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1、非法用工与雇佣关系的区别是什么？计划经济时代，我国劳动用工关系比较单一，随着市场经济的确立，改革开 放的深化，特别是劳动用工制度的改革，劳动市场的逐渐开放，在经济领域和 社会的其他方面，出现了多种多样的雇佣劳动形式，即有合法的雇佣关系，亦 有非法用工关系，二者既有联系，也有区别。正确区分有利于伤亡人员或者直 系亲属获得不同的赔偿，也有利于构建和谐社会。所谓“非法用工”，工伤保险条例第六十三条“无营业执照或者未经依 法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职 工受到事故伤害或者职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的直系亲属 给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定
2、的工伤保险待遇；用人单位不 得使用童工，用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向童工或者 童工的直系亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待 遇。”和非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法第二条“本办法所称非法 用工单位伤亡人员，是指在无营业执照或未经依法登记、备案的单位以及被依 法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工， 或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。”已作出了详细的解释和范围 界定，而雇佣关系，最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干 问题的解释第九条第二款“前款所称“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权 或者指示范围内的生
3、产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围， 但其表现形式是履行职务或者与职务有内在联系的，应当认定为“从事雇佣活 动”。也作了相应规定，二者确立的赔偿原则采纳了“严格责任”的观点，确 定了无过错责任原则，但非法用工蕴含了惩罚性的赔偿因素（新的人身损害赔 偿解释未出台前，城镇户口伤亡人员赔偿除外）。二者有相似之处，也有不同 之处。判断是非法用工关系还是雇佣关系，我认为应参考：1、是否具有合法的劳动用工权，不是区分劳动关系和雇佣关系的唯一标准， 只要用工双方形成事实上的劳动关系即可否定雇佣关系的适用，不必拘泥于用 工主体的约束。即：非法用工主体不仅包括无营业执照或者未依法登记、备案 的单
4、位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位”，也包括合法用 工主体使用童工而成为非法用工主体，而雇佣关系的主体则很宽泛，只要从事 雇佣事务不是非法，则是适格的雇佣主体。2、从行业的性质上看，非法用工从事的必需是生产经营活动，以盈利为日 的，为了追求一定的经济利润，而雇佣关系是从事雇主授权或指示范围的生产 经营活动或其他劳务活动，主要是其他劳务活动，目的是便利雇主，不一定是 以营利为目的和为了追求经济利润。3、生产规模和从业人员数量是非法用工和雇佣关系区分的重点，一般而言， 非法用工要求生产规模大，从业人员数量多，基本上在8人（包括8人）以上， 而雇佣关系并无此要求。4、从报酬分配方式，经
5、营存在时间，是否有固定的场所及劳动工具和设施 的提供看，非法用工侧重于企业管理模式，按月领取工资并实行按劳计酬工资， 有固定的生产经营场所并提供劳动工具和设施及劳动保护用品，经营存在时间 较长，符合一般企业的模式，但雇佣关系显然与此有别，雇佣关系中被雇佣人 员主要以提供劳务为内容，雇佣时间不很固定，也没有固定的提供劳务的场所。5、是否制定了各种管理制度并按制度管理，是区分非法用工和雇佣关系的 关键，非法用工有一定的管理制度，基本上能按其制订的管理制度进行管理， 员工受制度约束，所提供的劳动或劳动成果是非法用工单位工作的组成部分， 是内部组织的一员，身份上有一定的依附性，而雇佣关系一般是口头告诉注意 事项，雇员在人身关系上不受雇主控制和指挥，有自由行，所提供的只是劳务 而已。6、非法用工和雇佣关系所产生的单位或雇主的赔偿责任大为不同，适用法 律也不一样，赔偿标准和项目也有异同。总的来说，同样的事实，雇佣关系中 赔偿权利人是农村户口的赔偿较低，非法用工单位中对伤残职工或死亡职工直 系亲属的赔偿较高，而雇佣关系赔偿权利人是城镇户口的赔偿为最高。但新的 人身损害赔偿解释出台后，也许会改变这种情况。总之，随着市场经济的进一步加快，国家对和谐劳动关系的日益重视，对非 法用工和雇佣关系的界定会进一步明确。
非法用工与雇佣关系的区别
