《北京市老年人分类保障的意见重点课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京市老年人分类保障的意见重点课件（16页珍藏版）》请在装配图网上搜索。
1、教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库北京市老龄工作委员会北京市老龄工作委员会关于加强老年人分类保障的指导意见（京老龄委发京老龄委发201614号号）教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库必要性必要性明确重点保障对象 明确政府养老工作重点服务保障对象以及优先顺序，避免平均发力推进供给侧改革 精准定位服务群体，有针对性地了解需求侧，便于供给侧改革的顺利推进提高资源利用效率 集中政府资源，更加高效地提供基本公共服务，提高资源利用效率，推动形成政府托底、多元发展的社会养老服务体系健全完善福利制度体系 健全完善与经济发展水平相适应、与本市人口
2、老龄化程度相一致的社会福利制度体系教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库总体要求总体要求指导思想立足当前，着眼长远，以满足老年人多元化的养老服务需求为目标，加强顶层设计，全面实施老年人分类管理、分类保障，推进养老服务供给侧改革，更好履行政府“兜底线、保基本、建机制、强监管”职责，分层分类，有序精准开展养老服务，确保老年人共享到更多的改革发展成果，具有更多的获得感、幸福感。教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库基本原则基本原则政府主导加强统筹协调，加强统筹协调，整合利用现有养整合利用现有养老服务政策、设老服务政策、设施、资金等养老施、资
3、金等养老资源资源建立监管体系，建立监管体系，将政府资源合理将政府资源合理调配、科学配置调配、科学配置到不同类别的老到不同类别的老年群体年群体全方位、多层次全方位、多层次满足群众多元化满足群众多元化养老服务需求养老服务需求教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库基本原则基本原则保障基本城乡特困老年人经济困难的失能、孤寡、高龄老年人计划生育特殊困难家庭老年人社会作出重要贡献的失能、高龄老年人基本养老服务需求政府托底保障功能教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库基本原则基本原则分类筛查、分层排序因地制宜、量力而行找准对象、找准需求、精准发力精
4、准施策、精准帮扶精准帮扶教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库总体目标总体目标老年人分类保障政府托底保障不同类型老人精准帮扶提升老人生活质量教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库人群分类经济状况生理心理家庭结构社会优待社会身份 具有本市户籍的城市特困人员（原城市“三无”人员）和农村特困人员（原农村五保供养对象）等城乡特困老年人托底保障群体 具有本市户籍的低保或低收入等经济困难家庭中失能、孤寡或高龄的老年人困境保障群体 具有本市户籍的全部或部分丧失自理能力的老年人，以及其他面临困难、市场和社会家庭难以独立解决的老年人重点保障群体 上述三
5、类群体外的常住老年人一般保障群体教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库分类保障对于完全或部分对于完全或部分丧失生活自理能丧失生活自理能力的城乡特困老力的城乡特困老年人，政府要安年人，政府要安排入住公办养老排入住公办养老机构、公建民营机构、公建民营养老机构，或者养老机构，或者通过购买服务方通过购买服务方式安排入住社会式安排入住社会办养老机构办养老机构具备生活自理能具备生活自理能力的城乡特困力的城乡特困老老年人，既可以入年人，既可以入住公办养老机构，住公办养老机构，也可以在家分散也可以在家分散供养供养鼓励鼓励支持支持具备生具备生活自理能力的城活自理能力的城乡特困老年人
6、到乡特困老年人到公办养老机构、公办养老机构、公建民营养老机公建民营养老机构集中供养构集中供养对于在家分散供对于在家分散供养的老人，政府养的老人，政府可通过购买可通过购买服务服务方式委托其亲友方式委托其亲友或村（居）民委或村（居）民委员会、供养服务员会、供养服务机构、社会组织、机构、社会组织、社工服务机构等社工服务机构等提供日常看护、提供日常看护、生活照料、精神生活照料、精神关怀、住院陪护关怀、住院陪护等服务；也可以等服务；也可以无偿为他们提供无偿为他们提供基本照料服务，基本照料服务，确保其确保其“平日有平日有人照料、生病有人照料、生病有人看护人看护”托底保障群体教育部老年服务与管理专业教学资源
7、库教育部老年服务与管理专业教学资源库困境保障群体 要在保障其基本生活的同时，优先安排入住公办养老机构、公建民营养老机构 依据不同的失能等级，给予经济困难的高龄和失能老年人服务补贴，免费或优惠配备生活辅助器具，依托街乡镇养老照料中心、社区养老服务驿站为其提供低偿的社区居家养老服务 对长期照护失能老人的子女亲属，可以提供免费的专业护理知识培训和低偿的喘息服务，符合条件的还可给予适当生活津贴教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库重点保障群体 公办养老机构、公建民营养老机构优先接收 根据不同类别特点，依据本市相关政策，给予养老助残补贴、高龄津贴、医疗补助、护理补贴 依托街
8、乡镇养老照料中心、社区养老服务驿站，提供日间照料、呼叫服务、助餐服务、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等居家养老服务 通过家庭医生签约服务，在试点基础上，逐步推行为高龄、失能和半失能老年人提供上门巡诊、家庭病床、居家康复护理等基本服务 要建立主动发现机制和关爱帮扶机制，提供必要的帮扶救助和安全救援服务教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库一般保障群体按照有关规定提供政务服务、卫生保健、交通出行、文化休闲、商业服务、维权服务等方面的老年人优待，依托养老机构（含街乡镇养老照料中心）、社区养老服务驿站提供支持性服务通过政策扶持，引导社会力量为他们提供养老服务，同时推进无障碍
9、设施建设、养老服务标准化，建立养老服务商准入机制，加强养老服务行业监管评估，营造公平诚信的养老服务市场环境引导市场和社会在为老年人提供膳食服务中，更加注重营养膳食平衡发挥社会工作者和志愿者的作用，为有需求的保障对象提供社会化、专业化的养老服务教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库保障措施组织领导 针对不同保障群体的数量分布、家庭状况、失能状况针对不同保障群体的数量分布、家庭状况、失能状况和服务需求，建立托底保障、困境保障、重点保障三和服务需求，建立托底保障、困境保障、重点保障三类群体信息档案，做到类群体信息档案，做到“一人一档一人一档”、“一户一档一户一档”调查摸
10、底调查摸底 推进养老工作的分类管理、精准管理推进养老工作的分类管理、精准管理 整合各类养老信息资源，利用大数据为精准分类保障整合各类养老信息资源，利用大数据为精准分类保障提供科学依据提供科学依据老年人分类保障老年人分类保障政策政策 集聚政府、社会、市场、家庭等各方力量做好养老服集聚政府、社会、市场、家庭等各方力量做好养老服务，保证老年人事情有人管、老年人困难有人帮务，保证老年人事情有人管、老年人困难有人帮统筹运用养老政统筹运用养老政策和资源策和资源教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库保障措施强化精准分类分类依据经济状况生理心理分类依据家庭结构社会优待分类依据社会
11、身份等根据不同维度各类困难特殊因素以及困难复合的情况，进一步明确每类人群的优先顺序，并对政府提供的养老服务进行细致的分层分类，分层次满足不同群体的服务需求，切实加强对老年人的分类保障、分类服务教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库考虑城乡特困、低保、低收入等不同因素经济状况可划分为残疾、失能两类人群残疾人群还要区分精神残疾，以及肢体、目盲、聋哑等残疾失能人群区分失智、部分及全部身体失能生理心理考虑子女重残或无民事行为能力、无子女、多人残疾、丧偶等不同状况家庭结构可区分优抚、见义勇为、因公伤残、失独、劳动模范等社会优待考虑农村、少数民族、征地超转、地退、外埠常住等因素社会身份教育部老年服务与管理专业教学资源库教育部老年服务与管理专业教学资源库保障措施用足用好现有政策 全面梳理现有养老服务政策制度，针对不同类型群体，加强政府部门之间涉老政策的集成、整合和衔接 按照“就高不就低”思路，妥善处理好社会福利与社会救助、老年人与残疾人相关政策，以及各类补贴津贴标准、长期护理保险制度的统筹衔接，确保现有政策充分发挥效用 要将实施老年人分类保障政策与正在开展的失能老年人评估工作结合，科学评估老年人生活自理能力，并依据评估数据，结合各类困难因素，对老年人进行科学组合、精细分类，统筹制定不同的帮扶政策措施
北京市老年人分类保障的意见重点课件
