榆树市关于成立噪声污染防治公司实施方案【模板范文】

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1、泓域咨询/榆树市关于成立噪声污染防治公司实施方案榆树市关于成立噪声污染防治公司实施方案xx有限责任公司目录第一章 绪论6一、 项目概述6二、 项目提出的理由6三、 项目总投资及资金构成6四、 资金筹措方案6五、 项目预期经济效益规划目标7六、 项目建设进度规划7七、 研究结论7八、 主要经济指标一览表8主要经济指标一览表8第二章 市场分析10一、 噪声污染产生的原因10二、 噪声污染防治的指导思想11三、 城市噪声污染来源11四、 年度计划控制12五、 环境噪声污染防治发展前景15六、 价值链16七、 噪声污染防治的主要目标20八、 市场导向组织创新20九、 我国控制噪声污染的措施24十、 市

2、场定位的步骤27十一、 整合营销传播29第三章 企业文化方案32一、 企业文化的研究与探索32二、 企业文化的创新与发展50三、 技术创新与自主品牌61四、 企业文化的特征62五、 企业文化的完善与创新66六、 品牌文化的塑造68七、 “以人为本”的主旨78第四章 人力资源管理83一、 员工福利的概念83二、 企业组织结构与组织机构的关系83三、 审核人力资源费用预算的基本要求85四、 人力资源时间配置的内容87五、 培训课程设计的基本原则89六、 企业劳动定员基本原则91第五章 SWOT分析95一、 优势分析（S）95二、 劣势分析（W）96三、 机会分析（O）97四、 威胁分析（T）97第

3、六章 项目经济效益105一、 经济评价财务测算105营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109二、 项目盈利能力分析110项目投资现金流量表112三、 偿债能力分析113借款还本付息计划表114第七章 投资方案分析116一、 建设投资估算116建设投资估算表117二、 建设期利息117建设期利息估算表118三、 流动资金119流动资金估算表119四、 项目总投资120总投资及构成一览表120五、 资金筹措与投资计划121项目投资计划与资金筹措一览表121第八章 财务管理分析123一、 财务

4、可行性评价指标的类型123二、 分析与考核124三、 资本成本125四、 营运资金管理策略的主要内容133五、 营运资金的管理原则135六、 应收款项的管理政策136本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：榆树市关于成立噪声污染防治公司2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：毛xx（二）项目选址项目选址位于xx（待定）。二、 项目提出的理由三、 项目总投资

5、及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资1537.87万元，其中：建设投资983.33万元，占项目总投资的63.94%；建设期利息11.91万元，占项目总投资的0.77%；流动资金542.63万元，占项目总投资的35.28%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资1537.87万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）1051.65万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额486.22万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：5300.00万元。2、年

6、综合总成本费用（TC）：4462.61万元。3、项目达产年净利润（NP）：611.78万元。4、财务内部收益率（FIRR）：28.14%。5、全部投资回收期（Pt）：5.25年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：2079.88万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从立项工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 研究结论该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。八、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元1537.871.1建设投资万元983.331.1.

7、1工程费用万元600.031.1.2其他费用万元365.681.1.3预备费万元17.621.2建设期利息万元11.911.3流动资金万元542.632资金筹措万元1537.872.1自筹资金万元1051.652.2银行贷款万元486.223营业收入万元5300.00正常运营年份4总成本费用万元4462.615利润总额万元815.716净利润万元611.787所得税万元203.938增值税万元180.669税金及附加万元21.6810纳税总额万元406.2711盈亏平衡点万元2079.88产值12回收期年5.2513内部收益率28.14%所得税后14财务净现值万元1013.15所得税后第二章

8、市场分析一、 噪声污染产生的原因（一）工业化大多数行业都使用会产生大量噪音的大型机械设备。此外，压缩机，发电机，排气扇和研磨机也制造大噪声。（二）城市规划不良在大多数发展中国家，城市规划不好是噪音污染的主要原因之一。拥挤的房屋，大家庭共享小空间，争夺停车场，频繁为令人不愉快的事情争吵都会导致噪音污染，并破坏社会环境和谐。（三）社会事件噪音在社会事件时达到最高峰。无论结婚，聚会，酒馆还是音乐会，人们往往不顾当局制定的规则，产生令人讨厌的噪音。人们在半夜唱歌跳舞使周围居住者的生活变得更糟。此外，市场上商贩为吸引顾客，也会发出大量噪音。（四）交通道路上的大量机动车，飞过住宅的飞机，以及地铁都会产生严

9、重噪音，并且让人难以适应。这些高噪音会使正常人失去正确的听力。（五）建筑活动采矿，构建桥梁，修建房子、道路和立交桥等建筑活动随处可见。虽然能让人生活的更方便，但缺陷是建筑设备的噪音很大。（六）家务劳动日常生活使用许多设备，如电视，电脑，研磨机，压榨机，空调，真空吸尘器，洗衣机和干衣机等。这些设备都会产生影响邻居生活质量的大量噪音。尽管这些噪音看起来无害，但实际上会造成深远影响。它们对环境健康的负面影响很严重。不仅通过污染影响野生动物，还给人类带来许多问题。二、 噪声污染防治的指导思想坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，突出精准治污、科学治

10、污、依法治污，以打好技术基础、补齐领域短板、强化机制弱项、紧抓责任落实为着力点，加快解决人民群众关心的突出噪声污染问题，持续推进十四五期间声环境质量改善，不断提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。三、 城市噪声污染来源噪声是一类引起人烦躁、或音量过强而危害人体健康的声音，在生活中有四个主要的噪音来源，工业、交通、商业和生活噪音。随着近年来各地施工项目的增多，城市道路和轨道交通等基础设施不断完善，城市环境噪音污染环境问题越来越不容忽视。经数据分析，建筑的噪音会对公众产生更大的影响。噪音污染意味着环境噪音使国家排放标准超过了国家环境排放标准，妨碍了正常工作、生活和教育。深入的分析了解城市环境

11、噪声污染的危害性，对于从源头和传播途径入手控制噪声污染有着莫大的帮助。近年来，随着人们的生活水平的不断提高，城市道路、轨道交通等设施的不断扩充完善，使得城市机动车保有量不断增加，进而增加了噪声污染问题。经统计，一级城市道路交通噪声超标率普遍在10%以上，其中约56%的城市超标率超过了30%。二级到六级城市道路交通噪声超标率超过30%的城市占比，分别是208%、133%、231%、83%、61%。造成交通噪声污染的原因有以下两种：一是现有的交通设施，距离学校和医院等距离比较近，而且没有预留出合适的噪声防护距离，使得噪声敏感建筑物使用的过程中，出现交通噪声污染。二是新建交通基础设施在运行过程中造成

12、的交通噪声污染。四、 年度计划控制主要用于检查营销效果是否达到年度计划预期，对销售额、市场占有率、费用等指标进行控制，确保年度计划所规定的销售、利润和其他目标能够实现。（一）销售分析销售分析衡量并评估实际销售额与计划销售额的差距。具体有两种方法：1、销售差距分析主要用来衡量造成销售差距的不同因素的影响程度。当中既有售价下降的原因，也有销量减少的原因。没有完成计划销售量是造成差距的主要原因。企业还要进一步分析销售量减少的原因。2、地区销售量分析用来衡量导致销售差距的具体产品和地区。有必要进一步查明原因，加强该地区的营销管理。（二）市场占有率分析销售分析一般不反映企业在竞争中的地位。因此还要分析市

13、场占有率或市场份额，揭示企业与竞争者之间的相对关系。比如一家企业销售额的增长，可能是它的绩效较竞争者有所提高，也可能是整个宏观环境得到改善，市场上所有的企业都从中受益，而这家企业和对手之间的相对关系并无实质变化。企业和营销人员应当密切关注市场占有率的变化情况。造成市场占有率波动的原因很多，需要具体的问题具体分析：（1）市场占有率的下降，有可能出于企业战略的考虑。有时候企业调整其经营战略、营销战略，主动减少一些不能盈利的产品，导致总销售额下降，影响了市场占有率。如果利润反而有所增长，这种市场占有率的下降就是可接受的。（2）市场占有率的下降，也可能是新竞争者的进入所致。通常新竞争者的加入，会引发其

14、他企业的市场占有率一定程度下降。（3）外界环境因素对参与竞争的各个企业，影响方式和程度往往不同，产生的影响也不一样。如原材料价格上涨，会对同一行业各个企业都发生影响，但不一定所有企业及同类产品都受到同样程度的影响。有些企业推出创新的产品设计，在市场上争取到较多的客户，市场占有率反而可能上升。（4）分析市场占有率，要结合营销机会。机会好的企业，市场占有率一般应高于机会程度低的竞争者，否则其效率就有问题。正常情况下，市场占有率上升表示绩效提高，在竞争中处于优势；反之，说明在竞争中不利。（三）营销费用率分析年度计划控制还要确保企业在完成计划指标时，费用没有超支。因此要分析各项费用率，并控制在一定的限

15、度。如果费用率变化不大，在安全范围内，可暂不采取任何的措施；如果变化幅度太大，上升速度过快，接近或超出上限，就必须采取相应的措施。年度计划控制的过程一般分为四个步骤：确定年度计划中的月份目标或季度目标；监督营销计划的实施；如果营销计划执行中出现不可接受的偏差，一定要找出原因；采取补救或调整措施，以缩小计划与实际之间的差距。具体措施包括调整计划指标，使之更切合实际；或调整营销战略，以利于计划指标实现。如果指标和战略、措施等没有问题，那就要从营销计划的实施查找原因。五、 环境噪声污染防治发展前景随着我国对声环境监测的重视以及环境噪声监测技术规范噪声测量值修正、环境噪声监测技术规范结构传播固定设备噪

16、声等环境保护标准的制定，对噪声监测技术提出了更加规范的操作性，对噪声监测仪器提出了更高的要求。由于我国噪声自动监测仪器的开发研制起步较晚，全国大部分噪声监测站的噪声自动监测仪器普逼存在着技术含量低、功能单一、稳定性和可靠性差等问题，噪声自动监测仪器急需更新换代，建设声环境自动监测系统已是迫在眉睫的现实要求。在未来，构建一个自动化、网络化的环境噪声自动监测系统，是声环境监测现代化的必然趋势。构建先进的环境监测预警体系和现代化的自动监测系统，是全面推进声环境自动监测站建设的重要一环因此，声环境自动监测仪器市场作为一个新兴市场，前景十分广阔。六、 价值链建立高度的顾客满意、顾客忠诚，要求企业创造更多

17、的顾客感知价值。为此，企业必须系统协调其创造、传播和交付价值的各分工部门即企业价值链以及由供应商、分销商和最终顾客组成的供销价值链的工作，达到顾客与企业利益最大化。（一）企业价值链所谓企业价值链，是指企业创造价值互不相同，但又互相关联的经济活动的集合。其中每一项经营管理活动都是“价值链条”上的一个环节。价值链可分为两大部分：下部为企业基本增值活动，即“生产经营环节”，包括材料供应、生产加工、成品储运、市场销售、售后服务五个环节。上部列出的是企业辅助性增值活动，包括基础结构与组织建设、人力资源管理、科学技术开发和采购管理四个方面。辅助活动发生在所有基本活动的全过程中。其中，科学技术开发既包括生产

18、技术，也包括非生产性技术，如决策技术、信息技术、计划技术等；采购管理既包括原材料投入，也包括其他资源，如外聘的咨询、广告策划、市场调研、信息系统设计等；人力资源管理同样存在于所有部门；企业基础结构涵盖了管理、计划、财务、会计、法律等事务。价值链的各个环节相互关联、相互影响。一个环节经营管理的好坏，会影响其他环节的成本和效益。但每一个环节对其他环节的影响程度并不相同。一般地说，上游环节经济活动的中心是创造产品价值，与产品技术特性紧密相关；下游环节的中心是创造顾客价值，成败优劣主要取决于顾客服务。企业必须依据顾客价值和竞争要求，检查每项价值创造活动的成本和经营状况，寻求改进措施，并做好不同部门之间

19、的系统协调工作。在许多情况下，企业各部门都有强调本部门利益最大化倾向。如企业财务部门可能会设计一个复杂的程序，花很长时间审核潜在顾客的信用，以免发生坏账，其结果是顾客等待，企业销售部门绩效受到影响。各个部门高筑壁垒，是影响优质顾客服务和高度顾客满意的主要障碍。要解决这个问题，关键是要加强核心业务流程管理，使各有关职能部门尽力投入和合作。核心业务流程主要有以下几方面。（1）新产品实现流程。包括识别、研究、开发和成功推出新产品等各种活动，要求这些活动必须快速、高质并达到成本预定控制目标。（2）存货管理流程。包括开发和管理合理储存的所有活动，以使原材料、中间产品和制成品实现充分供给，避免因库存量过大

20、而导致成本增大。（3）订单一付款流程。包括接受订单、核准销售、按时送货以及收取货款所涉及的全部活动。（4）顾客服务流程。包括使顾客能顺利地找到本公司的适当当事人（部门），并得到迅速而满意的服务、答复以及解决问题的所有活动。（二）供销价值链将企业价值链向外延伸，就会形成一个由供应商、分销商和最终顾客组成的价值链，我们将之称为供销价值链。要创造顾客高度满意，需要供销价值链成员的共同努力。因此，许多企业致力于与其供销链上的其他成员合作，以改善整个系统的绩效，提高竞争力。随着竞争的加剧和实践经验的积累，企业之间的合作正在不断加强。过去，企业总是将供应商、经销商视为导致成本上升的主要对象；现在，它们开始

21、仔细选择伙伴，制定互利战略，锻造更加高效的供销价值链，以形成更强的团队竞争能力，赢得更多的市场份额和利润。（三）价值链的战略环节在一个企业价值链的诸多“价值活动”中，并不是每一个环节都创造价值。企业所创造的价值，实际上往往集中于企业价值链上某些特定的价值活动。这些真正创造价值的经营活动，就是企业价值链的战略环节。经济学垄断优势原理表明：在充分竞争市场，竞争者只能得到平均利润；如果超额利润能长期存在，则一定存在某种由垄断优势引起的“进入壁垒”，阻止其他企业进入。价值链理论认为，行业的垄断优势来自该行业某些特定环节的垄断优势。抓住了这些关键环节，即战略环节，也就抓住了整个价值链。战略环节可以是产品

22、开发、工艺设计，也可以是市场营销、信息技术，或是人事管理等，视不同行业而异。一般地说，高档时装行业的战略环节是设计能力，餐饮业是地点选择，烟草业则是广告宣传和公共关系。保持企业的垄断优势，关键在于保持其价值链战略环节的垄断优势，而无须将之普及到所有的价值活动。精明的企业家总是将战略环节紧紧控制在企业内部，而将一些非战略性活动通过合作外包出去。这样，企业既能将有限资源“聚焦”于战略环节，增强垄断优势，又利用市场降低了成本，提高了竞争力和顾客满意程度。加强与供销价值链其他成员合作，相互“借力”，共同锻造高绩效的顾客价值网络，也是对上述“聚焦”战略的精妙运用。例如，人们涌向全球24500家麦当劳餐馆

23、，并不一定是因为他们喜欢其汉堡包，而更多的是喜欢麦当劳系统。麦当劳的成功，在于它提供了被称之为QSCV（质量、服务、清洁、价值）的高标准，并出色地协调了整个系统，使它不仅有效地与其特许经销商、供应商成功合作，而且与它们共同传递卓越的顾客价值。对战略环节的垄断有多种形式，既可以垄断关键性原材料、关键性人才，也可以垄断关键销售渠道、关键市场等。如在依靠特殊技能竞争的行业（广告业、表演业、体育专业，等），需要垄断若干关键人才；在依靠产品特色竞争的行业，其垄断优势来自关键技术或原料配方（如可口可乐的原浆配方，麦当劳“巨无霸”汉堡包的专用配料配方）；在高科，技行业，垄断优势通常来自对若干关键性生产技术的

24、垄断。七、 噪声污染防治的主要目标通过实施噪声污染防治行动，基本掌握重点噪声源污染状况，不断完善噪声污染防治管理体系，有效落实治污责任，稳步提高治理水平，持续改善声环境质量，逐步形成宁静和谐的文明意识和社会氛围。到2025年，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。八、 市场导向组织创新现代市场营销管理哲学要求企业创造顾客和顾客满意，将顾客利益摆在核心地位。许多企业在此基础上也开始认识到兼顾行业、合作伙伴、社区和国家利益对企业成功经营与发展的重要地位。然而，在实践中真正贯彻这种观念，保证企业健康成长，却并不容易。面对现代科技迅速发展、市场环境急剧变迁和竞争日趋激烈的挑战，企业必须对自身组织与管理

25、制度进行革新，形成能够全面有效地招律顾客并为之提供良好服务的机制。里特尔咨询公司在总结卓有成效的公司管理模式的基础上，提出了一个高绩效业务模型。该模型将企业资源与组织配置列为基础。我们可以将它作为企业组织与体制创新的主要原则来讨论。（一）满足利益方的要求在今天的价值交换体系中，企业绩效及其利润目标只有在能使其他利益方获得利益的条件下，才有可能实现。因此，企业及其经营业务，都要确定利益方及其要求。一般地说，利益方主要包括顾客、供应商、经销商、企业员工和股东。如果这些利益方觉得不满意，就不能实现理想的合作，导致整体绩效下降，甚至经营失败。为此，企业必须遵循一个原则：满足每一个利益团体的最低期望。企

26、业要致力于为不同的利益方传递高于最低限度的满足水平。同时，也需要根据不同程度满意水平，为员工尽好责任（基本满意水平），为经销商提供绩效满意水平。在确定这些满意水平的时候，企业必须注意，不要让利益方之间感到相对待遇有失公平。各方利益关系的协调本质上仍然是以顾客满意为核心的。从经营动态关系上看，通过顾客满意达到包括股东在内的其他利益方满意，又是建立在企业组织与制度革新所创造的高质量环境基础上的。建立一个面向市场的组织管理体制，形成高水平的员工满意；通过员工积极性、创造性的充分发挥，以高质量的产品和服务建立高度的顾客满意，从而带来更多的交易，更高的企业利润，以及供应商、经销商的利益。各方满意的结果，

27、又会促进新一轮更高质量的良性循环。（二）改进关键业务过程达到满意目标必须通过对工作过程的管理才能实现。目前，大多数企业的这种管理都是通过以专业职能分工为基础的部门组织来进行的。这种传统的组织结构往往使各业务部门各自为政，追求自身目标最大化而不是企业目标最大化，各部门之间不能实现理想的合作，从而也使企业保有高度满意顾客这一总体目标及其战略规划不能有效地遍及整个业务各环节和全过程。因此，使企业的每一个部门都高度面向市场并热心于同其他部门协作，是十分必要的。为适应以快速变化为主调、灵活反应为关键的外部环境，企业必须突出和加强对关键业务过程的管理，通过组织革新，建立多功能的团体，将市场和企业的各种声音

28、和谐一致地协调起来，形成自己的管理核心业务的能力。（三）合理配置资源业务过程的执行，需要配置相应的人、财、物及信息等资源。企业必须设计出一个决策框架，使有限资源能够按照使顾客和企业都满意的方式来有效配置。这需要寻求拥有资源并对各业务的资源分配与使用实施控制。同时，企业还应努力寻求运用协作资源的可能性，以充分利用外部获得的非关键性资源。研究表明，高绩效公司往往十分重视自己拥有并培养那些能构成业务核心的资源和能力，以此形成自己的核心竞争力。他们将好钢用到刀刃上，而将非关键性资源配备转移到企业外部。（四）组织革新企业的组织要素通常包括组织结构、政策与文化。这些因素在市场环境发生急剧变化时，如果不相应

29、变革，往往会成为企业维系和发展与市场有机联系时的机能障碍。我国国有企业深化改革、转换机制的沉重任务，很大程度上就是由于其组织与市场不相适应而派生出来的。传统企业组织（有的学者称之为“命令一控制式组织”）的致命弱点是阻碍市场知识的积累及其在组织内部的广泛传播，影响企业的决策水平及营销观念的全面贯彻。企业要根据环境的变化对其组织结构和政策进行革新。与此同时，也要通过长期艰苦努力，加强企业的文化建设。九、 我国控制噪声污染的措施（一）组织制定实施噪声污染防治行动加强源头防控。从建设规划、淘汰落后设备、制定产品噪声限值等源头预防的角度，落实噪声污染防治相关措施。完善管理措施。从工业、建筑施工、交通、社

30、会生活等4个方面的噪声污染防治入手，聚焦突出问题，采取针对性措施，有效控制噪声扰民。加强支撑保障。完善噪声监测体系，推动先进技术产业发展，组织宣传教育和科学普及，增强公众声环境保护意识，推进居民自治，鼓励创建安静小区。当前，湖北省已经发布了湖北省声环境质量提升行动方案，成都市发布了2021年环境噪声污染防治攻坚行动方案，北京、深圳等地也在积极推动编制相应的行动方案，形成了较为丰富的地方实践经验。（二）推进自动化建设到2025年，地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测。声环境功能区是环境噪声管理工作的基础，功能区声环境质量监测结果能反映不同功能区的声环境质量状况。截至2020年底，全国地

31、级及以上城市开展监测并向生态环境部报送监测数据的功能区声环境质量监测点位有2974个。目前，我国声环境质量监测以手持式监测仪器为主，自动监测为辅。手工监测数据易受人为干扰、难以质控，时效性、代表性不强。与手工监测相比，自动监测在监测频次、数据质控、数据时效性等方面有优势，能及时预警和防范声环境风险，有效提升声环境管理水平，更好支撑声环境管理。生态环境监测规划纲要（2020-2035年）（环监测201986号）中提出推动声环境质量自动监测站点建设的要求。十三五时期，在生态环境监测网络建设方案的推动下，我国在大气监测网络方面，数量和功能都走在了世界前列，监测预报预警、信息化能力与保障水平都有了极大

32、突破，为我国环境噪声监测发展提供了经验。各地在噪声监测网络建设方面也先行先试，对网络布点、监测方式、监测功能做了部分基础的研究工作，截至2020年底，全国生态环境部门已设置了892个功能区声环境质量自动监测站点。在各方条件都基本成熟的情况下，推动地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测，将有助于全面收集、分析全国的声环境质量数据，为下一阶段噪声管理政策的制定提供数据支撑。（三）加强声环境功能区达标管理2025年，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。长期以来，全国城市功能区声环境质量夜间总点次达标率远低于昼间总点次达标率。2016年-2019年，每年全国城市功能区夜间总点次达标率比昼间要

33、低18个百分点左右；2020年，昼间总点次达标率946%，夜间总点次达标率801%，夜间比昼间的达标率仍有14个百分点的差距。由此可见，声环境功能区夜间达标率直接影响了整体的声环境质量，我想静静日渐成为大家的渴望。这个指标的提出，基于在有限的时间内解决最为突出的声环境问题，让深受噪声困扰的群众睡个好觉。从整个十三五情况来看，2016年-2019年全国夜间总点次达标率较为稳定，2020年有了较为明显的上升，从2019年的744%上升到801%，说明全国整体夜间声环境质量还是在改善的，并且可以实现较大好转。而十四五期间，国家对于噪声污染防治工作更为重视，在新修订噪声污染防治法、噪声污染防治行动等重

34、大法律政策和措施的推动下，全国声环境功能区夜间达标率从2020年的801%每年增长1个百分点是完全可以实现的目标。但同样也要认识到，声环境功能区夜间达标率是噪声唯一的一项量化指标，对于大城市来说，要实现这一目标还有一定难度。从城市人口数量来看，城市规模越大，功能区声环境监测点次达标率越低。以2021年上半年为例，全国开展功能区声环境监测的114个小城市的夜间总监测点次达标率平均为847%，115个中等城市为819%，79个大城市为805%，16个超大、特大城市为721%。所以，要实现85%的目标值，需要各地剖析自身城市特点，整合资源、勇于创新，采用降噪新技术、管理新思路。此外，还需要在现有基础

35、上进一步优化监测点位、完善数据质控，确保群众感受与考核目标相一致。十、 市场定位的步骤市场定位通过识别潜在竞争优势、企业核心竞争优势定位和制定发挥核心竞争优势的战略三个步骤实现。（一）识别潜在竞争优势识别潜在竞争优势是市场定位的基础。通常企业的竞争优势表现在两方面：成本优势和产品差别化优势。成本优势是企业能够以比竞争者低廉的价格销售相同质量的产品，或以相同的价格水平销售更高一级质量水平的产品。产品差别化优势是指产品独具特色的功能和利益与顾客需求相适应的优势，即企业能向市场提供在质量、功能、品种、规格、外观等方面比竞争者更好的产品。为实现此目标，首先必须进行规范的市场研究，切实了解，目标市场需求

36、特点以及这些需求被满足的程度，这是能否取得竞争优势、实现产品差别化的关键。其次要研究主要竞争者的优势和劣势。可从三个方面评估竞争者：一是竞争者的业务经营情况，如近三年的销售额、利润率、市场份额、投资收益率等；二是竞争者核心营销能力，主要包括产品质量和服务质量的水平等；三是竞争者的财务能力，包括获利能力、资金周转能力、偿还债务能力等。（二）企业核心竞争优势定位核心竞争优势是与主要竞争对手相比，企业在产品开发、服务质量、销售渠道、品牌知名度等方面所具有的可获取明显差别利益的优势。应把企业的全部营销活动加以分类，并将主要环节与竞争者相应环节进行比较分析，以识别和形成核心竞争优势。（三）制定发挥核心竞

37、争优势的战略企业在市场营销方面的核心能力与竞争优势，不会自动地在市场上得到充分的表现，必须制定明确的市场战略来加以体现。比如通过广告传导核心优势战略定位，逐渐形成种鲜明的市场概念，这种市场概念能否成功，取决于它是否与顾客的需求和追求的利益相吻合。十一、 整合营销传播（一）整合营销传播的含义1992年，全球第一部整合营销传播（IMC）专著整合营销传播在美国问世，其作者是美国西北大学教授唐舒尔茨及其合作者斯坦，利田纳本、罗伯特，劳特朋。唐E.舒尔茨关于整合营销传播的定义是：“整合营销传播是一种战略性经营流程，用于长期规划、发展、执行并用于评估那些协调一致的、可衡量的、有说服力的品牌传播计划，是以消

38、费者、客户、潜在客户和其他内外相关目标群体为受众的”。按照乔治贝尔奇和迈克尔贝尔奇对唐E.舒尔茨定义的理解，“整合营销传播是一种战略性的商业流程，用来规划、开拓、执行和评估具备可协调、可测量、具有说服性和持续性的品牌传播（沟通）计划，该计划的目标是建立与消费者、中间商、潜在消费者、雇员、合作伙伴及其他相关的内部和外部的目标受众的沟通，产生短期的收益回报，并建立长期的品牌与股东价值”。美国广告公司协会（4As）定义：“整合营销传播计划的概念，是指在评估如大众广告、直接反应广告、销售促进以及公共关系等多种传播工具的重要作用时，更充分认识到将这些工具综合运用所带来的附加价值，即整合运用后所带来的信息

39、的清晰度、持续性和传播影响力的最大化”。可见，整合营销传播理论的内涵是以消费者为核心，综合、协调使用各种传播方式，以统一的目标和统一的传播形象，传递一致的信息，实现与消费者沟通，迅速树立品牌在消费者心中的地位，建立长期的关系，更有效地达到品牌传播和产品销售的营销目标。亦即，整合营销传播是整合各种促销工具，如广告、人员推销、公关、销售促进、直复营销等，使其发挥更大的功效的活动过程。（二）整合营销传播中受众接触的促销工具整合营销传播的一个关键因素是营销企业必须了解各类沟通或促销工具，并知晓如何使用它们来传递公司或品牌信息。这就客观要求营销企业必须明晰每种消费者能够接触到的促销工具与目标受众沟通时的

40、价值所在以及它们如何能够形成一个有效的整合营销传播方案。（三）整合营销传播计划过程在制定整合营销传播策略的过程中，营销企业需要结合各种促销组合要素，平衡每一个要素的优势和劣势以产生最有效的传播计划。可以说，整合营销传播管理实际上就是与目标受众进行有效传播的过程，包括策划、执行、评估和控制各种促销组合要素。整合营销传播方案的制定者必须决定促销组合中各要素的角色和功能，为每种要素制定正确的策略，确定它们如何进行整合，为实施进行策划，考虑如何评估所取得的成果，并进行必要的调整。营销传播只是整体营销计划和方案的一部分，因此必须能够融合其中。第三章 企业文化方案一、 企业文化的研究与探索进入21世纪以来

41、，随着企业生存与发展环境的变化以及相关理论的发展，可以预见，企业文化理论研究将更加繁荣，作为一门科学将趋于成熟；企业文化实践将更为活跃，并将成为企业竞争制胜的第一利器。（一）企业文化理论研究趋势中国企业文化的理论研究，经历了30余年时间，取得了不少有价值的成果。当然，也还存在不少问题有待进一步探索，如对企业文化的界定及其基本理论的理解，还有一些不同看法；企业文化的实践模式有待深入研究；对企业文化的中国特色还需要在广泛实践的基础上进行提炼和总结等。这些问题的存在，激励一大批理论工作者和企业家投身于企业文化研究的行列，而且正朝着如何建立有中国特色的企业文化理论方向发展。近年来，企业文化理论研究进入

42、了一个崭新的阶段，中国企业文化学大厦的建设进程加快。企业文化理论研究出现以下一些新的趋势。1、研究基点突破企业文化理论研究突破了“企业是经济组织”这样一个单一基点，不但把企业看作一个通过向市场提供有效的产品与服务，以收抵支取得盈利的经济组织，是物质财富的创造者。而且从一个全新视野，把企业视为一个生命体，视为一个如人一样有灵魂、有情感、有理想，追求快乐、创造幸福的生命体。这样，赋予企业物质与精神双重性质，使企业文化研究找到一个新的基点。从两个基点研究企业文化，开阔了人们的研究视野，有关企业生命周期、企业文化基因、企业文化生态等新的理论将会有更多成果问世。2、研究领域拓宽企业文化理论研究将进一步突

43、破狭义的企业文化范畴，从单纯的管理领域延伸至技术开发、生产、营销和服务领域，形成一种综合的“文化力”研究，也就是从“文化力”这一更大的视野研究文化与经济的互动关系，研究企业与社会的互动关系。企业文化学与涉及企业管理的各种实用学科，如企业战略管理、投资管理、人力资源管理、技术管理、市场营销、公共关系、客户管理、服务管理、品牌管理、实用产品美学、形象设计、组织设计等学科的联系越来越紧密。一方面，企业文化学对这些学科发展的导向作用越来越明显；另一方面，企业文化学也在与这些实用科学的相互融合与渗透中不断得到丰富和发展。特别明显的趋势是，企业文化的人本化和市场化两个方向相互结合，互动发展。3、研究参照系

44、扩大企业文化学的研究不仅注重把握时代脉搏，从时代精神中吸收营养，而且注重传统文化，如儒家、道家、法家文化对企业文化形成和发展的影响，注重中国共产党的思想路线和优良作风对企业文化形成和发展的影响，注重计划经济体制和管理方式对企业文化形成和发展的影响，以此找到中国企业文化生长的基点和价值源泉，剔除制约优秀企业文化形成的种种障碍。不仅如此，未来的企业文化研究将更加注重各国之间的比较研究，如为什么日本、韩国、新加坡等国企业较好地应用了儒家文化，创造了20世纪60年代到80年代的经济神话？为什么20世纪90年代开始美国企业又“战胜”日本、韩国等国企业，连续十几年高速增长？美国的企业文化中又是什么样的基因

45、在起作用？中国企业能够从美、日、欧等国企业的不同发展模式中借鉴哪些经验？企业文化研究通过回答这些问题，将从更大的参照系上，吸收世界各国各民族的文化精华，尤其是西方国家在科技革命和市场经济充分发育过程中滋生的文化精华。企业文化研究将会出现继承与创新并存，中西文化交融互补的局面。4、研究内容深化企业文化理论研究的重点将从目前更多地回答“是什么”、“为什么”向更深层次发展。如对企业文化本质的研究，在倡导以人为本，并说明为什么要坚持以人为本的基础上，进一步研究实现以人为本的途径。在企业中，如何尊重和保护人的尊严和生命价值，开发人的知识和能力价值，创造人的自我价值和企业整体价值有机结合的新模式，以及如何

46、解决好以人为本、全员参与管理与强调等级、服从、忠诚理念和专家决策的关系。面对市场，如何做到以客户为本，尊重与保护客户的价值，处理好企业利润与客户价值的关系。面对投资者，面对社会，企业如何真正把“大写的人”写好，在处理各种错综复杂的关系时，体现人本和人性化，在这些方面具有很大的研究空间。又如，对企业文化规律的研究，不仅要进行简单的阶段描述，而且要在大量实证分析的基础之上，回答企业文化是否有生命周期，如果有，受什么因素影响，一个企业如何克服企业文化周期的限制，传承、改造、变革、创新企业文化，如何突破体制束缚实现企业文化转型，使企业进入健康成长的轨道。再如，对企业文化与企业发展、企业效益关系的研究以

47、及企业文化投入与产出关系的研究也将有所突破，美国人约翰科特和詹姆斯赫斯克特写了企业文化与经营业绩一书，初步奠定了这方面的研究基础，但下一步可能要完全打开企业文化是如何促进生产力发展这一神秘的“黑箱”，从而为企业文化管理提供更具可操作性的方法和技巧。与此相关联，有关企业文化评价模式与方法的科学研究有望向实战方向迈进关键一步，有望提出企业文化贡献率的模型。还如，不同类型（如不同行业、不同所有制、不同，历史、不同经营状况等）的企业，其企业文化管理的重点和方法是什么等，未来的企业文化研究都要对此作出科学的解释和说明。（二）实践发展趋势30多年来，企业文化管理在中国经历了一个由不自觉到比较自觉、由片面到

48、全面、由肤浅到深刻的过程。现在，企业文化管理已经成为现代管理的一股潮流，成为成功企业的一种标志，成为推动企业提高管理素质、提升形象、提高竞争力的途径。但也必须看到，在中国，企业文化管理的普及率还不是很高，目前主要集中在绩优企业和规模较大的企业，效益不佳和规模不大的企业还没有对企业文化管理引起高度重视；即使在企业文化管理已经起步的企业，有些认识与实践也未能到位，或把企业文化作为一种漂亮的标签和装饰品，或仅局限于表面层次的文化活动，或仅局限于狭义的思想工作领域，未能把握企业文化的本质，从根本上改造和创新企业文化，从更广泛的意义上发挥企业文化的整体功能。真正搞得好的企业，像海尔、联想、同仁堂等只是少

49、数。在今后一二十年里，企业文化理论将对企业产生更大的诱惑力和吸引力，作为一种新的管理方式企业文化管理将得到企业更为广泛的认同，理论与实践的结合将更为紧密，企业文化管理将走出误区，步入一种健康发展的轨道。展望未来，企业文化实践将出现以下明显趋势。1、企业文化战略成为企业发展战略的内核企业文化战略成为企业发展战略的重要组成部分，并且是核心部分。企业文化管理不再只是企业内部宣传部门或至多是党委系统的事，不再只是调动员工积极性的一种手段。发展的趋势是，企业文化将与企业的经营活动和管理创新更加密切地结合起来；成为企业整个决策层主抓、全员参与的战略课题。企业文化管理得好坏，不光影响员工的士气和精神，而且决

50、定企业的决策行为，制约企业的发展方向，影响整个组织的效率，也就是说企业文化对企业兴衰所起的作用越来越显著。因此，优秀的企业在制定企业发展战略时，首先要制定企业文化战略，明确自身的使命、愿景、价值观和经营理念，以此指导企业投资战略、营销战略以及人才战略、管理战略的制定。2、企业家的文化创新作用日益突出企业家是企业文化的倡导者、培育者和示范者，是企业文化管理的旗手。因此，企业家在企业文化管理，尤其是在企业文化创新活动中具有举足轻重的作用。在旧体制下，企业家是准官员，频繁更换，在企业文化管理中的作用不明显；随着市场经济的充分发育，企业家阶层成为最稀有的市场资源和市场主角，成为决定企业成败的主角。他们

51、将以自己强烈的创新精神和冒险精神影响企业文化，以他们卓越的工作精神和作风感染企业文化，尤其是凭着他们对企业、市场的深刻理解，引导企业文化的健康发展。因此，可以预见，中国企业家阶层的形成和企业家精神的成长，将成为推动中国企业文化管理的关键因素之一。3、企业文化由一元化发展为多样化企业文化的多样化并非多元化，多样化的企业文化是指围绕核心价值观形成的众星捧月式的多彩文化，即有活力的企业文化生态。在这样的文化生态体系中，个性得到张扬，个人价值观受到重视。工业社会的传统企业，企业文化强调一元化，即倡导一种被共同认可的统一价值观，对于这种统一价值观以外的个人追求、期望、理想往往不予认同，甚至排斥。这是与传

52、统社会的等级制度和标准化作业方式分不开的。随着科学技术的发展和人的主体意识的不断觉醒，生产方式和作业方式的改变，一元化的企业文化逐渐发展为多样化的企业文化，即企业在倡导主导价值观的同时，具有“多样化的容忍”，充分尊重个人的理想、意愿，发展个性，为个人价值实现创造条件。这种以主导价值观为基础和主流的多样化的企业文化，成为未来企业文化的主要特征。也正是因为有了这种多样化的企业文化，才能使企业充满生机和活力，才能使企业文化保持持久的活力。4、企业文化的独特性日益突出在企业文化管理中，人们在关注反映市场经济规律、社会大生产规律、人类一般心理及行为规律的共性文化的同时，更加关注个性。因为个性文化鲜亮、耀

53、眼，是企业文化的精华所在，也是企业的活力源泉所在。这种日益突出的企业文化个性，表现为企业的差别化战略。传统企业，尤其是国有企业，不够重视文化个性的培养。如企业精神的表述，不管是什么企业，均为团结、进取、开拓、创新等词汇的组合与堆积。由于缺乏独特性，因此渗透性和感召力不强，更谈不到有魅力。现代企业文化管理把行业特点、市场特点、企业经营管理特点、企业优良传统、企业成功经验，以及员工的理想和希望、企业家的人格风范、企业的未来发展目标等熔为一炉，确定企业理念体系，通过特色的语言表述，把企业文化的个性固化下来。突出个性化不单纯是为了装点门面、便于传播，更重要的是通过培植个性文化来强化企业的差别化战略，继

54、而形成企业的核心竞争力。因为企业的差别化决定企业经营管理活动以及提供给市场的产品与服务的特色，决定企业与社会的交往方式，决定企业整体形象。这种差别化战略具有不可模仿性。可以预见的是，经过企业的不，懈努力，反映不同特色、不同风采的企业文化模式将大量涌现，企业因为形成了差别化战略，核心竞争力将会大大提高。5、母子公司文化共建模式逐步形成企业规模的大小与企业文化管理的复杂性成正比。有些大企业，不仅人数多，组织层次多，经营多元化，面对的市场也非常复杂，是一种复合型集团公司。这类企业的文化建设就很复杂，具有特定的模式一母子公司共建文化模式。目前，中国多数企业集团公司贯彻国务院国资委关于加强中央企业企业文

55、化建设的指导意见，纷纷制定企业文化发展规划，大张旗鼓地开展企业文化管理。有些全国性集团公司在进行企业文化管理，设计全集团文化理念和行为规范时，试图让集团几万人乃至几十万人奉行一套文化理念和行为规范，强调集团文化的同一性、权威性和导向性。实践证明这种想法或做法有失偏颇。全国性集团公司应有四根纽带，即资本纽带、权力纽带、业务纽带和文化纽带，来维系所属企业，以保持集团的整体性；其中文化纽带最有韧性、最持久，是不可或缺的，是集团公司的精神纽带。只有强有力的文化，才能使集团形成价值共同体。集团公司在企业文化管理中，其文化管理的内容应具有总体规定性、导向性和包容性，主要在企业使命、基本价值观和企业哲学层面

56、有统一规范要求，但不能包揽一切，不能完全替代所属公司的文化建设；所属公司的文化应具有服从性，不能离开集团公司文化的主线，同时在经营管理理念、工作作风和精神风貌等方面要有创新性和多样性。目前，一批大集团公司正在对母子公司文化共建模式进行积极的探索，既注重集团公司层面的文化建设，又允许下一个层次企业结合自己的业务经营特点，有所创新和创造。尤其有些在体制改革和资产重组中诞生的大集团公司，充分尊重所属公司的历史，鼓励其考虑行业差别、文化特色以及不同的领导风格和员工素质，在企业文化管理中，发挥优势，张扬个性，努力使集团公司文化成为一种有一个主旋律，百花齐放、争奇斗艳的百花园。经过今后若干年的努力，伴随着

57、集团公司产权制度改革的深化和治理结构的完善，母子公司文化共建模式会更加成熟，集团文化会更有活力和生命力。6、品牌培育成为企业文化管理的最高表现形式品牌是一个企业理想追求的制高点，拥有优秀品牌就意味着拥有实力，拥有市场，拥有利润，拥有长期的竞争力。因此，不少企业家把自己一生的追求与梦想都集中在一种品牌上。品牌具有很高的文化含量，或者说品牌就是一种文化的象征。未来的企业，特别是致力于创品牌的企业，其文化建设的重点无疑会围绕创建品牌进行。这种企业文化管理既强调提高内在凝聚力、向心力和吸引力，更注重提高企业外在的知名度、美誉度和顾客忠诚度。实际上这种广义的企业文化管理，从方法层次上看会与CI、CS有机

58、结合起来，实现企业品牌理想与顾客价值的一体化，企业品牌审美观与顾客审美趋势的一体化，企业品牌理念与顾客追求的一体化。7、企业文化管理与思想政治工作及学习型组织建设相得益彰企业文化与企业思想政治工作同属企业精神文明的范畴，同以提高人的素质、调动员工积极性为目标，同用教育灌输和活动渗透等手段开展工作，二者具有一致性。但思想政治工作更多地着眼于政治原则与社会伦理，侧重于对人的政治思想与行为起导向作用；企业文化更多地着眼于市场原则与经济伦理，侧重于对人的职业心理与工作行为起导向作用，二者也有一定差异。从发展趋势看，企业在努力探索思想政治工作同企业文化管理的相互作用，通过改善和加强思想政治工作和精神文明

59、建设，为企业文化管理提供方向和指导思想，解决企业员工的基本人生观、理想和信念等问题；通过建设企业文化，为加强思.想政治工作创造良好的条件和环境，增强思想政治工作的吸引力和感染力；发挥企业文化联结思想政治工作与企业经济活动的纽带作用，改变思想政治工作常与企业经济活动相脱离的“两张皮”现象。在思想政治工作与企业文化管理结合上，统筹机构设置、工作规划和活动安排，使二者相容，互相补充，互相渗透，互相推动，共同发展。在知识和信息爆炸、一切充满变数的环境中，建设学习型组织，提高企业的整体学习能力是至关重要的。但针对企业文化管理和学习型组织建设在企业实践中组织重叠、活动冲突、资源浪费的实际情况，迫切需要找到

60、一种二者结合的好方法。从趋势看，人们越来，越认识到，善于学习是优秀企业文化的一种特质；积极向上的企业文化是学习型组织健康，发展的保证。建设企业文化和创建学习型组织目标一致，过程也可以一致起来，即把学习型组织的思想融入企业文化理念之中，把创建学习型组织的活动与企业文化活动结合起来进行。8、企业文化管理与制度建设相互推动以往，企业文化是作为企业制度的衍生物或副产品出现的。在企业制度的运行过程中，企业经营者以既定的制度、规范、标准约束员工的行为，以自己的行为方式和领导风，范潜移默化地影响员工的行为，自然而然地会衍生出一种与制度相适应的约束性文化和与经营者行为方式及领导风范相适应的模仿性文化。这种文化

61、是“积累”而成的，不是主动自觉建设的结果。在这种情形下，企业文化管理只能是简单地“提炼”和“传播”，其文化优劣完全取决于企业制度的优劣和企业经营者具有怎样的个人行为方式及领导风范。未来的企业，其管理方式逐渐由制度管理过渡为文化管理。在文化管理方式下，企业文化管理的任务不完全是“积累”，而是在积累基础土由企业经营者与全体员工进行学习与创造。这种自觉学习与创造的文化，更富于先进性和理想化。当然，这种学习与创造的新文化并不排斥制度，它一方面对制度的形成起导向作用；另一方面又以制度为载体得到践行与传播。也就是说，企业文化管理不会取代制度管理，它是与制度管理相互推动、共同发挥作用的。同时，目前企业文化管

62、理实践中文化与制度两张皮的现象也有望得到解决。9、企业文化管理更加强化执行力企业文化不是一件漂亮的外衣。通过企业文化管理，总结提炼一套先进的文化理念，设计一套漂亮的文化手册，开展丰富多彩的文化活动，营造积极向上的文化氛围，树立个性鲜明的文化形象等，无疑是必要的。但企业文化说到底是一种执行文化，不是一种装饰文化。或者说，企业文化管理作为一个系统，本身就包含确立理念，明确规范和操作执行几个要素，是一个完整的体系。目前，企业文化“落地”、推动文化力向执行力的转换问题，引起企业界的高度重视。从发展趋势看，企业文化理念的定格会更具有前瞻引导力和切实可行性；在企业文化传播中，防止文化传递失真的机制将更加完

63、善；企业文化管理与经营战略制定、实施，与企业体制的创新与管理变革的结合将更加紧密。同时，由于企业文化管理评价理论的创新，企业文化评价指标体系、机制与方法逐渐科学化、实用化，将推动企业文化管理向注重实效的方向发展。10、企业文化管理中更加重视精神家园建设伴随着企业文化管理实践的深入，人们越来越深刻体会到，企业文化管理的根本目的一方面是推动生产经营，另一方面是满足员工日益增长的精神生活需求。因此，建设员工精神家园是企业文化管理的重要任务。精神家园是指一个人内心深处的精神支柱和精神寄托，它能给人以心灵慰藉，给人以前进动力和方向。寻找精神家园，就是寻找理想，寻找真理和幸福。精神家园是分层次的，不同的人或一个人的不同时期有不同层次的精神家园的标准，精神家园的表层是兴趣、爱好，内核是审美观和价值观；精神家园是动态的、发展的，其建设不是一朝一夕之，事，也不是一劳永逸的事情，与时俱进、始终保持朝气蓬勃的精神状态，才能使精神家园永远清新怡人；精神家园不是个体的，是整体的，只有在合作、协作中才能