2022年安全生产大排查大整治工作方案

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1、20222022 年安全生产大排查大整治工作方案年安全生产大排查大整治工作方案为深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产大排查、大整治工作要求，进一步落实责任，进一步增添措施，进一步抓好全县安全工作。从即日起，集中开展为期三个月的全县安全生产大排查大整治工作，确保全县安全稳定。特制定以_案。一、工作目标一、工作目标通过采取生产经营单位自查，乡镇全面检查，县委、县政府重点检查，行业主管部门专项检查，政府安委会督查的方式，集中开展安全生产大排查、大整治活动，进一步落实企业安全生产主体责任和政府及部门监管责任，切实解决安全生产突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，

2、促进全县安全形势稳定好转。二、工作任务二、工作任务在全县范围内，对所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所，都要进行全面检查，无一例外，无一遗漏。重点检查煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、特种设备、汛期山洪泥石流地质灾害、学校、食品药品、环保等行业领域。（一）煤矿（一）煤矿工作内容和要求：大堡煤矿已停止生产，无条件配合省市调查，接受处理。按照属地管理和行业管理原则，大堡镇政府和县安监局要派出驻矿安监员进行_小时驻守，坚决杜绝非法开采和人员入井，确保安全。责任单位和责任人：由宋建坤牵头负责，配合县安监局、县公安局等部门。时间要求：待省市

3、调查结束，按省市要求，由县安监局、县公安局等部门予以关闭。（二）消防领域（二）消防领域工作内容和要求：重点检查各工业企业电站加油站等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况，确保消防设备设施齐全有效；检查灭火和应急疏散预案制定演练、消防安全宣传教育等情况。严厉打击建设工程使用前未经消防验收、公众聚焦场所使用、开业前未经消防安全检查，在居住场所生产、储存、经营易燃_危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。责任单位和责任人：由马国全、_牵头负责。时间要求：至_月_日前，边检查、边整治、边规范。（范本）（范本）（三）在建电站和企业

4、技改施工领域（三）在建电站和企业技改施工领域工作内容和要求：重点检查在建电站和企业技改施工领域等工程建设各方主体特别是施工企业的安全责任制落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况；特别是涉及脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为，严肃查处施工现场三违行为。责任单位和责任人：由马国全、_牵头负责，乡镇属地管理负责。时间要求：至_月_日前，边检查、边整治、边规范。（范本）（范本）（四）危险化学品领域（四）危险化学品领域

5、工作内容和要求：全面排查治理危险化学品在生产、经营、储存、运输等环节的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作，严防危险化学品泄露、中毒、爆炸、燃烧等安全事故。重点检查涉及液氨制冷工艺企业，检查其机房、机具、工艺、设备、管理规程等是否符合安全规范。（范本）（范本）重点检查化工装置开停车作业的工作程序落实情况，擅自_或超期试生产情况；检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况；重大危险源监控措施落实情况。责任单位和责任人：由马国全牵头负责，配合县安监局、县商务局、县交通运输局、县质监局、县消防大队等部门，乡镇属地管理负责。（五）汛期和地质安

6、全领域（五）汛期和地质安全领域工作内容和要求：汛期来临，要切实强化_天气防范应对措施，落实预警预报、紧急避险联动机制。做好各类水利设施，特别是病险水库、堤防的监测，加快应急抢险工程进度，严防溃坝事故。完善安全度汛预案，做好防汛气象服务，加强雨情监测预报预警力度，密切监控水情汛情，及时落实抗洪抢险措施。全面排查地质灾害隐患点，对各工业企业电站加油站等关键部位进行重点排查，确保不留死角。对排查出来的隐患点，要逐一落实防治措施，科学划定危险区，落实专职监测人员，明确预警方式方法，科学制定避险路线、落实避险场所，适时_演练，提高群众应急避险能力。强化主动避让措施，一旦遇到紧急情况，监测人员及时发出预警

7、信号并迅速有序_人员撤离。责任单位和责任人：由马国全、_牵头负责，配合县水务局、县国土资源局、县气象局、县安监局等部门，乡镇属地管理负责。时间要求：至_月_日前，边检查、边整治、边规范。（范本）（范本）（六）环境保护领域（六）环境保护领域工作内容和要求：重点强化对全县工业企业、矿山加工企业，集中式饮用水源地、城市污水处理厂、城市生活垃圾填埋场和辐射安全等的环境安全检查；针对危险化学品环境污染事故、生态破坏事件、突发性环境污染事件，加强应急监测及调查处理；加强放射源及废弃物（包括废气、废水、废弃固体）和危险化学品废弃物监督管理；加强有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记事项的监督检查

8、。责任单位和责任人：由马国全、_牵头负责，配合县环保局、县水务局、县国土资源局等部门具体负责，乡镇属地管理负责。时间要求：至_月_日前，边检查、边整治、边规范。（范本）（范本）三、工作要求三、工作要求（一）切实抓好安全生产责任落实。安全生产，部门监管、企业主体，各司其职、各负其责、齐抓共管，各工业企业、电站、加油站要始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，未雨绸缪，紧密联系本地区、本行业实际，突出重点，迅速作出部署和落实。要严格落实地_府安全生产属地管理和部门安全监管责任，行政主要负责人要亲自带队进行督促检查。要以有效的问责机制，提高政府执行力。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格

9、追究、严厉问责。（二）切实抓好各项安全防范措施。要建立隐患排查治理常态化机制，全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角、不留盲区、不走过场。对查出的问题实行零容忍，列出清单、限期整改，并公布检查结果。要切实抓好重点行业和领域的安全生产工作，铁腕打击非法和违规违章生产行为，依法严惩违法犯罪。要在预防和治本上下更大功夫，加强安全生产基础工作，创新监管方式，完善法规制度，加大科技投入，实行精细化管理。（三）切实发挥全社会监督作用。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体，加大对安全生产大排查、大整治专项行动的宣传和_力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大

10、从业人员参与检查工作，_职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。要积极畅通投诉渠道，完善_处理制度，由县法制办牵头制定违法违规生产_奖励办法，鼓励_，有报必查、每查必果，有果必奖。（四）切实加强督查和值班值守。要充分认识当前安全生产工作的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，以此次督查为契机，切实抓好安全生产隐患排查整治，畅通信息报送渠道，强化应急处突工作。局办公室要不定期对值班情况进行抽查。峨边彝族自治县发展改革和经济信息化局安全生产大排查大整治领导小组_20222022 年安全生产大排查快整治严执法实施方案年安全生产大排查快整治严执法实施方案一、总体要求一、总体要求认真贯彻落实省

11、_关于安全生产工作的一系列部署，牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念；深刻吸取省内外事故教训，突出重点领域、重点环节，打好集中行动攻坚战；按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面排查，重点攻坚，多措并举，重在整治，杜绝重大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保全县建设系统安全生产形势持续稳定，为_年“两节”、“两会”创造良好环境。二、重点任务二、重点任务深入排查整治全县建设系统安全生产隐患，突出抓好房屋建筑、市政工程施工、燃气热力等重点领域和企业主体责任落实情况。（一）房屋建筑和市政工程施工安全方面（一）房屋建筑和市政工程施工安全方面1.建设、监理、施工单

12、位落实主体责任。建设单位是否取得施工许可证，是否按规定提供毗邻建筑、地下管网和水文地质情况资料，是否按时足额支付安全生产文明施工措施费；监理单位编制的监理规划和监理实施细则是否包括相关安全监理内容，是否对入场的队伍与人员安全生产资格进行_，对施工单位编制的危险性较大的分部分项工程施工方案进行_并监督实施；施工单位安全生产许可证是否在有效期内，工程项目部是否建立了以项目负责人为第一责任人的安全生产管理_机构，是否按规定配备了专职安全管理人员，“三类人员”、特种作业人员是否取得资格证书，冬期施工安全生产措施与安全带班值班制度是否落实到位。2.模板支撑和脚手架工程。是否按规定编制审批安全专项施工方案

13、，超过一定规模的进行了专家论证；特种作业人员是否持证上岗，施工前进行安全技术交底。3.起重机械_与拆卸。_拆卸单位是否具有相应的资质，按规定编制和审批施工方案，拆装人员是否取得特种作业资格证书；拆装安全技术交底签字盖章是否齐全，_、加节、附着、拆除等是否符合规定；塔式起重机主要承重结构有无缺陷，安全装置是否齐全。4基坑开挖及支护。施工单位是否具有相应资质，按规定编制和审批专项施工方案，超过一定规模的进行了专家论证；是否委托了第三方机构按要求进行监测，支护结构变形控制值符合规范要求。5临时用电工程。是否编制施工_设计，并履行审核和验收手续；接地电阻、绝缘电阻测定是否符合要求，配电系统是否按规定配

14、置，并采取可靠防护措施。6临边安全防护。是否制定悬挑式物料钢平台专项施工方案，安全技术交底资料齐全有效；是否按规范要求设置防护栏杆和安全防护网；安全通道口搭设的防护棚是否严密、牢靠，防护到位。7地下管线建设。是否依据城市总体规划_编制地下管线综合规划，并_实施，有无违反规划行为；是否履行基本建设程序，落实施工图_、开工许可、工程质量安全监督、竣工测量、竣工验收备案及档案移交等制度；是否对地下管线基础信息进行了普查，并建立综合管理信息系统；是否对老旧管网进行了维修养护，建立台账，消除隐患。（二）燃气热力方面1燃气热力管道运行情况。是否按规定时限整改燃气灰口铸铁管、管道占压、经营区域交叉重叠、管道

15、违规交叉、安全监控设施不健全、设施设备老化锈蚀等。2燃气汽车加气站、储配站。是否存在违法违规建设各类燃气汽车加气站、储配站、输配管网和各类用户设施情况；向未取得许可证的企业和个人提供经营性气源的情况；非法供气站点倒罐倒气、掺混二甲醚等违法违规情况。3履行燃气热力设施工程基本建设程序。严格工程项目_审批程序，落实质量监督、施工图_、建设监理等制度，是否存在未批先建，有无未办理竣工验收备案就投入运行等行为。4市场秩序以及经营。市场秩序和经营行为是否规范，有无无证经营、超许可证范围经营、无资质_维修燃气燃烧器具情况，无证上岗等行为。（三）企业主体责任落实方面（三）企业主体责任落实方面除检查企业安全生

16、产责任体系“五落实五到位”执行情况外，还要重点检查企业是否健全制度、明确职责、落实投入、加强培训，推进安全生产标准化建设；是否开展安全生产隐患自查自纠，并向监管部门报告备案；是否依法办理有效证照及相关资质；设备、设施是否具备法律法规标准规定的安全生产条件，是否还在使用国家明令禁止和淘汰的设备设施；企业员工是否进行过上岗培训和依法持证上岗；是否制定应急预案和应急管理措施，建立了事故应急处置协调联动机制，并_开展应急演练。三、时间安排三、时间安排（一）动员部署（一）动员部署（_年年_月月_日至日至_月月_日）日）各科室迅速召开会议，将安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动要求传达到我县建设系统

17、各生产经营单位，指导、督促其认真学习和贯彻落实有关文件要求，严格按照标准规范要求开展自查自纠。（二）集中检查、全面整改（_年_月_日至_月_日）根据全县建设系统各企业安全生产实际情况确定检查重点，各科室联合、集中开展拉网式执法检查。对检查中发现的各类违法行为要督促企业认真整改，对整改不到位或未按时限要求进行整改的，要严格处罚，以罚促改。要求各企业制定隐患自查自纠方案，并将排查情况、整改方案和整治结果上报到县城乡建设局对口科室。（三）总结验收（三）总结验收（_年年_月月_日至日至_月月_日）日）1.认真_开展“回头看”行动，对非法违法、违规违章行为严重的企业和存在重大隐患的工程项目进行重点督查，

18、对停工整顿工程项目逐一复查。2.对集中行动开展情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，巩固工作成果，推动建立安全生产长效机制。3.迎接好省市县有关部门对我单位开展大排查、快整治、严执法集中活动情况的抽查工作。（四）工作要求（四）工作要求1.加强_领导。各科室按照职责分工分别对口开展建筑施工、市政施工、燃气热力等重点领域集中行动工作，局分管负责人和科室主要负责人要亲自抓工作落实，确保不走过场，取得实效。企业主要负责人是本次集中行动的第一责任人，要切实加强_领导，分工落实企业责任，认真_开展自查自纠，推动企业安全生产规范化、标准化进行。2.严格落实主体责任。施工、建设、监理等工程参建单位和市政设

19、施、燃气热力等运营单位，要全面落实安全生产主体责任，制定本单位隐患自查自纠方案，_专业人员对所有在建工程项目和设施开展全面彻底的大排查、快整治。对一时难以整改的重大隐患要制定限期整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。本单位技术力量不足的，要聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查；要在作业一线深入_“查身边隐患、保自身安全、防安全事故”活动，年底前开展一次应急处置和逃生自救演练活动。要紧紧抓住隐患整治这个核心和关键，建立工作台账，定人员、定时间、定措施，严格闭环整改。要坚持标本兼治，不断完善常态化排查整治机制。3.创新监管和执法方式，从严从速问责。此次集中行动以

20、暗访暗查为主，严格执行“四不两直”检查制度。努力实现从突击检查向常态化管理转变，从少数人重视向全民参与转变，从传统检查方式向科学化专业化监管转变。切实转变作风，着力解决之法力度不够、态度不坚决、措施不严格等突出问题，动真碰硬，真抓实干，做到不留死角、不留盲区、不走过场。下大力气解决安全追责失之于晚、失之于宽、失之于软的问题，实施问责关口前移，发生事故要严厉问责，安全责任不落实也要严厉问责，形成强大震慑。集中行动期间，凡发现重大安全隐患背后存在企业主体责任不落实问题，以及非法建设运行和违反强制性标准要求冒险作业等行为，一律实施顶格处罚。在追究企业、单位责任的同时，要严格按照省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府_号）和住建_关于工程参建主体项目负责人质量安全责任若干规定，按上限追究企业负责人、项目负责人的责任。对于拒不执行监管指令、造成重大隐患和较大及以上安全事故的企业和人员，坚决纳入安全生产“黑_”。4.强化打非治违。局相关业务科室强化联动机制，相互配合，严厉打击和查处建设领域各类非法违法行为，保持打非治违高压态势。加强对施工现场和燃气热力生产经营的监督检查，强化执法监察，对非法违法企业要依法采取停产整顿、关闭取缔、严厉追责等措施。5.加强信息报送。为加强协调调度，局有关科室根据要求设置一名联络员，每半月（_日、_日）一次将书面工作情况上报县安委会办公室和市住建局对口科室。