企业安全风险管理制度

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1、 安全风险管理制度 1.目的和合用范围 1.1 职业安全健康管理系统的危害辨别、风险评论微风险控制根源于 风险管理的思想。风险管理是研究风险发生规律微风险控制技术的一门 新兴管理学科，经过危害辨别、风险评论，并在此基础上优化组合各样 风险管理技术，对风险实行有效的控制和妥当办理风险所致损失的结果，希望达到以最少的成本获取最大的安全保障的目标。铜板带厂推行风险 管理的目的就是要以最经济合理的方式除去风险致使的各样灾祸结果，它包含危害辨别、风险评论、风险控制等一整套系统而科学的管理方法，去辨别危害、评论风险、而后依据成本效益剖析，针对公司所存在的风 险做出客观而科学的决议，以确立办理风险的最正确方

2、案。1.2 本制度合用于公司生产现场安全管理的全过程 2 术语 2.1 危害辨别 辨别危害的存在并确立其性质的过程。2.2 风险 特定危害性事件发生的可能性与结果的联合。2.3 风险评论 评论风险程度并确立其能否在可承受范围的全过程。3 职责 3.1 危害辨别、风险评论微风险控制策划的步骤。3.1.1 各单位要详尽区分作业活动；编制作业活动表，其内容包含厂 房、设备、人员和程序，并采集相关信息。3.1.2 辨别与各项作业活动相关的主要危害。3.1.3 在假设现有的或计划的控制举措适应的状况下，对与各项危害 相关的风险的程度做出主观评论，并给出风险的分级。3.1.4 拟订并保留辨别工作场所化学品

3、和生产过程危险、生产作用的 设备和技术的安全信息资料。3.1.5 进行工作场所危险评论，包含事故隐患的辨别，灾害性事故引 发要素的辨别，估计事故影响范围，对员工安全和健康的影响。3.1.6 编制计划以控制评论中发现的，需要重视的任何风险，特别是 不行承受的风险。成立一套管理系统落实工作场所危险评论结果，包含事故预 防、减缓以及应急举措和营救方案。3.1.8 针对已修正的控制举措，从头评论风险，并检查风险是不行承 受。3.1.9 订正完美并向员工下发、培训、实行安全技术操作规程（程序）包含每个操作阶段的程序、操作极限值、安全举措；利用事故剖析会，周一安全活动仔细剖析致使或已致使生产现场事 故和未

4、遂事故的每一事件（包含吓一跳事件），并对发现问题拟订改良措 施，保证事件的危险程度和控制举措被每个员工充分理解。3.2 危害辨别 3.2.1 各单位危害辨别要考虑的问题。3.2.1.1 存在什么危害（损害源）？或谁（什么）会遇到损害？3.2.1.2 谁（什么）会遇到损害？或损害会如何发生？3.2.1.3 损害会如何发生？或存在什么危害（损害源）？3.2.2 危险要素 能令人造成伤亡，对物造成突发性破坏，或影响人的身体健康致使 产生，对物造成慢性破坏的要素。3.2.3 事故原由 人的不安全行为和物的不安全状态是致使事故发生的直接原由，是 管理缺欠，控制不力，缺少知识，对存在的危险估计错误，或其余

5、个人 要素等基根源因的征兆。3.2.4 公司工伤事故不安全状态分类（见铜板带厂安全标准化管理 操作规程附录 3）3.2.5 公司能致使事故和职业危害的直接原由分类。为便于各单位组织生产时，对危险、危害要素的辨别和剖析，依据 GB/LT13816-92 生产过程危险和危害要素分类与代码的规定，联合 铜板带厂生产实质，将生产过程中的危险、危害要素分为以下 5 类。3.2.5.1 物理性危险、危害要素 3.2.5.1.1 设备、设备缺点（强度不够、刚度不够、稳固性有效期、密封不良、应力集中、外形缺点、外露运动件、制动器缺点，控制器缺 陷、设备设备其余缺点）3.2.5.1.2 防备缺点（无防备、防备装

6、置和设备缺点、防备不妥、支 撑不妥、防备距离不够、其余防备缺点）3.2.5.1.3 电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其 他电危害）3.2.5.1.4 噪声危害、振动危害 3.2.5.1.5 电磁辐射（X 射线、射线等）3.2.5.1.6 运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、料卷；板材；料盘、套筒滑动、其余运动物危害）3.2.5.1.7 明火 3.2.5.1.8 能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其余高温物质）3.2.5.1.9 能造成冻伤的低温物质（液氨、其余低温物质）作业环境不良（安全过道缺点、采光照明不良、通风不 良、缺氧、气温过高、气温过低，地面

7、圆滑、其余作业环境不良）3.2.5.1.11 信号缺点（无信号设备、信号不清其余信号缺点）标记缺点（无标记、标记采纳不妥、标记地点缺点、标 志不规范、标记不清楚，其余标记缺点）3.2.5.2 化学性危险、危害要素 3.2.5.2.1 易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆液体、其余 易燃易爆性物质）3.2.5.2.2 有毒物质（有毒气体、有毒液体、其余有毒物质）3.2.5.2.3 腐化性物质（腐化性气体、腐化性液体、其余腐化性物质）3.2.5.3 心理、生理性危险、危害要素 3.2.5.3.1 负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其余负荷超限）3.2.5.3.2 健康状况异样

8、从事禁忌作业 3.2.5.3.3 心理异样（侥幸、麻木、偷懒、逞能、鲁莽、心急、浮躁、负气、自满、好奇、冒险、过分紧张等其余心理异样）3.2.5.3.4 辨别功能缺点（感知延缓、辨别错误、其余辨别功能缺点）3.2.5.4 行为性危险、危害要素 3.2.5.4.1 指挥错误（违章指挥、其余指挥失误）3.2.5.4.2 操作失误（误操作违章作业、其余操作失误）3.2.5.4.3 监护失误 3.2.5.5 其余危险、危害要素 3.2.6 危害辨别的主要范围 各单位危害辨别过程中，应坚持“横向到边、纵向究竟、不留死角”的原则，对以下方面存在的危险、危害要素进行辨别与剖析。3.2.6.1 车间平面布局

9、设备、料场、值班室、主电室、油库部署；运输线路；高温、低温、有害物质、噪声、辐射、易燃易爆、危险品设备部署；工艺流程部署；安全距离卫生防备距离等。3.2.6.2 生产工艺过程 物料（毒性、腐化性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。3.2.6.3 生产设备、装置 3.2.6.3.1 机械设备：运动零零件和工件、操作条件、检修作业、误 运行和误操作 3.2.6.3.2 电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运行和误操作、静电、雷电；3.2.6.3.3 危险性较大设备、高处作业设备 3.2.6.3.4 特别单体设备、装置：氨罐、煤气管道、油库等 3.2.6.3.5 毒物、噪声、

10、粉尘、辐射、高温，低温等有害作业部位 3.2.6.3.6 管理设备、事故应急急救设备，协助生产设备 3.2.6.3.7 生产组织、生理、心理要素、人机工程学要素等 3.3 风险评论 3.3.3 任务 评论辨别出的危害的危险程度，确立不行承受的风险，并给出优先 次序的摆列。3.3.2 种类 常用危害性事件的发生频次和结果严重度来表示风险大小，可用定 性评论和定量评论两种方式进行风险评论。3.3.3 评论 各单位要依据经验对生产中的设备、设备或系统从工艺、设备自己、环境、人员配置和管理方面辨别出的危害进行判断，并联合下表确立危 害可能性大小的等级和结果严重程度的等级。可能性的大小分级 级别 可能性

11、 含 义 4 几乎一定发生 估计在多半状况下事件每日至每周发生一次 3 很可能发生 多半状况下事件每周至每个月发生一次 2 中等可能 事件有时发生，每个月至每年发生一次 1 不太可能 事件仅在例外状况下发生 结果的严重程度及危险性分级 级别 结果 伤 亡 情 况 4 重要 群死群伤 3 严重 一人死亡或群伤 2 中等 严重损害、需住院诊治 1 稍微 仅需门诊救治包扎 在评论结果时除了考虑，人员伤亡以外，还应试虑违犯法律、法例 的严重程度、对市场信用和形象的影响，对环境造成的影响，设备损失 大小等要素。3.3.4 管理 3.3.4.1 经过风险评论工作确立的危险源（点），各单位要造册登记、绘制一

12、览图上墙、任何单位和个人无权私自取消已确立的 危险源（点）或许放弃管理 3.3.4.2 对全部危险源（点）一定悬挂警告牌并保持警告牌完好无损，因工作需要调整危险源（点）负责人，应在警告牌上实时改正 3.3.4.3 各级管理者要按危险源点的管理要务实行管理监监工作。在 危险源（点）工作人员应严格履行安全风险控制举措 3.3.4.4 各种危险源应列为各级安全检查的要点，发现问题实时解决，暂时不可以解决的应实时采纳暂时举措，并向上司管理部门反应状况。3.3.4.5 凡属高压、高空、有毒等危险作业，一定有安全举措和专人 负责 凡在各种危险源（点）发惹祸故时，一定按“四不放过”的原 则，对危险源（点）的

13、管理状况进行检查，假如确属危险源（点）管理 失控造成事故，将追查相关人员的责任，加倍处分。3.4 风险控制 各单位经过风险评论，确立了风险等级此后，一定依据不一样的风险 等级确立风险控制对策。对不行承受的风险其实不需要大的投入的对策，要严格依据“三定、四不推”的原则进行整顿，准时保质保量达成，不得以 任何借口迟延拒绝对策的落实达成、个别对策确因资本量大影响当月成 本查核时，厂原则上同意用逐月分摊的方法予以解决。3.4.1 风险控制原则 对资本投入大的尽可能降低的风险，各单位应在保证守纪的前提下，依据职业安全健康目标、目标和公司的经济实力来确立能否要采纳举措 降低风险，并在选摘要采纳举措的风险时

14、，控制的投入和紧急性应与风 险相般配，应采纳成本效益剖析和成本有效性剖析。风险控制原则 风 险 水 级别 平 措 施 1 安全的 安全的，能够忽视 2 临界的 临界，处于事故边沿状态，暂不可以造成损害，应予清除或 采纳控制举措 3 危险的 危险的，会造成人员伤亡和系统破坏，要立刻采纳举措 破坏性 4 破坏性的，会造成灾害性事故，一定立刻清除 的 风险控制举措的选择 各单位依据风险评论获取的风险等级，要按优先次序确立设计、维 持和改良控制举措的行动计划，选择控制举措时应试虑以下要素。3.4.2.1 假如可能，安全除去危害或消灭危害源，如用安全品代替危 害品；3.4.2.2 假如不行能除去，应努力降低风险，如：使用低压电；3.4.2.3 可能状况下，使工作合适人，如考虑人的精神和体能等要素；3.4.2.4 利用技术进步，改良控制举措；3.4.2.5 保护每个操作人员的举措；3.4.2.6 将技术管理与程序控制联合起来；3.4.2.7 要求引入计划的保护举措，如：机械安全防备装置；3.4.2.8 在其余控制方案均已考虑事后，作为最后手段，使用个人防 护用品；3.4.2.9 还应编制应急和分散计划并供给与组织和危害相关的应急设 备。