企业“十二五”发展规划思路.doc

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1、企业“十二五”开展规划思路企业“十二五”开展规划思路一、省属企业编制“十二五”开展战略规划的总体要求认真贯彻落实科学开展观，以增强核心竞争力和可持续开展才能为出发点和落脚点，充分表达规划的战略性、前瞻性、客观性和理论性。1、表达战略性。对“十二五”期间企业开展的战略定位、开展方向、开展目的等重大问题进展系统考虑、总体规划和顶层设计，充分表达规划的战略引领作用。2、表达前瞻性。综合研判企业内外部环境变化趋势，正确把握所处行业领域开展动态，以积极进取的精神，对“十二五”的开展作出前瞻性安排，提出具有竞争力的目的和措施。3、表达客观性。立足“十一五”开展根底，严密结合自身优势和资现状，务实规划“十二

2、五”的开展，既防止把现有业务简单堆砌成“规划”，又防止脱离实际“为规划而规划”。4、表达理论性。确保战略规划有权威、可执行、能落实，集团公司及各级子公司开展应符合、服从集团整体开展战略。同时，战略规划应适应宏观形势和企业内外部条件的变化，按标准程序适时作出修订和调整。二、省属企业“十二五”开展战略规划的主要内容“十二五”开展战略规划应把全集团作本文 为一个整体纳入编制范围，以20xx年20xx年为规划周期，应包括但不限于以下内容：1、企业概况。如企业的历史沿革、业务范围、近年来主要经济指标、子公司构造、治理构造等。2、企业“十一五”开展的主要成绩和经历。3、企业“十二五”开展面临的内外部环境和

3、存在的主要矛盾问题。4、企业的战略定位和主业方向。重点是明确主业。按照“有进有退、优进劣退”的原那么，进一步精干主业。结合实际确定企业主业(不超过三个)，并可再明确一至两个重点培育的其他优势业务。主业和优势业务原那么上按国民经济行业分类与代码标准附后中的行业大类列示，尽可能列示到中类或小类；主业和优势业务确实难以用标准分类的，亦可结合实际作出具有明确内涵的概括归纳。5、企业“十二五”开展目的。既提出数量指标，又提出质量目的。详细指标、目的由省属企业结合实际自行确定。6、落实战略规划的保障措施。围绕战略规划目的的实现，对假设干重大措施作出部署和安排。省属企业“十二五”开展战略规划的框架构造、详细

4、内容、编排格式等，由企业结合实际自行确定。企业“十二五”开展规划思路医院”十二五“开展规划医院”十二五“开展规划医院”十二五“开展规划随着医疗卫生体制改革的不断深化，医疗卫生行业新的竞争格局根本形成。民营医院、股份制医院的异军突起，对共立医院的位置产生宏大冲击，由于历史原因，我院更是在夹缝中求生存、谋开展。市场竞争中，实力强，管理好，经营活，待遇优的医院自然占据主动位置。为此，我院的业务开展状况，是所有工作的重中之重，只有在医院业务开展壮大的前提下，才能使其他工作获得较大开展，才能在剧烈的市场竞争中占有绝对优势，立于不败之地。一、“十一五”期间开展概况“十一五”期间，我院全面贯彻党的卫生工作方

5、针和政策，在区委、区政府及上级主管部门的准确领导和大力支持下，以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，以效劳创品牌，各项工作得到了较快的开展，获得了较好的成效。医院初期改造工程全面完成；与吉林大学第二临床医院协作获得丰硕成果；全院实行了微机化管理；大庆妇产医院的成功打造和安康运营及前列腺汽化电切技术、妇科微创技术、腹腔镜踩特色技术的成功开展，使医院获得了社会效益和经济效益的双丰收。医院现有占地面积平方米，建筑面积8000平方米。开放床位195张，现有职工253人，其中有卫生专业技术人员198人，医护人员中高级职称18人，中级职称55人。全院开设5个病区，13个医技科室，12个职能科室。主要更

6、新设备有飞利浦双螺旋ct机、岛津500ma高频线机、cr数字成像系统、钼靶乳腺机、飞利浦四维彩超、经颅多普勒、电子胃肠镜、血液透析机、全自动生化分析p 仪等。二、开展中存在的问题医院在获得以上成绩的同时，还存在一些困难、问题和缺乏。主要有办院的空间和规模较小，根底条件较为薄弱，根底设施不完善，综合实力和竞争才能不强；特色专科的优势不够凸显，学术影响不够大，诊疗范围较为局限，新技术、新工程开展较少，临床疗效和技术程度不突出；学术队伍中高层次、影响力大的学术和学科带头人较为缺乏，临床教学和科研程度有待进步；管理机构不够健全，管理人员缺乏，制度贯彻执行力有待加强，管理素质和才能有待进步。这些问题和缺

7、乏，需要我们认真对待、分析p 和研究，逐步加以解决和改进。三、“十二五”期间开展规划按照大庆市市委市政府打造庆南新城的总体部署，“十二五”期间是我院建立开展的关键阶段和重要机遇期。我院将以“人才立院、科技强院、特色兴院”为根本思路，以打造市级三级综合医院，建立好庆南新城医疗卫生中心为总体目的。枪抓机遇，科学谋划，求真务实，加快开展，结合医院实际，制定我院“十二五”开展规划纲要。一指导思想以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，把满足人民群众对医疗效劳的需求作为工作的动身点，为进步全民安康程度效劳。坚持以人为本和以病人为中心的办院宗旨，以专科优势兴院、以质量效益强院的办院方

8、向，以人才队伍建立为关键、以完善根底功能为支撑、以扩大对外交流为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理效劳为保障的办院思路。二主要任务一项重点工程：完成庆南新城医疗卫生中心工程建立。二项根底建立：医院住院大楼及其配套设施工程建立；新设备引进及老设备更新。三项主要指标：力争在“十二五”期末使医院开放住院床位到达500张；医院职工总数达500人且建立成一支老中青科学合理的医疗人才梯队；医院年业务收入打破1亿。四项重点专科：成立妇女儿童医院；打造包含乳腺、甲状腺和泌尿外科的特色普外科；建立具有独立通道的专业化体检中心；晋级功能完善的社区医疗卫生效劳中心。五项人才方案：遴选一批本院资深老医生为医院名医

9、；聘请一批国内知名专家为医院特聘专家；培养一批医院优秀中青年学科带头人；遴选一批医院优秀学科带头人培养对象；引进一批优秀本科及硕士毕业生作为技术骨干。六项支撑建立：急诊科建立；重症医学科建立；医技检测科室建立；麻醉手术科室建立；病理实验室建立；消毒供给室建立；医院信息系统建立。七项民生工程：职工活动中心建立；职工营养食堂建立；职工共寓建立；院内停车场建立；医疗垃圾处理改造；医院环境美化；医院文化建立。八项患者满意：医疗程度满意；效劳质量满意；诊疗流程满意；医疗收费满意；医德医风满意；就医环境满意；效劳设施满意；人性管理满意。三详细措施1.坚持以开展为第一要务，加快新病房综合大楼建立，完善根底设

10、施，扩大规模。根据医院开展需要，医院扩建工程已纳入市政府规划立项。扩建后我院的建筑面积将到达平方米，总投入约需1.3亿元，此项重点工程建成后，医院床位总数 医院”十二五“开展规划第2页将到达500张以上，配套设施包括停车场、(zhang1yi3shang4_pei4tao4she4shi1bao1kuo4ting2che1chang3_)道路环境、医疗垃圾处理等得到完善。医院将成立建立领导小组，集中力量，全力以赴，争取政府工程财政的大力支持，多方沟通协调，力争在尽快启动，二年内(nianjinkuaiqidong_erniannei)完成工期。要充分调研论证，力求理念超前，布局合理，经济实用，

11、功能先进，条件舒适，设施完善，为医院可持续开展奠定坚实材根底。新住院大楼建成后，预计可设置病区14个，包括骨外科、普外科、特色外科、心脑血管内科、神经内分泌内科、呼吸循环内科、综合内科、儿科、妇科、产科、icu重症监护室、急诊通道、传染病隔离病区。对现有门诊、住院部和办共区进展统一规划，增加现有门诊空间，改善门诊就诊环境，扩大教学、科研用房，使有限的空间得到最为合理有效的利用。配置、更新医疗设备，完善配套设施建立。预计用3年时间使我院在规模和配置等硬件条件上到达三级医院标准。2.坚持以内涵建立为重点，加强学科和专科专病建立，发挥特色技术，凸显优势。要以特色兴院，以专科优势带动全院开展，因此学科

12、和专科专病建立是医院内涵建立的主体，要以名科支撑名院，以名院提升名科。要抓住机遇，积极申报并争取成为市级医院。在全面完善已有的妇产领域优势的根底上，科学细化设置妇科、产科、儿科、新生儿科病区及妇科微创中心，进一步加强建立，着力打造具有高程度、专业化、特色化的妇女儿童医院。同时，加大对乳腺、甲状腺外科和泌尿外科的投入和建立，成立特色普外科；装备完善设配，开通独立通道，成立专业化的体检中心；加大家庭病床开展力度，标准社区医疗卫生效劳站运营，完善社区医疗卫生效劳中心的各项功能。通过加大扶持具有一定根底和开展潜力的特色专科专病建立力度，不断拓宽治疗范围。以新病房综合大楼建立为契机，合理进展学科和专科分

13、化调整，扩大现有根底科室规模，使我院整体医疗程度得到普遍进步。力争“十二五”期末，使我院综合实力到达三级医院标准。3.坚持以人才队伍建立为根本，加强人才引进和培养，进步整体素质，造就名家。积极争取人才分配政策，加大人才引进力度，注重发挥吉大专家及本院资深老医生的传、帮、带作用，遴选一批医院资深医生为医院名医，在吉大专家们的支持和帮助下，鼓励他们从事临床指导和学术经历继承及研究工作；聘请一批院外知名专家和学者作为医院特聘专家，帮助和指导医院学科建立、人才培养和新技术、新工程的开展；遴选一批科主任作为医院优秀中青年学科带头人，积极创造条件充分发挥带头人的作用，提升业务程度和学术位置，扩大学术影响和

14、知名度；遴选一批优秀专业技术骨干作为医院学科带头人培养对象，优先派出到吉大二院进修学习；根据医院开展和学科建立需要，对中、高级职称人员要确定专业特长开展方向；积极争取政策，加大政府人才引进力度，争取“十二五”期末引进优秀本科及硕士毕业生200名，形成一支构造合理、技术过硬、素质较高的专业技术人才队伍。4.坚持以病人为中心，加强医疗质量和医疗平安管理，增强综合才能，优化效劳。加强医疗质量和平安管理，(jia1qiang2yi1liao2zhi4liang4he2an1quan2guan3li3_)强化医疗核心制度落实，引进先进的质量管理形式，推行病种分型和临床途径管理，逐步实现全员参与、全方位、

15、全过程的全面质量管理。病房工作在保持较高床位使用率的根底上，要加快床位周转，缩短平均住院日，缓解目前床位紧张状况，增加出院人次；鼓励开展一批新技术、新工程，加强急诊科和重症医学科建立，建立高标准的icu；医技科室、手术室在充分利用现有资的根底上，高标准改造规划，充实技术力量，与临床相关科室有机整合和协作，分期更新和添置先进仪器设备，逐步完善根本功能和发挥重要支撑作用；加强门诊管理，制定不利于进步门诊量的考核鼓励方法和奖惩措施，充实专家门诊力量，改善就诊条件，开展多种形式的义诊、咨询、安康教育、社区和农村医疗效劳，扩大门诊宣传，增加门诊工作量；改进效劳流程，完善效劳措施，加强专科护士培养，开展优

16、质效劳活动，进步病人满意度；力争至“十二五”期末，年门诊量超过20万人次，年出院量超过1万人次。5.坚持以教学科研为带动，重视面向临床和学术创新，保证教学质量，提升医技。进一步健全教学管理机构，充实专职管理人员，完善教学管理规章制度；加强临床教研室建立和师资队伍建立，加大教学设备和仪器投入，积极开展临床教学研究；结合有关单位做好医护人员继续教育工作。以学术程度的进步推动医疗技术程度提升，不断拓宽治疗领域。以精湛的技术、高尚的医德、科学的管理、优质的效劳吸引并留住患者。6.坚持以科学管理为保障，加强迫度化和标准化管理，凝练医院文化，构建和谐。坚持民主管理、科学管理和人性管理，不断探究更科学的各科

17、室目的核算方案，实行中层干部及科主任、护士长的任期综合目的责任制管理，建立考核制度，调动积极性。修订和完善医院各项规章制度，充实谗整医院各管理委员会，进一步发挥其在医院管理中的作用。注重管理队伍建立，充实管理人员，有方案选拔管理人员进展培训深造，进步管理素质和才能。完善医院财务预决算制度，强化本钱核算和资产管理，深化内部人事和分配制度改革，完善人事聘用方法，坚持效益领先、兼顾共平的分配原那么。加强职工职业怖德教育和行风建立，弘扬“大医精诚”的优良传统医德医风。加强医院文化建立，凝练医院精神、院训、核心价值，营造医院文化气氛。关心职工生活，维护职工权益，努力解决职工关心的热点、难点和利益问题。建

18、立职工活动中心，组织开展多种形式的文化娱乐活动；组织对全院职工和离退休人员定期进展安康体检；新建医院职工营养食堂，为医院职工和病人进步良好的饮食效劳。抓好平安消费，安装院内监控系统，加强停放车辆管理，保证平安平稳、有序运转的良好环境，创立“平安医院”。在保证医院业务收入和效益增长的同时，职工收入和福利待遇得到稳步进步共同构建和谐医院。7.坚持以对外开放为延伸，加强对外宣传推广的力度，拓宽交流合作，扩大影响。加强医院信息化建立，对现有医院信息系统和医院网站进展全面晋级更新，建立数字化医院。利用报纸、电台、电视、杂志、网络等多种形式，加强对外宣传。探究科学有效市场营销形式全面启动市场拓展方案，进一

19、步拓宽市场范围，把目的定位在大庆南部地区，涵盖杏五井、五厂、九厂、八厂、七厂、大同、林、炼化、安达、肇州、肇等地区，形成以区为核心、辐射整个大庆南部地区的效劳格局。加大管理力度，强化效劳意识。主动适应新一轮医改政策，加强医保和新农合管理。力争把医院建立成为全市领先，国内有影响力的医疗、科研和人才培养基地。区人民医院县“十二五”科技开展规划县“十二五”科技开展规划县“十二五”科技开展规划共1字为深化施行“科教兴县”战略，努力推动科技进步与创新，促进经济社会全面、协调、可持续开展，根据国家中长期科学技术开展规划纲要，特制定本规划。一、我县科技开展现状及历史背景一“十一五”科技开展成效回忆“十一五”

20、以来，在县委、县政府的领导和各级各方的支持配合下，全县大力施行“科教兴县”战略，深化推进科技进步与开展，科技实力与程度逐步提升，有效地促进了经济社会持续、快速安康开展，为“十二五”科技开展奠定了良好根底。1、科技环境明显改善。“十一五”以来，各级党政坚持把科技工作摆在突出位置，不断健全领导体制，完善工作机制，全社会科技意识普遍增强，形成了党政重视、部门配合、企业支持、社会参与的“四位一体”科技工作格局，尊重知识、尊重人才、学科学、用科学正逐步成为风气。先后制定出台了关于贯彻全民科学素质行动方案纲要的施行意见、关于印发县科技特派员工作的通知、关于印发县“十一五”科普工作规划、关于印发县社会科学优

21、秀成果评奖方法的通知、关于印发加强自主创新 加速科技进步 促进经济社会全面开展的施行意见、关于印发县科学技术奖励方法的通知和关于进一步加强科技体系建立的决定等一系列政策性文件，为科技工作的安康开展营造了良好的政策环境。设立了科技研发费和科技创新基金，确保了科技投入的逐年增长。2、科技实力逐步增强。根据“一二三产业互动，城乡经济共融”的开展思路，大力引进实用科学技术，科技推广、创新体系逐步完善，科技综合实力明显增强。“十一五”以来，全县评定科技成果25项，其中获省科技进步三等奖1项，获市科技进步一等奖2项，二等奖7项，三等奖15项。获得国家专利46项，引进运用科技成果238 项，有效地促进了三次

22、产业的持续、快速、协调开展。一是工业科技开展势头良好。形成了医药、机械加工、电子、精细化工、建材、农副产品加工的大工业园区格局。目前，全县共引进高新技术企业3户，产值达22500万元。二是农业科技成效明显。“十一五”以来，我县开展了统筹城乡科技开展行动、科技富民强县推进展动、全省现代节水农业示范县、成功创立省级农业科技园区等重大专项行动，顺利通过全国科技进步县考核。几年来，全县共推广新品种426个，新技术186项，建基地78个，科技示范户12万户。三是工程争取工作成效显著。全县累计争取国家、省农业科技工程35个，经费366万元。通过工程施行，一批拥有自主创新的新产品、新技术得到推广应用，市场竞

23、争力进一步增强。3、科技效劳体系日趋健全。一是科技人才队伍不断壮大。全县共有科技人才10952人，其中具有高级职称518人，中级职称3307人，初级职称4588人，其他2539人。在这些人员中，教学人员6703人，卫生技术人员1634人，工程技术人员234人，农业技术人员620人，其别人员1761人。二是对外交流与合作力度不断增强。突出企业技术创新、推广主体地位，先后与四川大学、省农科院、西南大学省畜牧科学研究院等大专院校、科研机构建立了长期合作关系，聘请专家、教授和技术人员深化企业传授科技知识，开展疑难诊断。三是科技特派员效劳体系不断完善。充分利用他们技术优势和信息资，建立起一个高中低搭配、

24、洋专家与“土专家”相结合的“金字塔”型效劳网络，为县科技特派员示范基地建立的顺利开展提供了强大的智力支持。几年来，全县科技特派员共建立各类示范基地42个，举办培训班300余场次，培养农村实用人才30000余人次，带动近50000户农户发家致富。4、科普宣传工作的显示度不断提升。我县非常重视科普工作，成功创立为省级科普示范县。近几年来，广安市市委、市政府先后4次将科普宣传活动启动仪式放在我县开展，每次活动都效果明显，领导满意，群众欢送。我县科普工作正逐步迈入标准化轨道，做到了每场科普宣传工作四有，即有新技术新产品展示、演示，有专家讲座，有主要宣传内容的展板、挂图，有重点推广产品送给当地群众。5、

25、知识产权保护力度不断加大。完善了有关知识产权工作方面的制度，加强专利执法工作，认真受理、调解专利纠纷投诉，有效地维护了专利权人的合法权益。每年定期与县工商、公安、文体、新华书店、质量技术监视局等单位开展了以保护知识产权为主要内容的结合清查行动，几年来，共查处盗版书籍余册，盗版影碟近5000盘，调解专利侵权纠纷3件，维护了正常的市场秩序。二存在的主要问题由于建县时间短，科技根底薄弱，科研才能先天缺乏，在一定程度上影响了科技事业的持续、快速、安康开展。一是科技人才匮乏。二是政策性投入严重缺乏，制约事业安康开展。三是研发根底力量薄弱。全县没有综合性大学和具有一定规模的科研机构，自主创新才能缺乏。四是

26、高新技术产业实力不 县“十二五”科技开展规划第2页强，对传统产业的改造提升带动才能较弱。五是技术市场发育滞后，知识产权意识不强。六是农技推广体系缺失，农技推广运行机制有待激活与完善。这些问题，在很大程度上制约着我县科技进步和经济社会的又好又快开展，必须逐步加以解决。二、指导思想、根本原那么、总体目的和主要任务一指导思想坚持以_理论、“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学开展观，大力施行“科教兴县”战略，树立抓科技促经济，统筹城乡科技开展理念，以引进推广、再创改进为核心，以提升传统工业、建立现代农业、开展高新技术产业为重点，以体制、机制创新为动力，以人才队伍建立为支撑，突出企业创新主体，完

27、善区域科技创新体系，推进产业构造优化晋级，打造强势产业集群，提升区域核心竞争力，加快社会和谐建立，支撑和引领经济社会全面、协调、可持续开展。二根本原那么1、统筹开展与突出重点原那么。正确处理当前与长远、整体与部分的关系，统筹产业特色和经济根底等方面因素，科学合理地确定三次产业科技开展重点，加强整合集成，实现重点打破。2、政府引导与市场机制结合原那么。强化政府的组织、协调和导向作用，加大对科技工作投入力度，加强共性关键技术的协作攻关。充分发挥市场机制对科技要素优化配置的根底性作用，以及企业科技创新、广阔农民技术推广运用的主体作用，积极探究和完善多元化投入机制。3、实事求是原那么。立足实际，实事求

28、是，因地制宜，突出重点，整体推进。4、市场导向原那么。以市场为导向，优化配置科技资，运用市场竞争与合作机制，进步科技活动效率，全面推进科技安康开展。5、引进创新原那么。坚持引进应用与自主创新并举，以引进创新为主，把坚持自主研发与引进消化、再创研发有机结合，不断进步产业科技含量。6、以人为本原那么。健全鼓励机制，积极施行“招才引智”战略，坚持把培养本地人才与引进高学识、高技术的科技人才相结合，构建人才培养体系，修养人才“洼地”，实在发挥人才在科技创新中的核心作用。7、普及推广原那么。整合全县科普力量，创新科普形式，拓展科普领域，建立长效、稳定的科普工作机制，形成横向到边、纵向到底的科技宣传培训工

29、作体系与格局，大力增强全民的科技意识，提升全社会的科技素质，进步社会文明程度。二总体要求坚持“自主创新，重点跨越，支撑开展，引领将来”的方针，加快建立创新体系，增强引进消化和再创改进才能，努力增强全民科技意识和全社会科技素质，为促进我县经济增长方式的根本转变，促进构造优化晋级和产业技术进步，进步全县经济整体竞争力提供强有力的技术支撑，推动城乡经济又好又快增长，社会事业全面进步，促进社会和谐，加快全面小康社会建立进程。三主要目的1、科技程度显著进步。到20xx年，综合科技实力到达全市中等以上程度，科技进步对经济增长的奉献率显著进步，劳动消费率大幅进步。2、区域创新体系进一步完善。初步建立以市场为

30、根底，政府为引导，企业为主体，高校和科研院所为依托，科技中介机构为纽带，产业构造优化，区域布局合理的科技创新格局，技术推广和技术效劳体系更加完善。3、知识产权战略稳步推进。到20xx年，全县知识产权意识普遍进步，法规政策体系更加完善，执法、管理和效劳体系进一步健全，企事业单位知识产权创造、运用保护和管理才能显著增强，自主知识产权工作程度和拥有量明显提升，知识产权制度对经济开展、文化繁荣和社会建立的促进作用充分显现。专利申请量、受权量年均增长12%以上，企业专利申请比例进步到30%以上。4、支撑引领作用明显提升。围绕全县三次产业开展重点，着力引进研发运用重大关键技术，为三次创业提供强大的科技支撑

31、。一是为现代工业提供科技支撑。机械、化工、建材、农产品加工等主要行业消费技术到达国内中等程度，部分技术到达国内同期先进程度，高新技术产业施行较大开展。到20xx年，全县高新技术企业到达10家，每年新推广科技成果10项以上，高新技术产值占全县工业增加值的比重达20%以上。二是为现代农业提供强有力的技术保证。大力引进推广粮油、畜禽、水果 、蔬菜等农业新品种，加快施行“种子工程”，大幅提升农业良种覆盖率。以规模开展为重点，以产业化经营为带动，大力提升农业科技程度。加速引进农产品贮藏保鲜和深加工技术，延伸农业产业链条，进步农产品附加值，加速建立现代农业。“十二五”期间，组织施行农业科技攻关和成果转化工

32、程360项，建立农业科技示范园区3个，开展科技特派员示范基地40个，培育科技型农业龙头企业20家，组建科技创新效劳机构5家，培训农民25万人次。到20xx年，把我县建立成为四川东部高效生态农业和新农村建立的中心示范区；主要动植物良种及种植、养殖技术的覆盖率到达95%以上，科技进步奉献率到达50%以上。三是为社会事业开展提供保障。依靠科技进步，促进社会协调开展，特别是在人口控制、医药卫生、环境保护、信息技术、交通运输、邮电通讯、教育文体、资综合利用等方面获得显著成绩，把建立为经济繁荣、科技兴旺、社会文明的丘区强县。5、科技人才队伍实力逐步增强。大力加强职业技术教育和成人教育，全县承受科技普及培训

33、的企业职工、农村劳动力比例大幅提升，农民技术员数量显著增加。建立引进外地优秀人才的“绿色通道”，着力引进紧缺实用的高级科技人才。6、崇尚科学的气氛更加浓烈。在中小学生中大力加强科学知识普及教育，引导建立多形式、多层次的成人教育工作机制与培训体系，大力加强企业职工、社区再就业人员和农民群众的技术培训，面向全社会大力宣传科学思想，进步全民科学素质。积极鼓励研发创新，弘扬首创精神，大张旗鼓地宣传科技成果典型，在全社会形成热爱科学、崇尚科学的浓烈气氛。三、重点开展领域一工业科学技术施行工业强县战略，依托资优势培育支柱产业，依托工业集中区开展产业集群，依托大工程提升工业科技程度。以国家产业政策为根据，以

34、市场需求为导向，以施行引进创新为动力，以进步效益为目的，坚持以信息化带开工业化，以工业化促进信息化，应用高新技术和先进实用技术改造提升传统工业，大力支持开发核心关键技术，为新型工业化道路提供强有力的技术支撑。1、建材。推广高档建筑陶瓷、卫生陶瓷消费技术，大力开展生态建材技术和产品。研究、引进建材工业窑炉节能、余热利用等核心技术，进步资综合利用效率。2、机械加工。依托工业集中区，大力开展机械加工业，积极支持弹簧、钜力弹簧、恒立机械等一批机械加工企业技术创新，引进数字化、智能化机械制造技术，推广计算机辅助设计、辅助制造等信息化技术，大力开展摩托车、汽车配件、机械设备及零配件等产品数控消费技术。坚持

35、依托重庆，面向全国，大力建立机械工业配套基地。3、生物技术。依托科伦、中药饮片厂、特曲的技术力量，加强与大专院校、科技院所的交流与合作，进步我县医药、酿造企业的开发才能和技术程度。4、农产品深加工。大力开展农产品深加工技术，推广现代食品工业消费的膜别离、超临界萃取、无菌加工和包装等关键技术。大力开展粮食、畜禽、水果、蔬菜、食用菌、中药材等农产品储藏、保鲜、运输和深加工技术，引进功能性食品和方便食品消费技术，延长农业产业链，进步农产品附加值，带动农业产业化开展。5、循环经济技术。大力引进推广废渣、废水、废气等工农业“三废”资综合利用技术和垃圾渗滤液处理的经济适用技术，重点加强建材、养殖、制药、化

36、工等行业的污染治理，降低能消耗，大力开展循环经济，减轻环境污染，再现碧水蓝天，打造洁美家园，努力建立资节约型、环境友好型社会。二农业科学技术以“高产、优质、生态、平安”为目的，以农业“种子工程”为带动，以优质粮油、优质生猪、优质水果、优质蔬菜和优质蚕桑及林业等优势产业开发为重点，以农业科技专项和重点科技工程施行为支撑，加速新品种选育和新技术推广，大力推行标准化、规模化消费，开展绿色食品，推广农产品储藏保鲜和深加工技术，加速开展现代农业。加强农业废弃物综合利用技术研究，开展白色农业。改善农村生态环境，积极推广农村沼气开发利用先进适用技术，建立“洁美农村”，促进乡风文明，为建立社会新农村提供强有力

37、的技术支撑。1、加快推进五大农业高新技术，为现代农业开展提供科技支撑和技术储藏。加强农业高新技术的应用和开发，加强共性生态农业技术攻关，进一步解决制约生态农业开展的技术瓶颈，为生态高效农业的持续安康开展提供强有力的科技支撑。“十二五”期间，重点开展五大农业高新技术。1农业生物技术。开发与应用基因工程、细胞工程、酶工程和发酵工程技术，开展生物肥料、生物农药、生物兽药疫苗以及生物饲料添加剂、酶制剂、微生物制剂、植物生长调节剂的研究及产品开发。2农业信息技术。加快计算机技术在农业消费、病虫测报、天气预报、防汛防旱、森林防火等方面的应用。加强信息技术改造传统实用技术力度。研究推广农业环境与资信息系统、

38、农业智能诊断决策系统、农业消费信息管理系统。研究农业自动化控制技术，开发机电一体化农机具产品。加强农业信息网络和数据库建立，健全农业信息效劳体系，开展“农民信箱”用户，进步农业科技信息效劳质量和应用程度。3农产品平安消费及精深加工技术。开展农产品产地环境与农产品质量监测评估，研究农药、重金属、兽药、抗生素、激素有毒有害残留检测技术。研究制订有机食品、绿色食品、无公害农产品技术标准，推广无公害绿色、有机蔬菜、水果、稻米、食用菌、中药材等消费技术。加强重大疫病监测、预警与防控技术体系构建，确保公共卫生平安。研究生物活性物质提取别离技术，开发氨基酸、有机酸、糖醇、辅酶和维生素产品。引进农产品的贮藏、

39、运输、保鲜技术和无菌化杀菌技术及加工设备。开展农产品平安过程技术研究，推广haccp和环境14000认证体系。4农业设施工程技术。开发设施农业人工环境控制及配套技术、适于设施栽培的温室构造设计研究，研制温室自动控温设备和小型配套机械。研制推广设施农业专用膜、可降解膜和水果套袋等农用新材料。研究设施农业基质及营养液调配技术，开展节水灌溉技术与新材料、新装备，推广工厂化农业消费、病虫草鼠综合防治、栽培与养殖管理等配套技术，加强工厂化种养技术设备和园林机械的研发。5农业环境控制及资替代技术。推广丘陵地区小流域综合治理技术，研究水土保持剂及土壤改进剂，推广可降解农用膜。研究高效生态种养形式、减量精准施

40、肥技术、高效缓释肥产品。引进农业环境污染物生物降解和修复、养殖水体生态修复技术。引进开展集约化养殖粪污处理与循环利用、畜禽废弃物臭气生物处理、秸秆资化利用技术及沼气发电、人畜共患重大疫病综合防制技术和农作物病虫害预测、预报及生物防治技术。推广气象灾害预测预报、生物多样性保护技术和生态公益林营建技术，开展生态平安性和农业抗风险才能评价。2、大力施行“五大科技示范工程”，为高效生态农业开展提供技术支持。围绕我县特色产业培育和传统产业技术晋级，加强现代科技与常规技术的集成和配套，加快科技成果转化，重点组织施行五大工程。通过引进技术的消化创新、转化科研成果、延伸加工产业链和应用现代农业设施，为高效生态

41、农业的产业化开展提供技术支持。1科技特派员创业工程。不断完善科技效劳体系，着力争取施行“科技特派员创新创业效劳体系建立与示范”等工程，健全科技特派员创业效劳平台，探究创新科技特派员效劳形式，扩大科技特派员基层创业效劳团队，使科技智力和科技要素向农村大量聚集，为当地特色产业的开展提供技术支撑。到20xx年，选派各级科技特派员200人次，积极探究制定科技特派员创业效劳配套政策与评价体系。2“科技110”综合信息效劳工程。实在完善 “科技110”综合信息技术效劳平台，形成门类齐全、上下联动的科技信息化效劳体系，逐步缩小城乡“数字鸿沟”，推动城乡信息效劳一体化，为农业增效和效劳民生畅通科技信息“绿色通

42、道”。3科技创新产业链示范工程。一是着力打破关键技术。积极施行“科技兴农”战略，坚持用工业化、集约化、产业化的理念开展现代农业技术。加大农业科技创新投入，努力打破良种育繁、标准化种养殖、精深加工、副产物综合利用、废弃物循环利用、机械化消费、节水农业等核心技术。二是积极引进农业新品种。瞄准国内外技术前沿，引进动植物超级种、生物农药、生物饲料、富营养平安肉制品、生物质液体燃料等战略产品和重点产品。三是大力构建产业链。争取启动生猪、蔬菜、柑橘、食用菌、中药材等优势特色产业链关键技术研究与集成示范，构建技术链，支撑产业链，形成统筹链，促进农民就业增收，带动城乡经济、区域经济协调开展。4农业科技园区示范

43、工程。围绕构建优势特色农业产业链，聚集城乡创新要素，实行“政府主导、企业运作、产业带动、农民受益”的县场经营机制，实在打破体制机制障碍，大力加强农业科技园区“三区”核心区、示范区和辐射区建立，不断提升园区的科技创新、科技示范和科技带动才能，推动农业科技园区持续、快速、安康开展。充分发挥农业科技中心的技术孵化、示范、培训、带动作用，努力扩大工厂化育苗规模，做大做强主导产业，为推动农业产业化开展提供优质种苗和技术效劳，使园区成为区域农业技术孵化创新中心、成果转化和现代农业示范基地，广范围、大幅度地带动农业增效，促进农民增收。5丘区农民“双技能”培训工程。针对丘陵地区资少、人口多的特征，广泛开展“两

44、类培训”。一是开展优质粮油、畜禽、果蔬、食用菌、中药材等务农技能培训，运用科技武装广阔农民和农民工。二是开展传统手工艺、风味食品，以及与大中城县产业转移相关的机械、材料、化工、汽车产业等务工技能培训，造就一大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，加快体能型农民向技能型产业工人转变，缩小城乡群众的科技知识和技能差距。既促进留乡农民就地务农兴业、增产增收，又促进农民非农转移就业、增收致富。6城乡结合部污染治理科技示范工程。加强生活污水、农业废弃物、土壤重金属与农药污染生物修复、城郊河道生物修复与景观建立等技术开发与集成示范，争取城乡结合部污染治理科技试点工程，探究建立合适我县城乡结合部生态环境特

45、点的污染治理与生态修复技术体系，并通过示范推广应用促进城乡环境协调开展。三第三产业技术1、旅游。加大信息技术、电子模拟技术、多媒体等技术在旅游业中的推广应用力度，进步游乐工程的科技含量。加强旅游生态保护、文物保护技术研究，促进人与自然和谐开展。2、商贸和金融。大力引进推广商贸、金融业的信息技术，积极开展电子商务，实现商贸、金融效劳的电子化和网络化，不断研究、推广信息网络保密技术，确保金融信息平安，推动现代物流业和现代金融业的快速开展。3、信息技术和信息效劳。利用信息技术改造传统制造业，大力开展计算机辅助设计、辅助制造等数控消费技术，推广机电一体化技术，开发专业应用软件和地理信息系统资，提升信息

46、化程度。以建立信息高速公路，开展多媒体网络为重点，拓展宽带信息平台，推广数字电视、第三代通信技术，继续推进农村智能化信息系统和播送电视乡村通工程。四其它类技术1、交通及城建。大力推广公路柔性路面废料利用、农村公路康耐土壤稳定剂运用技术，开展城县照明节能、新型墙体建材、标准化施工技术。研发公路设计软件和工程造价预算软件。完善全县交通管理自动化和交通水陆平安监控系统。加强城县建立软科学研究，进步建筑艺术程度，促进城建与自然和谐开展。2、教育。积极推广现代教育技术，大力推行素质教育的科研成果，促进教育体制、教育思想、教育手段的创新。大力开展教育科研机构，加强教育科学研究，充分利用教育科研成果，积极选

47、拔培养一批学科带头人。大力加强中小学生的科技思想教育和科技素质培养，形成学科学、爱科学、用科学的良好习惯。在成人教育中广泛普及宣传科学新知识、新技术，促进学习型社会的形成和开展。坚持用科技成果典型教育鼓励群众，形成崇尚科学的思想意识与推广使用科技的良好习惯。3、人口与安康。积极开展优生优育和生殖安康新技术，推全、高效、简便、经济的避孕药具，普及方案生育科学知识，科学指导优生优育。紧紧围绕农村卫生、社区卫生、公共卫生和振兴中医四大重点，促进医疗卫生科技成果的转化运用。推广射线诊疗技术、脑瘤切除术、早期肝癌切除术、肺叶切除术、心脏手术、重症烧伤治疗等新技术，不断进步我县医疗技术程度。4、软科学。着

48、眼经济社会各个领域，围绕法制建立、效劳型政府、农村基层组织建立、行政效率、社会公共效劳、公共平安等热点、难点问题，加强管理手段与对策研究，进步行政机关管理效率，稳固基层组织建立，提升“三农”效劳程度，维护社会安定，促进社会和谐文明。四、重大科技创新工程大力建立科技创新平台，施行重点科技开发工程，完善区域创新体系，推进科技事业的安康、和谐开展。一大力施行重点科技工程1、人才培养引进工程。根据“工业强县”和“农业富民”的要求，大力施行人才培养和引进工程，加大本地科技人才的培养、奖励力度，注重选拔培养一批学科带头人、技术带头人和创新型企业家；积极推动企县校合作，建立企县校合作奖励基金，加强与高校、科

49、研院和大型企业的交流合作，吸引外地优秀人才来我县创新创业。2、企业创新主体示范工程。按照“企业主体，政府引导”的工作思路，引导企业成为技术创新主体，充分发挥企业技术引领示范作用。完善鼓励机制，建立科技创新基金。并保持逐年增长。运用科技创新基金，每年支持23户建立企业技术研发中心，到20xx年，使全县2/3以上大中型企业建立技术开发中心。鼓励企业与国内外大学院所结合研发，科研机构、高等院校合作，共建技术研发机构，形成产学研联盟，提升产业技术程度，增强企业的核心竞争力。3、星火富民工程。以农业科技园区、农业科技示范基地、农业科技信息网络平台为载体，抓好农业科技园区、科技试点示范、科普培训、科技扶贫

50、、农村信息化等工作，大力培育现代农业示范园区和科技型农业产业化龙头企业。大力施行科技富民推进展动，开展科技富民强县专项行动方案试点，着力推动县、县科技进步，促进农民增收致富。4、粮油丰产工程。优化集成先进实用的节能增效粮油消费技术，推广良种、良法、良制、良壤、良灌等农作物“五良”配套技术，为实现全县粮食丰产增效提供科技支撑。创新农业科技中心的运作形式，努力拓展经营领域，扩大工厂化育苗规模，充分发挥孵化带动功能。大力推广农业科技中心育苗技术，扩大试点范围，开展科技分园区，开展“科技兴村”建立，为广阔农村全面推行良种良法，促进大面积增产增效提供技术“泉”。5、信息化工程。加强农业科技信息网建立，搞

51、好电子商务示范工程建立，建立商品市场局域网及网上销售系统，建立旅游效劳电子商务网站。6、效劳体系建立工程。整合全社会科技力量，培育壮大社会中介组织，加强农业科技队伍建立，建立新型农村科技效劳体系，在组织形式、推广方式上实现新的打破。在企业、农村、社区中大力普及科技思想，进步全民科技素质。建立一批农民文化技术学校、社区科普阵地、农村科普示范基地、科普场馆，组织科技工作者、行业带头人组建科技富民讲师团，深化工厂、农村、社区、学校开展科普宣传培训，为职工再就业和农村劳务输出提供技术支撑。到20xx年，使全县绝大多数农村主要劳动力到达初、中级农民技术员程度，学校、社区、企业等科技知识普及率达85%以上

52、。7、广渝科技合作工程。建立长效机制，结合两地产业开展特色和经济开展现状，开展广渝科技合作交流，统筹安排，重点打破，实现互动共赢。8、知识产权战略推进工程。加强知识产权法规政策建立和知识产权宣传普及，鼓励知识产权创造运用，进步知识产权保护、企事业单位知识产权工作才能，强化知识产权行政管理，开展知识产权中介效劳机构，推进知识产权人才队伍建立。二积极建立科技创新平台1、科技创新平台。突出推动科技引进运用、再创改进的主体地位，进一步强化组织领导，完善科技创新体制机制，建立区域科技创新体系，促进科技成果的研发转化与再创改进，大力构建科技进步与创新平台，推进区域全面协调开展。2、科技成果引进转化平台。建

53、立完善县、乡、村三级农业科技推广体系，大力建立科技成果信息共享、成果交易和转化平台。制定技术交易买方鼓励政策，开拓企业和农村两个买方市场，营造推动科技成果转化的政策引导环境、中介效劳环境和金融投资环境，整合企业、科研院所、高等院校和政府部门的科技资，培育一批高质量的科技示范园，建立一批科技成果转化基地。3、高新技术产业化平台。建立技术研发、成果运用、投资融资、中介效劳等创新体系，进一步建好工业集中区、农业科技中心和农业科技园区，充分发挥园区要素聚集、成果孵化、示范带动的支撑功能，促进高新技术产业化开展。三努力建立科技示范基地以先进适用技术为支撑，以产业化消费经营为带动，大力扶持开展建材、化工、

54、机械加工、食品深加工等科技示范基地，培育骨干产业集群，为新技术的推广提供示范，充分发挥基地的辐射带动作用。五、支撑条件及保障措施一加强组织领导，营造推动科技创新的社会环境1、强化科技工作领导。坚持把科技创新工作摆在优先开展的战略地位，完善领导干部科技工作目的责任制，坚持把科技工作纳入乡镇领导干部年度考核。建立科技工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决科技创新工作中的重大问题。组织发动全县科技力量认真履行职能，加强对科技创新工作的宏观调控和催促检查，实在承当起重大科技方案争取、技术引进转化、科技合作交流、知识产权管理等重要职责，指导协调各级各部门科技工作，整合利用、充分发挥各级各类科技资效益。

55、2、建立完善政策法制环境。结实树立与时俱进、改革创新的思想观念，实在解决影响科技创新的体制、机制性障碍，不断优化政策环境，营造推动创新的社会气氛。深化贯彻科学技术进步法、科学技术普及法、专利法等科技法律法规，依法促进科技进步，保护知识产权。3、加强创新文化建立。在全社会大力宣传科技思想及其战略意义，宣传党政施行科技创新的总体思路和工作举措，弘扬首创精神，鼓励技术攻关，在全社会形成“崇尚科学、尊重人才、鼓励创新、宽容失败”的良好风气。二推进“人才强县”战略，加强科技人才队伍建立树立“人才资是第一资”、“人才资本是第一资本”观念，充分发挥现有科技人员的带头作用，在组织施行科技工程中擅长发现人才、培

56、养人才，大力开展壮大科技研发人员、科技企业家、科技中介效劳队伍。选派科技特派员到基层开展技术效劳，开展专家大院，充分激发调动各方面人才的作用，建立人才鼓励、合作竞争的有效机制，促进各类高级科技人才尤其是中青年英才脱颖而出。以各类科技园区、基地、专家大院为载体，搭建创新创业平台，大力开展引智活动，采取有力措施积极引进国内外优秀科技人才，努力为他们营造一个人尽其才的创业环境。三加大投入，完善科技创新投融资体制1、引导企业加大投入。突出企业技术创新的主体地位，认真贯彻落实中、省、县出台的鼓励企业技术创新的税收优惠政策，引导企业不断加大科技投入，成为技术引进运用、再创改进的主体。2、依法落实财政投入。

57、认真落实中、省、市有关文件精神，进一步加大财政投入力度，力求科技研发费支出增幅高于同级财政支出的增长幅度。到20xx年，科技研发费支出到达规定要求。3、大力鼓励社会资金投入。积极引导社会团体、科研院所、金融机构、民间个人投资科技领域。探究建立以企业和民间资本为主、政府引导投入的科技风险投资机制。支持鼓励风险投资工程和高新技术企业到资本县场上县。探究建立风险基金、信贷担保等县场化运作的科银结合机制。四深化科技体制改革，加强对外科技合作按照“企业主体、产业布局、工程形式、集成推进”的总体思路，加大科技改革力度，激活卖方和买方两个技术市场，优化科技资配置，努力推进科技成果产业化。建立促进自主创新的竞

58、争鼓励机制，奖优罚劣，鼓励科技人才积极创新创业，发动社会力量创办民营科技企业，支持高级科技人才领办创办技术经济实体。建立“科技成果信息数据库”、“专家人才信息数据库”、“可引进人才信息数据库”、“籍在外专家人才信息数据库”、“县科技成果交流门户网”，建立和拓宽研发机构与转化主体之间的信息沟通渠道，运用信息技术推动成果交易转化。加大向上与对外的工程争取力度，完善科技工程监管新方法、新途径，强化工程数据库管理，推行专家咨询论证方法，努力进步骨干工程对经济增长的奉献率。建立国际科技合作交流基金，加强国际国内科技合作，大力施行引进创新战略，着力引进兴旺地区的工程、资金与技术，不断推动科技持续开展。五加

59、强知识产权保护，进步科技创新才能鼓励科技人员积极参与技术创新活动，围绕特色优势，大力开发和转化专利技术，开展自主知识产权产业，大力施行名特优品牌战略，培育自主知名品牌。鼓励研发人员申报专利，防止知识产权流失，实在保护各利益主体的正当权益。积极开展知识产权代表机构，支持知识产权中介效劳建立，为企业提供优质高效的知识产权效劳，推动企业快速开展。县科技局办公室 区“十二五”农业开展规划区“十二五”农业开展规划“十二五”时期，是我区加快经济开展、全面建立小康社会的关键时期。根据党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省、市政府的要求及区政府的工作部署，在深化实际调查研究的根底上，提出区“十二五”农业开展

60、规划。一、“十一五”情况“十一五”期间，通过认真贯彻中央、省、市以及区委、区政府关于加快农业开展的一系列重大政策和工作部署，按照科学开展观的要求，落实政策，强化措施，开拓创新，求真务实，发奋进取，农业开展获得了重大打破。，全区农业总产值到达万元，比增加万元，既定目的为万元，比增加%，年均递增%；，全区农民人均纯收入到达3300元，比增加元，既定目的为元，比增加%，年均递增%。农业法律保障和政策扶持体系得到全面落实，农业根底设施得到进一步加强，科技推广应用程度大幅进步，农业开展的速度、质量和效益同步增长，农业增长方式实现较大转变，产业化、现代化进程有效推进，农业劳动消费率和农业综合消费才能有了较

61、大进步。一党在农村的政策得到全面落实。按照党在农村的根本政策长期不变的要求，深化农村产权制度改革，稳定和完善了以家庭联产承包责任制为主的土地政策，优化了农业资配置，严格按照“多予、少取、放活”的方针，全面取消农业税，严格控制农民负担，全面落实农资综合直补、良种补贴、化肥补贴、农机补贴等党的惠农政策，农民利益得以较大改善，农业综合消费才能显著进步。二农业根底设施有较大改善。强力推进以农田、水利及中底产田地改造为主的工程建立，沙颍河治理工程、淮北大堤加固工程顺利完成，累计完成投资万元；农业综合开发、人畜饮程度安工程、农村沼气工程稳步推进，累计完成投资万元，根本农田建立成效显著，累计完成投资万元，建

62、成高稳产农田万亩，比十一五末增长万亩，农田水利化程度达68%以上，比十一五末进步了个百分点。三农业现代装备程度明显提升。通过施行农机补贴工程，有效推进了农业机械化程度和设施农业的开展。全区新增农业机械共计台辆千瓦，比十一五末分别增长%和%，为农业消费节约经营、进步效力奠定了坚实的根底。四农业先进实用科技普及程度大幅进步。全区粮食作物良种推广率到达95%以上，大批高产、优质、高抗品种得到推广应用。通过测土配方施肥、小麦氮肥后移、小麦一喷三防、大豆合理密植、蔬菜设施消费、地膜覆盖种植等技术的普及推广，应用率达80%以上，科技为农业消费的安康开展起到了支撑作用。五农业效劳体系建立和效劳才能有明显进步

63、。通过基层农技推广机构改革，进一步强化了效劳机构的公益效劳职能，转变了效劳方式，扩展了效劳领域，进步了农业消费中技术指导、技能培训、市场信息、产品加工等多方面的效劳质量。六农业法规得到全面贯彻落实，农业执法标准有效。通过农业法、农业技术推广法、土地承包法、农机管理法农民专业合作社法等涉农法律法规的大力宣传教育和有效贯彻落实，农业工作的法制建立有力推进，开展环境较大改善，执法程度大幅进步，农业工作逐步走向依法开展的轨道。七农业产业化开展有较大推进。以粮油加工、肉类加工、优质蔬菜产业化消费等为主的特色产业有了较大开展，农产品加工有效推进，产业化程度有较大进步，农产品质量、效益有明显提升，农民收入渠

64、道有较大扩展，收入程度稳定增长。二、“十二五”规划一开展环境“十二五”及今后一个时期，区的农业既面临着加快开展的战略机遇，又面临着各种严峻的挑战和考验。国民经济的持续快速开展，社会新农村建立和城镇化步伐的加快，国家对农业的扶持政策，科学开展观的落实，和谐社会的构建，都为农业的开展提供了极其有利的条件。随着国民经济持续快速安康地开展，国家的工业化、现代化和13亿人口的根本生存，都需要一个强大的现代农业的支撑。同时，中央和各级党委、政府高度重视“三农”工作，营造了前所未有的重视农业的气氛；以城乡统筹为主要内容的政策导向，已经开启了支持农业、扶持农民政策的新举措，进一步调动了农民的消费积极性，农业开展进入了一个崭新的时期。但是，也面临着不少困难和问题。一是农业开展的社会环境需要进一步改善，农业的根底地位需要进一步加强，“三农”工作需进一步深化，涉农政策需进一步完善和加强；二是农业构造不够合理，还需进一步加大调整力度，不断适应市场需求；三是农业效劳组织化、市场化程度还比拟低，社会化效劳规模不够大，不能适应推进农业效劳产业化的要求；四是基层农业效劳体系不健全，人员队伍力量和推广经费缺乏；五是农业消费的整体科技含量低，农副产品初加工开展及推广力度不够，为民增收领域需进一步拓宽；六是各级政府对农业扶持和引导力度还不够，尚不能满足广阔农民的迫切需求。二指导思想和原