永德县绿色能源牌项目合作计划书

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1、泓域咨询/永德县绿色能源牌项目合作计划书永德县绿色能源牌项目合作计划书xxx有限责任公司报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资46630.29万元，其中：建设投资37490.80万元，占项目总投资的80.40%；建设期利息496.54万元，占项目总投资的1.06%；流动资金8642.95万元，占项目总投资的18.54%。项目正常运营每年营业收入75000.00万元，综合总成本费用65896.57万元，净利润6596.13万元，财务内部收益率7.29%，财务净现值-5325.84万元，全部投资回收期7.82年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目是基于公开的产

2、业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目概况8一、 项目名称及投资人8二、 项目建设背景8三、 结论分析8主要经济指标一览表10第二章 项目背景分析12一、 加快实施制造业数字转型和智能升级12二、 全链条打造特色优势制造业产业17三、 强化各州、市产业发展定位21第三章 行业、市场分析29一、 高水平承接国内产业转移29二、 大力提升制造业创新能力30三、 强化制造业规划实施保障36第四章 项目建设单位说明46一、 公司基本信息46二、 公司简介46三、 公司竞争优势47四

3、、 公司主要财务数据48公司合并资产负债表主要数据48公司合并利润表主要数据48五、 核心人员介绍49六、 经营宗旨50七、 公司发展规划51第五章 创新驱动53一、 企业技术研发分析53二、 项目技术工艺分析55三、 质量管理56四、 创新发展总结57第六章 SWOT分析59一、 优势分析（S）59二、 劣势分析（W）60三、 机会分析（O）61四、 威胁分析（T）62第七章 法人治理66一、 股东权利及义务66二、 董事68三、 高级管理人员73四、 监事75第八章 发展规划78一、 公司发展规划78二、 保障措施79第九章 运营管理82一、 公司经营宗旨82二、 公司的目标、主要职责82

4、三、 各部门职责及权限83四、 财务会计制度86第十章 风险评估92一、 项目风险分析92二、 项目风险对策94第十一章 产品规划与建设内容97一、 建设规模及主要建设内容97二、 产品规划方案及生产纲领97产品规划方案一览表97第十二章 项目规划进度102一、 项目进度安排102项目实施进度计划一览表102二、 项目实施保障措施103第十三章 建筑工程技术方案104一、 项目工程设计总体要求104二、 建设方案106三、 建筑工程建设指标109建筑工程投资一览表110四、 项目选址原则111五、 项目选址综合评价111第十四章 项目投资分析112一、 投资估算的依据和说明112二、 建设投资

5、估算113建设投资估算表117三、 建设期利息117建设期利息估算表117固定资产投资估算表118四、 流动资金119流动资金估算表120五、 项目总投资121总投资及构成一览表121六、 资金筹措与投资计划122项目投资计划与资金筹措一览表122第十五章 经济效益124一、 基本假设及基础参数选取124二、 经济评价财务测算124营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表126利润及利润分配表128三、 项目盈利能力分析128项目投资现金流量表130四、 财务生存能力分析131五、 偿债能力分析131借款还本付息计划表133六、 经济评价结论133第十六章 总结134第十七

6、章 补充表格136营业收入、税金及附加和增值税估算表136综合总成本费用估算表136固定资产折旧费估算表137无形资产和其他资产摊销估算表138利润及利润分配表138项目投资现金流量表139借款还本付息计划表141建设投资估算表141建设投资估算表142建设期利息估算表142固定资产投资估算表143流动资金估算表144总投资及构成一览表145项目投资计划与资金筹措一览表146第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称永德县绿色能源牌项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 项目建设背景三、 结论分析（一）项目选址本期项目选

7、址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约98.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨绿色能源牌的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资46630.29万元，其中：建设投资37490.80万元，占项目总投资的80.40%；建设期利息496.54万元，占项目总投资的1.06%；流动资金8642.95万元，占项目总投资的18.54%。（五）资金筹措项目总投资46630.29万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）26363.55万元

8、。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额20266.74万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：75000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：65896.57万元。3、项目达产年净利润（NP）：6596.13万元。4、财务内部收益率（FIRR）：7.29%。5、全部投资回收期（Pt）：7.82年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：41276.55万元（产值）。（七）社会效益综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业

9、结构调整。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积65333.00约98.00亩1.1总建筑面积108203.931.2基底面积36586.481.3投资强度万元/亩362.892总投资万元46630.292.1建设投资万元37490.802.1.1工程费用万元32243.532.1.2其他费用万元4411.602.1.3预备费万元835.672.2建设期利息万元49

10、6.542.3流动资金万元8642.953资金筹措万元46630.293.1自筹资金万元26363.553.2银行贷款万元20266.744营业收入万元75000.00正常运营年份5总成本费用万元65896.576利润总额万元8794.847净利润万元6596.138所得税万元2198.719增值税万元2571.5810税金及附加万元308.5911纳税总额万元5078.8812工业增加值万元19341.2813盈亏平衡点万元41276.55产值14回收期年7.8215内部收益率7.29%所得税后16财务净现值万元-5325.84所得税后第二章 项目背景分析一、 加快实施制造业数字转型和智能升

11、级（一）加快制造业数字化转型步伐顺应消费结构持续升级、新型信息消费模式不断涌现、在线新经济蓬勃发展的浪潮，以更好地适应和满足消费方式升级为切入点，以产业数字化转型发展为核心，以强化数据赋能和推动产业链上下游全要素数字化升级再造为着力点，加快全省制造业数字转型步伐。推动制造业营销互联网化渠道互联网化产品互联网化运营互联网化转型，加快培育发展基于互联网的新业态新模式新经济。1、着力推进制造业中小企业数字化赋能专项行动广泛征集一批技术力量强、服务效果好的数字化服务商，培育推广一批符合中小企业需求的数字化平台、解决方案、产品和服务，通过低成本、模块化、集成化、云化等方式，推动企业加快提升研发设计、生产

12、制造、经营管理、市场营销数字化、信息化应用水平。总结推广一批数字化赋能标杆企业典型案例，带动更多中小企业通过数字化网络化智能化赋能提升敏捷制造和精益生产能力，增添发展后劲，提高发展质量。2、着力推进制造业互联网+协同制造支持企业利用互联网精准对接用户需求，发展大规模个性化定制。鼓励企业通过互联网与产业链上下游各环节紧密衔接，提升网络化协同设计与制造水平，发展基于互联网的协同制造新模式。鼓励企业运用互联网发展产品全生命周期管理和服务，拓展产品价值空间，实现从制造向制造+服务转型升级。3、着力推进制造业互联网+高效物流支持构建物流信息共享互通体系、建设深度感知智能仓储系统、完善智能物流配送调配体系

13、。鼓励物流、快递企业通过互联网深度融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送环节，持续推进降本增效。促进工业互联网在物流领域的融合应用，推动建设物流工业互联网平台，实现采购、生产、流通等上下游环节信息实时采集、互联共享，推动提高生产制造和物流一体化运作水平。4、着力推进制造业线上线下融合双向提速支持互联网平台企业向线下延伸拓展，加快传统线下业态数字化转型，发展个性化定制、柔性化生产，推动线上线下高效融合、大中小企业协同联动、上下游全链条一体发展。引导实体企业开发更多数字化产品和服务，鼓励企业通过直播电子商务、社交营销等新业态模式加快营销互联网化、渠道互联网化。（二）加大制造业智能化改造力度深入实施

14、智能制造工程，推动新一代信息技术与先进制造业深度融合、先进制造业与现代服务业深度融合，促进制造业发展模式和企业形态变革，抢占竞争制高点。制定重点行业智能制造推进路线图，分行业、分层次、分环节、分步骤开展智能制造应用普及。面向装备、单元、车间、工厂等制造载体，开展智能车间/工厂建设，拓展数字孪生、5G、人工智能、区块链、增强现实/虚拟现实（VR/AR）等新技术的应用场景。持续开展智能制造试点示范，大力推动设备换芯、生产换线、产品换代、机器换人为主要内容的智能化改造，建立智慧园区、智能工厂、数字化车间培育目录，推广智能制造单元、自动化生产线。推动烟草、装备制造、有色金属、绿色食品加工等重点产业实施

15、智能化改造，鼓励智慧工厂、无人工厂和数字化车间建设。推进制造过程、装备、产品智能升级。开展智慧供应链建设，引导链主企业建设供应链协同平台，打造数据互联互通、信息可信交互、生产深度协同、资源柔性配置的供应链，带动上下游企业同步实施智能化升级，加快云南制造向云南智造转型进程。（三）深入推进制造业服务型制造以主动适应消费结构升级、加快供给体系改革为核心，以加强产需互动、拓展价值空间为导向，以营造良好生态为支撑，以创新设计模式为桥梁，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动服务业和制造业深度融合发展，深入推进服务型制造。积极利用工业互联网等新一代信息技术赋能新制造、催生新服务，推动全省制造业积极

16、创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，引导企业由提供产品向提供产品全生命周期服务转变，由提供设备向提供系统解决方案转变，推动制造业延伸产业链，提升价值链，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率，为制造强省提供有力支撑。1、强化制造业创新设计引领推动建设贯穿产业链的研发设计服务体系，引领服务型制造发展。不断深化设计在企业战略、产品合规、品牌策划、绿色发展等方面的作用。探索发展众包设计、用户参与设计、云设计、协同设计等新型模式，增强自主创新设计能力。推动创新设计在产品、系统、工艺流程和服务等领域的应用，强化创新设计对电子信息、装备制造等行业的服务支撑。引导制造业企业加大对设计的投入和

17、应用，带动产学研用协同创新。加快培育第三方设计企业，面向制造业提供专业化、高端化创新设计服务。2、加快发展制造业定制化服务鼓励日用消费品、纺织服装、家居建材、电子终端、机械装备和汽车等制造业，综合利用5G、物联网、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实、工业互联网等新一代信息技术，建立数字化设计与虚拟仿真系统，采集分析客户需求信息，发展个性化设计、用户参与设计、交互设计，推动零件标准化、配件精细化、部件模块化和产品个性化重组，推进生产制造系统的智能化、柔性化改造，增强定制设计和柔性制造能力，发展大批量个性化定制服务。3、积极拓展制造业总集成总承包服务鼓励制造业企业提高资源整合能力，提供系统解决方案

18、，开展总集成总承包服务。支持有条件的制造业企业发展建设移交（BT）、建设运营移交（BOT）、建设拥有运营（BOO）、交钥匙工程（EPC）等多种形式的工程总承包服务。支持制造业企业依托核心装备、整合优质产业资源，建设硬件+软件+平台+服务的集成系统，为客户提供端到端的解决方案。（四）加快建设新型工业基础设施推动信息基础设施和其他基础设施同步规划、同步建设，加快互联网、广电网骨干网络IPv6互联互通，推进5G网络规模化部署。构建工业互联网标识解析体系，推进工业互联网国家标识解析二级节点项目建设。推进开发区智能管理信息系统建设，实现与城市规划建设、交通、安全、环境等城市管理平台互联互通。推进以电子信

19、息、高端装备制造等为主导产业的开发区率先打造数字园区、智慧园区，示范带动各类开发区智能化转型升级。推动企业部署应用5G、千兆光纤宽带、工业互联网、物联网等新一代信息基础设施，加快现有工业设施信息化改造，建设适用于工业互联网高可靠、广覆盖、大带宽、可定制的企业网络基础设施，支持以5G、IPv6、工业无线等技术升级企业内网。（五）不断强化智能制造支撑能力加强智能制造关键技术、工业软件研发创新，培育壮大传感器、控制器、智能物流装备等智能制造核心产业，推动新一代信息技术与关键装备、核心工业软件的集成创新和工程应用。深入贯彻国家智能制造标准体系，加快智能制造标准示范和推广，开展智能制造成熟度贯标。加快培

20、育专业化、高水平的智能制造系统解决方案供应商，开发和推广一批融合新兴技术的成熟解决方案。推进智能制造公共服务平台建设，探索网络化服务模式。加大智能制造网络与数据安全公共服务供给，提升智能制造网络安全防护水平。加快两化融合管理体系标准在重点领域和优势产业全覆盖。二、 全链条打造特色优势制造业产业（一）加快制造业传统产业优化升级以高端化、绿色化、智能化改造为方向，以加快提升产业发展质量效益和绿色集约安全水平为重点，深入推动烟草、食品、有色金属、钢铁、化工、建材、特色消费品等传统优势产业实施技术改造。加快新技术、新工艺、新材料、新设备转化应用，积极利用新一代信息技术对各个产业进行全方位、全角度、全链

21、条改造，推动产业由资源优势向研发、设计、服务等综合竞争优势转变。推进危险化学品全程追溯和城市人口密集区生产企业转型或搬迁改造，加快化工、造纸等重点行业企业搬迁入园，发展绿色建材和部品部件，扩大轻工、纺织等优质产品供给，大力发展新一代智能终端、智能家电、可穿戴设备等满足消费升级需求的新型消费品。深入开展安全应急装备应用试点示范工程建设，加快实施工业互联网+安全生产专项行动，加大食品企业农产品深加工典型模式培育和推广力度，支持传统优势食品和地方特色食品发展。加强产能动态监测分析和信息发布，强化能耗、环保、质量、安全、技术等法规标准实施，健全化解过剩产能的长效机制。（二）推进制造业新兴产业突破发展立

22、足云南省现有资源禀赋、产业基础和部分领域的先发优势，加强重点产业领域的关键核心技术攻关和产业化应用，构建完善产业生态体系，着力打造新能源电池、生物医药、新材料、电子信息制造、先进装备制造等新兴产业链。强化市场机制作用，丰富和扩大智能+、服务+、绿色+新兴产业应用场景，带动技术突破和应用迭代发展，大力培育智能化产品、个性化定制、网络化协同、共享化生产、服务化延伸、数字化管理等新产品新模式新业态。强化统筹规划，引导开发区和企业理性投资，推动建设主体集中和区域布局优化，避免同质化无序竞争和低水平重复建设。（三）实施制造业链延链补链强链行动围绕全省制造业重点领域，以新型工业化产业示范基地为主要载体，着

23、力解决供应链、信息链、采购链、服务链、人才链、资金链等多个链条环节中的困难问题，集中力量培育壮大一批优势特色产业链，重塑制造业发展新动能。引导园区特色化、差异化和协同化发展，以产业链延伸、产业协同、产业配套发展为主线谋划园区全产业链发展，着力构建主业突出、产业链完整、竞争力强的产业集群。全面系统梳理全省制造业发展情况，摸清重点产业链的薄弱缺环节，开展延链补链强链，培育一批标志性产业链，深化产业链垂直整合和产业协同联动，加快实现产业链现代化。聚焦主导产业的缺链环节，加强与发达地区的产业对接，加大招商引资工作力度，着力引进带动作用强、综合效益好的项目，加快补断点、通堵点，多措并举推动产业链协同发展

24、与沿链升级。以应用为牵引，加快基础关键技术和重要产业工程化攻关，培育一批具有生态主导力的产业链链主。加强产业链配套本地化，推动供应链多元化，增强产业链供应链抗风险能力。加快先进制造业和现代服务业融合发展，推动全产业链优化升级，持续推动制造业高质量发展。（四）全面优化提升制造业供应链体系聚焦新能源汽车、食品加工、钢铁、新材料、电子信息等重点产业，开展供应链协同性、安全性、稳定性、竞争力等评估。引进和培育一批专业化供应链服务企业，面向中小企业建设线上一体化供应链管理与服务平台，促进各环节高效衔接和全流程协同。支持行业领军企业搭建供应链协作平台，向产业链上下游开展集中采购、供应链管理库存、精益供应链

25、等模式和服务，引导有实力的中小企业进入供应链，构建上下游供应关系稳定、质量标准统一、多方共赢的供应体系。加大供应链金融发展政策扶持，鼓励金融机构开展供应链金融服务，提升供应链核心企业及上下游企业融资能力。支持产业链上下游企业开展技术适配攻关、业务数据互联互通，鼓励开展合作研发、委托研发等合作模式，实现供应链资源共享和产业链协同发展。（五）推进先进制造业集群发展以国家先进制造业集群创建和省级先进制造业集群培育为抓手，引领各州、市及开发区特色产业集群集约发展，建立完善集群发展政策保障体系，创新生态系统和治理机制，推进集群高水平宽领域跨界融合，加快形成根植于地方特色的先进制造业集群。面向全省制造业重

26、点领域，遴选一批产业特色鲜明、竞争力强的先进制造业集群，纳入省级先进制造业集群培育计划，打造不少于10个产业竞争实力突出、协同创新能力强、开放包容程度高、治理能力现代化的省级先进制造产业集群。打造贯穿整个产业链的创新生态系统，推动龙头企业、科研机构、军民协同创新平台等溢出优势资源，搭建协同创新中心、公共技术平台，联合攻关产业关键共性技术和核心零部件瓶颈，加快研发成果转化，推动特色产业价值链向中高端跃升。推动昆明市、曲靖市、红河州、楚雄州等州、市合作创建稀贵金属新材料产业国家级先进制造业集群，支持昆明市、玉溪市、楚雄州、文山州等州、市合作创建生物医药产业国家级先进制造业集群，引导先进制造业集群跨

27、州、市融合发展，树立云南先进制造业集群发展标杆，带动全省制造业高质量发展。三、 强化各州、市产业发展定位围绕全省制造业整体功能布局，进一步强化各州、市产业定位，推动全省各地各部门凝聚共识、汇聚力量，引导各州、市聚焦主责主业、强化担当作为，推进制造业高质量发展。（一）制造业高质量发展引领区产业发展定位昆明市，重点发展以有色金属新材料、稀贵金属新材料、光电子微电子及半导体新材料、化工新材料、新能源材料等为代表的新材料产业，打造千亿级新材料产业集群；重点发展生物医药、生命科学、新一代营养及保健食品产业，打造国际医疗健康城；重点发展数字经济，推动电子信息制造业高速发展，实现换道超车；重点发展先进装备制

28、造业，打造全省高端装备制造核心区；加快推进食品、有色金属、钢铁、化工、建材等传统产业转型升级；着力发展总部经济，加快汇聚全球创新资源，形成服务全省制造业区域创新体系。将昆明市打造成为全省制造业和战略性新兴产业创新高地、云南经济社会发展排头兵和火车头，形成滇中崛起和辐射带动全省制造业高质量发展的核心支撑。到2025年，力争全市制造业工业总产值达到7300亿元。曲靖市，重点发展以绿色硅精深加工、绿色铝精深加工、新能源材料精深加工、稀贵金属精深加工和液态金属为代表的新材料产业，以新能源电池、汽车轮毂、农机装备等为代表的先进装备制造业，以食用植物油、特色肉制品、酿酒、果蔬等为代表的绿色食品加工产业，以

29、新型煤化工、硅化工为代表的绿色化工产业。加快推动钢铁、有色金属、化工、建材等传统产业绿色转型，加大淘汰落后产能力度。将曲靖市打造成为国内重要的新材料产业基地、高端绿色食品产业基地、区域性现代制造业中心和名副其实的云南副中心城市。到2025年，力争全市制造业工业总产值达到2500亿元。玉溪市，重点发展烟草及配套产业，以新型疫苗、现代中药及民族药等为代表的生物医药产业，以高档数控机床、高端铸造、高原电力装备为代表的先进装备制造业，以粮油、果蔬、食用菌、水产品等为代表的绿色食品加工产业。加快发展以新型显示器件、智能消费电子产品等为代表的电子信息制造业，以新能源材料为代表的新材料产业。加快钢铁、有色金

30、属、建材、化工等传统产业绿色转型，加大淘汰落后产能力度。将玉溪市打造成为国内烟草及配套产业重要聚集地、全省先进制造基地、生物医药高地、滇中崛起增长极和全省共同富裕示范区。到2025年，力争全市制造业工业总产值达到2300亿元。楚雄州，重点发展以绿色硅精深加工、钛基金属新材料、先进钒钛钢铁材料深加工等为代表的新材料产业，以现代中药及民族药等为代表的生物医药产业，以核桃、野生菌、冬早蔬菜等特色农产品加工为代表的绿色食品加工产业，以高档数控机床为代表的先进装备制造业；加快推动钢铁、有色金属、建材、化工等传统产业转型升级，加大淘汰落后产能力度。将楚雄州打造成为国内重要的新材料产业基地、绿色能源与绿色制

31、造融合发展示范区、全国一流的中药配方颗粒产业基地、滇中崛起增长极。到2025年，力争全州制造业工业总产值达到2000亿元。红河州，重点发展以有色金属材料、半导体材料为核心的新材料产业，以电子元器件及智能消费电子产品为核心的电子信息制造业，以新型煤化工为代表的绿色化工产业，以肉制品、蔬菜、豆制品等为代表的绿色食品加工产业，以新型中药饮片为代表的生物医药产业。加快有色金属、化工等传统产业转型升级，加大淘汰落后产能力度。发展外向型加工制造业，成为泛亚铁路东线重要的进出口加工基地。将红河州打造成为全省有色金属全产业链示范区、高水平滇南中心城市和沿边开放示范区。到2025年，力争全州制造业工业总产值达到

32、2000亿元。（二）沿边开发开放示范区产业发展定位保山市，重点发展以绿色硅精深加工等为代表的新材料产业，以精制茶、核桃、果蔬等为代表的绿色食品加工产业，以现代中药及民族药为代表的生物医药产业，以珠宝玉器等工艺品为代表的特色消费品制造业。加快钢铁、化工、建材等传统产业绿色低碳转型。将保山市打造成为全省重要的绿色硅精深加工基地、绿色食品加工基地、三张牌示范区。到2025年，力争全市制造业工业总产值达到1000亿元。文山州，重点发展以绿色铝精深加工、铟基材料为代表的新材料产业，以特色农产品、制糖、水产品等为代表的绿色食品加工产业，以三七等现代中药及民族药为代表的生物医药产业，以智能消费电子产品为代表

33、的电子信息制造业。加快发展外向型加工制造业、特色消费品制造业，加快推动建材、钢铁、化工等传统产业绿色转型。将文山州打造成为全省三张牌示范区、中国绿色铝谷核心区、世界三七之都。到2025年，力争全州制造业工业总产值达到600亿元。临沧市，重点发展以制糖、精制茶、坚果、酿酒、咖啡等为代表的绿色食品加工产业，以橡胶制品、木制品、造纸等为代表的特色消费品制造业。加快发展以锗为代表的新材料产业，以新型中药饮片、医疗器械为代表的生物医药产业，以进口农产品加工、出口装备制造等为代表的外向型加工制造业。推动有色金属、建材等传统产业加快绿色转型升级。将临沧市打造成为全省绿色食品加工基地、国家可持续发展示范区。到

34、2025年，力争全市制造业工业总产值达到400亿元。德宏州，重点发展以制糖、咖啡、粮油、肉制品为代表的绿色食品加工产业，以纺织服装、珠宝玉器、橡胶制品、塑料制品、木制品等为代表的特色消费品制造业，以摩托车等为代表的先进装备制造业。加快发展以现代中药及民族药为代表的生物医药产业，以智能消费电子产品为代表的电子信息制造业，以纺织服装、五金机电、新型建材等为代表的外向型加工制造业。加快有色金属、建材等传统产业绿色转型。将德宏州打造成为全省绿色食品加工基地、沿边开放示范区。到2025年，力争全州制造业工业总产值达到300亿元。普洱市，重点发展以精制茶、制糖、咖啡为代表的绿色食品加工产业，以橡胶制品、木

35、制品、造纸等为代表的特色消费品制造业。积极发展以现代中药为重点的生物医药产业，加快推动建材、化工等传统产业绿色转型。将普洱市打造成为全省绿色食品加工基地，建设绿色经济试验示范区。到2025年，力争全市制造业工业总产值达到160亿元。西双版纳州，重点发展以精制茶、制糖、果蔬等为代表的绿色食品加工产业，以橡胶制品、木制品等为代表的特色消费品制造业，以现代中药及民族药为代表的生物医药产业，以进口农产品加工、日用消费品制造等为代表的外向型加工制造业。加快建材等传统产业绿色转型。将西双版纳州打造成为全省绿色食品加工基地、天然橡胶全产业链基地、沿边开放示范区。到2025年，力争全州制造业工业总产值达到15

36、0亿元。怒江州，重点发展以天然食用香料、木本油料、特色果蔬、特色畜禽为重点的绿色食品加工产业，以新型中药饮片为重点的生物医药产业，以新型墙体材料等为代表的绿色建材产业。加快发展以旅游纪念品、纺织服装及皮革制品、林产品加工等为代表的特色消费品制造业。有序发展以铅、锌、锡、钨、银、锑等高纯金属制造为核心的新材料产业。将怒江州打造成为全省绿色食品加工基地、生物多样性保护核心区。到2025年，力争全州制造业工业总产值达到50亿元。（三）制造业联动发展承载区产业发展定位大理州，重点发展以乳制品、坚果、果蔬、酿酒、饮料和精制茶等为代表的绿色食品加工产业，以工艺美术品、纺织服装等为代表的特色消费品制造业。加

37、快发展以现代中药及民族药为代表的生物医药产业，以先进金属制品、汽车零部件、农机装备、节能环保装备等为代表的先进装备制造业。有序发展以绿色铝精深加工，以及铅、锌、铜、金、银、钯等金属再生及精深加工为代表的有色金属产业。加快有色金属、建材、化工、钢铁等传统产业绿色转型，加大淘汰落后产能力度。将大理州打造成为世界级绿色食品产业基地、绿色食品牌示范区。到2025年，力争全州制造业工业总产值达到700亿元。昭通市，重点发展以绿色铝、绿色硅精深加工为代表的新材料产业，以苹果、天麻、肉制品等特色农产品为代表的绿色食品加工产业，以精细化工、硅化工为代表的绿色化工产业。加快发展以石墨烯基新材料为代表的前沿材料产

38、业，以天麻等新型中药饮片为代表的生物医药产业。加快推动有色金属、化工、建材等传统产业绿色转型升级。将昭通市打造成为全省绿色食品加工基地、绿色化工产业基地、滇东北开发开放新高地。到2025年，力争全市制造业工业总产值达到500亿元。丽江市，重点发展以绿色硅精深加工为代表的新材料产业，以木本油料、食用菌、肉制品等为代表的绿色食品加工产业，以新型墙体材料为代表的绿色建材产业。加快发展以民族民间工艺美术品等为代表的特色消费品制造业，以新型中药饮片为代表的生物医药产业。将丽江市打造成为全省绿色食品加工基地、风光水储一体化绿色能源基地。到2025年，力争全市制造业工业总产值达到200亿元。迪庆州，重点发展

39、以特色畜禽、乳制品、木本油料、食用菌、酿酒等为代表的绿色食品加工产业，以新型中药饮片为代表的生物医药产业。加快发展以新型墙体材料为代表的绿色建材产业，以铍、钨、钼、锑等高纯材料精深加工为主的新材料产业，以民族民间工艺美术品等为代表的特色消费品制造业。将迪庆州打造成为全省绿色食品加工基地、民族团结进步示范区的标杆。到2025年，力争全州制造业工业总产值达到50亿元。第三章 行业、市场分析一、 高水平承接国内产业转移紧抓全球新一轮产业组织变革和国内外产业梯度转移不断加速所带来的机遇，充分发挥我省区位优势及各类开放合作平台的作用，加快推进与发达地区的产业对接，全面提升与粤港澳大湾区、长三角城市群、成

40、渝城市群等区域的产业合作水平，加快融入长江经济带建设。推动各地以更大力度开展招商引资、承接产业转移，以更大范围、更深层次和更广领域参与国内分工和国际合作。推动产业园区在严守生态保护底线，严防跨区域污染转移和落后产能转移的同时，综合考量能源资源、环境容量、市场空间等情况，因地制宜打造加工贸易梯度转移重点承接地，着力改善投资环境与配套服务，着力构建区域良性互动、优势互补、分工合理、特色鲜明的协同发展格局。（一）深化与粤港澳大湾区的合作依托汕昆、广昆高速主通道，粤港澳大湾区至昆明高铁经济圈，粤港澳大湾区至瑞丽、河口、磨憨、孟定（清水河）等通道建设，深化与粤港澳大湾区的合作，加快构建与粤港澳大湾区无缝

41、对接的物流网络，合力推进中国东盟信息港建设，合作开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业转移对接，合作推动优势产业互补发展，培育发展先进的生物医药、健康养生、旅游等产业集群，合作推进一带一路建设，协力打造我国对外开放新高地，促进区域经济协调发展。（二）加强与长三角城市群的合作依托沪昆通道和长江水运通道建设和完善，加强滇沪、滇浙、滇苏等合作，完善沪滇对口帮扶合作机制，深化产业转移与承接、园区共建、科技创新、人才培养等方面合作。（三）加强与成渝城市群的外向型经济合作依托渝昆、成昆通道建设，加强与成渝城市群在外向型经济上的合作，共同开拓南亚东南亚市场，提升国际竞争力。二、 大力提升制造业创新

42、能力（一）培育壮大制造业创新主体1、加快培育制造业规模以上高新技术企业加强部门间合作，加大政策衔接，瞄准全省各地尚未取得高新技术企业认定的制造业规模以上工业企业，提供精准服务，推动企业补短板、强弱项，提高技术创新能力，尽快升格为国家高新技术企业。加快提升全省规模以上制造业中高新技术企业数量和工业总产值占比，提升全省制造业的产品技术含量和附加值。2、着力推动制造业企业办研发机构加强政策引导，鼓励制造业规模以上工业企业建立完善专门从事新技术、新产品、新工艺、新业态和新商业模式研发与设计的企业办研发机构，提升全省制造业产品和服务的研发水平。3、聚力支持制造业企业创建省级以上研发平台支持具备条件的企业

43、创建省级和国家级企业技术中心、工程研究中心、重点实验室、院士专家工作站，支持大型企业牵头建设产业关键共性技术平台、制造业创新中心，引领全省制造业创新发展。（二）构建完善制造业协同创新体系以产业功能互联，高等院校、科研院所和大中小企业互通，平台及设施互用，人才和技术资源互助，政策制度互补为核心，推动构建面向特色产业重点领域的协同创新体系。支持高等院校科研院所重点实验室等搭建科研基础设施和大型科研仪器开放共享平台、科技资源共享服务平台，向企业开放大型科研仪器和实验设施及科学数据、生物种质与实验材料等科技资源，为企业技术创新提供基础环境。组建面向重点产业的产业技术创新战略联盟，搭建面向全产业链的公共

44、研发服务平台、公共技术服务平台，持续构建完善产业创新生态体系，支持企业技术创新。鼓励有条件的大企业联合科研机构搭建开放式产业协同创新平台，向中小企业开放入口、数据信息、计算能力，通过资源开放、任务众包、协同支持等方式，积极支持制造业企业开展技术创新。引导支持中小企业与高等院校科研院所重点实验室技术创新中心、工程（技术）研究中心、制造业创新中心、专业技术服务平台、新型研发机构、企业技术中心等研发平台和机构开展产研需求对接，加强产学研用合作，实现协同创新，增强共性技术研发、中间试验、工业性试验、工程化开发等服务的针对性和有效性。（三）深入推进制造业基础再造1、健全制造业技术基础体系围绕全省制造业重

45、点领域，推动构建工业基础研究平台，长期稳定开展工业基础领域技术研究、转化推广和人才培养。推进动力、结构、环境等重大实验设施和试验基地建设，推动重大实验设施、重大科技基础设施等资源共享。健全工业基础技术数据库和基础制造工艺资源环境属性数据库。完善质量基础设施，发展新一代检验检测和高端计量设备仪器，加大国产高端通用仪器和专业科学仪器研发应用力度，建设一批产业技术基础公共服务平台和新材料生产应用示范、测试评价平台，提升计量测试、标准研制、检验试验、认证认可、知识产权等公共服务能力。2、加快制造业基础产品和工艺攻关突破整体提升装备制造基础零部件产品性能，加快通用型基础零部件和高端装备专用型零部件技术攻

46、关，满足不同工况条件下应用需求。加快集成电路、微型片式元器件等核心电子元器件的创新发展。开展工业系统软件国产化应用突破，加快基础性工业软件的开发应用。健全基础材料产业体系，加快发展关键微纳电子和光电子材料、新型显示材料等关键基础材料，以及新型碳纳米、超导材料等前沿新材料。聚焦高端化、绿色化、智能化等发展方向，研发和推广应用增材制造、特种成形加工、精密及超精密加工等先进制造基础工艺。3、实施制造业基础领域重点项目攻关落实国家工业强基工程，针对主导产业和优势基础产业的产业技术基础、核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料等薄弱问题，组织实施一批产业基础领域攻关项目，开展工程化、产业化攻关。建立完

47、善省级工业强基重点项目库，依托重点平台和骨干企业，组织实施一批工业强基重大产业建设项目，促进制造业基础能力不断提升。引导基础材料、基础零部件、软件企业和整机产品同步研发，实现工艺、基础技术、基础软件协同突破升级，加快产业基础领域攻关成果一条龙推广应用。聚焦产业链薄弱环节，加快提高关键核心技术产品自主创新能力，加快建设可靠性试验验证平台、新产品中试基地、检验检测平台等产业基础技术服务平台。到2025年，实施工业强基项目30个，新能源汽车、新材料、生物医药等制造业重点领域基础再造实现重大突破。（四）制造业重点突破关键核心技术围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快关键核心技术攻关和科技成果

48、产业化，加强制造业创新力量布局和能力建设，提升制造业创新体系整体效能。1、强化制造业共性技术平台建设瞄准战略性、引领性共性技术需求，加强省级研发平台、省级制造业创新中心建设布局，以关键共性技术研发、转化应用及重大设施共建共享为重点，完善创新攻关机制和运行机制，增强对企业创新的服务支撑能力。鼓励企业围绕产业链自主自愿组建关键共性技术平台，解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题。面向制造业基础性、前沿性领域，研究建设若干省级研发平台。2、加强制造业关键核心技术攻关以科技重大专项、重点研发计划等为牵引，推动绿色食品、生物医药、先进装备制造、电子信息制造等重点产业实施关键技术攻坚，梳理确定一批重大领域关

49、键技术以及行业领军企业、单项冠军企业急需攻克的核心技术项目清单，有针对性地实施重大科技创新项目，着力突破我省制造业卡脖子瓶颈制约。聚焦产业链关键环节，通过科技入滇、揭榜挂帅等引进技术，推动有条件的企业与高等院校、科研院所联合开展技术攻关。着眼长远，系统谋划重大项目布局，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、未来新材料等前沿领域，实施一批前瞻性、战略性的重大科技项目，超强部署前沿技术和颠覆性技术研发，加强战略性技术储备，强化源头技术供给。3、提升制造业企业技术创新水平鼓励企业加大研发投入，落实和完善研发费用加计扣除、科研仪器设备加速折旧、高新技术企业税收优惠等政策，对企业投入基础研究实行税收优惠。强

50、化企业在创新全链条的主体作用，鼓励和支持制造业企业开展应用基础研究和前沿技术研发，支持大企业建设研究院，鼓励创新型中小微企业成长为创新重要发源地。积极开展国家技术创新示范企业申报工作，树立一批创新标杆。4、加速制造业科技成果转化应用完善科技成果信息发布和共享机制，大力发展云南技术市场，加快成果转移转化和扩散。在全省制造业重点领域和重点产业集聚区建设新技术应用示范平台和创新成果产业化中心。推动自主创新产品应用和迭代升级。促进首台（套）重大技术装备、首批次重点新材料、首版次工业软件推广应用。加强知识产权创造、运用和保护，强化面向制造业企业的知识产权公共服务体系建设。三、 强化制造业规划实施保障（一

51、）建立制造业协同联动工作机制成立领导小组统筹全省制造业高质量发展，制定发布重大战略规划、重点产业规划和重大政策措施，研究部署重点工作任务和重大项目布局建设，协调解决重大问题和困难。聚焦重点行业发展规划、重大项目、重点企业和关键资源要素配置等重点领域，加强省级统筹布局，打破行政壁垒，促进各州、市和开发区协调配合，形成省、州市上下联动，省直部门左右协同，全省一盘棋的工作格局。（二）落实制造业链提升工作职责完善全省制造业高质量发展统筹协调和推进落实工作机制，统筹协调各重点产业链延链补链强链、招商引资、重大项目推进、重点产品及企业培育、人才引进、科技创新等重要事项，加快推动先进装备制造、绿色铝、绿色硅

52、、绿色食品、生物医药、新材料、新能源电池、电子信息、烟草、石油化工等重点产业链提升工作。遵循产业发展规律，加大支持企业提高产业链细分领域集中度和跨链融合度，促进产业生态安全和更好发展。（三）加大制造业招商力度精准做好产业谋划和项目策划，引进一批制造业领域的大企业和好项目。紧扣各州、市和产业园区的发展定位、比较优势，细化优先承接产业转移目录，明确招商目标，创新招商模式，有选择、有针对性地开展定向招商、精准招商工作。强化招大引强，加大先进制造业招商力度，加快形成大中小型企业梯次发展布局。积极开展以商招商，不断完善产业链，打造产业集聚区。依托本地资本、资源条件、产业优势，充分发挥现有项目和企业的示范

53、效应，积极引进上下游配套项目。（四）强化制造业规划落实考核评估坚持一张蓝图绘到底，对规划发展目标及重点工作任务进行量化考核，确保制造业高质量发展各项目标如期实现。推动地区、行业、园区提升亩均效益，推进制造业低效企业改造提升专项行动，推动开发区从数量规模型向质量效益型转变。完善规划实施的评估机制，开展规划年度评估、中期评估和末期全面评估。强化对实施情况的过程跟踪分析，对重点领域实施情况开展专题评估。（五）强化制造业财税政策支持持续优化制造业发展环境，提升制造业竞争力和根植性。精准政策支持靶向，研究制定支持制造业高质量发展的系列政策措施，统筹省级工业和信息化发展专项资金等制造业发展相关资金，加大对

54、制造业重点项目、重点企业、重点园区、重点产业链、重点产业以及智能制造、绿色制造、服务型制造等重点领域扶持力度。落实国家、省支持制造业发展各项政策，组织企业积极承担制造业领域国家、省重点项目计划和重大专项。优化财政扶持资金支持方式，完善竞争性遴选机制，提高政策资金的精准性和有效性。组织企业积极申报国家和省级专项支持资金，引导企业用好用足各类扶持政策。（六）完善制造业金融扶持政策加快制定完善金融业支持制造业高质量发展的有关政策，健全完善多元化金融服务体系，建立全省制造业和金融信息对接服务平台，鼓励各金融机构创新金融产品，强化对制造业科技创新、转型升级和科技型制造业中小企业的金融支持，提高制造业贷款

55、占全部贷款的比重。进一步规范企业融资过程中担保、评估、保险等中介机构服务，减少融资收费；支持金融机构运用循环贷款、分期还款、无还本续贷等方式，降低制造业融资成本。（七）建立制造业多元融资平台完善担保机构风险补偿机制，加大对制造业的支持力度。支持企业通过股权市场和债权市场以及创新开展知识产权质押等方式进行融资，建立健全服务企业信贷风险补偿机制。定向增发、资产收购等形式扩大融资规模。鼓励银行与担保公司、保险公司合作，对制造业技改项目加大信贷力度，支持金融机构开展产业链融资，为制造业中小企业转贷提供短期资金服务。（八）加强工业用地供给以省级及以上开发区为重点，进一步解决建设用地指标和土地利用需求不匹

56、配的问题，加强工业用地保障和供给，长远谋划保障工业用地空间。依据全省国土空间规划主体功能定位与国土空间开发保护格局，突出节约集约用地原则，充分考虑产业发展需求，科学划定开发区四至范围、工业用地保护线和产业保护区块，按照一次规划、滚动实施方式，分批分步保障建设用地指标，全省制造业重大项目用地指标由省级统筹保障。加强土地供应管理，合理制定土地年度供应计划，按照计划指标跟着项目走的方式，向符合规划、产业政策和用地定额标准的项目给配用地指标，精准投放工业用地增量。推进工业用地开发模式创新，建立开发区土地全生命周期管理模式，强化规划开发、出让运营、存量更新等各个环节的统筹管理，提高土地资源综合利用效率和

57、重大项目土地资源保障能力。积极探索和试点工业项目标准地出让模式，允许园区根据产业布局需要合理留白，为重大项目落地预留空间。探索适应于产业链供应链上下游协同发展的工业用地供应模式，积极运用市场机制盘活存量土地和低效用地。严格落实建设用地增存挂钩机制，将开发区新增建设用地的计划指标与批而未供及闲置土地的处置相挂钩。积极开展城镇低效用地再开发，持续完善工业用地供应方式。鼓励对现有工业用地追加投资、转型改造，合理利用地上地下空间。对符合规划、不改变用途的现有工业用地，鼓励通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率，不再增收土地价款。（九）完善制造业基础设施配套组织实施开发区基础设

58、施补短板行动，推动开发区加快道路、给水、用电、排水、热力、电信、燃气等基础设施及标准厂房建设，完善园区应急救援、污水及固体废物集中回收处理、安全环保等公用设施，补齐园区消防、安全、环保、绿化等功能性基础设施短板，提升园区综合承载能力。支持开发区加快新型信息基础设施建设，构建和完善新一代网络传输、无线通信、信息安全维护等信息服务领域的基础设施，实现园区内电信基础设施共建共享，加快智慧园区建设步伐。鼓励开发区加强专业市场体系建设，为园区内企业提供资金、信息、技术、人才等全方位服务，全面提升园区的产业承载能力和配套服务能力。充分利用开发区产业集聚优势，大力发展资源回收利用产业，加快提升园区污染物收集

59、、处置、环境监测监控和能源清洁化利用能力。十四五期间，力争全省各类开发区投入基础设施建设资金达到500亿元以上。（十）强化制造业要素资源保障加强基于环境承载力的产业布局研究，加强与云南省十四五兴水润滇工程规划和地方十四五水安全保障规划有效衔接，强化建设项目水资源论证，对取水许可总量达到或超过控制指标的地区，严格限制耗水产业布局。优化能耗双控工作措施，逐步向碳排放总量和强度双控转变，加强单位工业增加值能耗管控，分类推进行业节能降耗工作。推动各类要素自由流动和市场化配置，探索搭建全省统一运营的综合性要素市场化交易平台，将排污权、用能权、用水权等各类适宜市场化交易的要素纳入交易平台进行市场化交易流转

60、，通过市场化手段解决部分州、市要素指标不足的问题。（十一）强化制造业管理队伍建设加快专家智库建设，组建制造业高质量发展专家咨询委员会，为全省制造业高质量发展提供智力支撑。进一步加大对懂工业、熟悉开发区工作的干部培养、选拔和交流力度，组织实施百名精英企业家培育计划、千名企业家素质提升计划等。（十二）完善制造业人才留用机制创新留才机制，盘活人才资源，完善云南省高层次人才引进计划和高层次人才培养计划，探索飞地人才、候鸟人才等柔性人才引进方式。加大重点产业职业技术学院建设支持力度，推动建立联合培养、培训等制度，提速科技创新人才和职业技术人才培养。提升企业家及企业管理人才社会荣誉。建立优秀企业家及企业高

61、层次经营管理人才社会服务绿色优先通道，营造全社会尊重企业家及企业经营管理人才的氛围。（十三）引进制造业高层次人才加大制造业招才引智，编制发布云南省制造业人才需求目录，建立人才需求信息库，集聚更多高精尖缺人才和创新创业团队，引进短缺性高层次创新人才，提高人才供给与需求的适配度。坚持招才引智与招商引资并举，做到以产引才、以才促产，引进一批掌握核心技术、具有自主创新能力的创新团队。鼓励支持高等院校、科研院所科技人才与企业高层次人才双向兼职。（十四）培育制造业高技能人才整合职教资源，建立终身职业技能培训体系和校企园联合培养人才新机制，鼓励企业与本地院校合作，强化公共实训基地建设，开展技能人才培训。加深

62、职业教育、高等教育与全省产业需求结合程度，以校企联合办学、订单培养、双导师制和双元制等形式深化产教融合发展，打造职业工程师队伍。培育复合型专业技术人才，探索技术高管、产业教授制度。引导和鼓励企业实施首席质量官制度。打造高技能产业人才队伍，完善订单式培养和联合培训体系，全面推行企业新型学徒制。（十五）深化制造业放管服改革探索试点一门办理、一章审批、园内办结模式，加大放管服改革力度，在有条件的园区加挂审批窗口，试行园内审批办结。推行区域评估试点，由开发区管委会对地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价、水土保持方案、气候可行性论证、雷击风险评估等事项进行统一评估，园区内投资项目共

63、享或使用区域评估报告。（十六）加强制造业惠企政策落实加强涉企部门的统筹协调，建立完善惠企政策统一梳理、衔接、汇总、发布、办理机制。加快构建完善惠企政策统一归集、发布、申报、受理、兑现公共服务平台，尽快实现政策发布、宣传贯彻、咨询、申报、分送、兑现等，形成惠企政策申报及时接收、限时办结、统一督办、评价反馈的业务闭环，确保企业能够及时、充分地享受惠企政策红利，不断增强企业获得感。强化政策落实评估督导，充分发挥工商联对惠企政策落实情况的评估督导作用，完善评估指标体系，分级开展政策落实评估工作，公开发布评估结果，督促各地、有关部门认真落实各项政策措施。（十七）构建制造业高质量发展环境深化要素市场化配置改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进要素自主有序流动，提高要素协同配置效率，吸引更多资源要素集聚发展，进一步激发市场活