乡长在春季计划生育优质服务活动动员会上的讲话.doc

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1、乡长在春季方案生育优质效劳活动发动会上的讲话乡长在春季方案生育优质效劳活动发动会上的讲话同志们：经乡党委、政府研究，决定今天下午召开我乡20xx年人口和方案生育工作会议，总结20xx年工作，安排部署20xx年计生工作，重点是对春季计生优质效劳活动进展发动安排。根据乡党政联席会议研究的意见，我就春季优质效劳活动开展先讲几点意见，最后余书记还要强调，不当之处以余书记讲的为准。一、认清形势，明确目的为稳步推进我乡20xx年方案生育工作，确保我乡的方案生育工作“保先创优”和县下达各项工作目的的顺利完成，乡党委政府决定从2月10日到3月20日在全乡范围内开展春季方案生育优质效劳活动。这次优质效劳活动时间

2、短、任务重，因此要求各村、各单位要迅速行动起来，认清严峻形势，突出重点，克难攻坚，高标准、高质量完成春季方案生育优质效劳活动的各项任务，为我乡20xx年方案生育工作跃上新台阶、争创市级优质效劳乡镇奠定坚实根底。二、明确任务，做好统筹安排这次春季方案生育优质效劳活动主要任务是：1、落实四项手术321例。其中：人流引产56例；上环171例含吉妮环22例；结扎94例含双女结扎户22例，各村必须完成1例双女户结扎任务。各村的任务数是结合实际排查出来的底数和人口数两方面情况下达的。2、搞好欠帐扫尾工作：09年社会抚养费未完成任务的村今年春季集中活动中要坚决兑现；流动人口外出已婚妇女缺寄合格康检证明136

3、8次，应回乡参加康检育龄妇女 327人。3、全面澄清流动人口底数，建立健全已婚育龄妇女档案资料。4、保证三月份康检质量，利用三月份康检清查各方面存在的问题(事实婚姻、政策外生育、方案外怀孕等)，落实好四项手术。根据县活动方案要求，在家参检和外出应寄证明的妇女，当月康检率必须到达100%，以防止方案外生育。5、狠抓四项手术的落实，重点是结扎和人引，难点是打破双女户结扎。6、强化街道流入人口和乡直各单位的方案生育管理工作。仔细做好街道流入人口登记管理，堵塞漏管超生破绽，查清核准乡直单位已婚妇女总数，乡直各单位已婚育龄妇女三月份康检率必须到达100%县委20xx年19号文件规定：从20xx年元月1日

4、起，单位双职工方案外超生的一律双开。7、认真清查私婚私育未到法定婚龄生育子女和未登记结婚已生育子女的和政策外生育行为未办理生育证生育二胎或多胎的，加大执法力度，想尽一切方法，采取一切措施，实在抓好社会抚养费的依法征收工作。8、及时整理完善好各类计生台帐资料，做好流动人口信息录入工作。三、突出工作重点，全力以赴抓落实此次活动，各村要结合实际，突出重点，注重实效，要以三月份的康检效劳为载体，落实好春季优质效劳活动的各项工作任务。1、落实四项手术。各村根据下达的任务，及早谋划，抓紧施行，确保四项手术全面完成。这里特别提出的是结扎，结扎在我乡是方案生育工作中的弱项，多年来形成了一种交保扎金的意识，不愿

5、意结扎。希望各村以大局为重，必须完成乡下达的结扎任务。双女户结扎每村必须打破一例，真实的双女结扎户，每例除奖励村1000元外，还给予办理双女户结扎养老保险，和落实其他的优惠政策到60岁以后享受奖扶，夫妻双方可以享受每人每年840元补助。2、进一步加强流动人口管理。各村要转变观念，进步认识，认真查清核实外出流动人口的( 总数和流出人口的准确流入地址及联络方式；计生部门要认真建立健全已婚育龄妇女流动人口的档案资料，确保流动人口资料录入率到达市县工作要求；同时加大对流动人口管理的处分力度。3、加大对社会抚养费的征收力度。采取一切必要手段，确保社会抚养费征收到位。今年春季方案生育优质效劳活动村村必须完

6、成人均20元的任务，使我乡社会抚养费依法征收进入良性循环轨道；同时结合“三项治理”工作三项治理指城镇居民、党员干部职工、社会名人，加强对街道流入人口和乡直单位的方案生育的管理工作，根据省、市、县目的考核要求，凡在流入地计生监控检查中，发现方案外超生，否决户籍地党委政府的同时，也要否决流入地和出租房门店面所有权的单位。4、各村要种用好三月份单月康检和公安部门上户口前计生审查把关的有利条件，全面真实地掌握本村的所有方案生育情况。使所有情况真实反映，所有已婚育龄妇女纳入管理，所有政策外生育对象一个不漏。同时也为对迎检工作带来方便，全年省、市目的考核又进展调整：样本点内查出方案外生育的有五项指标不达标

7、的，调查后及时反响到县、乡，并作三类处理。市要进展隔级否决，直接否决到乡、村，所以要求各村要转变观念，统一思想，为我乡方案生育工作实在负起责任，增强紧迫感和责任感，要表如今行动上，表达在效果上。5、注重经常性工作。我乡 乡长在春季方案生育优质效劳活动发动会上的讲话第2页全年方案生育工作目的是“保先创优”，即保先进乡镇，争创市优质效劳乡镇。随着方案生育管理工作的不断更新，不创新是适应不了开展的，市、县对基层根底工作提出了更高的要求，各村要注重做好日常工作，不要把希望都放在两次突击活动上，要把计生工作当作一项事业来抓，经常抓，抓经常，常抓不懈。四项手术对象的落实、社会抚养费的征收、流动人口合格康检

8、证明的催寄、康检对象的补检等任务的完成都需要我们经常性工作的连续积累，这样才能逐步改变计生工作被动场面，逐步向好的方向开展。四、强化责任措施，严格奖惩1、广泛宣传，大造声势。各村、各单位会后要分别召开干部会议，分解任务，搞清全村实情，研究如何落实，如何完成任务，而且还要召开村民组长会议，传达乡此次会议精神，通过他们进展宣传，协助村做好对象户的前期工作，充分发挥他们的作用。各村要确保有10幅以上永久性宣传墙标，计生部门组织好宣传车和有线电视播送，宣传方案生育法和条例，宣传当前方案生育工作的新形势和新要求，宣传乡党委政府的活动方案，为春季方案生育优质效劳活动营造良好的言论气氛。2、乡村干部要实在转

9、变作风，加大工作力度，工作不能像面条，俯下身子，该采取的措施要采取，该用的手段和方法要用上，不能瞻前顾后，要适度适时创办方案生育政策学习班。继续严格实行入户把关审查规定，任何人不得开口子，逐步采取综合治理措施，决心改变计生工作下滑的趋势。3、注重实效，迅速落实。各村要结合本村实际，及早行动，不等不靠，对排查出四项手术对象，抓紧督催落实手术，查清问题排查难点疑点，结合三月份康检澄清各种底数，确保优质效劳活动扎实有效的开展，三月份的单月康检，县、乡、村三级对康检全过程进展跟踪督导，康检日当天县包乡领导、乡包村干部、村干部包对象，责任人必须到岗到位，并在康检结果上签字。4、加强督导，推开工作。春季活

10、动期间，县、乡对整个效劳活动将进展督导，督查优质效劳活动的进展情况，及已婚育龄人数、流动人口人数、四项手术落实情况等，乡实行每天通报一次进度、书记乡长谈话并适时召开促进会的方法，对阶段任务完成差的村进展督导促进，并限期赶上，以推开工作平衡开展。5、强化责任，严格奖惩。乡党委、政府为强化责任，组成7个工作组，每个工作组由乡科级领导任组长，抽调乡直单位工作人员为成员，乡科级领导要带着所有工作组成员到岗到位，以片为单位齐心协力扎实开展工作，要沉下去，深化到组、户，严禁作风飘浮，仅停留在开会和打 上。要全力支持配合村，摸清各种对象真实情况，督催落实手术和缴清社会抚养费，实在做到“三集中”，即领导集中、

11、力量集中、时间集中，采取一切可以采取的措施，不完成任务不罢休。春季优质效劳活动，继续对引产和双女户结扎对象实行奖惩，每完成一例引产任务奖500元，少完成一例罚500元，对双女户结扎每完成一例的奖1000元，完不成的罚1000元，对综合工作指标完成前7名的村进展表扬和奖励，对完成任务差的后3名的村进展批评，并将采取组织措施处理有关责任人。五、严肃工作纪律，实在转变作风1、联络村的乡直单位和抽调的工作人员必须听从工作组长的指挥和安排，发现不支持配合的乡直单位，党委政府将拿出必要的方法来处理。2、春季计生效劳活动期间，取消双休日，因为此项工作是市、县当前的重点工作，各个单位和工作人员不要有抱怨。3、

12、乡村干部和工作队员要严格执行请消假制度，非特殊情况不得请假。4、乡村干部要发扬吃苦耐劳精神，克制畏难情绪，少发牢骚，多干实活；克制疲踏、拖拉、厌战思想，多想方法早行动，这是我们的职责，更是我们的份内工作。同志们，一年之际在于春！我们要统筹安排好全年的方案生育工作，早谋划，早行动，注重经常性工作，才能变补动为主动，不能临时抱佛脚，到了年终慌了手脚。高质量、高标准完成春季方案生育优质效劳活动的各项工作任务，是我乡全年计生整体工作目的顺利完成的关键环节，希望各村、乡直各单位主要负责人要实在担负起责任，抓住有利时机，迅速行动，突出重点，克难攻坚，全面完成各项工作任务，为我乡20xx年方案生育工作上台阶

13、、保先创优做出应有的努力。谢谢大家！乡镇开展春季方案生育优质效劳活动意见乡镇开展春季方案生育优质效劳活动意见文章标题：乡镇开展春季方案生育优质效劳活动意见找文章到网更多原创-各村：为了认真贯彻落实中共中央、国务院下发的关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定精神，全面进步我镇人口与方案生育工作整体程度，确保20xx年各项工作目的任务的实现，经镇党委、政府研究决定，抓住春季大好时机，在全镇迅速掀起以澄清已婚育龄妇女底数，落实避孕节育措施，抓好三月份康检工作为主要内容的春季方案生育优质效劳活动。现提出以下意见。一、主要任务1、排查、澄清已婚育龄妇女底数，解决漏档、漏管、漏检问题。2、认

14、真组织开展好三月份异镇康检工作。3、抓好避孕节育措施落实和药具随访，尤其要抓好对政策外怀孕对象补救措施的落实。4、搞好优惠政策落实，全面进步独生子女领证率。二、活动内容1、广泛深化开展学习、宣传中央决定精神的活动。各村要充分利用播送、电视、集中培训等宣传方式，大力宣传中央决定精神，努力使中央精神到达家喻户晓、人人皆知。2、澄清底数，解决漏档、漏管问题。对已婚育龄妇女全面清查，落实信息管理的准确性，彻底摸清育龄妇女底数，对漏管的已婚育龄妇女，要广泛发动群众，积极查找线索，实行追踪效劳，确保全部纳入管理范围。3、及时、有效落实避孕节育措施。1坚持宣传、教育为主，用过硬的技术和优质的效劳，引导育龄群

15、众选择以长效避孕措施为主的平安、有效、适宜的避孕方式。2排查澄清“四术”对象底数，多措并举，抓好落实。特别是对办理假流出、假离婚等手续的政策外怀孕对象，要坚决落实补救措施和相应的节育措施，各类“四术”对象要在村政务公开栏中公布，承受群众监视。3对村级避孕药具发放情况进展全面随访。4、认真组织好三月份的异镇康检。三月份的康检质量，对完成全年人口方案至关重要，各村都要把三月份康检作为工作重点，放在重要位置，认真安排部署，实在抓紧抓好。1今年三月份，我市人口计生委将继续组织异镇街道康检。各村要高度重视，积极配合，提早通知重点对象，作好康检对象的组织工作。2努力进步当日参检率，对有特殊情况当日不能参检

16、者，要想尽方法使其在限期内到市站补检，确保康检率到达100。3对有政策外逃生趋向的重点对象，要早发现、早处理；对己经外逃的，要积极追踪寻找，决不能让其一逃了之。4对康检中发现的问题，要认真做好登记，凡政策外怀孕者要采获得力措施，坚决拿掉；对脱环、应上环、应结扎对象，要及时催促落实节育措施。5对持二孩生育证的育龄妇女，三月份康检中，要准确掌握孕情，做好登记，并做好孕期保健效劳。5、加强流动人口管理，进步办证率、管理率。对流动人口进展全面清理清查，彻底摸清流动人口底数，建立健全流动人口管理档案。催促流出康检人员按期寄回康检报告单。未办理流动人口婚育证明的，要及时补办，确保无证明不流出；对流入人员，

17、要及时建档，审验有关证明，及时纳入管理。6、全面进步独生子女领证率。对独生子女户进展排查摸底，严把资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏全部办理独生子女荣耀证，全面进步独生子女领证率。在三月份康检中，康检组将对20xx年度独生子女父母奖励费发放情况进展复核。三、活动安排1、活动时间春季方案生育集中优质效劳活动，从3月1日开场至4月底完毕。2、奖惩制度1异镇康检过程中，当日参检率达100的，奖励村计生管理员300元，当日参检率在98以上，补检后参检率达100的奖励村计生管理员200元。当日参检率低于95的，罚村计生管理员100元。2流出康检人员流动人口避孕节育情况报告单寄回率达100的，奖励村计

18、生管理员300元，寄回率达98的，奖励村计生管理员200元。寄回率低90的，罚村计生管理员100元。3各村结扎任务每完成一例奖励30元，引产任务每完成一例奖励50元，流产任务每完成一例奖励100元。各项任务每少完成一例，进展相等金额处分。4避孕节育措施落实率、及时率达100，奖励村计生管理员200元。避孕节育措施落实率、及时率低于95，罚村计生管理员100元。5以上各项奖惩，镇计生办包村干部同奖同罚。春季效劳活动开展的效果直接关系到全年目的的完成，望各村要高度重视，实在加强领导，迅速行动起来，认真组织施行，确保任务圆满完成。 乡镇开展春季方案生育优质效劳活动意见来于网，乡镇开展春季方案生育优质

19、效劳活动意见。县人口和方案生育局局长在“诚信计生”发动会上的讲话县人口和方案生育局局长在“诚信计生”发动会上的讲话县人口和方案生育局局长在“诚信计生”发动会上的讲话自县委深化开展学习理论科学开展观活动以来，通过学和省、市、县委关于开展深化学习理论科学开展观的有关会议、文件及领导讲话精神，大家对深化开展学习理论科学开展观的重要意义有了进一步认识，对科学开展观的丰富内涵和精神本质有了更深层次的理解，从思想深处体会到开展这个活动的必要性和理论性。“科学开展观”应该成为我们各项工作总的指导思想。就方案生育工作而言，更应把科学开展观贯穿始终。因为人口和方案生育工作，关系到人民群众的切身利益，关系到人与自

20、然的和谐开展，关系我县富民强县目的的实现，是落实科学开展观的一项重要内容。诚信是思维的起点，也是做好方案生育工作的根底和前提。实行方案生育30年来，各级各部门就因为在工作中注重诚信，控制了人口数量，稳定了低生育程度。但是，随着形势的开展，计生工作难度越来越大，低生育程度面临反弹的压力。省人口_曾经讲过“当前我省人口计生工作整体程度并没有各地报表数据反映的那么高；也没有年度考核数据评估的那么好。弄虚作假已成为制约方案生育工作安康开展的一个重要瓶颈，从内容上看，有财政投入、落实节育措施、社会抚养费征收、性别比等做假；从地域上看，有就地作假、跨区域作假；从主体上看，有局部作假、专干作假、相关领导作假

21、；从方法上看，有报表作假、案卷作假、汇报作假等等，层出不穷，把戏翻新。由此可见，假如这个矛盾不解决好，就不能真正从实际出发，其它问题和矛盾那么无法解决。“坚持科学开展，打造诚信计生”，是当前人口计生部门在学习理论科学开展观活动中要解决的一个重要问题。打造“诚信计生”，关键是要在“实”字上做文章。一、认识要务实求真务实是党的思想道路的核心内容，也是人口计惹事业持续安康稳定开展的生命力所在。当前一些地方人口计生工作弄虚作假、数据不实，不仅严重影响到上级部门准确掌握实情，不利于地方综合决策，还严重影响了党风政风。大多数统计水份的发生，并非业务程度低和技术手段落后所致；而是有关责任人的思想认识问题所致

22、，没有务实的态度、科学开展观树得不牢、政绩观扭曲。思想是行动的先导。要解决人口计生工作中存在的不诚信问题，首先必须端正思想认识，自觉坚持党的实事求是的思想道路，结实树立科学的政绩观，大力弘扬求真务实精神，实在转变工作作风，扎扎实实推动人口计生工作顺利开展。只有在认识上有了务实的态度，打造诚信计生才有结实的思想根底，假如不具备认识上务实的思想根底，打造诚信计生将成为一句空话。二、根底要夯实一个地方工作程度不高、工作根底不过硬，是难于打造出诚信的。特别是人口计生工作面对严格评估排位，实行“一票否决”，那就更难。一些地方工作未做实做好，又怕检查不过关，不得不弄虚作假，做假结扎、假手术、假鉴定，出具_

23、明，瞒报政策外出生人口，导致人口统计数字严重失实。因此，打造诚信计生，必须以做实做好工作为前提。要以遏制违法生育、效劳育龄群众、完善利益导向机制为重点，抓好经常性工作。一是要千方百计遏制违法生育。实在进步育龄妇女孕检到位率，把住违法生育的头；突出加强流动人口方案生育效劳管理，管住违法生育的盲区；重点加大社会抚养费征收的力度，堵住违法生育形成的破绽；着力夯实村级计生工作根底，构建预防违法生育的平台。二是要想方设法效劳育龄群众。积极组织对育龄群众的宜传教育活动，抓好效劳起点；加大技术效劳站所的根底性投入，完善效劳设施；加强技术人员的业务培训，进步效劳程度；深化村组农户开展各种便民效劳活动，方便效劳

24、对象。三是要逐步完善计生利益导向。以政府为主导，认真执行和兑现法定奖励扶助优惠政策；以社会作补充，共同推动利益导向机制的健全；奖励惩罚结合，营造良性互动的利益导向社会环境。要把主要工作精力用在遏制违法生育上，把心思放在更好地效劳于育龄群众上，把功夫下在利益导向政策落实上，一个问题一个问题地去解决( ，个环节一个环节地抓落实，真心实意为育龄群众办好事、办实事，力争每一项工作获得实效，进步群众对方案生育工作的满意率。三、数据要报实实事求是上报情况是人口计生统计工作的生命线，是作出科学决策的前提，绝不能在上报数据时弄虚作假，绝不能在汇报工作时虚报浮夸。工作根底好的地方要报实情况，工作根底差的也要报实

25、情况。一是要消除顾虑，有报实情况的勇气。特别是工作根底非常差的地方要有敢于自我否认、敢于置之死地而后生、敢于一切从头再来的决心和信心，真实地亮出自己的家底，拿出工作方案和措施方法，誓把人口计生工作打一个彻底的 县人口和方案生育局局长在“诚信计生”发动会上的讲话第2页翻身仗。二是要艰辛深化，有报实情况的行动。人口计生工作假如仅仅浮在面上，就掌握不了真实情况，就解决不了实际问题。要沉下身心，深化一线，深化基层，深人村组农户，以艰辛深化的作风去抓情况报实，以情况报实推开工作落实，在工作落实的过程中不断进步求真务实的自觉性和坚决性。三是要强化奖惩，有报实情况的机制。在对情况报实奖励的同时，对弄虚作假已

26、经骗取荣誉的，要坚决予以取消，并对主要领导及相关责任人实行追踪否决。促使基层在任何时候、任何情况下都实事求是地反映问题，绝不能因为完不成指标任务或工作难度大就搞虚假数字，作虚假汇报，真正做到道实情、说实话、报实数。四、检查要扎实催促检查是确保基层工作落实的重要手段。为了促进基层“诚信计生”的建立，上级有关部门要千方百计地对一个地方人口计生工作的真实情况进展催促检查，要通过检查，把一个地方的人口计生工作程度真实地反映出来。一是要扩大检查面。各级人口计生部门在抽样调查时要增加检查样本点，县乡检查要村村必到，使人口计生统计水份无机可逃，防止基层以假乱真，幸运过关。二是要加大检查频率。要采取不定期、不

27、打招呼、直接进村人户的方式，常年不连续地组织开展工作检查，防止基层干扰。对干扰检查的，要从重从严加大处分力度，使基层不敢干扰，确保检查可以理解真实情况。三是进步检查质量。检查组每查个地方就要把问题查实查清楚。要将检查质量作为考核调查员的重要根据，实行调查人员签字负责制，凡存在问题但调查人员没有如实调查出来的，要严格追究调查人员的责任。只有把检查做扎实，才能从根本上解决基层在人口计生统计方面弄虚作假本钱低、风险小、效益高、好处大的问题，使相关责任人员不敢弄虚作假，不能弄虚作假，不愿弄虚作假。五、考核要务实考核评估方案要表达分类指导，根据不同工作程度分类下达指标，量化考核标准。既要符合基层工作实际

28、，经过努力可以到达，又要在注重工作结果的同时更加注重工作过程，确保先进地方有压力，后进地方有动力。考核评估方案要加大对统计水份和弄虚作假行为的惩办力度，不让报实情况的人吃亏，不让投机取巧的人占廉价。对工作根底较好、上报情况实在的要给予表彰；对工作根底差、上报情况实在的，要一分为二地辩证对待，绝对不能“一棍子”打死，给予其工作的动力和信心；对工作根底差、上报情况又弄虚作假的，要予以重点管理，直至“一票否决”。最终把基层的注意力引导到为扎实做好经常性工作上来，引导到效劳育龄群众上来，引导到人口计生工作求真务实上来。创立方案生育优质效劳先进县发动报告创立方案生育优质效劳先进县发动报告一、在思想认识上

29、要统一方案生育问题是关系经济社会开展的重大问题，是制约全面协调可持续开展的关键因素。创立优质效劳先进县，是落实科学开展观的详细表达。科学开展观的核心是以人为本，人口和方案生育工作的本质是人的开展问题。只有牢牢抓住人口这个关键，深化认识人口问题对资、环境和社会承受力的影响，稳定低生育程度，进步出生人口素质，正确处理好经济开展与人口增长的关系，才能实现经济社会的全面、协调、可持续开展。创立优质效劳先进县，是构建和谐社会的内在要求。新形势下的人口计生工作，已不再是就计生抓计生，单纯控制人口数量的业务工作，而是要通过统筹解决人口问题，实现人口与资、环境的和谐，促进家庭、社会的和谐，实现党群、干群关系的

30、和谐，从而为构建和谐社会创造良好的环境。创立优质效劳先进县，是进步人口计生工作的重要举措。创立优质效劳先进县就是要加快建立“依法管理、村民自治、优质效劳、政策推动、综合治理”的工作机制，在稳定低生育程度的同时，更加注重进步人口素质，优化人口构造，以全新的效劳理念和优质的效劳程度，推动全县方案生育工作向更高的层次迈进。创立优质效劳先进县，是建立全国百强县的现实需要。人口问题从根本上说是一个经济问题、开展问题。人口与经济是分母与分子的关系。我县要实现科学开展，创立全国百强县，就必须在加快经济开展，增加经济总量，扩大“分子”的同时，控制人口数量，缩小“分母”，扩大人均占有量，进步经济开展质量，实现真

31、正意义上的又好又快开展。因此，无论从开展的高度来看，还是从和谐社会建立的需要出发，解决人口问题不单纯是人口问题，而是政治问题、大局问题、责任问题。各级各部门一定要结实树立创立全国优质效劳先进县就是落实科学开展观的理念，就是在贯彻以人为本、改善民生、构建和谐社会。国家方案生育优质效劳先进县是全国方案生育工作领域的最高荣誉。去年，我们吴起圆满地完成了人口和方案生育工作各项指标任务，获得了全省方案生育优质效劳先进县的称号。今年市委、市政府推荐我县创立全国方案生育优质效劳先进县，这既是对我县方案生育工作的充分肯定，也是对我们工作提出了新的更高要求。省市领导对我县创立工作寄予了厚望，创立成败与否，不只是

32、关乎吴起的形象，更重要的是关乎延安乃至陕西的形象。为之，我们必须集全县之力，以志在必夺、志在必得的坚决信心，确保创立工作一举成功。根据国家创立评估要求，10月左右将对我县进展考核评估，时间紧，任务重。各乡镇、各部门必须充分认识到创立工作的重要性和紧迫性，结合实际，制定方案，精心组织，抓紧临验评估的最后时间，全面、客观地分析p 现状，坚决信心，振奋精神，迅速行动起来，以更高的热情、更大的劲头、更实的作风，通过把各项工作做实、做细，确保目的一举实现。二、在工作上要勇于找差距目前，我县方案生育工作虽然获得了一些成绩，但与创立全国方案生育优质效劳先进县的标准衡量差距很大，还存在着一些不容无视的问题，突

33、出表现为“一低、两难、三差、四不到位”。一低，就是方案生育效劳程度低。近年来，尽管我们县乡计生站所先后装备了不少设施设备，但使用率比拟低，主要原因是技术力量不够，基层计生干部业务才能差，技术程度低，重查环查孕轻查病，效劳本文 的内容方式单一，缺乏创新，不能很好地为已婚育龄妇女提供安康效劳。两难，一是重点对象管理难。随着城乡一体化的推进，人口流动量增大，流向复杂，导致生育对象管理难，一些重点对象疏于管理。特别是少数领导干部和局部私营业主，钻政策的空子，有违犯政策生育嫌疑，群众反映大，给计生工作带来了负面影响。二是措施落实难。由于受传统观念的影响，群众生育观念落后，自觉节育的意识差。加之，方案生育

34、“七不准”等有关政策的出台，导致了有政策无手段，节育措施难落实。三差，一是计生效劳与群众的要求有差距。随着人们生活程度的进步，群众对生殖安康的认识也进步了，但是目前县乡计生队伍整体业务程度不高，从计生业务开展到效劳措施都不能满足计生对象的要求。计生基层业务人员整体素质偏低，业务程度和效劳才能都有待进一步进步。二是统计档案资料与标准管理有差距。查阅档案资料是计生质量检查获取信息的主要途径。一些乡镇计生底子不清，统计根底数据不实，表、卡、册不衔接，破绽百出，这是一个很严重的问题。各乡镇务必引起高度重视，严格按照标准要求及时标准整改。三是基层根底建立与创立标准要求有差距。计生阵地建立是创立考核的一项

35、硬指标。近年来，虽然我们加强了县乡村三级阵地建立，建成了一批高标准计生站、计生室，但县计生站建立进度缓慢，个别乡镇计生站尚未启动，街道社区计生效劳室建立滞后。四不到位，一是认识不到位。当前一些干部群众，特别是一些领导干部对创立工作的重要性认识不清，思想 创立方案生育优质效劳先进县发动报告第2页上不重视，有的认为创立工作只是一项搞建立达标活动，有的认为方案生育包袱多，怕出问题，还有的认为方案生育工作不能领先进，方案生育是计生部门的事，这些认识都是错误的。创立工作是一项社会系统工程，事关每个公民的切身利益，事关出生人口素质的进步，事关每个家庭的幸福安康。各级各部门和广阔干部群众都要充分认识创立工作

36、的重要性，在思想上高度重视，在行动上积极配合。二是措施不到位。主要表如今重点对象管理不严，漏查漏报漏管现象仍然存在，“三查”不及时、不彻底。特别是干部职工管理制度执行的不严，尽管我们三令五申强调，要加强重点对象的管理，但仍有个别单位为其准长假，提供方便，计生部门也没有做到全程跟踪效劳管理。对一些违犯政策生育的，处理不到位，随意变通降低社会扶养费征收标准，这些都严重地影响了方案生育工作。三是责任落实不到位。“三个一”方案生育工作机制没有落到实处，各乡镇各部门的一把手没有真正把方案生育工作抓在手中，安排部署不到位，责任分解不到位，检查督导不到位，仅仅依靠计生部门和计生干部搞方案生育工作，没有形成齐

37、抓共管、综合整治的工作场面。四是优惠政策兑现不到位。我们先后出台了一系列延安市最优惠的计生优惠政策，绝大多数乡镇都能严格按照政策规定兑现落实，但个别乡镇对村级计生月报员、计生中心户的报酬没有落实到位，这些都是不允许的，希望存在问题的乡镇可以认真自查自纠。计生部门要加大检查力度，发现问题限期整改。如在检查中发现哪些乡镇在优惠政策兑现上打折扣，就要按有关规定严肃查处。三、明确工作重点(一)加快硬件建立计生部门要实在加强催促管理，倒排工期，组织建立单位科学施工，加班加点，内粉外饰统筹施行，水、电、讯等设施以及计生设备一齐上，全面加快县效劳站工程建立进度，各相关部门要全力做好配合，此项工程必须于10月

38、份建成投入使用。县乡计生站必须尽快设立“三室”悄悄话室、接待室、洗浴室，方便育龄妇女“三查”。各乡镇也要加大投入，按照形象化建立标准，对乡镇站所内外墙重新粉刷，增添必要的医疗设施，到达“环境优美、效劳优质、管理标准、群众满意”的要求，真正起到旧貌换新颜的效果。要按照标准加快村室建立进度，进展资整合、待遇整合，确保全县90的村室到达创立标准。(二)强化生育管理一是严格“三查”制度。在国家验收前，省上将组织人员对我县的创立生育质量指标进展抽查。各乡镇要认真对近年来的生育情况进展一次大排查，全面摸清育龄人口、出生漏报人口、节育措施落实等根底数据，严格执行“三查”制度，认真落实节育措施，特别是对重点对

39、象实行重点管理，坚决杜绝政策外生育，“三查”必须到达100%。二是加强流动人口计生管理。要全面落实流动人口跟踪效劳和动态管理，建立县内流动人口管理协作机制，充分发挥街道社区作用，落实企事业单位、社区和出租房主的计生管理责任，实行流动人口计生属地化管理、市民化效劳，有效控制方案外生育。三是抓好干部职工生育管理工作。要全面落实部门单位一把手的方案生育责任制，特别是企事业单位要加强管理，对已婚育龄妇女要严格销假制度，严格上站检查，但凡出现干部职工不按期上站“三查”的，不仅要通报批评，还要追究所在单位一把手的责任。四是健全完善利益导向机制。要全面落实兑现奖励优惠政策，特别要注重抓好农村局部计生家庭奖励

40、扶助、少生快富、重点扶助、双女户结扎奖励等政策的兑现，形成正确的工作导向。五是严厉打击两非行为。加强b超检查登记管理，努力降低出生人口性别比。(三)要搞好优质效劳创立优质效劳先进县，重点是要做到四化、三转变、两拓展、一提升。四化就是硬件标准化，管理科学化，站室温馨化，效劳人性化，把县乡计生站建成已婚育龄妇女之家，不断进步效劳质量程度。三转变就是变重查孕查环为查病查孕，变被动上站“三查”为主动上站“三查”，变重管理轻效劳为管理效劳并重。两拓展就是把已婚育龄妇女生殖安康检查，拓展到婴幼儿的安康检查、智力开发上来，拓展到老年人群的安康检查上来，只有妇女安康了，家庭才能和谐，只有生育素质进步了，家庭才

41、能幸福。一提升就是通过创新效劳方式，全面提升优质效劳程度，把安康检查作为新的打破和创新。(四)要加大宣传力度要充分利用播送、标语、横幅、宣传车等各种形式，大力营造创立气氛，在全县迅速掀起一股创立热潮。要大力开展方案生育、优生优育、生殖保健和相关法律、法规知识等宣传教育。宣传、计生、广电等相关部门要结合创立活动，根据自身工作职责，积极开展计生知识下乡入村等活动，迅速拉开我县创立工作场面，努力形成全民发动、人人参与的浓重创立气氛。(五)要完善档案资料档案资料作为创立工作的记载和见证，是检查验收的重要根据。计生部门要尽快制定计生档案标准管理措施，抽派技术骨干指导各乡镇分门别类建好档案。各乡镇要对照全

42、国优质效劳先进县的创立标准，本着缺什么补什么的原那么，抓紧完善各类统计报表和档案资料，做到资料种类齐全，装订存档标准。四、责任要落实一全面落实“三个一”领导机制“三个一”就是一把手负总责，亲自抓，一班人齐抓共管，一票否决。为了确保创立目的顺利实现，县委、县政府决定实行方案生育县级领导联乡包部门和部门包村制度。各级各部门特别是一把手必须亲自抓、负总责，及时研究工作中出现的新情况、新问题。要团结协作，亲密配合，形成合力。不要认为创立是计生部门的事，是计生站的事，那你的定位就错了，这是全县的大事，是县委、县政府今年工作的一个硬仗，是重中之重。二加大督查力度各乡镇各部门要按照县委、县政府下达的施行方案

43、要求，明确目的任务，按照职责分工，制定实在可行的措施，狠抓各项工作落实；要认真做好部门创立资料完善工作，查缺补漏，标准建档；同时，要在充分履行职责的根底上，随时掌握创立工作的动态和进展情况，集中智慧和力量，及时解决实际困难和问题。计生部门在指导好面上工作的同时，要抽调精干力量，对根底差、工作程度不高的乡镇，重点加强督查指导，计生部门、两办、人大代表、政协委员也要随时视察，促其尽快整改到位，确保不留死角。三严格实行责任追究第一，在这次创立过程中，没有按照标准和要求完成工作任务、导致创立工作出现破绽和问题的，要坚决落实“一票否决”，没有商量余地。第二，在整个创立过程中，由于人为原因使工作没有落实，

44、出现破绽和问题，影响全县创立验收甚至扣分的，不能达标的，要严格追究有关人员的相关责任。同志们，创立优质效劳先进县这项工作，时间紧，任务重，希望大家能认真总结经历，对照标准找差距，不遗余力抓落实，确保创立全国方案生育优质效劳先进县工作一举达标。创立方案生育优质效劳先进县发动报告“优质效劳是方案生育的必由之路”方案生育工作方案优质效劳是方案生育工作的必由之路优质效劳是全面推进方案生育综合改革的重要内容，是进步新时期方案生育工作程度的一项重要措施，是理论“三个代表”重要思想的详细表达，是方案生育工作生命力所在。近两年来，认真贯彻落实中央决定和方案生育“一法四规”，重点围绕生育、节育、不育，为广阔育龄

45、群众开展综合效劳，满足群众消费、生活、生育等方面的需求，开展以技术效劳为重点的优质效劳，向提供群众满意的宣传教育、技术效劳、信息提供、随访等全方位综合效劳。在方案生育优质效劳工作方面进展了一些积极的尝试和探究，有力的促进人口与方案生育事业的安康开展，受到了各族群众的欢送和好评。下面，我就方案生育优质效劳工作情况简要汇报如下：一、我县根本情况近年来，人口与方案生育工作在自治区、地区指导和帮助下，按照“依法行政、优质效劳、政策推动、综合治理”的总体要求，严密围绕创立自治区优质效劳先进县这一总体目的，全面加强方案生育根底设施和网络建立，逐年加大资金投入力度，不断提升医疗设施技术装备程度，锻炼造就技术

46、过硬、群众满意的干_伍，将开展方案生育优质效劳活动的“六好”标准与创立人民满意单位和方案生育综合改革相结合，实现了方案生育工作与国民经济超常规开展，为全面推进方案生育综合改革，创立自治区方案生育优质效劳县的奋斗目的奠定了坚实的根底。截止20xx年全县总人口39.71万人，已婚育龄妇女68_人。出生人口为2911人，出生率为14.66，符合政策生育率为99.13，人口自然增长率为8.01，出生统计误差率低于5。方案生育率到达98.88以上,长效节育率到达64.73，其中；汉族为64.39，少数民族为64.77，综合避孕率为76.72，避孕药具使用率为100，有效率为99.84，随访率为100。综

47、合避孕率为74.69，人流比率控制到了0.26，较好的完成了自治区、地区下达的方案生育目的任务。二、主要体会1、领导重视是做好方案生育工作的关键所在多年来，委、政府站在人口与经济、社会、资、环境协调开展和可持续开展的战略高度，将方案生育工作纳入国民经济开展总体规划和各工程标管理考核当中，坚持党政一把手亲自抓、负总责，在认真抓好经济工作的同时，始终坚持方案生育在全局工作中的地位不动摇，在推进政府机构改革进程中，始终坚持加强方案生育工作网络和工作队伍建立不动摇，在财政非常困难的情况下，始终坚持优先保障和拔付方案生育经费不动摇，及时研究和协调解决“有人干事、有钱办事、有章理事”的问题。在每年召开的方

48、案生育工作会议上，县委、政府主要领导亲自安排、亲自部署，并与各乡镇场、兼职委员单位、企事业法人代表签定方案生育目的管理责任书和齐抓共管责任书，特别是在涉及党政领导干部考核提拔晋升、先进推荐评选表彰等事宜以及涉及单位各类荣誉称号授予时，均事先进展专题讨论，征求计生部门的意见，对抓方案生育工作不力的单位和个人，严格实行一票否决。2、加强根底设施建立是做好方案生育工作的根本保证在装备上，按照国家、自治区、地区计生委的根底建立标准，投入100余万元新增查孕、查环生殖安康信息管理系统，为县站增配了凸阵B超、乳腺诊断仪、光普仪、宫腔镜、红外治疗仪等36种先进的医疗设备，9个乡站更新了便携式线阵B超,红外孔

49、腺诊断仪和查孕、查环生殖安康信息管理系统和先进的医疗设备和电化教学设备，全面提升了全县方案生育技术效劳装配和管理程度，三年来，全县计生效劳机构完成的节育手术占全县节育总量的98，并发症发生率降到了自治区规定的要求，效劳机构均到达自治区执业标准。3、加快信息化建立步伐是带动方案生育优质效劳工作持续、稳定、安康开展的必然选择4、扩宽效劳领域是做好方案生育优质效劳工作的必然趋势在技术效劳方面,依靠科技进步,用科学思想和先进的技术加以推广和应用,不断丰富方案生育优质效劳的工作内容和生殖安康保健效劳，县技术指导站在积极发挥“四大职能”作用的同时，邀请陆军第十七医院专家坐诊。与卫生的联手，开展以避孕方法知

50、情选择，避孕药具供给，避孕方法使用效果的随访，方案生育术后随访，避孕失败对象重点指导，优生检测，妇女病的检测与治疗，不孕不育对象跟踪效劳，新婚对象优生指导，避孕方法副反响的治疗，艾爱病咨询和预防，性病防治与治疗，男性保健效劳，更年期激素替代治疗等其他有需求的咨询治疗效劳，使用避孕节育手术术前知情选择同意书，使用率达100。对施行方案生育手术的育龄群众发给生殖安康教育处方，发放率95以上，对施行方案生育手术和使用药具的育龄群众开展随访效劳，术后随访效劳率均达90以上，已婚育龄妇女生殖保健效劳建档率90以上。免费药具发放率98以上。避孕措施落实及时率95以上建立一支与形势开展相适应的方案生育干_伍

51、，是搞好方案生育工作的重要保证。为此，我们根据各个时期计生工作的特点和要求，不断调整队伍构造，充实骨干力量。特别是在精减机构、压缩编制的情况下，我们优先保证方案生育生育工作机构不撤，编制不减。为进步计生干_伍的整体素质，县、乡镇两级在内部实行竞争上岗、优化组合，不断充实骨干力量，保证计生干_伍精干、高效。近年来，先后为县、乡镇两级计生部门充实了31名优秀干部和专业技术人员，使一大批年富力强，有文化、有程度的同志走上了方案生育工作岗位。从政治上关心，工作和生活上照顾，努力进步他们的政治待遇和社会地位，全力支持他们的工作。目前，全县村级计生宣传员年龄全部在35岁以下，高中以上文化程度占85；乡镇级

52、以上计生干部95的具有大中专以上学历。县、乡镇、村三级计生组织网络和行政管理、综合效劳、群众自治三大工作体系根本建立，在计生干部的提拔使用上，坚持同等条件优先提拔重用，优先评优选模，从而较好地调动了广阔计生干部的工作积极性，使他们不遗余力地靠在方案生育工作第一线。建立和完善利益导向机制，是推动方案生育优质效劳工作的有效途径，按照有关法律法规的规定和“依法管理、村居民自治、优质效劳、政策推动、综合治理”的要求，以建立和完善利益导向机制为切入点，树立“三个强化”意识，即强化稳定低生育程度的大局意识，强化以人为本的意识，强化“两个转变”意识，重点抓好方案生育“三结合”和坚决落实各项奖励优待政策。对方

53、案生育家庭实行“三个优先”，即优先落实方案生育各项奖励优待政策，优先扶持方案生育家庭的“少生快富”工程，优先为方案生育荣耀户办理各种证件和贷款。认真执行“七不准”规定，坚持依法行政，全县80的村居推行方案生育村居民自治工作，县、乡、村居实行方案生育政务公开、效劳承诺、办事程序、收费标准、效劳工程，把行政行为的监视权利交给群众，与公安、工商、卫生、城建、交通、劳动等部门联手，加强流动人口方案生育综合管理程度，对外效劳实行“一站式”办公和一条龙效劳，采取“三破三立”方法，一是破除安于现状和条件有限、经费缺乏保守意识,树立勇于探究,大胆创新的进取精神;二是破除认为抓好流动人口方案生育管理,会阻碍劳动

54、力资的合理流动,影响当地经济开展思想,树立流动人口方案生育管理与经济建立、社会各项事业互相促进的新观念;三是破除封闭管理,只抓本地户籍人口的狭隘观念,树立整体性、全方位和全国“一盘棋”的大局观念,形成了了横向到边,纵向到底,“不留死角”,建立了“单位负责、条条保证、条块结合、以块为主”的属地管理形式，从而把流动人口计生管理纳入我县方案生育日常管理和效劳的范围。以宣传教育为主，不断寻求内容和形式向广度和深度开展，围绕深化宣传教育和以人为本的理念，不断深化和丰富宣传教育的新内容，开发宣传教育的新形式。在内容上，改变了过去内容单一的宣传形式，我们强化以落实方案生育“一法四规”综合改革、优质效劳、村民

55、自治、避孕节育、优生优育、生殖安康和消费、生活的科普知识为重要内容的宣传，进步宣传内容的科技含量，增强宣传内容的吸引力。在形式上，表达群众需求、针对性、可承受性，突出温馨化、个性化，通过“三下乡”“四个国策”节日宣传月系列活动，发挥歌舞之乡的优势，采用民族歌舞相声小品、设立咨询点、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传单，制作大型广告、知识竞赛、播送、电视、每周开设一句话专题新闻等形式，汇编青春期、婚前期、孕产期、育儿期、生育后期、更年期等，“六期”教育资料和生殖安康8种效劳指南到家庭10.8册，发放科普知识宣传单1.5万份，育龄妇女、农_共1.3万多受到了面对面宣传的效果。营造方案生育宣传的大环境。三

56、、几点认识_开展方案生育优质效劳，要以学习贯彻“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导，结实树立以人为本观点，围绕“改、考、新、实”上下真功夫，把握未婚人流、青少年教育热点；流动人口、综合决策、综合治理难点；重点社区建立、稳定根底工作和进步工作质量为打破，擅长观察各层面发现的矛盾和新情况、新问题的调查和分析p ，研究其对策，为我县“强工业、精农业、扩城市、兴三产”战略和招商引资工作营造良好的人口环境。_进一步进步优质效劳的才能：全县方案生育效劳阵地建立与建立小康社会的要求还有一定的差距，要维持县、乡镇、村居三级方案生育效劳阵地的正常运行，投入明显不够。专业管理、技术效劳才能明显缺乏。工作人员

57、装备与工作量和职责要求不相适应，以及现有专业效劳人员所具备的科学知识和效劳技能差距较大，为青少年、流动人口以及其他弱势人群提供的生殖安康效劳明显缺乏。_企业、社区和流动人口的方案生育管理工作仍然薄弱。各类企业对履行方案生育社会公益职能认识还不够到位；社区日常的方案生育管理制度尚不够健全；流动人口的管理、效劳缺乏行之有效的方法，全国一盘棋、全社会各部门综合治理的管理格局还有待于加强。_相关政策与群众需求的实际矛盾。公民权益奖励、保障与财政投入机制矛盾、群众要求免费效劳与有偿效劳的矛盾、免费避孕药具质量与使用者的矛盾、群众的生育意愿和国家的生育政策之间矛盾，违背政策生育征收社会抚养费与工程实现0征

58、收的矛盾、群众依法生育与自由生育的矛盾等方面矛盾仍然存在。_在工作思路方面,要坚持与时俱进、开拓创新的精神,解决新时期人口与方案生育工作中遇到的新情况和新问题,着眼于工作机制建立,积极深化人口与计生工作思路和工作方法的两个转变，积极推进人口与方案生育工作的综合改革。围绕“改什么、立什么、新什么”的详细化，创新思维、创新方法、创新理论。_在制度建立方面,运用逻辑思维方法，突出“目的、投入、活动、产出”，结合定性与定量工作原那么，结合工作制定科学的工作方案，运用绩效管理的方法，健全保障工作目的、任务完成的各项制度，确实维护群众在人口与方案生育工作上的主体地位,把群众满意不满意作为衡量我们工作的重要

59、标准,认真开展党的宗旨教育和争做新时期育龄群众贴心人活动,加强党风廉政建立和标准方案生育干部行为，进步行政管理水和行政效率。“加强方案生育优质效劳的施行方案”方案生育工作方案XX乡关于进一步加强方案生育优质效劳工作的施行方案为进一步坚持以人为本的效劳理念，更加有效地开展以技术效劳为重点的方案生育优质效劳，做好迎接全国方案生育优质效劳先进县回查的相关工作，现按照XX县人口和方案生育领导小组关于进一步加强方案生育优质效劳工作的施行方案20xx10号的要求和相关文件精神，结合我乡实际，拟订如下施行方案：一、指导思想和工作目的以_理论、三个代表重要思想、科学开展观和中共中央国务院关于加强人口与方案生育

60、工作稳定低生育程度的决定精神为指导，以人的全面开展为中心，以改良方案生育管理与效劳为重点，以最大限度满足人民群众的需求为目的，把稳定低生育程度，进步出生人口素质与增进群众生殖安康和家庭幸福统一起来，实在转变工作作风，以优质效劳的理念和工作方式推进新的管理机制的建立和落实，全面进步管理程度和效劳质量，亲密同人民群众的血肉联络，使人口与方案生育事业真正成为造福于人民群众的事业。稳固国家方案生育优质效劳先进区的目的是：1、领导重视得到进一步加强。乡、村把人口与方案生育工作实在纳入十一五经济社会开展总体规划，摆到施行可持续开展战略的首要位置，建立稳定的保障机制。认真落实党政领导和相关部门人口与方案生育

61、目的管理责任制，对人口问题施行有效的综合治理。2、政策导向得到进一步加强。按照有关法律法规的规定和依法管理、村民自治、优质效劳、政策推动、综合治理的要求，制定、完善人口与方案生育法律标准性文件和有利于方案生育的奖励、优待和社会经济政策，促进方案生育工作思路和工作方法的转变。3、依法行政得到进一步加强。基层经常性工作得到加强，形成一套科学标准的管理制度、工作制度和操作常规，方案生育部门和工作人员严格依法行政，正确执法，文明执法，人民群众对方案生育工作的满意度不断进步。4、效劳质量好。方案生育宣传教育和综合效劳质量明显进步，效劳程序科学标准，形成以群众需求为导向、寓管理于效劳之中的工作机制，育龄夫

62、妇普遍享受根本的生殖保健效劳。5、民主管理得到进一步加强。方案生育政务公开、村务公开落到实处，人民群众广泛参与方案生育的民主管理和民主监视，村民委员会、方案生育协会及其他群众组织独立有效地开展方案生育各项活动，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我效劳、自我监视，根本实现方案生育村民自治。6、队伍作风得到进一步加强。基层方案生育机构稳定，有一支适应新形势、新任务要求，数量适宜，构造合理，业务纯熟，作风正派。擅长做群众工作的管理效劳队伍。7、方案生育技术效劳机构到达环境优美、技术优良、效劳优质、管理科学、群众满意和要求。8、药具工作要加强药具管理和发放、指导和随访。进步避孕药具的应用率。做好避

63、孕药不良反响监测，保护育龄妇女身心安康，使避孕药具发挥应有的作用二、领导组织保障一成立箐口乡稳固国家方案生育优质效劳先进区工作领导小组，其组成成员如下：组长：XXX政府乡长副组长：XXX政府副乡长成员：XXX乡党政办主任XXX乡计生办主任XXX乡计生妇幼保健站站长XXX乡财政所所长XXX乡社会事务办主任领导小组办公室设在乡计生办，XXX同志兼任办公室主任。二领导小组工作职责领导、组织、协调、指导全乡稳固国家方案生育优质效劳工作，统筹解决工作中遇到的各种困难和问题。二七年X月X日乡长在春季方案生育优质效劳活动发动会上的讲话内容，我们还为您精心挑选了关于2023工作方案的优质专题，:优质效劳演讲感言第 39 页 共 39 页