以上合计 q=13。1KN/m.2、活载按履带-50 级在跨中布置，即长度 4.5m，q10=112KN/m（二)抗弯强度检算1、受力图式贝雷桁架在本便桥中按多跨连续梁布置，为简化计算及偏于安全性

15、考虑，对 24m 跨按简支梁计算,计算简图见下图。2、最大弯矩9.75m4.5mL=24mMmax=1/8ql2+(1/8q10l2-1/2q10a2)9.75mq10q其中 a=9。75mMmax=3683.7KNmM=6750 KNm查贝雷桁架容许内力表,双排单层加强型贝雷梁M=6750 KNm,其抗弯强度满足要求（三)抗剪强度检算1、受力图式按最不利状态考虑，其受力如右图。a=4.5mL=24m2、最大剪力Qmax=ql/2+q10a（24a/2）/l=614KN Q查贝雷桁架容许内力表，双排单层加强型贝雷梁Q=981KN，其抗剪强度满足要求。q10q五、桩身的强度检算对便桥贝雷梁跨作受

16、力分析，当履带50 级荷载恰好作用于桥墩的正上方时，钢管桩的轴向受力最大,即单桩最大压力为:Pmax=(1124。5+2713.1)KN/6=143KN。1、强度检算max=Pmax/A=143KN/(0。60.006)=12。6Mpamax=12.6Mpa钢管桩满足稳定性要求。六、钢管桩入土桩长检算根据地质资料，钢管桩埋入河床部分按亚粘土夹粉砂、亚砂土考虑,有效桩长按 3.0m 计，则单根桩的轴向极限承载力为:P=sUii+pAR根据地质资料及敞口钢管桩尺寸，取：侧阻挤土效应系数s=1.0桩的周长 u=0。6=1.885m桩侧的极限摩擦力取最低值i=30KPa有效桩长 li=3。0m桩底端闭

17、塞效应系数p=0.8s=0.8桩底投影面积 A=0。32=0。2827m2打入桩桩底土的极限承载力R=1600KPa则 P=1.01.885303+0.80.28271600=531.506KN其安全系数为 K=531.506/143=3。7综上钢管桩入土深度可以满足其承载力要求。原文已完。下文为附加文档,如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢!2016 年乡镇人大主席团工作汇报XXX 乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责,紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划,有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：一、前期主要工作（一）乡人大建设

18、工作1、加强制度建设，积极开展活动乡代表活动中心、代表小组活动室建立 8 项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10 户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”.2、加强学习培训,提高代表履职能力人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要.为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度,每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，

19、使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,XXX 乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户,了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于 10 天，一般代表每月入户走访 6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现.二是“倾听民意。通过召开会议或设立群众意见

20、箱等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总,逐一解决.三是“帮扶”群众.根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成 1 至 2 个项目工程,定点帮扶 2 至 3 户困难群众，每月至少为帮扶群众办1 件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。4、开展代表向选民述职工作制定乡人大代表向选民述职方案，并选取 5 名代表在选区选民代表大会上进行述职.乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50,农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的 10%，且在大会上进行了民主测评.会议由人大主席主持，代表做

21、述职报告，选民代表评议发言,其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作,代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。（二）代表依法履职情况1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查为严厉打击非法采砂采矿工作，还 XXX 乡青山绿水,XXX 乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6 月 2 日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120 多人，车辆 30余辆,通过十天工作,共查封扣押铲车 18 台、钩机线路板 11 个、电力设备 8 台

22、，112 个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效.2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督今年 3 月、9 月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动.活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点.并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学

23、校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施,并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育,树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构,落实安全应急方案，实施责任追究制。3、对新农村社区建设进行视察今年五月,XXX 乡召开人大主席团会议，针对 XXX 乡澧园社区建设,宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察.并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3 座、滨河路2 条，建成以后社区内部将形成“四纵四横的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分 8 年三期进行,一期规划建设用地

24、 6.7 公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4 公顷，预计2015 年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，2018 年底完成;三期计划于 2020 年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为 XXX 山乡精品宜居社区。4、体现人大职责，抓好人大信访工作XXX 人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机,要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习信访工作条例、监督法、土地管理法 等与农村群众密切相关的法律法规.二是以民为本,热情细致接待.耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20 余名，解决实际

25、问题19 件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序,对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实;对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的,耐心向信访群众做好解释工作,坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的,或未按要求办结的，督促承办单位快速办理,人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。5、开展“四联帮扶”拓展代表工作为进一步拓展人大代表工作，XXX 乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业

26、，深入全乡开展“四联帮扶活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手,着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活;让致富能人在自己致富的同时,能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150 余万元，救助困难群众47 户,帮助留守儿童、孤寡老人 160 人,收到了良好的社会效果.二、存在的问题

27、（一）乡人大代表理论学习不够,思想认识不到位部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少.有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距,需要多加培训，练好内功,只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。（二）乡人大监督职能有待提高个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高,主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能.(三)乡人大代表提议案、建议质量不高代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，

28、以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高,参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流,没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。（四）领导重视不到位部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置,对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥.三、下步工作安排（一）着力维护群众的切身利益关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益.（二）充分发挥代表作用认真督办代表建议，不断促进代表履职,积极开展代表活动；同时开展工作评议

29、，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效.（三)着力加强履职能力建设把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力;加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。（四)加强自身建设，提升工作效能努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力;加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象.加强基层公安机关党建工作的思考党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础.作为公安机关，加强党建工作，夯实公

30、安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前,全国经济、社会正处于高速发展时期,各方面社会矛盾凸显,公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作,更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面,笔者结合盐亭县实际,就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。一、基层党建工作存在的问题及其原因近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设,推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通

31、过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：(一）思想认识不深。部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。（二)创新意识不够。在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识,没有办法、举措,致使党建工作发展平淡,无亮点，成效不明显。(三）重业务、轻党建。基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，

32、对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面：（一)理论学习不够.从目前基层党员队伍的学习上看,虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只是照搬照抄，学习的重点不够明确,学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透,政治理论思想不扎实。(二)支部作用发挥不好。随着社会进步的不断加速,群众的法律意识日渐提高,社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪,维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，

33、存在着“议政少、议事多”的现象.(三）党建制度落实不够深。为深入开展党建工作，规范党建工作,从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看，上级要求的紧,基层落实的就快，上级要求的不严,基层就敷衍了事，在制度落实上不深不细。二、党建在公安工作中的地位和作用习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的钙,没有理想信念，理想信念不坚定,精神上就会缺钙，就会得软骨病。党的建设就是要坚定党员的理想信念，使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性，即党员要以先进性、纯洁性为基础，起到模范带头的作用，使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规,全面落实上级的政令、警令。一是党建工作能确保政

34、令警令的畅通执行。公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变,公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显,因此只有政令警令畅通，才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础，进一步以强大的思想动力,指导推动全盘公安工作。最近几年，我局先后开展了各项教育实践活动，将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中，以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。当前我国大环境基本和平稳定，但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱,公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线，当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重

35、暴力恐怖案事件时,公安民警要始终站在最前沿，依靠组织保障来化解矛盾和处理问题.因此，通过党建工作的扎实有效开展，能进一步强化组织堡垒作用，增强民警对组织的整体认同感.三是党建工作能确保公安工作的健康发展。通过党建工作的不断推进，强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，才能促进公安中心工作不断地向前发展，公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平，得到了进一步提升。实践证明，公安工作和公安队伍建设要健康科学发展，关键在于党建工作.因此，要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争，从党建工作入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。三、加强基层公安机关党建

36、工作的几点思考（一）强化基础意识，打造团结型基层党组织。一是要坚持定期召开民主生活会制度.党委委员和各党（总）支部委员要定期向党员民警述职述谦，定期汇报自己的思想和工作情况，针对存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质，进一步强化党务干部培训工作，以“三会一课、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式，使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公安机关党建工作”.三是要发扬团结协作、相互配合的优良作风。自觉维护班子的团结

37、和威信，把班子建设成为团结、有凝聚力、有战斗的集体。四是要切实加强党风廉政建设。坚持落实中央、省、市、县的各项干部廉洁自律规定，通过加强班子自身建设，提高班子凝聚力,增强战斗力。（二）强化政治意识,打造学习型基层党组织.一是要坚持好局党委中心组学习制度。要积极发挥党员领导干部的示范带动作用,采取集中学习和自学相结合的方式，建立学习档案,主要包括学习情况、读书情况、心得体会等,推动学习型党组织建设的落实。二是要坚持落实好党(总）支部“三会一课制度。要规范党（总)支部学习活动，做到“六有”,即有计划、有考勤、有记录、有学习笔记、有心得体会、有学习成果。三是要抓好政治理论学习.要深入学习以马列主义、

38、毛泽东思想、邓小平理论为主要内容的中国特色社会主义理论；要认真领会科学发展观的重要思想和党的十八大精神以及党章等重点知识；认真制定年度理论学习计划，做到年度有计划,月份有安排;党员民警要根据工作岗位实际，有针对性地确定学习内容，积极倡导党员民警日学 1 小时、周写 1 篇心得、月读 1 本书.做好学习、读书笔记，确保学习的有效性，通过学习,不断提高广大党员民警的政治觉悟、思想意识和理论水平,为基层党建工作打下良好的思想理论基础。四是要丰富学习教育形式。通过上党课、座谈会、知识答题、演讲会、读书心得展评、外出参观考察等形式，提高党员民警的学习兴趣，同时营造良好的学习氛围。（三）强化专业意识，打造

39、战斗型基层党组织.一是要着力抓好执法教育培训工作。紧密结合省厅提出的“四化建设”，积极开展执法规范化建设，把对基层党员民警的执法教育培训工作作为提高队伍整体素质和战斗力的有效措施来抓，组织民警学习规范执法的有关文件和法律法规，真正把以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪根植于每个民警的头脑中，落实到行动上，贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中，使广大民警牢固树立正确的执法理念。二是要强化内务管理。从党员民警穿衣戴帽、言谈举止、内务管理、文明用语、服务态度等日常行为抓起,以“一举一动抓队伍建设，“一点一滴”树形象，切实把优秀的警风与崇高的党性相结合，营造出一支“忠诚、为民、敬业、奉献”的警察执

40、法队伍。三是要加强岗位练兵。根据各党（总）支部工作实际，扎实开展岗位练兵活动，形成战训合一，在实践中检验练兵成果，在工作中提升执法水平，在执法中提升良好的形象。四是要积极培养先进，典型引路。以盐亭公安队伍中的二级英模何瑞修、秦小斌为典型,以盐亭公安中的全省优秀民警、一等公务员、县十佳道德模范贾朋辉为榜样深入开展学先进活动,以典型的示范引导作用，推动基层党组织建设。（四）强化群众意识，打造创新型基层党组织。公安工作时时刻刻都在“零距离与百姓打交道，服务能力的高低事关群众幸福指数，只有在创新服务上做足功夫，公安工作才能得到人民的认可。一是要深入开展万警进万家活动。基层党员民警要时刻将群众当前最关心

41、的问题作为工作的重心,定期深入群众中走访、调查了解，针对民情、民意、民声积极创新打、防、管、控模式.二是要广泛开展党员结对互助.建立健全家庭、工作、生活困难、违规违纪高风险党员民警档案,落实定点帮扶政策，建立定期与不定期上门家访、经常性慰问、心理疏导等工作机制,让广大党员民警真切感受到基层党组织的关心和温暖.三是要树立窗口便民、利民、为民新品牌。针对公安机关窗口服务的特殊性，基层党员民警特别是窗口民警要全方位提升综合素质,窗口办事民警要在强化为民服务意识、端正为民服务态度、增强为民办事效能上下功夫、想办法、添措施,积极为群众办实事、办好事，以热忱、高效、满意的效果努力构建和谐警民关系建设。四是要拓宽服务渠道，把联系服务工作做到群众的心坎上。加强社会治安防范,有效减少发案,切实保障人民群众安全感，让群众少担心;实施阳光警务，强化警务公开，规范权力运行,推行预约服务、代办服务，减少办事程序、提高办事效率，让群众少烦心;以解决问题为目标，切是研究解决无户青少年，年龄、姓名变更等关系群众切身利益的问题，让群众少揪心.