能源管理体系认证认可要求

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1、能源管理体系认证认可要求能源管理体系认证认可要求相比其他管理体系要复杂，各方要 求也不尽一致，认证机构在实施能源管理体系认证过程中需开发出 一套既满足相关要求，又适应认证实施需要的能源管理体系认证方 案。下面是为大家的能源管理体系认证认可要求，欢送大家阅读浏J览O国际上通行的能源管理体系认可要求与其他管理体系采用根本 相同的模式，即ISO/IEC 17021： xx管理体系认证机构要求和 ISO 50003： xx能源管理体系审核认证机构要求两个国际标准构 成了能源管理体系认可要求，认证机构按照上述标准要求实施认证 管理，认可机构按照上述标准要求实施认可。我国能源管理体系认可要求除上述国际标准

2、外，还包括了国家 认监委和国家发改委联合的能源管理体系认证规那么、国标 GB/T 27309-xx合格评定能源管理体系认证机构要求以及中国合 格评定国家认可中心(AS)为协调相关要求之间的差异，明确在中国 开展能源管理体系认证应满足的各项规定和要求而制定公布的AS- SC190能源管理体系认证机构认可方案。分析国际标准和国家标准及相关规定之间的差异，国际标准注 重原那么要求，对实施层面规定相对较少，各机构可根据能力分析 制定具体实施规定。国家标准及相关规定除了原那么要求外，对能 源管理体系认证全过程制定了较为详细明确的实施要求，认证机构 可直接应用。根据国家认监委和国家开展和改革委员会联合的能

3、源管理体 系认证规那么(xx年第21号)的要求，能源管理体系认证以国家 标准GB/T 23331-xx/ISO 50001： xx能源管理体系要求和国家 认监委或备案的认证认可行业标准能源管理体系行业认证要求 为认证依据。目前，国家认监委正式了19个专项行业标准，涉及能 源管理体系12个专业。由此，认证机构在受理和实施能源管理体系认证时，首先要确 认国家认监委是否已经相关的专项行业标准，以便作为认证依据。 国家标准GB/T 23331能源管理体系要求和认证认可行业标准 能源管理体系行业认证要求为认证依据是认证监视管理部门的 行政要求，认证机构必须遵守。目前，能源管理体系业务范围有两种划分方式，

4、一种是AS-CC 190： xx能源管理体系认证机构要求将能源管理体系业务范围划 分为8个技术领域，这也是国际通用的划分方式;另一种是能源管 理体系认证规那么根据能源管理体系实施组织的用能设备、设 施、系统和过程的共性为特征细分ISO 50003： xx标准中的技术领 域分类，将能源管理体系认证业务范围按能源供应和能源需求两个 方面划分为15个技术领域。考虑到我国认证认可行政管理部门对能 源管理体系认证业务范围分类的行政要求，在我国开展能源管理体 系认证将采用能源管理体系认证规那么中的技术领域作为能源 管理体系认证的业务范围。与AS-CC 190： xx能源管理体系认证机构要求相比，能 源管理

5、体系认证规那么和GB/T 27309-xx合格评定能源管理体 系认证机构要求对能源管理体系认证过程提出了很多具体要求， AS-SC 190能源管理体系认证机构认可方案引入了这些要求，下 面介绍几个主要的要求：针对不同的认证组织有两种不同确实定审核时间的方式：一种是，一般情况下，认证机构应按照AS-CC 190： xx的5.3 及附录A确定能源管理体系认证的最少审核时间。另一种是，认证机构对国家确定的重点用能单位（如：列入万 家企业节能低碳行动实施方案范围内的企业）进行认证审核时，应 满足GB/T 27309-xx附录E中的方法所确定的最少审核时间。比拟上述两种确定审核时间的方法，其中所考虑的因

6、素、计算 方法以及得出的结论等均有所不同，所以认证机构受理认证申请 时，首先要核实用能单位是否在万家企业节能低碳行动实施方 案范围内，再确定采用哪种方法计算审核时间，并延续整个认证 周期。能源管理体系多场所抽样按照AS-CC 190： xx的附录B的规定 实施，相关要求与其他管理体系的多场所抽样要求（AS-CC 11： xx 基于抽样的多场所认证（IAF MDI： xx）类似。能源管理体系认证规那么对能源管理体系审核组的组成有 特定的要求，审核组应具备实施能源管理体系认证审核的能力。审 核组中应指定一名有能力的审核员担任审核组长，并至少有一名相应 认证业务范围的能源管理体系专业审核员，在必要时

7、还应配备相关 行业的能源管理技术专家，以保证审核组的整体能力覆盖组织的能 源管理体系范围所需的专业审核能力要求。根据上述特定要求，审核组中必须配备相应认证业务范围的专 业审核员，且该专业审核员需取得中国认证认可协会能源管理体系 审核员专业资格。审核组不能仅靠技术专家支持专业能力。AS-SC 190能源管理体系认证机构认可方案引入了GB/T27309-xx合格评定能源管理体系认证机构要求中的特定要 素的审核内容，主要包括：对能源评审的审核，对能源基准的审 核，对能源参数、能源目标及指标和方案的审核，对实施和运行控 制的审核，对监视、测量与分析的审核等5个局部，对相关审核过 程提出了具体明确的要求

8、。认证机构应将相关内容纳入审核指导性 文件和审核人员培训内容中。能源管理体系认证规那么作为能源管理体系的行政要求， 对现场审核作出了具体明确的规定，AS-SC 190能源管理体系认 证机构认可方案引入了 GB/T 27309-xx合格评定能源管理体系 认证机构要求中的内容，对能源管理体系现场审核也提出了具体 的要求，各项要求非常具体并存在一定的穿插，认证机构需认真研 究，并转化为能源管理体系现场审核要求。为能源管理体系审核进行的前期访问活动；为客户提供的能源技术有关的效劳活动；为客户提供的能源评审活动；为客户提供的公开的、通用的能源管理体系标准培训课程。AS-SC 190能源管理体系认证机构认

9、可方案以应用指南的 方式，对认证机构如何建立能源管理体系能力分析和评价系统提出 了指南性要求，认证机构的能力分析和评价系统至少包括以下活 动：对各技术领域内的业务活动、典型工艺过程、能源使用和能源 消耗、用能设施、设备、系统和过程、与能源有关的法律法规和标 准、有关的节能技术或工程等进行分析。针对不同技术领域，分析各职能认证人员的能力需求和确定人 员能力准那么，一般包括通用能力和技术能力，其中通用能力包括 通用知识和技能以及能源管理体系通用知识，技术能力包括适用于 各技术领域的专业能力和能源管理体系技能。在认证活动管理和实施的相应阶段，采用适宜的能力评价方 法，依据各技术领域（包括细分后的技术

10、领域）的专业能力要求，对 拟使用的人员实施专业能力评价，以确定其是否具备所需的专业能 力。在申请评审中，根据特定客户组织的具体情况和本机构技术领 域的分类及能力要求，研究和确定对该组织实施审核和认证所需的 特定专业能力，以便正确选择和使用相应的认证人员。在能力评价过程中或在对特定客户组织专业能力需求分析时显 示相关人员的能力不满足该技术领域的专业能力要求时，可通过适 当方式（例如培训）提升其能力，或通过其他途径（例如技术专家）补 足所需的能力。对人员专业能力的运用、保持和开展情况进行持续监视，以便 为人员能力补充评价提供输入。综上可以看出，能源管理体系认证认可要求相比其他管理体系 要复杂，各方要求也不尽一致，认证机构在实施能源管理体系认证 过程中需开发出一套既满足相关要求，又适应认证实施需要的能源 管理体系认证方案。