安全监理规划

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1、一、 工程概况 本工程位于石景山区、中关村科技园（西山汇）B区2#楼，主体加固、装饰、装修工程，地上十二层、地下二层（车库及设备层），面积约20000m2、高度45米。本工程的其他相关单位如下：（一）建设单位：国家无线电监测中心检测中心（二）设计单位：上海邮电设计咨询研究院有限公司 中科院建筑设计研究院有限公司（三）施工单位：中建一局华中建设有限公司（四）监理单位：北京正远监理咨询有限公司二 、安全监理工作范围 施工阶段依据监理合同 、承包合同、 国家有关法律，建设主管部门有关文件规定，安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理。 三、安全文明施工监理工作

2、具体内容 1 、严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。2、查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部的签发的安全生产许可证施工许可证等。3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“五牌一图”，“五牌一图”是：施工标牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工牌、施工现场（消防）平面图。 5、 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全

3、生产责任制；审查施工单位的安全施工组织设计，安全施工方案。 6、督促施工单位对工人进行进场安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有如下内容的安全文明施工制度：6.1 安全生产检查制度； 6.2 安全技术交底制度； 6.3 安全教育制度； 6.4 现场防火管理制度； 6.5 许可证、准用证、使用证检查验收制度； 6.6 施工用电安全技术管理制度； 6.7 文明施工管理制度； 6.8 机械设备的检修维护、保养制度； 6.9 工伤事故管理制度； 6.10 有关安全、文明施工的职工奖励、处罚制度。 7、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范

4、要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。检查施工单位在该工程进行的各种专业施工应具有的技术安全规范、作业安全技术交底文件。如常用的建筑施工安全检查标准、施工现场临时用电安全技术规范、脚手架安全技术规范、模板工程、钢筋工程、砼工程、砌砖、抹灰工程，及电、气焊作业等的有关安全规范和作业安全技术交底的有关文件。 8、 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。9、进行质量安全综合检查。发现违章、违规作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。10、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向

5、建设行政主管部门报告。 11、 督促施工单位认真贯彻执行国家有关工程建设安全生产，文明施工有关的法律法规。 12、 认真履行委托监理合同约定的有关安全监理工作内容。 13、 查验施工单位应有的设备经相关主管部门检验后颁发的许可证、准用证、使用证等及其有效性。 13.1 施工现场使用的安全立网、平网必须符合规范要求。 13.2 查验现场使用的施工机械设备、机具等应具有由机电管理部门检查合格并签发使用证，使用证应挂在机械设备机具上。13.3 查验施工现场临时用电设施的验收手续。 13.4查验模板工程在浇筑混凝土前应具有施工单位安技部门签发的验收手续。 查验发现有不符合规定的准用证、使用证和未办理安

6、全检验手续的应立即通报施工单位整改处理。 14、查验特种作业人员持证上岗 14.1 特种作业人员为：电工、电气焊工、架子工等。 14.2 查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。 14.3 在工地抽查正在作业的特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。 15、促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。 15.1 督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育。 15.2 督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全、消防教育。 15.3 督促施工单位组织施工人员进行安全操

7、作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育。 15.4 检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。 16、检查施工单位施工现场临时用电安全，施工单位并对现场临时用电有关人员进行安全交底，强调施工现场的临时用电必须采用三相五线制，三级配电二级保护必须严格执行一机一闸一箱一漏强制性标准规定，所用产品需采用认证的（CCC）电器产品。 16.1 检查施工单位应有临时用电的施工组织设计资料，设计必须由电气技术人员负责，上一级技术负责人审核，总工程师批准。组织设计应包括：1.施工现场的电力负荷计算；2

8、.供电线路负荷电流的导线截面的选择；3.配电箱开关箱的型号、规格；4.电气平面图、接线系统图；5.安全用电技术措施和电气防火安全措施等（此组织设计应结合B2楼的实际情况）（利用原有已竣供电系统）。 16.2 经常对临时用电进行检查，如有不合格项（处），立即对施工单位发出整改通知。 16.3 查验工地所有的主线路与分线路都必须采用三相五线制，保护接地线不应与工作零线混用，且这二根线的截面不应少于相线截面的一半。 17、查验所有的电动机械设备其外壳均应与保护地线有良好的电气联接，其联接线一般机械设备应采用不少于2.5mm2铜绝缘线，小型电动机具采用不少于1.5mm2铜绝缘线。 17.1 查验所有的

9、电动机械设备，均应采用一机一闸一漏的开关箱，开关箱内漏电开关其漏电动作电流时间为30mA0.1S，使用于潮湿等特殊场所的为15mA0.1S。按漏电开关检验按钮时，开关应能可靠分断。 17.2 巡视施工现场，不得使用外壳防护破损、绝缘损坏的电器设备，所有配线均应采用绝缘导线，用绝缘子固定。 17.3 查验配电箱应有门、锁、安全标志齐全、防雨、进出线导线截面与使用负荷匹配，且均为下进下出，外壳保护接零。 17.4 查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”，停电维修时，应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标志牌。 18、对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，应立

10、即通报施工单位整改。 19、审核施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。 四、安全监理工作目标 1、 死亡事故： 控制为零； 2、 重大伤亡事故：控制为零； 3、 一般轻伤事故：控制在2%以下； 五、安全监理工作依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法中华人民共和国劳动法中华人民共和国工会法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国劳动法建设工程安全生产管理条例 建设工程安全生产管理条例中华人民共和国、国务院393号令； 国务院关于进一步加强安全生产的通知国发201023号文件。北京市人民政府办公厅强化工程安全管理

11、工作意见京建2010346号转发文 件关于开招安全大检查全力压减生产事故的紧急通知京建发2011文件。 北京市建筑工程施工安全操作规程J10169-2002 监理合同及监理规划； 施工合同及施工组织设计建筑工程监理安全规程DB11/382-2006；建筑施工安全检查标准 JGJ59-99 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005 建设工程施工现场安全资料管理规程 J10864-2006龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ88-92 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128-2000 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91 建筑基坑支护技术规程 JGJ120-99

12、 建筑施工安全工会检查标准六、项目安全监理机构的组织形式根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的人员构成和人员素质及监理工作经验,本监理部定采用如下的监理组织行式：监理组织结构图总监理工程师张秀芹土建、安全监理工程师唐曾社唐兴秋给排水、安全监理工程师蔡 达唐兴秋电气、安全监理工程师吴海永唐兴秋结构、安全监理工程师唐曾社唐兴秋七、项目监理机构的岗位职责 根据国家颁布的GB503192000 国家标准建设工程监理规范DB11382-2006建设工程监理安全规程J10864-2006建设工程施工现场安全资料管理规程及建筑工程安全施工的相关规定，监理部及各级安全人员的职责如下：

13、1、监理单位在工程安全监理方面的主要职责是： 1.1 审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见； 1.2 把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为； 1.3 严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行巡检； 1.4 对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令； 1.5 组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况； 1.6 及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为； 1.7 对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料； 1.8 协调建设单位落实安全技术措施费

14、用2、 总监理工程师安全监理职责是：2.1 接受监理公司的委派，负责工程项目的全面安全管理监理工作。 2.2 主持编制安全生产监理责任制和监理规划，审批专项安全文明施工监理细则，并负责管理项目安全监理机构的日常工作。 2.3 经常对本项目监理机构人员进行安全教育，加强本项目监理机构人员的安全意识。 2.4 督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生。 2.5 负责组织审核批准施工单位的施工组织设计方案安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见。使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求。 2.6 协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建

15、立和完善有关安全生产制度。 2.7 在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生。 2.8 协调建设单位落实安全技术措施费用。 2.9 事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理。并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案。 2.10 检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调其工作。 2.11 审定承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等。 2.12 主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令。 2.13 督促建设单位履行建设工程安全生产管理条例

16、及法规规定的安全职责。 2.14 审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行条例规定的职责。 2.15 审查承包商现场安全制度和安全体系。 2.16 组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收。 2.17 审查承包商三级安全教育工作的落实。 2.18 审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证。 2.19 审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证。 2.20 监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。 3、总监代表（安全组长）安全监理职责 3.1 协助总监理工程师做好安全生产监理工作，为本项目安全生产监理的直接负责人。3.2 检查本项目是否符合建设工程项目开工安全生产条件检查表

17、要求，督促施工单位申报安全监督。3.3 根据本项目安全生产监理的实际情况，向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见和建议。负责编制定期安全检查计划及时间表。3.4 经常组织有关部门检查本项目的安全生产情况，组织开展定期和不定期的安全监理检查，发现问题及时发出整改通知，并监督施工单位进行“三定”整改措施。3.5 接到各部门签发的整改通知后，监督督促施工单位落实整改，整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报。3.6 对不符合安全施工要求的问题，发出整改通知而施工单位长期拒不整改者，报请建设单位协助处理，必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理。3.7 对施工方案的安全性和施工单

18、位的安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料。3.8 事故发生时，协助有关部门及时组织保护现场工作，调查取证分析事故原因，向总监理工程师提出处理建议及改进措施。4、安全监理工程师职责：4.1 审查施工组织设计(方案)，安全技术措施，并督促施工单位实施；4.2 负责编制安全监理实施细则。4.3 负责施工现场安全监理工作的具体实施。4.4 审查承包单位提交的计划、方案、申请等，并向总监汇报。4.5 负责检查施工单位现场的安全措施，特种作业人员安全上岗情况。4.6 监督施工单位落实安全生产组织保证体系；建立健全安全生产责任制；4.7 监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工；4.8 定期进行安全

19、检查，并向监理总监提交安全监理工作实施情况报告，对重大问题及时向监理总监汇报和请示。4.9 检查进场安全设施的材质、实体质量、检测报告等质量证明文件及其质量和使用情况。5、电气监理工程师的安全监理职责5.1 审核临时用电施工组织设计，并监督实施。 5.2 编制项目临时用电监理细则。 5.3 主持每月一次的用电安全检查。 5.4 采用旁站、巡视、平行检查等形式对现场的高低压配电、线路、开关柜（箱）、防雷接地、漏电保护进行监理，作好记录，安全隐患责令承包单位整改后验收。 5.5 每天对现场用电设备、供电线路、配电箱进行检查，发现问题及时督促整改。 5.6 每天检查现场漏电保护开关有无失灵，电器设备

20、保护接地是否完好，发现问题及时督促整改。 5.7 检查电气设备安全维修人员是否是持证上岗的专职电工，是否有违章作业现象。 5.8 检查施工现场电气产品是否合格。 5.9 检查保护接地电阻是否符合要求。 5.10 整理保存现场临时用电安全检查技术档案。 5.11 参加施工单位安全技术交底。 6、安全监理工程师（或兼职）岗位职责 6.1 在总监理工程师指导下主持监理部日常安全监理工作。 6.2 协助建设单位对投标单位进行安全资质审查确认。 6.3 审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。 6.4 编制项目安全监理细则。 6.5 组织定期的项目安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、验收。

21、6.6 参加和协调专业监理工程师对安全工进行旁站巡视，平行检查监理，作好记录。 6.7 监督承包单位按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用。 6.8 检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价。 6.9 参加安全事故分析处理，督促安全技术防范措施实施和验收。 6.10 检查承包单位安全三宝及四口、五临边防护、用电安全等，按约定的规则进行处罚和奖励。 6.11 监督承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料。 6.12 监督和确认安全措施费的使用。 6.13 检查确认安全防护用品、设施等，符合国家质量标准。 7、现场监理员安全监理职责 7.1 服从总监理工程师（总监代表）的安排，直

22、接对工地进行安全监理。7.2 监督督促施工单位依照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）及市建设工程现场文明施工管理暂行办法进行安全施工管理。具体负责施工单位安全施工方案的落实。 7.3 负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括：文明施工、安全防护、施工用电、排栅吊笼和模板支撑等方面，发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师（总监代表）汇报。 7.4 经常向总监理工程师（总监代表）汇报工地现场的安全生产监理情况，提出改进建议或措施。 7.5 参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改。 7.6 具体负责安全监理资料的整理收集和记录工

23、作，负责审核施工单位的安全资料。监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育。 7.7 能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品。 7.8 事故发生时，协助有关部门调查取证事故原因，能积极收集提供第一手原始安全记录。 八、安全监理工作流程 签订委托监理合同（建设单位、监理单位）委派和确认总监理工程师（监理单位）成立监理项目部（监理单位）收集工程项目安全管理 资料（监理项目部）编制安全监理细则（总监理工程师、安全监理员）协助业主拟定安全生产协议（监理项目部）第一次现场交底会明确安全生产工作内容（建设方、监理方、总承包） 督促

24、总包建立安全生产保证体系（总承包方）（建设单位、监理单位）达到安全 管理目标 审查总包专项安全技术 （监理方）审查总包、分包资质安全协议（监理方） 督促安全技术方案实施 进场总交底（总承包方） 审查特殊工种持证情况（监理方）对高危作业的监控（总承包方）定期检查制度、跟班、督促（监理方、总包方）建立奖惩制度（建设方、监理方、总包方）重大危险源控制责任人 （总承包方）持有效证上岗 （总承包方） 落实具体部位 （总承包方） 验收挂牌使用 （总承包方）符合规范要求 进入下道工序 规范安全行为 （总承包方）建立建全各类资料台帐直 致 工 程 峻 工九、工程施工安全要求 1、建设工程实行施工总承包的，由总

25、承包单位对施工现场的安全生产负总责。 1.1 总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。 1.2 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 1.3 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 2、 安全生产责任制方面 2.1 项目经理部应当根据“管生产必须管安全”“安全第一、预防为主”的原则建立健全安全生产责任制，明确规定各级领导各职能部门和各工种人员在生产活动中应负的安全职责并有文字说明。安全生产责任制要做到横向到边、纵向

26、到底、专管成线、群管成网，要求简明扼要、要有针对性和可行性。 2.2 各级各部门应认真贯彻落实安全生产责任制，项目经理部对各级各部门安全生产责任制应规定检查和考核办法，考核办法要与经济奖罚挂勾，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录。 2.3 建筑施工单位在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。工地由多单位施工时，总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产合同（协议），签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。分包队伍的资质应与工程要求相符，在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责，原则上，实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责、服

27、从总包单位对施工现场的安全管理。分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。 2.4 项目经理部对工程项目的各工种根据本工程实际情况及建筑安装工程安全技术操作规程制定安全技术操作规程，要求简明扼要，要有针对性和可行性。安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。 2.5 施工现场按工程项目大小配备专（兼）职安全人员，安全员需 持证上岗。安全员可按建筑面积2 万平方米以下的工地至少有一名专职人员；2万平方米以上的工地设23 名专职人员；5万平方米以上的大型工地，按不同专业组成安全管理组的原则进行安全监督检查。 3、目标管理方面 3.1 项目经理部应

28、根据工地实际情况和有关规定制定安全管理目标，安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。 3.2 对制定的安全管理目标，项目经理部要根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到个人和部门，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应履行签字手续。 3.3 项目经理部要对分解到个人及各部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定，按规定期限进行考核，要有考核结果并记录在案。 4、施工组织设计方面 4.1 项目经理部在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇。安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照

29、各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。 4.2 施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续。 4.3 对专业性强、危险性大的工程项目，如文明施工、施工防火、脚手架工程、模板工程、施工用电、其他垂直运输设备的安装与拆除、拆除施工、临时设施、新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。 4.4 安全生产专篇及专项安全施工组织设计的制定必须结合工程特点和现场实际，要体现全面性，不能顾此失彼。当施工情况有变化时，安全生产专篇及专项安全施工组织设计也应重新修订并经审批方为有

30、效。4.5 安全措施的落脚点主要在施工现场各班组和各工种工人，施工现场安全员要狠抓安全措施的落实情况，并制定各种奖罚措施经相关人员批准后实施。5、分部（分项）工程安全技术交底方面 5.1 安全技术交底工作在正式作业前进行，项目经理部交底人不但要口头讲解，同时要有书面文字材料，书面交底材料内容要全面并有针对性。安全技术交底应根据工程进度分阶段进行。项目监理机构、项目经理部、施工班组三方各留一份。 5.2 安全技术交底主要包括两方面的内容：一是在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将施工场所、环境（如高压电、地下管线）、用电防火和季节性特点等安全注意事项向操

31、作者讲明，保证操作者的人身安全。多工种交叉作业还应向各工种进行“安全防护措施”交底。 5.3 安全技术交底工作，是项目经理部向施工作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃认真的进行，交底人和被交底人要履行签字手续，不能流于形式。 6、安全检查方面6.1 项目经理部在施工现场应建立健全定期的安全检查制度，明确安全防护重点和危险岗位，有完善的安全防护措施并有文字材料具体规定。检查制度分企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经常性检查。 6.2 安全检查时，应由项目经理组织有关专业人员和部门负责人共同进行。每次安全检查应按规定及时填写有关检查记录。各级的检查记录要妥善收集整理入册，完工后归档。 6

32、.3 安全检查应按照有关规范、标准、安全施工组织设计及监理实施要求进行检查。凡不符合规定的和存在隐患的问题，均应进行登记，定人、定时间、定措施解决，并对实际整改情况进行登记。 6.4 对有关上级及项目监理机构在工地检查中下达的（安全）整改通知中所列的项目，是否如期整改和整改情况应进行登记，（安全）整改通知应有整改回复单。 7、安全教育方面 7.1项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真执行， 由施工现场安全员具体负责实施。 7.2 新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。 7.3 工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作。 7.4 项目经理部要

33、制定安全技术操作规程考核办法，由安全员具体负责落施。 7.5 企业安全人员每年培训时间不少于40 学时，施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，考核合格后持证上岗。 7.6 项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进行定期和季节性的安全技术教育工作并记录在案。 8、 班前安全活动方面 8.1 班前安全活动是行之有效的措施应形成制度，按照规定坚持执行。8.2 班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理，应有活动内容，针对各班组专业特点和作业条件进行。不能以布置生产工作替代安全活动，每次活动应简单重点记录活动内容。 8.3 项目经理部须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动

34、中，增加以下内容：小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和汲取教训。 9、特种作业持证上岗方面 9.1 按照规定特种作业工种包括：架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、司炉等十四个工种。应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格持证上岗，当超越合格证规定的有效期时，应进行复试，否则便视为无证上岗（注：上述规定为国家规定，本工程按实际工种检查）。 9.2 特种作业人员应进行登记造册，并记录合格证号码，年

35、限，有专人管理加强监督。 10、工伤事故处理方面 10.1 工伤事故处理要坚持“四不放过”的原则。施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡及多人险肇事故均应进行登记，并根据工伤事故不同的性质、程度，分别按照 企业职工伤亡事故报告和处理决定、特别重大事故调查程序暂行规定 工程建设重大事故报告和调查程序规定、工伤事故及调查处理等法规文件的有关要求向有关部门汇报。10.2 发生的各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。发生轻伤和险肇事故时，应把工地自己组织调查情况和汲取教训及处理结果进行登记。重伤以上事故，按上级有关调查处理规 定程序进行登记。 10.3 严禁违反安全生产规定，违章指挥，违章作业。凡能制

36、止违章作业，避免重大事故者，应给予表扬、奖励。凡违反规章制度者应及时处理，记录在案。 10.4 按规定建立符合要求的工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实填写建设系统伤亡事故月报表，按月向上级主管部门上报。 11、安全标志方面 11.1 施工现场应针对作业条件悬挂符合GB2894-1996安全标志的安全色标，并应绘制施工现场安全标志布置总平面图。安全标志布置总平面图应有绘制人签名，并经项目经理审批。 11.2 色标应有专人管理，作业条件变化或安全色标损坏时，应及时更换。安全色标应针对作业危险部位标挂，不可全部并挂流于形式。 12 、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织和安全检查。 十、

37、环境/职业健康安全管理方案 1、环境、职业健康安全管理目标 1.1杜绝重大质量/环境/安全/火灾事故；1.2预防职业病的发生, 职业病年发生率为0;1.3安全用品和消防器材使用合格率100；1.4各类污染物的排放符合相关法律法规的要求。2、风险控制组织小组 2.1成立项目培训环境/职业健康安全领导小组，组织机构图如下：环保组长：张秀芹环保副组长：唐兴秋组员张鸿雁组员戴永忠组员焦博成组员吴守晔组员吴海永组员唐曾社组员蔡达2.2领导小组责任2.2.1制定环境/职业健康安全领导小组成员责任。2.2.2负责危险源识别和风险识别。2.2.3制定风险控制措施或环境/职业健康安全管理方案。2.2.4定期或不

38、定期的进行环境/职业健康安全检查，并保存检查的相关纪录。3、风险评价技术措施针对本工程地特点，施工现场实际情况和施工季节，根据危险的识别和风险评价，对坍塌、火灾、高处作业、触电、环境污染、中毒、防汛等危险因素，除每道工序开始前，由安全员或施工员进行环境/职业健康安全书面交底外，决定采取以下环境/职业健康安全管理措施。32施工现场重大危险源及环境/职业健康安全管理措施清单序号作业活动设施场所重大危险源可能导致事故控制措施1施工准备施工环境在安全距离内输电线路未采取安全绝缘防护隔离措施触电1.必须作绝缘防护措施，并应悬挂醒目的警告标志2.防护措施无法实现，采取停电迁移外电线路，未采取措施的严禁施工

39、2施工准备施工环境无采用TN-S接地接零保护系统，三级配电两级保护触电必须采用TN-S接零保护系统：执行三级配电系统，两级漏电保护系统，在配电系统的中间处和末端处做重复接地，每处重复接地电阻电阻值不应大于10，经验收合格方可实施3施工准备施工环境地下管线和地下障碍物未明或管线1m内机械挖（电、水、煤、电话光缆）综合伤害作业前，应根据建设方提供的资料，实地踏勘施工场地明设或暗设电线，地下电缆、管道、坑道等设置物的走向。并采用明显记号表示，严禁在离电缆沟槽1m距离以内的作业4结构施工钢筋工程绑扎钢筋，站在模板上操作高处坠落1.必须遵守规定：绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架；2.绑扎混凝土梁

40、钢筋绑扎时作业，人员应站在脚手架和操作平台上进行操作；5结构施工模板工程现浇混凝土模板支撑系统无验收坍塌对模板支撑系统施工设计方案，经上级部门批准后实施，对模板支撑系统安装搭设质量安全控制，立杆间距，扫地杆，纵向水平杆件，剪刀撑，斜撑必须严格执行建筑扣式钢管安全技术规范TJG130-2001.6安装装饰油漆防水，防腐工程易燃易爆物施工无防火措施火灾和爆炸1.树脂类材料施工要避开高温，远离明火，固化剂乙二胺勿遇火种，高温和氧化剂有燃烧危险应远离火种热源，应与酸类，氧化剂隔离堆放。2配置储存涂刷冷底子油的地方，严禁烟火，绝对不准电气焊或动火作业设警戒线有专人监护，配备灭火器材等。7安装装饰气焊气割

41、施工乙炔瓶无装防止回火装置和氧气瓶与矿物油油脂接触火灾和爆炸1使用乙炔气瓶时，必须安装上经检测合格的乙炔减压器和回火阀后，才能使用；2严禁氧气瓶接口与矿物油，油脂接触和严禁气瓶因暴晒受热增压爆炸，必须采取保护措施。8施工全过程脚手架未按规章、规范要求搭建坍塌1结构脚手架立杆之间间距不得大于1.5米，纵向水平间距不得大于1.2米，横向杆间距不得大于1米。2.施工操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。3.按搭设脚手架规程、规范执行。9施工全过程施工现场（四口）25*25cm以上洞口无防护高处坠落施工现场各式各样的洞口必须设置防护措施：等边长小于50cm的洞口，用

42、木做盖板盖住洞口并固定其位；边长50150cm的洞口采用钢筋防护网，网格间距小于20cm；边长大于150cm的洞口四周设防护栏杆，洞口下张挂安全网或铺设脚手板防护；电梯口必须设防护栏杆或固定栅门，井内每隔两层或最多10m设一道安全平网或内设脚手板铺满。各类洞口与深度在2m以上敞口等处设置防护设施，挂安全警示牌，夜间还应设红灯示警。10施工现场生活区域传染病发生传染发病1在传染病疫区或人畜共患传染病流行区域内与卫生防疫机构开展防治工作；2发现员工有发热，头痛，咳嗽等症状。要及时送到县级以上医院检查治疗；3对传染病人的密切接触者或出差到传染病疫情区域，按卫生防疫机构做必要隔离，进行医学观察。4对有

43、传染病的病人送到指定医院隔离治疗。5加强粪便管理，清除垃圾，污物；6加强饮用水保护管理；7消除病媒昆虫，钉螺鼠类及其他染疫动物；8开展防传染病知识宣传并做好预防性接种。九定期向卫生防疫机构汇报工作情况。11施工现场作业现场化学危险品库化学危险品未按规定存放及使用火灾和爆炸1施工企业储存危险化学品仓库的周边防护距离符合国家有关规定。2根据危险化学品的种类，特性，在库房和作业场所设置相应得检测。通风，防晒，调温，防火，灭火，防爆，泄压，防毒，消毒，中和，防潮，防雷，防静，防腐，防渗漏，防护围提或者隔离操作等安全设施，设备按国家有关规定。3危险化学品必须储存在专用仓库，内储存方式，方法与数量必须符合

44、国家标准，对安全，消防的要求，设置明显的标志，储存设备和安全设施应当定期检查。4建立，健全危险化学品储存和使用的安全管理制度。危险化学品出入库，必须进行核查登记，实行双人收发，双人保管制度。五剧毒化学品构成重大危险源的其他危险化学品数量，地点以及管理人员，报当地公安部门和危险品监管部门备案。六处置废弃危险化学品，依照固体废弃物污染环境防治法规定执行。4、环境/职业健康安全检查根据工程进展情况，包括制作安装全过程，由环境/职业健康安全领导小组进行健康安全检查，并做好记录，其检查内容包括：4.1环境/职业健康安全管理方案的执行效果；4.2环境/职业健康安全相关法律责任，安全操作规章制度的执行情况；

45、4.3职业健康安全用品的采购，管理及使用；4.4施工现场文明施工及环境/职业健康安全管理存在的问题；4.5正预防措施的执行情况和效果；4.6施工总承包单位安全部门应由计划的对项目环境/职业健康安全管理情况及相关法律法规的执行情况进行监督检查，并做好检察纪录。十一、冬、雨季施工安全监理措施：1、 严格审查承包单位报送的专项施工方案；2、雨季施工加强现场巡视，检查施工现场排水情况；3、雨季施工加强检查临时用电的线路、电缆是否受到积水浸泡；4、雨季施工加强检查避雷设施的完好性；5、冬季施工加强检查作业面、通道的积雪情况；6、冬季施工加强检查安全用电，特别是宿舍使用的电褥子、电暖器、加热器；7、冬季施

46、工加强用火管理；十二、施工现场文明施工、环境保护监理工作： 1、文明施工监理工作重点： 1.1加强建设工程施工现场管理，是促进安全、文明施工，保障建设工程施工顺利进行的前提条件。 1.2项目监理部从自身做起，认真做好安全文明施工、消防、环境保护监理工作。 1.3首先做到组织机构，落实并选派适合本工程特点的监理工程师，成立安全文明施工、消防、环境保护控制组。项目监理部必须认真落实公司有关管理规定制定相应的管理制度。 1.4坚持总包施工单位负责制。 1.5由总承包单位负责对建设工程施工现场实施统一管理，分承包单位负责管理分承包单位范围内的建设工程施工现场。分承包单位服从总承包单位管理。 1.6项目

47、监理部设置安全、消防、文明施工控制组。 1.7为作好安全、文明施工管理，项目监理部设置专门的安全、文明施工控制组，有总监直接领导，与总承包单位相关部门对口专业管理，坚持安全第一、预防为主的方针，在监理工作中长抓不懈。 1.8认真审核施工单位编制的建设工程施工组织设计。 1.9由总承包单位负责编制施工组织设计，分承包单位在总承包单位的总体部署下，负责编制分承包单位工程的施工组织设计。项目监理部在安全、文明施工管理方面重点审核安全生产责任制是否建立、健全，是否具有专项保证措施。 1.10监理督促必须按照施工组织设计进行施工。 1.11施工现场应设置施工标志牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环

48、境保护。文明施工制度板。施工标志牌应当标明工程项目名称，委托人、设计单位、施工单位、监理单位名称，项目经理姓名、联系电话，开工和计划竣工日期以及施工许可证批准文号。 1.12 施工现场应设有居民来访接待场所，并设专人值班。负责随时接待来访居民。 1.13项目监理部会同施工单位，积极支持配合政府和各有关部门对建设工程施工现场进行监督管理。 2、现场文明施工管理的监理措施： 2.1督促施工单位贯彻文明施工的要求,推行现代管理方法,科学组织施工,做好施工现场的各项管理工作； 2.2认真审查施工单位报告的施工总平面布置图和各项临时设施的堆放、管理措施； 2.3认真组织检查施工现场的用电线路、用电设施的

49、线路设置和安装，要求必须符合安装规范和安全操作规程； 2.4认真组织检查施工现场道路的和排水系统，要求畅通和处于良好的使用状态，要求保持场容场貌的整洁，随时清除出现场的垃圾和杂物； 2.5认真组织检查现场各类必要的生活设施的设置情况，要求符合卫生、通风、照明等各项的相应要求； 2.6监督检查施工单位遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、水、固体弃物以及噪音、振动对环境的污染和危害的各项控制措施。 3、环境保护监理工作重点及措施： 3.1监理检查施工单位是否按照规定采取防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施。 3.2施工现场主要道路必须进行硬化处理。现

50、场土方集中存放的，必须采取覆盖或者固化措施。现场应当有专人负责保洁工作，配备相应的洒水设备，及时洒水清扫，减少扬尘污染。 3.3施工料具应当按照建设工程施工现场平面布置图确定的位置码放。水泥等可能产生粉尘污染的建筑材料应当在库房内存放或严密遮盖。存放油料必须有防止泄漏和防止污染措施。 3.4施工现场设置的沙浆搅拌机，必须配备降尘防尘装置。搅拌机前台及运输车辆清洗处应当设置沉淀池。清洗搅拌机和运输车辆的污水，未经沉淀处理不得直接外排。 3.4清理施工垃圾，必须搭设密闭式专用垃圾道或者采用容器吊运，严禁随意抛撒。施工现场应当设置密闭式垃圾站。施工垃圾应按规定及时清运消纳。 3.5车辆运输砂石、土方

51、、渣土和垃圾的，应当按照地方政府规定采取措施防止车辆运输泄露遗撒。十三、施工现场消防监理工作重点及措施检查重点：施工现场易燃易爆物品的存放、登记、保管制度和“三级动火”审批等制度的执行情况；材料加工场地及材料堆场、仓库消防器材的配置情况；施工现场消防设施和消防水源的设置情况；施工临时用电、食堂、宿舍等临时设施内各项消防措施落实情况；在建工程安全通道设置情况。 1、施工现场是否建立、健全消防内业资料：包括消防设施平面图；消防制度，方案，预案；消防组织机构、负责人、义务消防队；消防设施、器材等维修验收记录；电气焊人员持证上岗记录及复印件；施工现场消防检查记录等。 2、施工现场是否有吸烟区，是否有防

52、火宣传标志、配备消防器材是否做到“五五”配置，是否经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。 3、施工现场是否设置临时消防车道，其宽度是否大于3.5米，并保证临时消防车道的畅通，是否有在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道现象。 4、电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，是否有操作证和用火证；是否做到用火前，对易燃、可燃物采取消除，隔离等有效措施；是否做到火灭人走。 5、施工现场使用的电气设备是否符合防火要求；临时用电是否安装过载保护和漏电保护装置，电闸箱内是否使用易燃、可燃材料，是否超负荷使用电气设备。 6、现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业

53、场所是否有配备灭火器材，并指定防火负责人。 7、是否有在建设工程内设置宿舍、仓库现象；施工材料的存放的库房内的易燃易爆物品是否有专库储存，分类单独存放。 8、是否使用可燃材料搭设暂设宿舍，电线是否乱拉乱接，是否使用电褥子、电炉子、明火等电热器具取暖；宿舍是否设置可开启窗户，市内净高是否小于2.4米，通道宽度是否小于0.9米，是否使用通铺。 9、食堂使用的燃料是否符合使用规定；用火点和燃料是否在同一房间内，是否有专人管理。十四、安全文明施工监理方法及控制要点 1、旁站监理 对有特殊要求的基坑支护、砼浇筑及输送时安全措施有效性进行检查。对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全旁站监理。 2、测量监

54、督承包单位对脚手架、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。 3、试验 要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。 4、指令文件 4.1 安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。 4.2 如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”。 4.2.1 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。

55、 4.2.2 对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。 4.2.3 对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。 4.2.4 使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。 4.2.5 未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。 4.3 如因时间紧迫。监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。 5、利用支付手段和合同手段 承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在4.2 所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部

56、工程款。情节严重的。监理单位有权建议建设单位解除承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包。 6、为了确保工程质量的安全施工，在下列情况下，监理机构人员在取得监理公司总监签认批准并知会建设单位同意后下达工程暂停令。 6.1 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时； 6.2 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 6.3 安全措施未经自检而擅自使用时； 6.4 擅自变更设计图纸进行施工时； 6.5 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.6 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。 7、控制要点 （注：下述规定为国

57、家规定，本工程按实际工种检查）。 序号项目或部位检查内容1文明施工文明施工方案及落实情况2施工用电1 临电施工设计；2 外电防护方案；3电工持证上岗及工作记录；4 安全检查记录。3高支撑模板工程1 设计书；2 施工方案及企业审批签字；3 交付使用检查验收记录。4外脚手架1 搭设（拆卸）方案及职能部门审批签字；2 搭设质量；3 各阶段验收结论及记录；4架体外侧安全立网封闭及架体与建筑物之间水平安全网；5整体提升式脚手架的准用证。5大中型施工机械设备（搭吊、物料提升机、外用电梯等）1 安装、拆卸方案及企业审批签章；2 准用证、有效的年审记录；3 各阶段验收记录；4定期安全检查、保养维护记录。6三宝

58、四口五临边防护1 安全网的准用证和张挂质量；2 通道口、预留洞口、楼梯口（边）、电梯井口（井洞）和临边的防护；3安全帽、安全带使用。7施工机具1 以电力作动能的设备、工具的安全性能和防护设施、保护装置；2 设备操作规程标牌；3专用保护接零线；4检查记录。8消防及其他1 消防方案及企业、主管部门审批签字；2 消防设施；3 易燃易爆物品管理制度和使用情况；4三级动火审批制度。8、对工程经常巡检的部位（注：下述规定为国家规定，本工程按实际工种检查）。 序号项目部位巡视检查主要内容1施工用电1 线路：无乱拉搭设，线路无绝缘破损，埋地敷设穿管保护，导线场用瓷瓶绝缘固定，三相五线制，保护接零线与工作零线不

59、混用。2 配电箱：门锁齐全、保护接零良好；3 开关箱：一机一闸一漏的配置，漏电开关漏电保护动作可靠，箱壳保护接零良好。2外脚手架1 立杆基础：基础排水良好，夯实无不良土质，立杆脚有底座或垫木；2 架体杆件：竹架须搭设双排，立杆间距不大于1.3m，大横杆不大于1.2m，小横杆不大于0.75m， 钢架立杆间距不大于2m，大横杆不大于1.2m，小横杆1.5m； 两端拐角处及每隔67 根立杆设剪刀撑到顶，或每15m 一度，剪刀撑与地面夹角4560， 立杆、横杆、剪刀撑的交接点必须牢靠扣夹（绑扎）； 3 安全防护：外侧、斜道、平台要有1.2m 高的防护栏杆，外侧应挂密目式安全立网；4 架体在高度7m以上

60、每高4m， 水平每隔7m， 应与墙体有牢固的拉结，拉结可用刚性拉顶夹或6# 钢筋；5 通道应有护栏及扶手，防滑条间距应小于35cm。3物料提升机1 基础无积水，周围土层平实；2 架体：架体各节螺栓连接紧固，运载时架体无幌动，导轨平直，天轮稳固，架体三面挂安全网，设防护栅，有灵活可靠的外落门；3缆风绳：高架提升机（40m 以上）不得采用缆风绳，20m 以下高度缆风绳不少于1 组，2030m 各不少于2 组，每高10m 增加一组。采用9.3 圆股钢丝绳，缆风绳与地锚连接可靠张拉一致。与地面夹角不大于60 4 附墙架：采用附墙架与建筑物连接应符合设计要求，每组附墙间隔不宜大于9m， 建筑物顶端必须有

61、一组；5 吊篮：应牢固、无破损，断绳装置灵活有效，吊索钢丝绳含油、无断股、锈蚀、松散变形，绳头固定不少于3 只扎头，吊篮有防护顶篮，两侧有安全防护网片，有灵活可靠的内落门，冲顶限位和停层装置，底板牢固、完好；6 巴杆：有足够刚度、无变形、支座牢固，与井架夹角4070， 转动灵活，有保险绳。钢丝绳和吊钩均符合起重要求，有可靠的吊高限位装置；7 卷扬机：装置场地坚实平整、视线好、桩、锚可靠不松动，刹车可靠、联轴器不松动，与井架导轮间距大于绳筒宽度的15 倍，钢丝绳排列整齐，有绳筒保护、点动控制，有可靠的接地，变速箱润滑油满足规定要求；8 电气系统：总电源有漏电、短路保护装置，电动机有短路、失压、过电流保护装置，禁止使用倒顺开关作为卷扬机控制关，在提升机超出相邻建筑物的避雷范围时应安装避雷装置；9安全防护装置：一般提升机应具有安全停靠装置或断绳保护装置、楼层口停靠栏杆（门）、吊篮安全门、上料口防护棚、上极限限位器、紧急断电开关、信号装置等。对高速提升机尚需具有下极限限位器、缓冲器、超载限位器、通讯装置4卸料平台卸料平