含山县中医医院“十二五”发展规划

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1、含山县中医医院“十二五”发展规划（2011年元月2015年12月）“十二五”期间是我院建设发展的关键阶段和重要机遇期。为深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于扶持和促进中医药事业发展和深化医药卫生体制改革的意见要求，抢抓机遇、科学谋划、求真务实、加快发展，结合我院实际，制定我院“十二五”发展规划纲要。一、我院目前的基本概况我院在2010年10月由县中医骨伤医院和县二院部分人员重组而成。当时新组建的中医医院底子薄、条件差、人才奇缺，科室残缺不全。难以承担二级甲等中医医院服务功能和任务。面临深化卫生改革巨大压力，是挑战与机遇同在，困难与希望并存，在这种严峻形势面前，医院唯有坚持发展，立足现

2、实，着眼未来，制定切实可行的“十二五”规划，让全院职工看得见奋斗目标，增加全院职工使命感。否则，犹豫就会丧失机遇，观望就会加大差距，等待只会被淘汰。“发展才是硬道理”是医院唯一的选择。二、“十二五”发展指导思想和坚持原则（一）指导思想在20112015年五年期间，医院将毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想指引下，贯彻和落实科学发展观。在县委、县政府及省、市、县卫生主管部门的领导下，全面贯彻国家中医药卫生工作方针政策，实事求是、解放思想、与时俱进，把满足人民群众对中医药服务的需求作为工作的出发点。遵循中医药发展规律，保持和发扬中医药“简便廉洁”的特色优势。强化公立医院的公益性，始终把社

3、会效益放在首位，推动继承与创新，丰富和发展中医药理论和实践，为提高全民健康水平服务，为广大人民群众提供优质价廉的中医药服务。（三）坚持原则继续坚持“一切以病人为中心以质量中心，以发挥中医药特色优势为主题”的办院宗旨，坚持以人为本立院，以专科优势兴院、以质量效应强院的办院方向，坚持实施“大专科，小综合”的发展战略；坚持以专科专病建设为重点，充分发挥中医药特色优势；坚持人才是第一生产力，加快人才梯队建设步伐，科技兴院，稳步发展；坚持艰苦创业，勤俭办院的方针，群策群力，团结协作，积极推进现代化建设，不断提高医疗技术水平、强化医疗服务质量，构建和谐的医患关系，力争在五年内将医院建设成为一所中医特色突出

4、，诊疗技术精湛，医德医风优良的品牌中医院。三、“十二五”发展目标（一）打造集医疗、预防、保健、康复、科研、教学为一体的二级甲等中医院，分别于“十二五”后期完成省级示范中医院的创建；（二）在县卫生局的领导下，充分发挥县级中医院的带头、示范、帮扶作用，全面履行对全县基层中医药的指导工作，不断拓展全县中医药服务范围，更好地发挥中医药特色优势，提升全县中医药服务能力，力争在“十二五”后期完成全国农村中医工作先进县创建工作；（三）大力发展重点中医专科专病特色科室，拓展中医药服务领域，不断强化特色、发挥优势；（四）以持续提高医疗质量、创建优质护理，保障患者安全为目标为中心，进一步规范管理、规范诊疗、规范医

5、疗服务行为；（五）强化人才培养，打造科学化、合理化、规范化的管理团队和专业技术人才梯队；（六）引进新技术和新设备，促进医院迈向现代化；（七）开通预约诊疗服务；（八）开通医院网站，完善电子办公化，临床科室实现电子病历，加快医院信息化建设。四、发展任务（一）医院建设规模至2015年底，初步形成拥有300张规范化床位、中医特色突出、功能齐全的二级甲等中医医院。期盼政府住院部大楼尽快立项，如期建成、早日投入使用，新建医院住院部大楼21000平方米。每张床位建筑面积约为70平方米。床位净面积89平方米；洁净手术室六间（百级二间、千级二间、万级二间），每间净面积3642平方米；标准化消毒供应室200平方米

6、。现有建筑改造为门诊部、中医药培训基地和中医“治未病”中心三部分，进一步规范门诊诊疗程序，显现中医药特色优势，实现中西医全面协调发展。提高中医院应对突发性公共卫生事件的能力和水平，方便城镇职工、城乡居民的就诊要求。有力地缓解群众“看病难”的现状，为中医院可持续发展夯实基础。（二）医疗工作1、加快重点专科，特色专科建设，充分发挥中医药优势以重点学科东关骨科为龙头，以腹腔镜微创、针灸理疗康复科为主体，加快肛肠科、钬激光、中医内科、中医药、急诊科的建设步伐，力争2015年底建成4个县级专科（专病）、2个市级重点专科、申报3个省级重点专科、1个国家级重点专科，努力培育有特色、有成果、具有全省先进水平的

7、重点专科和特色专科。（1）利用“东关骨科”已有的影响力和优势，进一步完善科室诊疗规范及规章制度，加强科室医疗质量和全面管理，以传统的中医中药为特色，进一步完善“中药外敷”、“中药熏蒸”等特色中医诊疗手段，积极扩大中医骨病诊疗范围，合理配置专业人才，使“东关骨科”专业化、规范化及特色治疗上新台阶，成为省内享有一定影响力的中医品牌专科。（2）把中西结合的腹腔镜微创从外科中分出来，形成独立科室，深入科学管理，完善制度建设、突出中医特色，加强人才梯队建设，努力形成在全县范围内诊疗规范、特色显著、疗效确切的重点特色专科。（3）以康复科为基础，开展和应用各类特色针灸、推拿、手法、中药、康复等为主要治疗方法

8、，组建康复中心、“治未病中心”、形成一批优势病种的优化临床诊疗方案和标志性的技术项目，借此打造处于省内领先水平的专科。（4）以内科为基础，筛选23个专病，不断完善运用纯中药治疗的独特方剂，优化一系列规范性治疗方案。（5）加强中医肛肠、钬激光、中医妇科、心血管、肾脏等专科专病建设且形成一定规模。2、进一步加强医疗质量管理，强化医疗核心制度落实，完善医疗质量考评体系，健全三级质量控制网络，引进先进的质量管理模式，推行病种分型和临床路径管理。3、开展整体护理，逐步推行无陪护病房，利用中医传统护理技术（中药液熏洗、拔火罐、中药超声雾化、穴位注射、中药灌肠等），推行中医优质护理示范病房和示范医院建设。4

9、、不断拓展中医医疗服务领域和服务范围，提高中医技能参与率及中成药、中药饮片（颗粒剂）参与率，形成一批优势病种的优化、临床诊疗方案和标志性的技术项目，充分发挥中医中药在诊治常见病，多发病中的应用，充分体现中医药在慢病防治、亚健康保健、康复养生等方面的优势和作用。5、努力提高中医疾病诊断准确率，入院疾病诊断符合率，危、急、重、疑难病中医参与治疗率，治愈好转率、入院三日确诊率及危重病人抢救成功率，保持床位使用率在85%以上。6、加强门诊管理，制定有利于提高门诊量的考核奖励办法和奖惩措施，返聘一批专业理论扎实，诊疗经验丰富，医德医风优良，深受患者信赖的高中级职称以上的中医专家，充实专家门诊力量，开设中

10、医名人堂。7、加快急诊科建设，按规范完成中医医院急诊急救能力建设项目任务，提高中医医院对急危重症患者的诊疗水平，在省内二级中医院中居领先水平。8、开展多种形式的义诊、咨询、健康教育、农村巡回医疗服务和社会性公共应急医疗救护活动，强化公立医院的公益性服务。9、严格执行传染病防治法、突发性公共卫生应急条例等法律法规，进一步加强院感及防保工作，提高对突发性公共卫生事件的快速反应能力和传染病疫情处理能力，发挥中医药在传染病及控制疫情方面的特色优势。（三）人才培养1、“十二五”卫生人才队伍建设的指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定，全面落实科

11、学发展观，牢固树立科学人才观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新。充分认识人才对发展的决定性作用，树立人才兴医，人才兴院的观念。坚持以人为本，以专科专病学科建设为核心，以弘扬中医特色、发挥中医药优势为目标，大力加强中医院人才队伍建设，紧紧抓好人才培养，吸引和使用三个环节，切实把医务人员的潜能引导好、保护好、发挥好，不断提高卫生队伍的整体素质，即要培养一支医德高尚、技术精湛的专业技术人才队伍，又要培养一支精诚团结、开拓进取的管理人才队伍，实现人才管理的科学化、制度化、规范化和目标责任制度化，确保“十二五”规划发展目标的实现。2、人才规划具体目标及举措（1）在“十二五”期间，医院专职管理人员应

12、保持在院总人数的5%，兼职管理人员应保持在5%，专业技术人员应保持在院总人数的90%，其中高级职称人员应占8%，中级职称人员应占40%，中医类别执业医师应占全院执业医师60%以上，中医类药剂师人员应占全部药剂人员60%以上，中医护理类别人员应占全院护理人员的28%左右（2）要建立健全人才竞争机制、人才考评机制、人才传帮机制和人才激励机制，逐步改革现行的僵化的人才机制，打破大锅饭、评价饭。提高办事效率，教育全院职工树立医院是公家的，事业是公益的，工作是自己的观念，鼓励全院职工把自己的工作干实，把实的工作干好。（3）加强与省级中医医疗机构的横向联系，争取上级中医医疗机构的帮扶和支持，建立稳固的技术

13、协作关系，聘请一批院外知名专家和学者作为医院特聘专家，帮助和指导医院学科建设、人才培养和新技术、新项目的开展。（4）根据专科专病建设需要，选拔、培养一批高层次学科带头人和学术骨干。加大引进高层次人才力度，尤其具有高等学历、高职称、年龄适合的人才。扩大学科带头人、学术带头人、学术骨干的队伍。培养引进以中青年为主体的学术带头人、确保重点专科由2名副主任医师作为学科带头人，其他科室由1名以上的副主任医师作为学科带头人。（5）遴选一批优秀专业技术骨干作为医院学科带头人培养对象，制定培养计划和目标，优先派出到国内一流医院知名学科学习和深造，实行动态管理考核；根据医院发展和学科建设需要，对中、高级职称人员

14、要确定专业特长发展方向和主攻专科专病研修计划，分期分批外出进修学习深造。（6）加强医务人员准入制度管理，提高专业技术人员素质。全院各专业技术岗位杜绝无学历人员在岗；新录用临床一线本科学历取得必须达到100%；新录用护理专业技术人员专科以上学历取得率必须达到100%；新录用医技科室专业技术人员专科以上学历取得率必须达到100%，其中本科学历不少于80%。（7）加快人才建设、提高队伍素质，加强医务人员“三基”培训及考核，开展岗位练兵和技能竞赛，建立住院医师规范化培训制度，完善继续教育学分制度管理，使全院专业技术人员继续教育普及率达到100%。（8）医院领导班子参加全国卫生管理岗位培训率达100%，

15、主要职能科室负责参加省级卫生管理岗位培训达100%，新上岗的主要职能科室负责人必须经过规范的省级以上卫生管理岗位培训，并获得培训合格证书。（9）人才队伍建设培养经费投入：投入经费应达到每年预算收入的1%2%。（四）医疗设备：为提高医院的竞争力和综合实力，每年医疗设备购置及改造更新投入在业务总额的8%左右。到2015年，中医诊疗专业设备按国家规范全额配备。在此基础上实行疾病中心供养、中心吸引、中心传话。拟添置手术室净化空调、手术显微镜、c臂x光机、全自动生化分析仪、全自动血球计数仪、全自动血凝仪、全自动酶标仪，血K+、Na+ 、Cl-,离子测定仪，心脏除颤仪、全自动洗胃机等一批高、精、尖医疗设备

16、，有力地推进临床工作的深入开展。快速提升医疗技术水平。（五）教学科研（1）进一步健全科教管理机构、充实专职管理人员、完善教学管理规章制度、组织编写具有自身特色的教材和培训资料，积极开展临床教学研究、成为中医院校临床实习基地；（2）建立院内科研课题和科技研发基金，在全院职工中强化科研创新意识，鼓励医务人员面向临床申报各类科研课题；规范科研项目和经费管理，加强对科研课题项目的进度检查，督促及时结题和进行成果鉴定；（3）开展用中医药方法对优势病种和重大疾病防治研究以及新技术、新药的研发、提高科研档次和水平；（4）成立中医药工作基层指导科，中医预防保健科，中医适宜技术推广专家组，制定切实可行的中医药基

17、本知识及适宜技术培训计划，对乡镇卫生院中医科进行扶持，安排中医药专业技术骨干对全县中医药人员进行业务培训，并对基层中医药业务进行指导；（5）全面承担中医、中西医结合临床医学专科以上学历学生的实习以及中医护理大、中专学生的代教工作，担负乡镇中心卫生院、农村基层卫生院的卫生技术人员进修任务，规范临床实习带教，成为县、乡、村三级中医药临床教学培训基地；（6）切实加强全院专业技术人员的中医基本理论的学习，更新知识，不断提高临床治疗水平。全院每年每重点专科有5篇省级以上学术论文，其中国家级不少于3篇。（六）文明创建加强中医药文化建设，凝练医院精神，营造中医文化氛围。关心职工生活、维护职工权益、努力解决职

18、工关心的热点、难点和利益问题。到“十二五”末，新建职工活动中心，组织开展多种形式的文化娱乐活动；组织全员职工和退休人员定期进行健康体检；抓好安全生产，安装院内监控系统，加强停放车辆管理，保证医院业务收入和效益增长的同时，职工收入和福利待遇得到稳步提高，共同构建和谐医院，创建省、市、县级文明单位，树二级甲等中医医院的新形象。（七）中医药文化建设以“弘扬民族优秀文化，振兴中医中药事业”为己任，中医医院作为中医药文化继承、创新、传播、展示的重要场所，加强中医药文化建设，体现中医医院的基本特征，巩固中医为主的发展方向，提高中医医院的核心竞争力。“十二五”期间，要突出特色，以中医医院文化为主体，在传承基

19、础上创新；统筹兼顾、规划好医院总体，发展与文化建设衔接；因地制宜，从实际出发，使建设工作充分体现医院个性特征和区域文化特征；围绕医改和医院发展的大局，以中医药文化建设促进科室建设、特色服务，人才培养等各项工作的不断提高。完成院训、院徽及中药园的建设，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化。五、保障措施（一）深入学习实践“科学发展观”，坚持以科学管理为保障，坚持依法管理、民主管理和科学管理，依规管院，以德治院。完善综合目标管理责任制及院科两级责任制；健全医院二级职能机构设置，实行科主任，护士长的任期综合目标责任制管理，建立管理岗位津贴和考核制度，调动从事管理工作的积极性。（二）以2008年版

20、中医医院管理评价指南为依据，继续深入开展中医医院管理年活动，制定具体实施方案、细化分解任务，认真加以落实。不断强化质量意识、建立以医疗质量为核心的管理体系，严格按照医疗诊疗常规和操作规范从事医疗活动，进一步强化医疗服务质量考评，加强对医务人员基本知识、基础理论、基本技能“三基”训练，提高临床医师综合水平，逐步建立科学、标准化、规范化的质量管理体系；（三）根据医院发展需要，修订和完善医院各项规章制度，充实调整医学学术委员会、爱国卫生管理委员会、计划生育委员会、继续教育委员会、安全生产管理委员会及医疗护理质量管理委员会、病案管理委员会、药事管理委员会、医院感染管理委员会、输血管理委员会，进一步发挥

21、其在医院管理中的作用；（四）根据医院发展情况，加快人才培养步伐，加强管理队伍建设，充实管理人员，有计划选拔管理人员进行培训深造，提高管理人员的素质和能力。结合专科专病建设需要，制定并落实切实可行的中青年技术骨干培养计划，提高临床科研的综合素质，建立起一支年龄、知识和技术职务相对合理，诊疗技术精湛、医德医风优良的专业技术人员梯队；（五）完善医院财务预决算制度，强化成本核算和资产管理、深化内部人事和分配制度改革，坚持效差领先，兼顾公平的分配原则。推行绩效工资分配方案和奖惩分配激励机制；（六）完善职工代表大会制度和院务公开制度。尽快开设医院网站，进一步扩大医院业务宣传的覆盖面，搭建了医患沟通的平台；

22、推行医务公开，发挥工会和联代会的民主监督作用，增强工作透明度。将涉及职称晋升，工资调整、工程设备采购招标，重大项目建设等内容定期、不定期向全院职工进行公开， 自觉接受职工的监督；（七）坚持病人利益为最高准则，以社会效益为第一原则，牢记“一切以病人为中心”的服务理念，把病人满意不满意作为我们一切工作的出发点和落脚点，努力打造社会认可，公众满意、百姓放心的二级甲等中医医院。持续加强医德医风建设，培养职工爱岗敬业、忠于职守、无私奉献的品德，增强凝聚力和全家意识、构建和谐医患关系；（八）完善人事聘用和职称评聘办法，引入竞争激励制度，竞聘上岗，择优聘用，建立一整套人员能进能出，职务能上能下、待遇能高能低

23、的新型用人制度；（九）坚持艰苦奋斗，勤俭办院的方针，强化医院财务管理，避免设备重复购置，减少物资积压，充分修旧利废，减少各种浪费，严格控制非业务性开支，节约每一分钱，积累资金，促进我院各项工作发展；（十）充分利用报刊杂志、电视、电台、网络等多种形式加强对外宣传、扩大医院知名度。（十一）全面实行后勤职务社会化、企业化管理，紧密围绕临床工作需要，合理配置后勤服务资源，推行后勤社会化。建立一支结构合理、技术雄厚，功能齐全、指挥统一、反应快速、保障有力地后勤保障队伍，实现“优质、高效、低耗、便捷”的目标，为医务人员及广大患者做好服务。实施“十二五规划”符合医院长期和短期利益，对保持医院持续、健康、快速发展有重要作用。“十二五规划”目标明确，任务艰巨，使命光荣。全院职工须精诚团结，开拓进取，为把我院建设成为基础设施完善、医疗环境优美，管理科学规范，技术水平精湛，中医特色突出，优势服务明显的二级甲等中医医院而不懈奋斗。 2011 年 1月 26 日