iso14001环境管理体系要求及使用指南

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1、GB/T24001-2004idtISO14001:2004环境管理体系 要求及使用指南深圳市康达信管理顾问有限公司 2环境管理体系的原则环境管理体系的原则n最高管理者的重视n全员参与n过程方法n系统方法n持续改进n污染预防n基于事实的决策方法n互利的相关方的关系 深圳市康达信管理顾问有限公司 3ISO14001标准要求标准要求1.1.范围范围 本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标。本标准适用于组织确定其能够控制的、或能够施加影响的那些环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。n 本标准适用

2、于任何有下列愿望的组织：n a）建立、实施、保持并改进环境管理体系；n b）使自己确信能符合所声明的环境方针；n c）通过下列方式证实对本标准的符合：n 1）进行自我评价和自我声明；n 2）寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认；n 3）寻求外部对其自我声明的确认；n 4）寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册）。深圳市康达信管理顾问有限公司 4 ISO14001标准要求标准要求 本标准旨在使其所有要求都能够纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、活动、产品和服务的性质，运行场所和条件等因素。本标准还在附录A中对如何使用本标准提供了资料性的指南。2.2.规范性引

3、用文件规范性引用文件 无规范性引用文件。保留本章是为使本版中的章条号和前一版（GB/T 24001-1996）保持一致。3.3.术语和定义术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。深圳市康达信管理顾问有限公司 5 3.1 审核员审核员 auditorauditor 有能力实施审核的人员。GB/T 19000-2000，3.9.93.2 持续改进持续改进 continual improvementcontinual improvement 不断对环境管理体系环境管理体系（3.8）进行强化的过程，目的是根据组织组织（3.16）的环境方针环境方针(3.11)，实现对整体环境绩效环境绩效（3.10）的改

4、进。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。3.3 纠正措施纠正措施 corrective actioncorrective action 为消除已发现的不符合（3.15）的原因所采取的措施。ISO14001标准要求标准要求深圳市康达信管理顾问有限公司 6 3.4 3.4 文件文件 documentdocument 信息及其承载媒体。注1：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。注2：摘编自GB/T 19000-2000的3.7.2。3.53.5 环境环境 environmental environmental 组织(3.16)运行活动的外部存在，包括空气

5、、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织（3.16）内延伸到全球系统。3.63.6 环境因素环境因素 environmental aspectenvironmental aspect 一个组织(3.16)的活动、产品和服务中能与环境（3.5）发生相互作用的要素 注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响（3.7）的环境因素。ISO14001标准要求标准要求深圳市康达信管理顾问有限公司 7 3.73.7 环境影响环境影响 environmental impactenvironmental impact 全部或部分地由组织（3.16）的环境

6、因素（3.6）给环境(3.5)造成的任何有害或有益的变化3.83.8 环境管理体系环境管理体系 environmental management system(EMS)environmental management system(EMS)组织组织(3.16)管理体系的一部分,用来制定和实施其环境方针(3.11)，并管理其环境因素（3.6）。注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序（3.19）、过程和资源。3.93.9 环境目标环境目标 environmental objectiveenviron

7、mental objective 组织(3.16)依据其环境方针(3.11)规定的自己所要实现的总体环境目的。ISO14001标准要求标准要求深圳市康达信管理顾问有限公司 8ISO14001标准要求标准要求3.103.10 环境绩效环境绩效 environmental performanceenvironmental performance 组织（3.16）对其环境因素（3.6）进行管理所取得的可测量结果 注：在环境管理体系（3.8)条件下可对照组织(3.16)的环境方针(3.11)、环境目标(3.9)、环境指标(3.12)及其他环境绩效要求对结果进行测量。3.113.11 环境方针环境方针

8、environmental policyenvironmental policy 由最高管理者组织(3.16)的环境绩效(3.10)正式表达的总体意图和方向。注1：环境方针为采取措施，以及建立环境目标（3.9）和环境指标（3.12）提供了一个框架。3.123.12 环境指标环境指标 environmental targetenvironmental target 由环境目标(3.9)产生，为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织(3.16)或其局部。深圳市康达信管理顾问有限公司 9 3.133.13 相关方相关方 interested partyinterested

9、party 关注组织（3.16）的环境绩效（3.10）或受其环境绩效影响的个人或团体。3.143.14 内部审核内部审核 internal auditinternal audit组织组织 organizationorganization 客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织（3.16）对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。注:在许多情况下，尤其是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。3.133.13 不符合不符合 nonconformitynonconformity 未满足要求。注：此术语在GB/T 19000-2000中为“不合格（不符

10、合）”。ISO14001标准要求标准要求深圳市康达信管理顾问有限公司 10ISO14001标准要求标准要求3.163.16 组织组织 organizationorganization 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。3.173.17 预防措施预防措施 preventive actionpreventive action 为消除潜在不符合（3.15）原因所采取的措施。3.183.18 污染预防污染预

11、防 prevention of pollutionprevention of pollution 为了降低有害的环境影响(3.7)而采用(或综合采用)过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。深圳市康达信管理顾问有限公司 11ISO14001标准要求标准要求3.193.19 程序程序 procedureprocedure 为进行某项活动或过程所规定的途径。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：摘编自GB/T

12、 19000-2000的3.4.5。3.203.20 记录记录 recordrecord 阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件(3.4)注：摘编自GB/T 19000-2000的3.4.6。深圳市康达信管理顾问有限公司 12ISO14001标准要求标准要求环境方针环境方针规划规划实施和实施和运行运行检查纠正检查纠正管理评审管理评审持续改进持续改进4 环境管理体系要求环境管理体系要求4.1总要求总要求 组织应根据本标准组织应根据本标准的要求建立、实施、保的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理持和持续改进环境管理体系，确定如何实现这体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。些要求，并形成文

13、件。组织应界定环境管组织应界定环境管理体系的范围，并形成理体系的范围，并形成文件。文件。深圳市康达信管理顾问有限公司 13ISO14001标准要求标准要求4.2环境方针4.3策划4.3.1环境因素4.3.2法律法规和其他要求4.3.3目标、指标和方案4.4实施和运行4.4.1资源、作用、职责和权限4.4.2能力、培训和意识4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查4.5.1监测和测量4.5.2组织应评价对其他要求的遵守情况4.5.3不符合、纠正和预防措施4.5.4记录控制4.5.5内部审核 4.6管理评审PLANDOCHECKACTI

14、ON持续改善持续改善深圳市康达信管理顾问有限公司 14ISO14001标准要求标准要求4.2 环境方针环境方针 最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定环境管理体系范围内，确保其：a）适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；b）包括对持续改进和污染预防的承诺；c）包括对遵守与其环境因素有关的适应法律法规和其他要求的承诺；d）提供建立和评审环境目标和指标的框架e）形成文件，付诸实施，并予以保持；f）传达到所有为组织或代表组织工作的人员；g）可为公众所获取。深圳市康达信管理顾问有限公司 15ISO14001标准要求标准要求4.3 策划策划4.3.1 环境因素环境因素 组织应建立、实施并

15、保持一个或多个程序，用来：a）识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；b）确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。深圳市康达信管理顾问有限公司 16 ISO14001标准要求标准要求4.3.2 法律和其他要求法律和其他要求 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：a）识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的

16、渠道；b）确定这些要求如何应用于组织的环境因素。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑。深圳市康达信管理顾问有限公司 17ISO14001标准要求标准要求4.3.3目标、指标和方案目标、指标和方案 组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合环境方针，包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规和其他要求和承诺。组织在建立和评审目标和指标时，应考虑法律法规和其他要求，以及自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的技术方案、财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。组织应制定、实施并

17、保持一个或多个用于实现其目标和指标的方案，其中应包括：a）规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的职责；b）实现目标和指标的方法和时间表。深圳市康达信管理顾问有限公司 18 ISO14001标准要求标准要求4.4 实施与运行实施与运行4.4.1 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限 管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施以及技术和财力资源。为便于环境管理工作的有效开展，应对作用、职责和权限作出明确规定，形成文件，并予以传达。组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作

18、用、职责和权限，以便：a）确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系；b）向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改进建 议。深圳市康达信管理顾问有限公司 19 ISO14001标准要求标准要求 4.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识 组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训或经历。组织应保存相关的记录。组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的人员都意识到：a）符合环境

19、方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；b）他们工作中的重要环境因素和实际或潜在环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益；c）他们在实现与环境管理体系要求符合性方面的作用与职责；d）偏离规定的运行程序的潜在后果。深圳市康达信管理顾问有限公司 20 ISO14001标准要求标准要求4.4.3 信息交流信息交流 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的：a）组织内部各层次和职能间的信息交流；b）外部相关方联络的接收、形成文件和回应。组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流，并将决定形成文件。如决定进行外部交流，则应规定交流的方式并予以实施。深圳市康达

20、信管理顾问有限公司 21ISO14001标准要求标准要求4.4.4 文件文件 环境管理体系文件应包括：a）环境方针、目标和指标；b）对环境管理体系覆盖范围的描述；c）对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径；d）本标准要求的文件，包括记录；e）组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件和记录。深圳市康达信管理顾问有限公司 22 ISO14001标准要求标准要求4.4.5 文件控制文件控制 应本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据4.5.4的要求进行控制。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定：a）在文件

21、发布前进行审批，确保其充分性和适宜性；b）必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；c）确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；d）确保在使用处能得到适用文件的有关版本；e）确保文件字迹清楚，易于识别；f）确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制；g）防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标识。深圳市康达信管理顾问有限公司 23ISO14001标准要求标准要求4.4.6 运行控制运行控制 组织应根据其方针、目标和指标，识别和策划与所确定的重要环境因素有关的运行，以确保其通过下列方式在规定的条件下进行：a）建立、实施并保持一个或多个形成文件的程序，以控

22、制因缺乏程序文件而导致偏离环境方针、目标和指标的情况；b）在程序中规定运行准则；c）对于组织所使用的产品和服务中所确定的重要环境因素，应建立、实施并保持程序，并将适用的程序和要求通报供方和合同方。深圳市康达信管理顾问有限公司 24ISO14001标准要求标准要求4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于识别可能对环境造成影响的潜在的的紧急情况和事故，并规定响应措施。组织应对实际发生的紧急情况和事故作出响应，并预防或减少随之产生的有害环境影响。组织应定期评审其应急准备和响应程序，必要时对其进行修订，特别是当事故或紧急情况发生后。可行时，组织还应定期试验上

23、述程序。深圳市康达信管理顾问有限公司 25 ISO14001标准要求标准要求紧急应变组织机构环境因素识别及评价明确通报程序及联络系统应变防护设施及急救设备更新紧急应变计划训练及演习各类意外状况的应变处理措施确定疏散路线及指挥疏散紧急应变流程紧急应变流程深圳市康达信管理顾问有限公司 26ISO14001标准要求标准要求4.5 检查检查4.5.1 监测和测量监测和测量 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量。程序中应规定将监测环境绩效、适用的运行控制、目标和指标符合情况的信息形成文件。组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准或验证，并予以妥善

24、维护，且应保存相关的记录。深圳市康达信管理顾问有限公司 27ISO14001标准要求标准要求4.5.2 合规性评价合规性评价4.5.2.1 为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价对适用法律法规的遵守情况。组织应保存对上述定期评价结果的记录。4.5.2.2 组织应评价对其他要求的遵守情况。这可以和4.5.2.1中所要求的评价一起进行，也可以另外制定程序，分别进行评价。组织应保存对上述定期评价结果的记录。深圳市康达信管理顾问有限公司 28ISO14001标准要求标准要求4.5.3 不符合、纠正措施和预防措施不符合、纠正措施和预防措施 组织应建立、实施并保持

25、一个或多个程序，用来处理实际或潜在的不符合，采取纠正措施和预防措施。程序中应规定以下方面的要求：a）识别和纠正不符合，并采取措施减少所造成的环境影响；b）对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取措施以避免再度发生；c）评价采取预防措施的需求，实施所制定的适当措施，以避免不符合的发生；d）记录采取纠正措施和预防措施的结果；e）评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。所采取的措施应与问题和环境影响的严重程度相符。组织应确保对环境管理体系文件进行必要的更改。深圳市康达信管理顾问有限公司 29ISO14001标准要求标准要求4.5.4 记录控制记录控制 组织应根据需要，建立并保持必要的记录，用来证实对

26、环境管理体系及文本标准要求的符合，以及所实现的结果。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置。环境记录应字迹清楚，标识明确，并具有可追溯性。深圳市康达信管理顾问有限公司 30ISO14001标准要求标准要求4.5.5 内部审核内部审核 组织应确保按照计划的时间间隔对环境管理体系进行内部审核。目的是：a）判断环境管理体系：1）是否符合组织对环境管理工作的预定安排和本标准的要求；2）是否得到了恰当的实施和保持。b）向管理者报告审核结果。组织应策划、制定、实施和保持一个或多个审核方案。此时，应考虑到相关运行的环境重要性和以往的审核结果。应建立、实施和保持一个

27、或多个审核程序，用来规定：策划和实施审核及报告审核结果、保存相关记录的职责和要求；审核准则、范围、频次和方法。审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。深圳市康达信管理顾问有限公司 31ISO14001标准要求标准要求4.6 管理评审管理评审 最高管理者应按计划的时间间隔，对组织的环境管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价改进的机会和对环境管理体系进行修改的需求，包括环境方针、环境目标和指标的修改需求。应保存管理评审记录。管理评审的输入应包括：a）内部审核和合规性评价的结果；b）来自外部相关方的交流信息，包括抱怨；c）组织的环境绩效；d）目标和指标的实现程度；e）纠正和预防措施的状况；f）以前管理评审的后续措施；g）客观环境的变化，包括与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化；h）改进建议 管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而作出的，与环境方针、目标、指标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动。深圳市康达信管理顾问有限公司 32ISO14001标准小结标准小结监测与测量职责信息培训不合格、纠正与预防不合格、纠正与预防 管理评审管理评审环境方针环境因素环境因素目标指标目标指标管理方案管理方案运行控制运行控制应急准备应急准备记录文件管理EMS审核审核环境因素法律法规