灾难医疗组织管理PPT课件

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1、灾难医疗管理之组织灾难医疗管理之组织.人力管理及法律依据人力管理及法律依据v经营观念经营观念v经营策略经营策略v组织管理组织管理v组织领导组织领导n健康的重要性健康的重要性n经营观念与管理哲学经营观念与管理哲学n环境的变迁二十一世纪医疗服务的趋势环境的变迁二十一世纪医疗服务的趋势n环境的变迁二十一世纪医疗政策的趋势环境的变迁二十一世纪医疗政策的趋势n医疗服务业的本质医疗服务业的本质n医疗机构的经营管理医疗机构的经营管理n市场与非市场的力量运作市场与非市场的力量运作n医疗机构经营管理的未来展望医疗机构经营管理的未来展望n全民健康的观念全民健康的观念n健康的定义健康的定义n灾难对健康的冲击灾难对健

2、康的冲击n经营观念经营观念n建立机构经营观念的目的建立机构经营观念的目的n社会责任的意义社会责任的意义n古典观点古典观点n社会经济观点社会经济观点n管理哲学管理哲学n管理的意义管理的意义n机构经营管理之理想方法机构经营管理之理想方法n机构经营管理之完整体系机构经营管理之完整体系n持续增加的医疗需求持续增加的医疗需求:灾难效应灾难效应n逐渐老化的人口逐渐老化的人口:灾难冲击灾难冲击n人口比率快速高龄化人口比率快速高龄化n长期照护的需求与困境长期照护的需求与困境n门诊化趋势门诊化趋势:灾难准备灾难准备n门诊与住院医疗资源的配置门诊与住院医疗资源的配置n门诊服务的发展趋势门诊服务的发展趋势n管理性医

3、疗管理性医疗n医疗科技浪潮医疗科技浪潮n区域医疗网络区域医疗网络n执业准则执业准则灾难医疗灾难医疗n新普遍主义的兴起新普遍主义的兴起n古典普遍主义与市场机制古典普遍主义与市场机制n新普遍主义新普遍主义n总体效率与个体效率的探讨总体效率与个体效率的探讨n总体效率总体效率n个体效率个体效率n设置医疗优先顺序设置医疗优先顺序:灾难考量灾难考量n重新思考提供者的诱因重新思考提供者的诱因n服务业的共同本质服务业的共同本质n医疗服务业的特点医疗服务业的特点n医疗服务业的努力方向医疗服务业的努力方向n灾难效应肯定医疗服务的本质灾难效应肯定医疗服务的本质n机构组织是由白领阶级主导机构组织是由白领阶级主导n劳力

4、密集劳力密集n服务的提供是直接与消费者交易的服务的提供是直接与消费者交易的型态型态n生产几乎是无形的产品，并且不容生产几乎是无形的产品，并且不容易评估其服务品质的优劣易评估其服务品质的优劣n不确定性不确定性n信息不对称信息不对称n使服务从无形变成有形，让不可见变成使服务从无形变成有形，让不可见变成可见，建立品牌经营的观念可见，建立品牌经营的观念n融合医疗服务标准化与顾客个人化要素融合医疗服务标准化与顾客个人化要素n加强机构员工教育训练，以提高服务附加强机构员工教育训练，以提高服务附加价值加价值n医疗品质控制与管理医疗品质控制与管理n了解顾客对服务品质的期望了解顾客对服务品质的期望n医疗机构的经

5、营型态医疗机构的经营型态n医疗服务的发展过程医疗服务的发展过程n非营利组织（医疗机构）的经营管非营利组织（医疗机构）的经营管理理n公立医疗机构公立医疗机构n私立医疗机构私立医疗机构n非营利医疗机构非营利医疗机构n非营利机构的意义非营利机构的意义n非营利机构的基本观念非营利机构的基本观念n人民互助的阶段人民互助的阶段n慈善赞助的阶段慈善赞助的阶段n政府或财团资助的阶段政府或财团资助的阶段n竞争与市场的阶段竞争与市场的阶段n非营利组织的使命非营利组织的使命n追求经营的绩效追求经营的绩效n特别注重管理特别注重管理n非市场力量介入的原因非市场力量介入的原因n了解非市场力量的重要性了解非市场力量的重要性

6、n何谓非市场环境何谓非市场环境n市场与非市场的差异市场与非市场的差异n公私不同公私不同n参与者不同参与者不同n利害影响不同利害影响不同n决定关键不同决定关键不同n合法非法不同合法非法不同n绩效评估标准不同绩效评估标准不同n非市场的要素与策略非市场的要素与策略n医疗机构的非市场策略医疗机构的非市场策略n从医院管理到医疗管理从医院管理到医疗管理n策略焦点策略焦点n运行效率运行效率n临床效益临床效益n网际网络的运用网际网络的运用 n人力资源管理的基本观念与结构人力资源管理的基本观念与结构n组织人事体制与彼得原理组织人事体制与彼得原理n人力资源管理的五大重点人力资源管理的五大重点n医疗机构人力资源的相

7、关议题医疗机构人力资源的相关议题n人力资源管理未来的发展趋势人力资源管理未来的发展趋势n人力资源管理的结构人力资源管理的结构n组织人力的规划与需求组织人力的规划与需求n组织工作的设计组织工作的设计n教育训练的体系教育训练的体系n组织的行为规范组织的行为规范護理部財務課會計課經營分析組醫事課病歷課麻醉科急診科牙科復健科核子醫學科放射診斷科腫瘤治療科病理檢驗科健檢中心人事室總務部管理部資訊部秘書課社會服務課秘書室行政副院長企劃課品管課企劃室勞工安全衛生室人力資源課人事行政課董事會急診醫療品質委員會加護病房委員會病理組織委員會教育研究委員會感染管制委員會病歷管理委員會資源管理委員會醫療品質委員會手術

8、管理委員會藥事管理委員會收費評估委員會資材管理委員會勞工安全衛生委員會資訊管理委員會幅射防護委員會人體試驗委員會院長室醫務會議院務會議內科部外科部心臟外科胸腔外科神經外科整型外科小兒外科泌尿科一般外科大腸直腸肛門科心臟內科胸腔內科腎臟科感染科胃腸肝膽科血液腫瘤科內分泌及糖尿病科過敏免疫風濕科醫療副院長神經科骨科家醫科婦產科小兒科皮膚科精神科耳鼻喉科眼科採購審議小組稽核室院長財團法人新光吳火獅紀念醫院組織系統圖財團法人新光吳火獅紀念醫院組織系統圖一般病房特殊病房手術室產房嬰兒室門診社區護理急診護理藥劑部教育研究副院長事務課工務課營養課採購保管課衛材供應課系統規劃課系統支援課技術支援課護理部財務課

9、會計課經營分析組醫事課病歷課神經科麻醉科牙科復健科核子醫學科放射診斷科腫瘤治療科病理檢驗科健檢中心人事室總務部管理部資訊部秘書課社會服務課秘書室行政副院長企劃課品管課企劃室勞工安全衛生室人力資源課人事行政課董事會資格審查委員會麻醉藥品管理委員會急診醫療品質委員會加護病房委員會病理組織委員會輸血管理委員會教育研究委員會感染管制委員會病歷管理委員會資源管理委員會醫療品質委員會手術管理委員會藥事管理委員會人事評議委員會收費評估委員會資材管理委員會勞工安全衛生委員會資訊管理委員會輻射防護委員會人體試驗委員會院長室醫務會議院務會議內科部外科部心臟外科胸腔外科神經外科整型外科小兒外科泌尿科一般外科大腸直腸

10、肛門科心臟內科胸腔內科腎臟科感染科胃腸肝膽科血液腫瘤科內分泌及糖尿病科過敏免疫風濕科醫療副院長急診科骨科家醫科婦產科小兒科皮膚科精神科耳鼻喉科眼科採購審議小組稽核室院長財團法人新光吳火獅紀念醫院組織系統圖一般病房特殊病房手術室產房嬰兒室門診社區護理急診護理藥劑部教育研究副院長事務課工務課營養課採購保管課衛材供應課醫療部門設 34 個醫療單位行政部門設 8 部室19 課行政單位系統規劃課系統支援課技術支援課n体制的分类体制的分类n职务分类制的起因与程序职务分类制的起因与程序n彼得原理彼得原理n选人选人n用人用人n育人育人n留人留人n员工发展员工发展n医疗产业的特质医疗产业的特质n医疗机构的目的与

11、目标医疗机构的目的与目标n医疗服务人事的特殊性医疗服务人事的特殊性n医疗机构的薪资政策与制度医疗机构的薪资政策与制度n医疗机构的非正式人员医疗机构的非正式人员n组织成长阶段与人力资源管理组织成长阶段与人力资源管理n人的工作动机人事制度设计的基础人的工作动机人事制度设计的基础n未来人力资源管理应注意的重点未来人力资源管理应注意的重点n医师的类别医师的类别n医师与医院的关系医师与医院的关系n医师行业的特性医师行业的特性n医师的教育训练医师的教育训练n医师人力的分配医师人力的分配n医师人力资源的管理医师人力资源的管理n医师职务行使权医师职务行使权n医师资格的取得医师资格的取得n医师的类别医师的类别n

12、开放性医院开放性医院n封闭性医院封闭性医院n半开放性医院半开放性医院n独占性独占性n高投资性高投资性n创造性需求创造性需求n责任工作报偿性责任工作报偿性n医学教育目标医学教育目标n医学教育推动的组织医学教育推动的组织n医学教育训练计划医学教育训练计划n道德和人文教育的强化道德和人文教育的强化n医学新制教育哈佛大学医院医科教育医学新制教育哈佛大学医院医科教育概况概况n继续医学教育概况继续医学教育概况n不患寡而患不均不患寡而患不均n医师人力分布不均的原因医师人力分布不均的原因n医师人力分布不均的解决办法医师人力分布不均的解决办法n医师人力资源的规划医师人力资源的规划n医师人力资源管理的五大主题医师

13、人力资源管理的五大主题n职务行使权的意义及订定职务行使权的意义及订定n职务行使权的资格标准职务行使权的资格标准n开放式医疗体系医师费制度的沿革开放式医疗体系医师费制度的沿革n美国老人医疗保险医师费制度的改革美国老人医疗保险医师费制度的改革n建立新相对价值表的过程建立新相对价值表的过程n美国哈佛大学以资源为基础相对值表的研究美国哈佛大学以资源为基础相对值表的研究n老人医疗保险之老人医疗保险之RBRVSRBRVS立法立法n老人医疗保险之老人医疗保险之RBRVSRBRVS支付制度的主要部分支付制度的主要部分n老人医疗保险支付标准表的调整老人医疗保险支付标准表的调整n以资源为基础相对值表的影响以资源为

14、基础相对值表的影响n其他医疗保险者使用其他医疗保险者使用RBRVSRBRVS的情形的情形n开放式医疗体系医师费制度的背景开放式医疗体系医师费制度的背景n医疗费用的支付方式医疗费用的支付方式n医师报酬支付方式的影响医师报酬支付方式的影响n从从DRGsDRGs/PPS/PPS到到RBRVSRBRVSn改革的压力与立法改革的压力与立法n相对值表的内容相对值表的内容n扭曲的医师费用支付制度扭曲的医师费用支付制度n如何进行改革如何进行改革n各医学会之间的争论各医学会之间的争论nRBRVSRBRVS研究的各阶段研究的各阶段n是否采用是否采用RBRVSRBRVS的争论的争论n美国医师协会对美国医师协会对RB

15、RVSRBRVS的看法与建议的看法与建议nOBRAOBRA8989法案法案nRBRVSRBRVS的主要构成部分的主要构成部分nRBRVSRBRVS在地理区域的调整在地理区域的调整n医师工作部分医师工作部分n执业成本与医疗纠纷保险部分执业成本与医疗纠纷保险部分n地理区域的调整地理区域的调整nMedicareMedicare服务量绩效标准服务量绩效标准n服务范畴与转换因子服务范畴与转换因子n重新分配的效应重新分配的效应n支付制度改革的影响支付制度改革的影响n其他保险业者使用其他保险业者使用RBRVSRBRVS的目的的目的n国际间使国际间使RBRVSRBRVS的状况的状况n医师医疗服务市场医师医疗服

16、务市场n医疗保险与医师报酬医疗保险与医师报酬n台湾医师专业技术报酬制度的沿革台湾医师专业技术报酬制度的沿革n台湾医师专业技术报酬制度的现况台湾医师专业技术报酬制度的现况n医疗机构医师费制度的设计与运用医疗机构医师费制度的设计与运用nRBRVSRBRVS在台湾医师费的运用在台湾医师费的运用n医师医疗服务的需求医师医疗服务的需求n执业结构的改变群体执业的兴起执业结构的改变群体执业的兴起n群体执业的优点群体执业的优点n台湾群体执业的趋势台湾群体执业的趋势n医师角色与医师报酬医师角色与医师报酬n台湾医疗费用支付标准表的特色台湾医疗费用支付标准表的特色n支付标准表中的医师诊察费支付标准表中的医师诊察费n

17、论病例计酬与医师报酬论病例计酬与医师报酬n医师费用与医院费用应否合并支付医师费用与医院费用应否合并支付n固定薪资与红包文化固定薪资与红包文化n医师费制度的起源医师费制度的起源n医师费制度的精神与原则医师费制度的精神与原则n医师专业技术报酬制度的重要性医师专业技术报酬制度的重要性n台湾医师费制度的背景因素台湾医师费制度的背景因素n医师专业生涯抉择的影响因子医师专业生涯抉择的影响因子n医师费的决定因子与其效应医师费的决定因子与其效应n实施医师费制度的目的实施医师费制度的目的n医师专业技术报酬的造型医师专业技术报酬的造型n医师费制度的设计医师费制度的设计n医师费制度的运用医师费制度的运用ICSICS

18、的介绍的介绍n在紧急状况现场用来指挥、在紧急状况现场用来指挥、掌控、协调各种资源的模型掌控、协调各种资源的模型化工具化工具n处理的工具包括在紧急状况处理的工具包括在紧急状况现场将人员、机构、设备和现场将人员、机构、设备和通讯组织化的程序通讯组织化的程序n跳脱参与行动的机构、部门的权限跳脱参与行动的机构、部门的权限或管制或管制n颠覆参与机构、部门内正常的指挥颠覆参与机构、部门内正常的指挥体系体系n只使用于消防部门只使用于消防部门n不适合使用在每天发生的小事件不适合使用在每天发生的小事件n局限于政府机构或部门使用局限于政府机构或部门使用ICSICS已被证实可用来处理已被证实可用来处理任何大小的紧急

19、事件任何大小的紧急事件 19701970年秋天，美国南加州大火延烧年秋天，美国南加州大火延烧1313天，范围广达天，范围广达600,000600,000英亩，烧毁英亩，烧毁772772栋建筑物，栋建筑物，1616人死亡。于是地方与联人死亡。于是地方与联邦政府的消防部门共同组邦政府的消防部门共同组FIRESCOPE(FirefightingFIRESCOPE(Firefighting resources resources of S.CA Organized for Potential of S.CA Organized for Potential emergency)emergency)来分析

20、处理这次大火所面来分析处理这次大火所面临的困境临的困境n缺乏共同组织及语言缺乏共同组织及语言(组织结构组织结构与名称）与名称）n现场与机构间的通讯不良现场与机构间的通讯不良n缺乏合适的实质参与计划缺乏合适的实质参与计划n缺乏适时且有效的策略缺乏适时且有效的策略n不适当的资源管理不适当的资源管理n应变能力不足应变能力不足它是基于基本的管理技巧它是基于基本的管理技巧，管理者和领导者已经知，管理者和领导者已经知道、能使用、并信任：计道、能使用、并信任：计划、指挥、组织、协调、划、指挥、组织、协调、通讯、代理和评估通讯、代理和评估n单一辖区单一机构单一辖区单一机构n单一辖区多个机构单一辖区多个机构n多

21、个辖区多个机构多个辖区多个机构n机构的主体性机构的主体性n目标管理目标管理n单位整合单位整合n权责清楚权责清楚n有效的掌控范围有效的掌控范围 (Span of(Span of Control)Control)n模组化模组化n共同语言共同语言n指挥的一致性指挥的一致性n统一的指挥结构统一的指挥结构n通讯整合通讯整合n通盘的资源管理通盘的资源管理n实质化的事件行动计划实质化的事件行动计划n经设计的事件机构经设计的事件机构n下属的人数，要以督促者能有效的管理为原理n准则：3至7n适当：5n由上而下的组织结构n能运用于任何事件n模组化组是基于功能的基础：n指挥n 执行n 计划n 后勤n 财务/行政 n

22、组织的基本组成n职称n资源n机构设施n在组织中的每位成员只向一位特定成员报告n让每个参与的负责机构藉由建立事件目标和战略的相同组合来处理事件指揮部指揮部指揮官指揮官協調官協調官安全官安全官新聞官新聞官執行部門執行部門主管主管計劃部門計劃部門主管主管後勤部門後勤部門主管主管財務部門財務部門主管主管n事件指挥官n事件中指派一个人负责全局n单一指挥：其他机构的领导者将参与决策、指挥过程，但仅有一个人被完全完授权n指挥部成员包括协调官、安全官、新闻官n包括直接降低立即危害的行动，现场管制措施及恢复原来运作的行动n资源分派区(staging Area)n部(Divisions)执行的地理专业领域n组(G

23、roups)执行的功能领域n小组(Branch)管理或运作的范围n收集、评估、传播、使用关于事件发展的信息和资源状态n负责拟定行动应变计划n提供全部后勤物资需求n调动所有从非事件地区的资源n提供设施、运输、日常用品、设备维持、燃料、饮食、通讯和医疗服务n负责追踪(tracking)事件成本并评估此事件在财务上的考量n计时单位n采购单位n抚恤赔偿单位n成本单位n单一机构办公室n辖区紧急应变中心n多个机构协调小组n提供事件指挥官政策、任务、方针和权限的信息行动 责任机构政策方针和支持 行政人员事件目标 事件指挥官达到目标的战略 事件指挥官战术方针 个部门主管n设计适合战略的战术n选择适合战术的资源

24、n资源的指派n进行监测nICSICS可视功能的需要而扩可视功能的需要而扩/缩编缩编n一个人可以扮演多重角色功能一个人可以扮演多重角色功能n在事件的起始，事件指挥官管理在事件的起始，事件指挥官管理全部的部门全部的部门n随着需求，可指定部门主管维持随着需求，可指定部门主管维持掌控范围和处理负责的事务掌控范围和处理负责的事务署署86 86 卫署医字第卫署医字第8602959886029598号令发布号令发布废止废止88 88 8806832288068322第第1313、2020、3939条条文条条文n中华民国八十九年三月二十七日行政院卫生中华民国八十九年三月二十七日行政院卫生署署89 89 卫署医

25、字第卫署医字第8901391089013910号令修正发布号令修正发布第第5050条条文条条文n中华民国九十年三月二十七日行政院卫生署中华民国九十年三月二十七日行政院卫生署90 90 卫署医字第卫署医字第09000167970900016797号令修正发布第号令修正发布第6 6条条文条条文4141、5252条条文条条文灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法n 灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法n分组处理有关业务；其组织由行政院定之分组处理有关业务；其组织由行政院定之灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾

26、害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾

27、害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法灾害防救法 n本细则依灾害防救法(以下简称本法)第五十一条规定订定之。n本法第二条第一款第二目所定各类灾害，其定义本法第二条第一款第二目所定各类灾害，其定义如下：如下：n重大火灾：指火灾持续扩大燃烧，可预期灾害伤重大火灾：指火灾持续扩大燃烧，可预期灾害伤亡或损失重大者。亡或损失重大者。n爆炸：指压力急速产生，并释放至周围压力较低爆炸：指压力急速产生，并释放至周围压力较低之环境，或因气体急速膨胀，挤压周围之空气或之环境，或因气体急速膨胀，挤压周围之空气或与容器壁摩擦，造成灾害者。与容器壁摩擦，造成灾害者。n公用气体与油料管线灾害

28、：指公用气体燃料事业公用气体与油料管线灾害：指公用气体燃料事业或石油业之管线，因事故发生，造成安全危害或或石油业之管线，因事故发生，造成安全危害或环境污染者。环境污染者。n输电线路灾害：指输电之线路或设备受损，无法输电线路灾害：指输电之线路或设备受损，无法正常供输电力，造成灾害者。正常供输电力，造成灾害者。5)5)空难：指航空器运作中所发生之事故，造成人员空难：指航空器运作中所发生之事故，造成人员伤亡、失踪或财物损伤亡、失踪或财物损失，或航空器遭受损害或失踪者。失，或航空器遭受损害或失踪者。6)6)海难：指船舶发生故障、沉没、搁浅、碰撞、失海难：指船舶发生故障、沉没、搁浅、碰撞、失火、爆炸或其

29、他有关火、爆炸或其他有关船舶、货载、船员或旅客之非常事故者。船舶、货载、船员或旅客之非常事故者。7)7)陆上交通事故：指铁路、公路及大众捷运等运输陆上交通事故：指铁路、公路及大众捷运等运输系统，发生行车事故系统，发生行车事故，或因天然、人为等因素，造成设施损害，致影，或因天然、人为等因素，造成设施损害，致影响行车安全或导致交响行车安全或导致交通陷于停顿者。通陷于停顿者。8)8)毒性化学物质灾害：指因毒性化学物质事故，造毒性化学物质灾害：指因毒性化学物质事故，造成安全危害或环境污染者。成安全危害或环境污染者。n本法所称公共事业，指经中央目的事业主管机本法所称公共事业，指经中央目的事业主管机关指定

30、之大众传播事业、电业、自来水事业、关指定之大众传播事业、电业、自来水事业、电信事业、公用气体燃料事业、石油业、运输电信事业、公用气体燃料事业、石油业、运输业及其他事业。业及其他事业。n本法所称社区灾害防救团体，指依人民团体法本法所称社区灾害防救团体，指依人民团体法立案或依财团法人设立之相关规定取得许可，立案或依财团法人设立之相关规定取得许可，协助灾害防救之团体。协助灾害防救之团体。n本法所称民间灾害防救志愿组织，指经直辖市、本法所称民间灾害防救志愿组织，指经直辖市、县县 (市市)政府或中央灾害防救业务主管机关登政府或中央灾害防救业务主管机关登记有案，并依本法第五十条第一项规定，取得记有案，并依

31、本法第五十条第一项规定，取得内政部之认证，实际协助救灾，且编组在二十内政部之认证，实际协助救灾，且编组在二十人以上之民间志工团队。人以上之民间志工团队。n直辖市、县直辖市、县 (市市)政府应依本法第九条第二项政府应依本法第九条第二项设专责单位，置主管一人，由直辖市、县设专责单位，置主管一人，由直辖市、县 (市市)政府副首长兼任，并配置专职人员；其组织，政府副首长兼任，并配置专职人员；其组织，由直辖市、县由直辖市、县 (市市)政府定之。政府定之。n行政院灾害防救委员会应依本法第十七条第二行政院灾害防救委员会应依本法第十七条第二项规定，每五年针对有关灾害防救相关科学研项规定，每五年针对有关灾害防救

32、相关科学研究成果、灾害发生状况及其因应对策等，进行究成果、灾害发生状况及其因应对策等，进行勘查、评估，检讨灾害防救基本计划；必要时，勘查、评估，检讨灾害防救基本计划；必要时，得随时办理之。得随时办理之。n中央灾害防救业务主管机关及公共事业每二年中央灾害防救业务主管机关及公共事业每二年应依灾害防救基本计划、相关灾害预防、灾害应依灾害防救基本计划、相关灾害预防、灾害紧急应变对策及灾后复原重建事项等进行勘查、紧急应变对策及灾后复原重建事项等进行勘查、评估，检讨灾害防救业务计划；必要时，得随评估，检讨灾害防救业务计划；必要时，得随时办理之。时办理之。n直辖市、县直辖市、县 (市市)政府及乡政府及乡 (

33、镇、市镇、市)公所每公所每二年应依相关灾害防救计划与地区灾害发生状二年应依相关灾害防救计划与地区灾害发生状况及灾害潜势特性等进行勘查、评估，检讨地况及灾害潜势特性等进行勘查、评估，检讨地区灾害防救计划；必要时，得随时办理之。区灾害防救计划；必要时，得随时办理之。n本法第二十三条第五款所定灾害防救物资、本法第二十三条第五款所定灾害防救物资、器材，其项目如下：器材，其项目如下：n用水、粮食及其他民生必需品。用水、粮食及其他民生必需品。n急救用医疗器材及药品。急救用医疗器材及药品。n人命救助器材及装备。人命救助器材及装备。n营建机具、建材及其他紧急应变措施之必营建机具、建材及其他紧急应变措施之必需品

34、。需品。n其他必要之物资及器材。其他必要之物资及器材。n本法第二十三条第六款所定灾害防救设施、本法第二十三条第六款所定灾害防救设施、设备，其项目如下：设备，其项目如下：n人员、物资疏散运送工具。人员、物资疏散运送工具。n传染病防治、废弃物处理、环境消毒及卫生传染病防治、废弃物处理、环境消毒及卫生改善等设备。改善等设备。n救灾用准备水源及灾害抢救装备。救灾用准备水源及灾害抢救装备。n各种维持生活管线材料及抢修用器材、设备。各种维持生活管线材料及抢修用器材、设备。n信息、通信等器材、设备。信息、通信等器材、设备。n其他必要之设施及设备。其他必要之设施及设备。n各级政府应依本法第二十八条第二项规定，

35、充各级政府应依本法第二十八条第二项规定，充实灾害应变中心固定运作处所有关信息、通信实灾害应变中心固定运作处所有关信息、通信等灾害防救器材、设备，每月至少实施功能测等灾害防救器材、设备，每月至少实施功能测试一次，每半年至少举办演练一次，并得随时试一次，每半年至少举办演练一次，并得随时为之。为之。n本法第二十九条名词定义如下：本法第二十九条名词定义如下：n 后备军人组织：指由后备军人依人民团体后备军人组织：指由后备军人依人民团体 法组成之社会团体。法组成之社会团体。n 民防团队：指为执行民防任务，由各级警察民防团队：指为执行民防任务，由各级警察机关编组之民防组织。机关编组之民防组织。n灾害应变中心

36、指挥官依本法第三十一条为处分灾害应变中心指挥官依本法第三十一条为处分或强制措施时，应以各级政府名义为之，并指或强制措施时，应以各级政府名义为之，并指定相关机关定相关机关 (单位单位)执行之。执行之。n依本法第三十一条第一款规定被徵调之协助救依本法第三十一条第一款规定被徵调之协助救灾人员，各级政府应依实际需要供给膳宿、交灾人员，各级政府应依实际需要供给膳宿、交通工具或发给代金。通工具或发给代金。n依本法第三十一条第一款、第三款、第三十二依本法第三十一条第一款、第三款、第三十二条第一项规定为徵调或徵用处分时，应开具徵条第一项规定为徵调或徵用处分时，应开具徵调或徵用书，分别送达被徵调人或被徵用标的调

37、或徵用书，分别送达被徵调人或被徵用标的物之所有权人、使用人或管理权人物之所有权人、使用人或管理权人 (以下简称以下简称被徵用人被徵用人)。但情况急迫者，得以电话、传真。但情况急迫者，得以电话、传真或其他适当方式告知后，再行补发徵调或徵用或其他适当方式告知后，再行补发徵调或徵用书。书。前项徵调或徵用书，必要时，得协调所属机关前项徵调或徵用书，必要时，得协调所属机关 (构构)、学校或团体代为送达。、学校或团体代为送达。n徵调书之应记载事项如下：徵调书之应记载事项如下：n被徵调人之姓名、出生年、月、日、性别、被徵调人之姓名、出生年、月、日、性别、国民身份证统一编号、住、居所或其他足资国民身份证统一编

38、号、住、居所或其他足资辨别之特徵。辨别之特徵。n主旨、事实、理由及其法令依据。主旨、事实、理由及其法令依据。n徵调支持地区。徵调支持地区。n徵调期限。徵调期限。n报到时间及地点。报到时间及地点。n处分机关名称及其首长署名、签章。处分机关名称及其首长署名、签章。n发文字号及年、月、日。发文字号及年、月、日。n表明其为行政处分之意旨及不服行政处分之表明其为行政处分之意旨及不服行政处分之救济方法、期间及其受理机关。救济方法、期间及其受理机关。n徵用书之应记载事项如下：徵用书之应记载事项如下：n被徵用人之姓名、出生年、月、日、性别、被徵用人之姓名、出生年、月、日、性别、国民身份证统一编号、住、居所或其

39、他足资国民身份证统一编号、住、居所或其他足资辨别之特徵；如系法人或其他设有管理人或辨别之特徵；如系法人或其他设有管理人或代表人之团体，其名称、事务所或营业所，代表人之团体，其名称、事务所或营业所，及管理人或代表人之姓名、出生年、月、日、及管理人或代表人之姓名、出生年、月、日、性别、国民身份证统一编号、住、居所。性别、国民身份证统一编号、住、居所。n主旨、事实、理由及其法令依据。主旨、事实、理由及其法令依据。n被徵用标的物名称、单位、数量及规格。被徵用标的物名称、单位、数量及规格。n徵用支持地区。徵用支持地区。n徵用期限。徵用期限。n交付时间、地点。交付时间、地点。n处分机关名称及其首长署名、签

40、章。处分机关名称及其首长署名、签章。n发文字号及年、月、日。发文字号及年、月、日。n表明其为行政处分之意旨及不服行政处分之表明其为行政处分之意旨及不服行政处分之救济方法、期间及其受理救济方法、期间及其受理机关。机关。n被徵调人或被徵用人应于接到徵调或徵用书或受被徵调人或被徵用人应于接到徵调或徵用书或受通知后，依规定时间、地点报到或交付被徵用标通知后，依规定时间、地点报到或交付被徵用标的物。的物。n 灾害应变中心或各级政府于被徵调人报到或灾害应变中心或各级政府于被徵调人报到或被徵用标的物交付后，应发给被徵调人或被徵用被徵用标的物交付后，应发给被徵调人或被徵用人救灾识别证或被徵用标的物受领证明，并

41、对被人救灾识别证或被徵用标的物受领证明，并对被徵调人或被徵用标的物为适当之调度及运用。徵调人或被徵用标的物为适当之调度及运用。徵调或徵用期限届满，有继续徵调或徵用之必要徵调或徵用期限届满，有继续徵调或徵用之必要者，得延长其期限。者，得延长其期限。n徵调或徵用原因消灭时，原徵调或徵用机关应徵调或徵用原因消灭时，原徵调或徵用机关应发给废止徵调或徵用证明文件，将被徵用标的发给废止徵调或徵用证明文件，将被徵用标的物返还被徵用人；并于废止徵调或徵用后二个物返还被徵用人；并于废止徵调或徵用后二个月内，依本法第四十九条规定发给补偿费用。月内，依本法第四十九条规定发给补偿费用。n各级政府应将实施灾害应变措施所

42、需被徵调人各级政府应将实施灾害应变措施所需被徵调人及被徵用标的物等救灾资源，建立资料库，并及被徵用标的物等救灾资源，建立资料库，并定期检讨更新资料；必要时，得随时为之。定期检讨更新资料；必要时，得随时为之。n行政院灾害防救委员会及中央灾害防救业务主行政院灾害防救委员会及中央灾害防救业务主管机关应汇整前项规定资料管机关应汇整前项规定资料，并建档管理。，并建档管理。n灾害应变中心指挥官依本法第三十一条第二款灾害应变中心指挥官依本法第三十一条第二款规定为一定之处分或强制措施时，应予公告；规定为一定之处分或强制措施时，应予公告；撤销、废止或变更时，亦同。撤销、废止或变更时，亦同。n依本法第三十二条第一

43、项规定所为之保管，其依本法第三十二条第一项规定所为之保管，其处分应以适当方式送达标的物之所有权人、使处分应以适当方式送达标的物之所有权人、使用人或管理权人；必要时，得协调所属机关用人或管理权人；必要时，得协调所属机关 (构构)、学校或团体代为送达；无法送达者，、学校或团体代为送达；无法送达者，由各级政府公告之。由各级政府公告之。n各级政府、相关公共事业依本法第三十六条规定实施灾各级政府、相关公共事业依本法第三十六条规定实施灾后复原重建，其得实施之项目如下：后复原重建，其得实施之项目如下：n灾情、灾区人民需求之调查、统计、评估及分析。灾情、灾区人民需求之调查、统计、评估及分析。n灾后复原重建纲领

44、及计划之订定、实施。灾后复原重建纲领及计划之订定、实施。n志工之登记及分配。志工之登记及分配。n捐赠物资、款项之分配与管理及救助金之发放。捐赠物资、款项之分配与管理及救助金之发放。n伤亡者善后照料、灾区人民之安置及灾区秩序维持。伤亡者善后照料、灾区人民之安置及灾区秩序维持。n卫生医疗、防疫及心理辅导。卫生医疗、防疫及心理辅导。n灾区学生就学、寄读及各级学校之复原重建。灾区学生就学、寄读及各级学校之复原重建。n古迹及历史性建物之抢救复原。古迹及历史性建物之抢救复原。n受损建筑物之安全鉴定及处理。受损建筑物之安全鉴定及处理。n住宅、公共建物之复原重建、都市更新、地权处理。住宅、公共建物之复原重建、

45、都市更新、地权处理。n水利、水土保持、环境保护、电信、电力、自来水、油、水利、水土保持、环境保护、电信、电力、自来水、油、气等设施之修复及民生物资供需之调节。气等设施之修复及民生物资供需之调节。n港口、铁路、公路等设施及大众运输之复原重建。港口、铁路、公路等设施及大众运输之复原重建。n环境清理、消毒及废弃物之清除、处理。环境清理、消毒及废弃物之清除、处理。n灾区人民之就业服务及产业重建。灾区人民之就业服务及产业重建。n复原重建财源之筹措。复原重建财源之筹措。n受灾户手册编印、政令宣导、新闻发布。受灾户手册编印、政令宣导、新闻发布。n其他有关灾后复原重建事项。其他有关灾后复原重建事项。n各级政府

46、依本法第四十三条第二项规定调整各级政府依本法第四十三条第二项规定调整当年度收支移缓济急，其办理顺序如下：当年度收支移缓济急，其办理顺序如下：n由各机关原列与灾害应变措施及灾后复原重由各机关原列与灾害应变措施及灾后复原重建等相关科目经费支应。建等相关科目经费支应。n由各机关在原列预算范围内检讨调整支应。由各机关在原列预算范围内检讨调整支应。n由行政院或直辖市、县由行政院或直辖市、县 (市市)政府视需要情政府视需要情形在总预算机关间调整支应。形在总预算机关间调整支应。n 前项第二款、第三款规定之调整，应前项第二款、第三款规定之调整，应由各机关循修改岁出分配预算规定程序办理。由各机关循修改岁出分配预算规定程序办理。n本法及本细则所定书表格式，由中央主管机关本法及本细则所定书表格式，由中央主管机关定之。定之。