充分发挥全民健身对发展体育产业的推动作用行动方案

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1、充分发挥全民健身对发展体育产业的推动作用行动方案一、 充分发挥全民健身对发展体育产业的推动作用依托雪马山景区优质户外资源，提振体育十旅游，赛事十景区发展模式，打造在全省、全国具有影响力的体育旅游精品线路和精品赛事。扩大与全民健身相关的体育健身休闲活动、体育竞赛表演活动、体育场馆服务、体育培训与教育、体育用品及相关产品制造和销售等体育产业规模，使健身服务业在体育产业中所占比重不断提高。二、 全民健身运动的现状（一）经常参加体育的人数状况随着全民健身计划纲要的颁布，我国在全民健身运动的开展方面取得了显著的成就。据中国群众体育现状调查与研究报告结果中的数据显示:1996年我国城市居民中十六岁以上的有

2、%的人参加了一次体育活动达到体育人口的为%，2000年调查报告中显示，无论是参与体育运动总体人数还是体育人口的比例，都明显比1996年有所提升，尤其是体育人口提高的幅度极为明显，可见这是全民健身计划纲要第一期工程取得了标志性的成就。（二）体育锻炼的场地和设施状况众所周知，每一项体育运动的开展，它的必备的条件就是体育场馆和设施。因为场馆和设施是体育运动顺利开展的有力保证。然而，体育场馆和设施也是全民健身运动顺利开展的重要条件之一场馆建设速度极为缓慢，数量严重不足人均占有场地量仍然很低。大部分被私人承包经营，许多场馆、器材不能向大众公共开放。这样公共型场馆的数量在不断减小，从而导致参与运动的人口数

3、量在不断减少。（三）大众体育的消费状况近年来，随着改革开放，人民的生活水平有了大幅度的提高。在物质生活达到一定程度之后，人们把目标放到了生活质量方面上。健康第一的指导思想不断涌入人们的脑海，体育锻炼越来越受到重视。体育消费已成为大众消费领域所读到的新话题。花钱买健康的理念越来越被人们所接受。这时体育已从福利向消费过度，从而走向市场化。迫于生活的压力，大部分人还是把精力投入到工作方面去，为生活而奔波，没有过多的精力去关心自己的身心健康，也就更谈不上体育结构的消费水平了。（四）文化层次方面我国社会体育指导员文化层次较低，但具有较高文化水平的社会体育指导员比例更低。三、 全民健身的背景进入21世纪以

4、来，随着我国经济社会的快速发展，人们的工作和生活方式发生改变，居民身体活动量明显减少，身体活动不足是导致人体死亡的第四独立因素。体育活动已经成为增强国民体质、提高健康水平最积极、最有效、最经济的生活方式。自1995年实施全民健身计划以来，我国群众体育事业蓬勃发展，各级体育行政部门积极落实全民健身计划纲要，青少年体育工作不断推进，体育活动意识明显增强；全国人均体育场馆面积达157平方米，经常参加体育活动的人口比例为339%；老年人体育活动形式丰富多彩，生活质量提高。第六次人口普查数据表明，全国人均预期寿命为749岁。体育活动成为强身健体重要手段的社会氛围已经形成。体育活动在增强国民体质、提高健康

5、水平方面的作用尚未充分发挥，距离健康中国的要求还有较大差距。国家相关调查数据显示，虽然我国经常参加体育活动的人口比例逐年增加，但居民超重率和肥胖率也持续增加，青少年耐力、成年人肌肉力量与耐力、老年人肌肉力量等指标的变化并不乐观，心血管病、糖尿病等慢性非传染性疾病的发病率呈上升趋势，体育活动在促进健康领域的诸多研究成果尚未充分应用于实践，多数居民在参加体育活动时有很大的盲目性。体育健身活动在增强体质、防控疾病方面尚有很大提升空间。因此，亟待从国家层面发布权威性的体育健身活动指南，引导居民科学地从事体育健身活动。全民健身指南针对中国居民参加体育健身活动状况实际，系统归纳、集成国家十五、十一五、十二

6、五相关研究成果，基于中国居民运动健身的实测数据编制而成。主要包括体育健身活动效果、运动能力测试与评价、体育健身活动原则、体育健身活动指导方案等内容。四、 全民健身的意义体育锻炼是提高人体素质的重要途径，倡导全民健身对于国民整体的身体素质提高和综合国力的增强具体非常伟大的意义。（一）全民健身是建设社会主义精神文明的重要手段人在经过充分的有氧运动，出汗排毒后心情会非常舒畅。经常健身锻炼的人总是神采奕奕，浑身焕发着勃勃生机。人们利用闲暇参加体育锻炼，可以改善人民群众的精神面貌，可以减少酗酒赌博等不良习性的占用时间，维护社会安宁和稳定，对于建设社会主义精神文明具有重要作用。（二）全民健身是建设社会主义

7、物质文明的重要手段人人都在追求具有健康的体魄，从而全身心的投入到祖国建设大业中去。建立浩浩荡荡的全民健身队伍，就是为社会主义物质文明提供健康合格的建设者队伍。另一方面，全民健身还能促进消费，拉动内需和形成新的经济增长点。所以全民健身对于提高国家的综合经济实力是极端重要的。（三）全民健身是提高国民身体素质的重要手段中华民族的近代史上由于国家贫穷，饱受欺凌，人民体质赢弱，生灵涂炭。共和国的缔造者毛泽东同志于建国初期向全国人民发出了发展体育运动，增强人民体质的伟大号召，言简意赅地阐述了体育的最本质特点和功能，为新中国的体育事业和全民健身运动奠定了坚实的思想基础，以强身健体为目标的健身活动多层次、多样

8、化的蓬勃开展，大大促进了我国人民的身体素质普遍增强。五、 全民健身发展存在的不足（一）宣传力度不足由于我国幅员辽阔，各地区经济发展和社会发展差异较大，很多地区尤其是经济欠发达地区对于全民健身运动的官传力度不足，对于民众对于全民健身基本知识的了解不多，并没有能够调动起广大群众参与体育健身运动的主动性。（二）健身设施不全面目前很多城市尤其是广大农村地区几乎没有健身设备及健身场地。即使在已经建立了健身中心的城市里，健身设施仍然不完备存在着健身器材老化，健身器材不全面，健身场地面积较小。（三）健身组织机构缺失由于乡镇、社区、街道等各级部门对于开展体育健身活动的了解不足，从而导致了很多地区缺乏健身组织结

9、构，造成了全民健身运动的推广缓慢。（四）活动平台较少目前缺乏扎根于基层群众的体育赛事，应该积极的带动和引领各类群众积极参加团体体育赛事。（五）体质调研及测评制度急需建立由于我国全民体育运动开展时间较短，还未能建立一整套的科学化的体质测评体系，很多人的体育锻炼只是胡乱的、松散的运动，目前还未能够依据每一个人的居住环境、性别、职业特性、体质、接受医疗服务的情况及时的为每一位运动人员提供肌肉、运动能力、身体水分、心脏功能、脂肪、最大摄氧量、蛋白质、靶心率等方面的测评和具体指导。六、 全民健身的主要目的大力发展全民健身事业是全面建设小康社会的内在要求，是满足不同民族、不同阶层、不同区域广大人民群众日益

10、增长的体育健身需求，从而贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。（一）满足广大人民群众日益增长的文化和体育需求提高人民的生活水平，我国人民生活在基本实现温饱之后正大步迈向小康，生活水平提高了，闲暇时间增多了，各方面的需求也随之增加，其中一个重要的方面就是对健康生活的追求。全民健身正是动员和组织广大群众积极投身于体育锻炼、从而满足群众健康生活需求的一个惠民行动。（二）提高劳动者素质，促进人才的全面发展。一国经济发展水平的高低、综合实力的强弱最终取决于劳动者的素质。身体是载知识之车，寓道德之舍，身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础，全民健身可以有效地提高劳动者的素质，以人的全面发展为

11、中心，促进劳动者德、智、体、美的全方位提升。（三）确保公民参与体育的权利我国宪法明确规定：国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质，这从国家根本大法上确定了公民享有体育锻炼的权利。全民健身就是要使公民意识到参加体育锻炼是自己的权利，并为公民享受和实现这一权利创造条件。（四）大力发展社会主义体育事业的需要体育事业是社会主义事业的重要组成部分，是为人民谋利益的一项重要事业，必须坚持为人民服务的根本宗旨，把工作重点放在增强广大人民群众的体质与健康上面。要把群众体育搞好，全民健身正是社会主义体育事业根本任务和本质要求的具体体现。（五）更好地适应社会主义市场经济体制改革当前，我国社会主义市场

12、经济体制改革已经处在转型的关键期，各项建设都必须与之相适应，体育工作也不例外。开展群众体育活动，必须突破在计划经济体制下主要由国家办、少数部门办的旧模式，调动社会各方面的积极性，激发群众自我健身的热情，不断实现体育运动的生活化、普遍化、科学化、社会化和产业化。全民健身就是一种为适应我国社会主义市场经济体制改革而在健康事业领域的机制探索，为开创社会主义市场经济体制的新格局提供了有益补充。（六）推动全世界人类社会的共同发展大力提高人口素质和生活质量，高度重视人力资源的开发已经成为一种国际潮流，以强身健体为宗旨的群众体育正在全世界范围内迅速发展。国际奥委会和世界卫生组织签署双方合作备忘录，制定其合作

13、的核心目标是全民体育和全民健康，并提出了体育为人人，健康为人人的口号。七、 全民健身活动效果（一）增强体质，提高健康水平体质是指在遗传性和获得性基础上表现出来的人体形态结构、生理功能和心理因素综合的、相对稳定的特征。体育健身活动可以提高人体的心肺功能、肌肉力量、柔韧、平衡和反应能力，改善身体成分，从而达到增强体质、提高健康水平的效果。1、提高心肺功能心肺功能是影响体质与健康的核心要素之一，心肺功能低下可导致过早死亡风险增加。有规律的体育活动可以提高心脏收缩力量和肺活量，调节血压，改善血脂，对心肺功能产生良好影响，明显提高青少年、中年人、老年人的心肺功能和健康水平。2、改善身体成分身体成分是指构

14、成身体的各种物质及其比例，一般常用身体脂肪含量和肌肉重量及其比值表示。研究证实，过多的身体脂肪，尤其是腹部脂肪增多可诱发心血管疾病、代谢性疾病等。以有氧运动为主的体育活动可增加脂肪消耗，降低身体脂肪含量，增加肌肉重量，改善身体成分。3、增加肌肉力量力量练习可以提高肌肉力量和肌肉抗疲劳能力，促进青少年成长发育，使体格更加强壮，预防因肌肉力量衰减出现的腰疼、肩颈痛等症状，提高身体平衡能力，防止老年人跌倒，维持骨骼健康，预防和延缓骨质疏松发生。4、提高柔韧性柔韧性既是一种重要的运动技能，也是日常生活中重要的活动能力。有规律的牵拉练习可提高肌肉、韧带弹性，增加青少年身体活动范围，身体姿势优美，减少肌肉

15、拉伤，预防和治疗中老年人关节性疾病。5、提高幸福指数体育健身活动是心理干预的有效手段，体育健身活动可增加人体愉悦感，使人精神放松，缓解压力，形成良好心理状态，获得生理和心理满足感，使青少年充满朝气，中老年人充满活力，提高幸福指数。（二）防治疾病，提高生活质量体育活动可以提高人体各器官功能水平，增强机体免疫力，防治疾病，特别是对防治慢性非传染性疾病效果明显。慢性非传染性疾病包括心血管病、糖尿病、骨质疏松症等，是危害我国居民健康的重要疾病。有规律的体育活动可以有效地控制慢性非传染性疾病的诱发因素，预防慢性非传染性疾病的发生，同时也是治疗慢性非传染疾病的有效手段，提高生活质量，减少由于生活方式不当、

16、身体活动不足导致的过早死亡。1、心血管病我国居民心血管病患病率呈持续上升趋势，心血管病死亡列城乡居民总死亡原因的首位。有规律的体育活动可以通过提高心脏功能和血管弹性、降低血压、减少炎症因子、调节血脂等途径，降低心血管病危险因素，有效预防心血管病发生，促进心血管病患者康复。2、糖尿病糖尿病是常见的慢性疾病之一，以2型糖尿病最为常见。有规律的体育活动可以调节糖代谢，降低血糖，提高靶细胞对胰岛素的敏感性，有效地预防与治疗2型糖尿病，延缓并发症的发生、发展。体育活动可以增强糖尿病患者体质，提高糖尿病患者生活质量。3、超重和肥胖超重和肥胖以体重增加为特征，通常用身体质量指数（又称BMI，下统称BMI）表

17、示。超重和肥胖与多种慢性疾病有关，包括高血压、冠心病、糖尿病、某些癌症和多种骨骼肌肉疾病。预防和降低身体肥胖最有效的手段是体育活动和膳食平衡。体育活动是防控肥胖最积极的方法，可以帮助肥胖者控制体重、改善生理功能，防止减重后体重反弹，减少与肥胖相关的慢性疾病发生。4、骨质疏松骨质疏松是以骨密度降低，骨组织微细结构变化，并伴随骨折易感性增加为特征的骨组织疾病。体育活动有助于增加骨量，改善骨骼结构，减缓由于年龄增大引起的骨量丢失，通过增强肌肉力量和平衡能力，预防跌倒，减少骨质疏松性骨折的发生风险。5、癌症癌症，也称恶性肿瘤，位列我国居民总死亡原因的第二位。体育活动可以降低乳腺癌、结肠癌、肺癌和前列腺

18、癌等多种癌症的发病风险，减缓癌症患者术后的治疗疼痛，提高癌症患者的生存率和生活质量。世界卫生组织估计，有超过30%的癌症可以通过体育活动干预达到预防效果。6、抑郁症抑郁症，也称抑郁性障碍，近年来，我国抑郁症发病率呈上升趋势。体育健身活动可以改变大脑的化学成分，引起良好的情绪和状态反应，有效地预防抑郁症发生，并对轻度至中度抑郁症患者有积极的干预效果。（三）提高学习和工作效率体育健身活动可以提高人的认知能力，使人集中精力。有规律的体育健身活动可减少抑制性神经递质的释放，延缓中枢疲劳，对神经系统产生良好影响，有助于提高青少年学习效率和学习成绩，延长成年人有效工作时间，提高工作效率。八、 全民健身体系

19、的构架（一）体育服务体系的基本构架1、体育场地设施系统这是人们参与体育健身活动的最基本空间条件或物质条件就像校舍对于学生，医院对于患者。没有多样化的配套的体育场地设施，就无法满足人们多样化的体育健身需求。2、体育消费市场系统这也是人们参与体育健身活动的基本空间条件或基本物质条件。同样，没有多档次、多品种的体育物品和体育服务，人们多样化的体育健身需求就无法满足。3、体育活动指导系统它为人们参与体育健身活动提供科学指导。就像教师对于学生，医生对于患者。缺乏科学指导，人们的体育健身活动就是自为的盲目的、随意的，难以得到科学保障。4、体育健身组织系统它为参与体育健身活动的人们提供组织支持，从而依靠组织

20、的力量，发挥组织的功能，使人们获得良好的体育健身活动环境和条件，没有健全的体育健身组织，人们的体育健身活动是低水平的，很难得到科学指导。5、体育信息供给系统它为人们参与体育健身活动与交流提供信息服务。传达与交流体育健身所需要的体育场所，体育消费、体育组织、体育指导、体育知识、体育感受等方面的信息，不断提高人们的体育参与程度和体育活动水平，充分发挥体育资源的效益。（二）体育保障体系的基本构架1、体育知识与指导系统它为体育参与者和体育组织提供体育科学知识支撑和宏观发展指导。避免迷失方向、多走弯路。避免事倍功半，得不偿失。2、体育条件支持系统它为体育服务系统提供直接的人力、物力、财力和信息等方面的支撑。没有这个子系统的支持，体育服务体系就无法构建。3、体育组织管理系统它为全民健身体系的健康运转提供组织与管理保障。没有这个子系统，全民健身体系就无法运转，即使运转起来，也会容易出现较大的失误，也是低效率的。