基层企业工会组建工作操作流程课件

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1、基层企业工会组建工作操作流程基层企业工会组基层企业工会组建工作操作流程建工作操作流程 沙河街道总工会沙河街道总工会联系电话：联系电话：26608264基层企业工会组建工作操作流程 一、为什么要组建基层工会。一、为什么要组建基层工会。v（一）组建基层企业工会的政治意义。（一）组建基层企业工会的政治意义。1、有利于巩固党的阶级基础和执政地位。、有利于巩固党的阶级基础和执政地位。2、有利于实现党对于工人阶级的领导。、有利于实现党对于工人阶级的领导。3、有利于保证改革稳定和持续有效的进行。、有利于保证改革稳定和持续有效的进行。4、有利于实现全面建设小康社会的奋斗目标。、有利于实现全面建设小康社会的奋斗

2、目标。基层企业工会组建工作操作流程v（二）组建基层工会的法律依据。（二）组建基层工会的法律依据。中国工会章程中国工会章程第六章二十四条规第六章二十四条规定：定：“各种所有制企业、事业和机关等各种所有制企业、事业和机关等基层单位，应依法建立工会组织，成立基层单位，应依法建立工会组织，成立工会基层委员会。工会基层委员会。”基层企业工会组建工作操作流程v（三）组建基层企业工会的现实意义（三）组建基层企业工会的现实意义 1、组建工会，有利于保障劳动者的劳动、组建工会，有利于保障劳动者的劳动权益。权益。2、组建工会有利于协调稳定劳动关系，、组建工会有利于协调稳定劳动关系，促进企业经济发展。促进企业经济发

3、展。3、工会还有利于企业员工的团结。、工会还有利于企业员工的团结。基层企业工会组建工作操作流程二、成立工会组织的条件。二、成立工会组织的条件。v 工会法工会法第二十五条规定：第二十五条规定：“各种所有各种所有制企业、事业和机关等基层单位，应依法建制企业、事业和机关等基层单位，应依法建立工会组织，有会员二十五人以上的，应当立工会组织，有会员二十五人以上的，应当成立工会基层委员会；不足二十五人的，可成立工会基层委员会；不足二十五人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组

4、织员或工会主席一人，主持基也可以选举组织员或工会主席一人，主持基层工会工作。职工二百人以上企业、事业单层工会工作。职工二百人以上企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。工会专职位的工会，可以设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。商确定。”基层企业工会组建工作操作流程v 深圳市实施中华人民共和国深圳市实施中华人民共和国工会法办法工会法办法第七条规定：第七条规定：“用用人单位有人单位有会员十人以上会员十人以上或者有或者有职工职工二十五人以上二十五人以上的，应当的，应当自设立或登自设立或登记之日起六个月内记之日起六个月内单独建立

5、基层工单独建立基层工会委员会。用人单位会员不足十人会委员会。用人单位会员不足十人的，可以与本地区或者本行业其他的，可以与本地区或者本行业其他用人单位联合建立基层工会委员用人单位联合建立基层工会委员会。会。”基层企业工会组建工作操作流程三、基层企业工会组织的设置。三、基层企业工会组织的设置。v（一）基层企业工会组织的设置形式。（一）基层企业工会组织的设置形式。1、工会会员在十人以上的企业、事业单位、工会会员在十人以上的企业、事业单位和机关，应当建立基层工会委员会。和机关，应当建立基层工会委员会。（1）10人以下者，设主席或组织员人以下者，设主席或组织员1人；人；（2）200人以下者，设委员人以下

6、者，设委员3-7人；人；（3）201人至人至1000人者，设委员人者，设委员7-15人；人；基层企业工会组建工作操作流程 2、工会会员不足十人的企业、事业单位和机、工会会员不足十人的企业、事业单位和机关，可以单独建立基层工会委员会。关，可以单独建立基层工会委员会。3、工会会员不足十人的两个以上单位，可以、工会会员不足十人的两个以上单位，可以联合建立基层工会委员会。联合建立基层工会委员会。4、工会会员不足十人的单位，也可以选举组、工会会员不足十人的单位，也可以选举组织员或工会主席一人，主持基层工会工作。织员或工会主席一人，主持基层工会工作。工会法工会法第十一条第二款规定：第十一条第二款规定：“上

7、级上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。任何单位和个人不得阻挠。”基层企业工会组建工作操作流程v（二）基层工会组织经费审查委员会和（二）基层工会组织经费审查委员会和女职工委员会设置的规定。女职工委员会设置的规定。1、工会法工会法第四十四条规定：第四十四条规定：“工会工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。各级工会建立经费审查经费审查监督制度。各级工会建立经费审查委员会。委员会。”基层经费审查委员会委员名额基层经费审查委员会委员名额一一般为般为3-7人人，大型企业可以根

8、据需要适当增加，大型企业可以根据需要适当增加委员名额。委员名额。基层企业工会组建工作操作流程 2、工会法工会法第十条第一款规定：第十条第一款规定：“女女职工人数较多的，可以建立女职工委员会，职工人数较多的，可以建立女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。少的，可以在工会委员会中设女职工委员。”深圳市实施中华人民共和国工会深圳市实施中华人民共和国工会法办法法办法第八条规定：第八条规定：“用人单位有用人单位有女职女职工二十五人以上工二十五人以上或者有或者有女会员十人以上女会员十人以上的，的，应当建立女职工委员会

9、，在同级工会领导下应当建立女职工委员会，在同级工会领导下开展活动；女职工三人以上不足二十五人且开展活动；女职工三人以上不足二十五人且女会员不足十人的，应当在工会委员会中设女会员不足十人的，应当在工会委员会中设立女职工委员。立女职工委员。”基层企业工会组建工作操作流程v（三）基层工会组织的任期和工会专兼（三）基层工会组织的任期和工会专兼职干部的设置。职干部的设置。1、工会法工会法第十五条规定：第十五条规定：“基层工基层工会委员会每届任期会委员会每届任期三年或者五年三年或者五年。”深圳市实施中华人民共和国工会深圳市实施中华人民共和国工会法办法法办法第十条规定：第十条规定：“基层工会委员会基层工会委

10、员会每届任期三年每届任期三年。”2、工会法工会法第十三条规定：第十三条规定：“职工二职工二百人以上百人以上的企业、事业单位的工会，可以设的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。工会与企业、事业单位协商确定。”基层企业工会组建工作操作流程基层工会组织基层工会组织“三委三委”设置设置工会委员会工会委员会副副主主席席委委员员委委员员委委员员主主席席工会经费审查委员会工会经费审查委员会主主任任委委员员委委员员工会女职工委员会工会女职工委员会主主任任委委员员委委员员基层企业工会组建工作操作流程四、成立基层企业

11、工会组织需履行的程序四、成立基层企业工会组织需履行的程序 （一）征得同级党委和上级工会的同意。（一）征得同级党委和上级工会的同意。工会法工会法明确规定明确规定“工会组织的建立工会组织的建立要经要经上一级工会上一级工会批准批准”。（二）成立工会筹备小组，宣传工会的性（二）成立工会筹备小组，宣传工会的性质及有关知识，发展会员，负责会员（代质及有关知识，发展会员，负责会员（代表）大会召开的一切准备工作。表）大会召开的一切准备工作。基层企业工会组建工作操作流程 1、工会筹备组的产生。、工会筹备组的产生。在上级工会指导下，选派符合工会主席或副主在上级工会指导下，选派符合工会主席或副主席条件的人选负责组成

12、工会筹备组，根据企业规模，席条件的人选负责组成工会筹备组，根据企业规模，筹备组一般由筹备组一般由3-5人人组成，具体负责筹备期间的工组成，具体负责筹备期间的工作。作。工会筹备组成员原来不是会员的，要先向上一工会筹备组成员原来不是会员的，要先向上一级工会申请入会，办理入会手续。级工会申请入会，办理入会手续。2、发展和登记工会会员。、发展和登记工会会员。中国工会章程中国工会章程第一条规定：第一条规定：“凡在中国境凡在中国境内的企业、事业、机关单位中以内的企业、事业、机关单位中以工资收入工资收入为主要生为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族

13、、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。章程，都可以加入工会为会员。”基层企业工会组建工作操作流程 职工参加工会，需要履行必要的组织手职工参加工会，需要履行必要的组织手续。一般做法是：先由本人向所在的单位工续。一般做法是：先由本人向所在的单位工会小组长口头申请，填写好入会申请表；经会小组长口头申请，填写好入会申请表；经过工会小组讨论通过；由基层工会委员会批过工会小组讨论通过；由基层工会委员会批准，即可发给中华全国总工会统一印制的会准，即可发给中华全国总工会统一印制的会员证。员证。基层企业工会组建工作操作流程v3、推荐工会

14、委员会委员、主席、副主席和经费审、推荐工会委员会委员、主席、副主席和经费审查委员会委员候选人。查委员会委员候选人。v 深圳市实施中华人民共和国工会法办法深圳市实施中华人民共和国工会法办法第十一条规定：第十一条规定：“工会主席、副主席、常务委员、工会主席、副主席、常务委员、委员候选人由会员民主推荐，报上级工会批准后，委员候选人由会员民主推荐，报上级工会批准后，经会员大会或者会员代表大会直接选举产生，其中经会员大会或者会员代表大会直接选举产生，其中主席、副主席、常务委员也可以由工会委员会选举主席、副主席、常务委员也可以由工会委员会选举产生。产生。”v 深圳市实施中华人民共和国工会法办法深圳市实施中

15、华人民共和国工会法办法第十一条规定：第十一条规定：“用人单位的法定代表人、总经理、用人单位的法定代表人、总经理、副总经理以及同类职务人员和人事部门负责人及其副总经理以及同类职务人员和人事部门负责人及其在本单位工作的近亲属，不得担任本单位工会主席、在本单位工作的近亲属，不得担任本单位工会主席、副主席、常务委员、委员和经费审查委员会成员副主席、常务委员、委员和经费审查委员会成员。”基层企业工会组建工作操作流程v（三）召开会员（代表）大会，民（三）召开会员（代表）大会，民主选举工会基层委员会、经费审查主选举工会基层委员会、经费审查委员会和女职工委员会。委员会和女职工委员会。v（四）选举结果报上一级工

16、会审查（四）选举结果报上一级工会审查批准。批准。基层企业工会组建工作操作流程五、正式召开会员（代表）大会的程序和内容。五、正式召开会员（代表）大会的程序和内容。v（一）做好召开会议前的具体准备工作。（一）做好召开会议前的具体准备工作。准备工作如下：准备工作如下：1、大会议程及日程安排；、大会议程及日程安排；2、会员代表大会筹备工作报告；、会员代表大会筹备工作报告；3、会员代表资格审查报告；、会员代表资格审查报告；4、第一届、第一届“三委三委”委员候选人简历情况介绍；委员候选人简历情况介绍；5、本次代表大会选举办法（草案）；、本次代表大会选举办法（草案）；6、选举报告单及选票；、选举报告单及选票

17、；7、其他材料：（、其他材料：（1）开幕词；（）开幕词；（2）闭幕词；（）闭幕词；（3）新当选委员（工会主席）讲话；（新当选委员（工会主席）讲话；（4）来宾祝词；）来宾祝词；（5）领导讲话稿。）领导讲话稿。基层企业工会组建工作操作流程v v（二）正式召开会议的具体程序和内容（二）正式召开会议的具体程序和内容 1、清点到会人数：、清点到会人数：2、由主持人宣布会议开幕；、由主持人宣布会议开幕；3、全体起立唱国歌；、全体起立唱国歌；4、宣读上级工会同意组建工会的批文；、宣读上级工会同意组建工会的批文；5、上级工会领导和同级党组织负责人做词；、上级工会领导和同级党组织负责人做词；6、审议通过大会选举

18、办法（草案）。、审议通过大会选举办法（草案）。7、介绍工会委员会、经审委员会、女职工委员会、介绍工会委员会、经审委员会、女职工委员会 候选人情况。候选人情况。基层企业工会组建工作操作流程8、选举通过总监票人和监票人名单（事前筹备小组在正式代、选举通过总监票人和监票人名单（事前筹备小组在正式代表中提出初步名单，候选人不得担任选举工作人员），征求表中提出初步名单，候选人不得担任选举工作人员），征求到会代表的意见，并鼓掌通过。到会代表的意见，并鼓掌通过。9、工作人员再次清点参加会议的正式代表人数，并向主持人、工作人员再次清点参加会议的正式代表人数，并向主持人报告，由主持人向大会报告应到会人数，实到会

19、人数和缺席报告，由主持人向大会报告应到会人数，实到会人数和缺席人数。人数。10、由工作人员分发选票（先分发工会委员会和经费审查委员、由工作人员分发选票（先分发工会委员会和经费审查委员会两种选票），选票下发后除留存各会两种选票），选票下发后除留存各2张选票外，其余当中张选票外，其余当中销毁。销毁。11、由会员填写选票后，依次投票。投票前工作人员请会员代、由会员填写选票后，依次投票。投票前工作人员请会员代表查看票箱，并封箱。表查看票箱，并封箱。12、投票结束，工作人员当众开启票箱，清点回收的选票数，、投票结束，工作人员当众开启票箱，清点回收的选票数，并向主持人报告回收的选票数，然后进行唱计票。并向

20、主持人报告回收的选票数，然后进行唱计票。13、唱计票结束由总监票人向主持人报告计票结果，由主持人、唱计票结束由总监票人向主持人报告计票结果，由主持人向大会宣读当选的工会委员会和经费审查委员会名单。向大会宣读当选的工会委员会和经费审查委员会名单。基层企业工会组建工作操作流程14、主席、副主席可以在大会上直接选举，也可以在、主席、副主席可以在大会上直接选举，也可以在第一次全委会上选举产生，如果大会上直接选举，第一次全委会上选举产生，如果大会上直接选举，则在委员选举结束后，再发主席和副主席选票进行则在委员选举结束后，再发主席和副主席选票进行等差额选举，选举程序同上。经费审查委员会主任等差额选举，选举

21、程序同上。经费审查委员会主任在经费审查委员中选举产生。在经费审查委员中选举产生。15、由主持人宣读女职工委员组成名单，然后征求大、由主持人宣读女职工委员组成名单，然后征求大会意见，用举手表决的方式通过。会意见，用举手表决的方式通过。16、宣布选举结果，大会发言、宣布选举结果，大会发言（1）由主持人向全体会员（代表）宣布选举结果。）由主持人向全体会员（代表）宣布选举结果。（2）新当选委员代表发言。）新当选委员代表发言。（3）上级领导讲话。）上级领导讲话。（4）单位领导讲话。）单位领导讲话。17、宣布大会结束。、宣布大会结束。基层企业工会组建工作操作流程（三）会员（代表）大会会议后的工作内容（三）

22、会员（代表）大会会议后的工作内容1、分别召开、分别召开“三委三委”会议会议 分别召开第一届工会委员会、经费审查委员会、分别召开第一届工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会全体委员会议，选举主席、副主席、女职工委员会全体委员会议，选举主席、副主席、经费审查委员会主任、女职工委员会主任。工会主经费审查委员会主任、女职工委员会主任。工会主席可以采用直选方式产生。席可以采用直选方式产生。2、将大会召开情况以及选举结果以书面形式向上一、将大会召开情况以及选举结果以书面形式向上一级工会报告。级工会报告。3、向全体会员公布工会委员会成立。、向全体会员公布工会委员会成立。基层企业工会组建工作操作流程六、工会

23、组织的职能以及规范管理六、工会组织的职能以及规范管理。（一）工会组织的职能。（一）工会组织的职能。工会的四项社会职能：工会的四项社会职能：维护职能、建设维护职能、建设职能、参与职能和教育职能。职能、参与职能和教育职能。（二）工会组织和工会会员的规范管理。（二）工会组织和工会会员的规范管理。1、工会是否可以随意撤销和合并？、工会是否可以随意撤销和合并？工会法工会法特别作出规定：特别作出规定：“任何组织任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。和个人不得随意撤销、合并工会组织。”对对于于“非法撤销、合并工会组织的非法撤销、合并工会组织的”，“由县由县级以上人民政府责令改正，依法处理级以上人民政府责

24、令改正，依法处理”。基层企业工会组建工作操作流程v2、基层工会委员会的换届。、基层工会委员会的换届。v 2008年年8月月1日起开始实施的日起开始实施的深圳市实施中深圳市实施中华人民共和国工会法办法华人民共和国工会法办法第十条规定：第十条规定：“基层基层工会委员会工会委员会每届任期三年每届任期三年。”“”“工会委员会应当在工会委员会应当在每届任期届满两个月之前每届任期届满两个月之前组织并完成换届选举；如组织并完成换届选举；如未能如期完成的，由上级工会监督该工会委员会或未能如期完成的，由上级工会监督该工会委员会或者组织会员在本届工会委员会任期届满之前完成换者组织会员在本届工会委员会任期届满之前完

25、成换届选举工作。届选举工作。”还规定：还规定：“本届工会委员会负责下本届工会委员会负责下一届工会委员会换届等筹备工作。新一届工会委员一届工会委员会换届等筹备工作。新一届工会委员会由会员大会或者新一届会员代表大会选举产生。会由会员大会或者新一届会员代表大会选举产生。”v3 3、工会要取得社团法人资格的原因和方法。工会要取得社团法人资格的原因和方法。v(1)(1)工会要取得社团法人资格的原因。工会要取得社团法人资格的原因。v(2)(2)工会要取得社团法人资格的方法工会要取得社团法人资格的方法。基层企业工会组建工作操作流程工会会员的管理工会会员的管理v1、如何确认会员身份？、如何确认会员身份？这个比

26、较简单，工会会员只需出示这个比较简单，工会会员只需出示会会员证员证，如遗失的由原工会组织或上级工会，如遗失的由原工会组织或上级工会组织出具证明。会员的会籍管理实行劳动关组织出具证明。会员的会籍管理实行劳动关系在哪里，会员组织关系就在哪里，如换了系在哪里，会员组织关系就在哪里，如换了新的单位，凭新的单位，凭会员证会员证确认会员身份，无确认会员身份，无须重新入会。须重新入会。v2、会员办理离会手续？、会员办理离会手续？如职工要退会，由会员本人向工会组织如职工要退会，由会员本人向工会组织提出书面申请，同意后收回会员证并备案即提出书面申请，同意后收回会员证并备案即可。可。基层企业工会组建工作操作流程v

27、3、几种特殊情况下的会员会籍管理：、几种特殊情况下的会员会籍管理：（1）会员停薪留职期间会籍的处理：会员停薪留职期间会籍的处理：按照按照中国工会章程中国工会章程第七条规定，会员在停薪第七条规定，会员在停薪留职期间，可以办理保留会籍手续。留职期间，可以办理保留会籍手续。（2）合同制工人在解除劳动合同后的会籍处合同制工人在解除劳动合同后的会籍处理：理：合同制工人在合同期满后与用工单位解合同制工人在合同期满后与用工单位解除了劳动关系后，其会籍由与其解除劳动合除了劳动关系后，其会籍由与其解除劳动合同单位的工会组织为其办理保留会籍手续。同单位的工会组织为其办理保留会籍手续。如果职工到有工会组织的单位重新

28、就业，原如果职工到有工会组织的单位重新就业，原工会应该应会员的要求，及时为其办理会籍工会应该应会员的要求，及时为其办理会籍关系的转接手续。关系的转接手续。基层企业工会组建工作操作流程（3）离退休职工的会籍处理：离退休职工的会籍处理：已办理退休手已办理退休手续的职工应办理会籍保留手续。如果离退休续的职工应办理会籍保留手续。如果离退休职工被原单位续聘或被其他单位聘用时，不职工被原单位续聘或被其他单位聘用时，不必在原单位恢复会籍，同时也不必将其会员必在原单位恢复会籍，同时也不必将其会员组织关系转入聘用单位的工会组织。组织关系转入聘用单位的工会组织。（4）提前退休以及因故经单位批准长期放假提前退休以及

29、因故经单位批准长期放假的职工会籍的处理：的职工会籍的处理：按照企业内部规定提前按照企业内部规定提前退休或者退养以及经单位批准长期放假的职退休或者退养以及经单位批准长期放假的职工，仍然属于原单位的在编正式职工，是工工，仍然属于原单位的在编正式职工，是工会会员，其会籍不作处理。会会员，其会籍不作处理。基层企业工会组建工作操作流程（5）长期借调外单位工作的职工的会籍处理：长期借调外单位工作的职工的会籍处理：长期借调外单位工作的职工，由于其组织关长期借调外单位工作的职工，由于其组织关系仍在原单位，因此在一般情况下，其会籍系仍在原单位，因此在一般情况下，其会籍可以不作处理。如果借调单位有工会组织，可以不

30、作处理。如果借调单位有工会组织，而本人也提出了转接组织关系的要求，经过而本人也提出了转接组织关系的要求，经过借调单位工会组织的同意后，可以从原单位借调单位工会组织的同意后，可以从原单位办理临时组织关系到借调单位，履行会员的办理临时组织关系到借调单位，履行会员的权利和义务，在转入关系的单位缴纳会费，权利和义务，在转入关系的单位缴纳会费，参加该单位工会的组织生活。参加该单位工会的组织生活。（6）对违法乱纪、情节严重的会员可作开出）对违法乱纪、情节严重的会员可作开出会籍处理。因罪行严重而被依法判刑，对这会籍处理。因罪行严重而被依法判刑，对这样的会员可以开除会籍。样的会员可以开除会籍。基层企业工会组建工作操作流程谢谢大家谢谢大家